落實安全生產(chǎn)責任保證橋梁安全施工(修改)

1、落實安全生產(chǎn)責任保證橋梁安全施工摘要：本文以項目部為安全管理基本單位，根據(jù)當前公路橋梁建設(shè)的特點，分析列出了公路橋梁施工6類重大危險源、重點防護部位和安全控制措施；闡述了新形勢下公路橋梁施工的安全生產(chǎn)管理的崗位責任模式，管理方法和基本內(nèi)容，可供相關(guān)行業(yè)參考借鑒。前言公路橋梁施工是建筑業(yè)中高危行業(yè)之一，每年在全國公路橋梁施工項目上重大、特大事故時有發(fā)生，每次事故都會造成非常惡劣的社會負面影響，造成不可挽回的巨大損失，嚴重阻礙了社會生活、生產(chǎn)的有序進行和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，做好每一個公路橋梁施工項目的安全管理工作，創(chuàng)造一個安全、健康的工作生活環(huán)境，是社會和廣大人民的普遍愿望

2、，也是企業(yè)生存競爭的必須。項目經(jīng)理部是企業(yè)相對獨立的最基層經(jīng)營管理單位，代表企業(yè)管理經(jīng)營按招投標劃分的公路橋梁施工項目。項目經(jīng)理部工作在生產(chǎn)一線，其安全生產(chǎn)責任最為重要，是所有安全生產(chǎn)管理工作的樞紐、節(jié)點。不論企業(yè)上級單位還是社會上各個安全監(jiān)管機構(gòu)都需要通過項目部才能開展工作履行職能，只有做好每個項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)管理工作，才能保證企業(yè)完成預定的安全生產(chǎn)目標，保證社會的和諧與穩(wěn)定。一、設(shè)立項目部安全管理機構(gòu)建立安全保障體系 1、建立項目部安全管理機構(gòu)框圖項目部安全管理機構(gòu)框圖分三層：項目經(jīng)理、主管安全副經(jīng)理；項目各職能部門負責人、各勞務(wù)分包施工隊和專業(yè)分包施工隊負責人：各個施工班組負責人。2

3、、建立安全生產(chǎn)與安全管理三個保證體系并制作保證體系框圖。三個保證體系分別是組織保證體系、工作保證體系和監(jiān)督保證體系。組織保證體系是項目部的安保部、施工隊和施工班組的安全生產(chǎn)管理小組，在企業(yè)內(nèi)部形成一個完整的安全網(wǎng)；工作保證體系是在工作內(nèi)容上，抓好實現(xiàn)生產(chǎn)準備和生產(chǎn)過程中規(guī)定的安全要求，以提高安全保證的能力；監(jiān)督保證體系是各級安全主管領(lǐng)導及各級專（兼）職安全員，針對各分部分項工程安全監(jiān)督檢查的范圍、內(nèi)容、方法和監(jiān)督流程。項目部的各生產(chǎn)與安全管理保證體系還要納入到企業(yè)的安全管理體系之中。二、落實安全責任建立安全生產(chǎn)責任制落實安全生產(chǎn)責任。明確規(guī)定各級領(lǐng)導、各職能部門、各勞務(wù)分包施工隊和專業(yè)分包施工

4、隊負責人、各個施工班組負責人在安全管理工作中所承擔的職責、任務(wù)目標和權(quán)限并簽訂安全責任書。項目部主要安全管理人員安全責任如下：1、項目經(jīng)理：對工程安全生產(chǎn)工作承擔全面領(lǐng)導和管理責任，為安全生產(chǎn)第一責任人。認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)，制定本工程的安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及措施，定期組織安全教育。隨時了解掌握本工程項目安全生產(chǎn)狀況，每周定期召開一次安全生產(chǎn)例會。對項目所出現(xiàn)的各類安全事故承擔相應的責任。2、項目生產(chǎn)副經(jīng)理：負責項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)工作的組織及落實，貫徹執(zhí)行上級和項目部有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護工作的方針、政策和規(guī)程、文件，為安全生產(chǎn)直接責任人。負責審定安全技術(shù)措施，定期組織

5、安全生產(chǎn)檢查，監(jiān)督安全隱患的整改情況。負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理。檢查施工方法、工藝、施工布置、生產(chǎn)機具設(shè)備、安全防護設(shè)施等方面落實情況，糾正制止違章指揮、違章作業(yè)。3、項目總工程師：負責本項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作，在編制實施性施工組織設(shè)計、專項施工方案 的同時制定“安全保障措施”。針對關(guān)鍵工序（部位）施工、吊裝作業(yè)、焊接作業(yè)、冬雨季施工、高空作業(yè)及其它危險性較大的工程，組織制定專項安全技術(shù)措施，向施工隊進行安全技術(shù)交底，簽署安全技術(shù)交底單。檢查措施落實執(zhí)行情況。制定季節(jié)施工措施并督促其實施。負責組織危險性較大分部分項工程專家論證會，參加安全生產(chǎn)檢查、安全事故調(diào)查處理，提出整治方案。4、安

6、保部部長：監(jiān)督檢查本項目經(jīng)理部貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級部門頒發(fā)的規(guī)定、制度、管理辦法等的情況，組織開展安全生產(chǎn)活動。負責制定本工程安全生產(chǎn)管理辦法、安全操作細則、安全措施，并監(jiān)督檢查落實執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查和配合有關(guān)部門進行“三級安全教育”。制止違章指揮、違章作業(yè)，對檢查出的問題以書面通知的形式通報，并監(jiān)督檢查整改落實情況。參加安全事故的調(diào)查分析，提出整改措施和要求。負責傷亡事故報告和事故統(tǒng)計工作。5、專職安全員：監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，對本項目經(jīng)理部貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)。執(zhí)行上級主管部門頒發(fā)的規(guī)定、制度、管理辦法并進行定期檢查或者抽查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患或

7、者不符合規(guī)定要求的施工作業(yè)，責令其立即改正或者限期整改。三、明確危險源重點部位并制定基本控制措施橋梁工程危險性較大，但其重大危險源辨識有一定的規(guī)律性，針對各個分部分項工程的各工序進行危險源分析，確定重大危險源的種類和易發(fā)生的部位，制訂出針對性的控制措施。我們總結(jié)橋梁工程重大危險源主要分為6類，造成事故的概率比較突出?，F(xiàn)將此6類重大危險源、重點防護部位和安全控制措施列表如下： 序號重大危險源分級控制措施重點防護部位1高處墜落危險度48%三級1、高處作業(yè)人員要按規(guī)定穿戴防護用品，懸空高處作業(yè)必須系好安全帶，安全帶應高掛低用；2、作業(yè)用的爬梯等，一定要牢固并設(shè)防滑設(shè)施；3、坑洞、溝槽及時設(shè)置圍欄。1

8、、橋梁高處臨邊作業(yè)部位；2、大型施工腳手架安裝與拆除部位；3、橋臺、承臺深基坑開挖周邊。2施工坍塌危險度12%三級1、合理安排每層的開挖深度；2、及時設(shè)置支撐或其它防護措施；3、加強施工中的監(jiān)控與量測；4、施工方案要組織專家論證并嚴格按專家論證通過的方案執(zhí)行。1、基坑邊坡部位；2、大型模版排架支撐部位；3、舊橋或舊建筑物拆除部位。3物體打擊傷害事故危險度8%三級1、正確戴好安全帽，避免交叉作業(yè)；交叉施工作業(yè)時，不得在同一垂直方向上操作；2、不得往下拋物以免傷人；3、高處搭拆支安拆模板時，應有專人指揮；4、吊機作業(yè)專人指揮，吊物下不得站人，作業(yè)區(qū)域內(nèi)設(shè)警示標識，嚴禁車輛和行人進入。5、吊裝物料捆

9、綁牢固。7、有傳送帶和鋼絲繩的機械要經(jīng)常檢查其可靠性。1、高處施工下方；2、吊機作業(yè)區(qū)域；3、帶病機械附近；4、人工挖孔樁樁底部位；5、頂管豎井井底。34觸電傷害危險度8%三級1、電工持證上崗，電器連接、維修必須有專業(yè)電工完成，非電工嚴禁操作；2、旋挖鉆機、吊機、挖掘機、泵車作業(yè)與外電高壓線保持安全距離；3、臨時用電設(shè)施符合規(guī)范規(guī)定，做到一機一閘一漏一箱；4、經(jīng)常檢查配電箱的漏電器是否完好。 5、嚴禁在地下管線不明的地方進行挖掘。1、各級電力電線的輸送線路、各級配電箱及引出的施工用電線路、用電設(shè)備；、鉆機、吊機等長臂機械在高壓電線附近工作的區(qū)域；、地下埋有高壓管線部位。5機械、機具傷害事故危險

10、度6%四級、機械、機具入場要進行驗收，驗證它的有效合格證明，年審記錄等；、對機械、機具經(jīng)常檢查，小型機具的防護設(shè)施確保齊全完整.保證機械設(shè)備的完好率；、操作人員要持證上崗并在操作時，遵守機械操作規(guī)程。、沿線土方開挖作業(yè)部位；、鋼筋木工加工場；3、模板安裝工序。6其它：交通、火災、中毒窒息事故等四級1、施工區(qū)域采用圍擋與道路分離，實施封閉施工，嚴禁行人和車輛進入施工現(xiàn)場；2、危險地段設(shè)錐形交通導流墩、彩條旗、防護柵欄；3、施工車輛進出施工區(qū)域應有專人指揮疏導交通；、施工現(xiàn)場嚴格執(zhí)行“動火審批”制度；、木材等易燃易爆品大面積堆放部位消防設(shè)施配備齊全；、人工挖孔樁和管線頂進施工采取排風送風措施，并設(shè)

11、專人監(jiān)護。1、工地出入口、施工便道。2、鋼筋焊接加工區(qū)域、大型木模板安裝部位、方木集中堆放區(qū)域和職工宿舍。、地下管線開挖作業(yè)及人工挖孔樁井內(nèi)。 四、落實安全生產(chǎn)責任，強化安全管理落實安全生產(chǎn)責任的目的，一方面是增強項目經(jīng)理部各級負責人員、各職能部門及專職安全員對安全生產(chǎn)的責任感，另一方面明確項目部每個人在安全生產(chǎn)中應履行的職責和應承擔的責任、以充分調(diào)動各級人員和各部門在安全生產(chǎn)方面的積極性和主觀能動性，承擔更具體更嚴謹?shù)陌踩ぷ?，互相協(xié)調(diào)配合共同努力把安全生產(chǎn)工作落實到實處。當今公路橋梁施工建設(shè)模式和其它領(lǐng)域建筑施工模式大體相同，有著以下幾個共同特點：（1）有資質(zhì)專職安全員人數(shù)明顯不足，兼職安

12、全員投放在安全管理方面的精力遠遠不夠。（2）項目部在項目施工時很少有自己的施工隊，大部分是根據(jù)項目情況由上級企業(yè)對社會二次招投標來的勞務(wù)分包或?qū)I(yè)分包隊伍。（3）項目安全專項資金嚴重不足。由于以上幾個特點的普遍存在，給項目部安全生產(chǎn)管理工作帶來非常大的困難：工地點多面廣，安全員較少，施工現(xiàn)場安全管理的覆蓋率不夠，出現(xiàn)安全隱患發(fā)現(xiàn)和管理不及時；勞務(wù)分包或?qū)I(yè)分包隊伍有些是初次打交道，有的施工建制不齊全，在安全工作上不摸底需要磨合期，其員工素質(zhì)參差不齊，有些農(nóng)民工安全意識不強，勞動技能較差，培訓和教育不好操作；安全資金不足或不到位，直接影響到施工現(xiàn)場安全設(shè)施的及時安裝使用?；谝陨鲜┕そㄔO(shè)管理模式

13、的新形勢，安全工作要以項目管理部為中心進行，充分發(fā)揮各個勞務(wù)分包或?qū)I(yè)分包隊伍進行安全管理的主動性，團結(jié)一心，共同強化安全管理工作。落實安全生產(chǎn)責任，強化安全管理要按 “情況清楚、目標明確、措施有力、緊盯不放、獎罰分明”的安全管理思路進行。1、安全教育安全教育要有針對性和可操作。安全教育可分為幾個層次。教育的對象、內(nèi)容、時間各不相同。項目安全負責人對項目部安全員和其他員工的教育包括：（1）國家安全方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；（2）安全生產(chǎn)法規(guī)和安全知識教育、建筑工程施工時容易發(fā)生的傷害事故及其預防；（3）重大危險源管理、重大事故防范、應急救援預案及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；（

14、4）職業(yè)危害及其預防措施。項目部安保部對各個勞務(wù)分包和專業(yè)分包施工隊教育：（1）建筑工人安全技術(shù)操作規(guī)程等有關(guān)規(guī)定；（2）施工現(xiàn)場的安全管理規(guī)定細則；本工程基本情況和必須遵守的安全事項等；（3）重大危險源管理、重大事故防范的有關(guān)規(guī)定。各個施工隊對班組教育：（1）本班組生產(chǎn)工作概況、工作性質(zhì)及范圍；（2）個人從事生產(chǎn)工作的性質(zhì)，必要的安全知識，（3）各種機具設(shè)備及其安全防護設(shè)施的性能和作用；（4）本工種的安全操作規(guī)程；（5）容易發(fā)生事故的部位及勞動防護用品的使用要求等。各個施工隊對一般生產(chǎn)人員的教育，包括新入場的人員、從事一般工種的人員：（1）在施工程基本情況和必須遵守的安全事項；（2）勞動紀律

15、、相關(guān)規(guī)定；（3）危險源識別和告知；（4）工程易發(fā)生事故的部位及勞動保護用品的使用要求等。各個施工隊對特種作業(yè)人員的教育，特種作業(yè)的范圍包括：電工作業(yè)、鋼筋、模板加工、吊裝施工、模板安裝施工、爆破施工、預應力施工等。其教育包括:（1）操作規(guī)程教育；（2）安全技術(shù)知識考核；（3）實際操作考核；。（4）個人防護用品的正確佩戴和使用；（5）應急救援措施知識。2、安全技術(shù)交底安全技術(shù)交底分2個層次，各分部分項工程的安全技術(shù)交底要在該部分項工程施工前進行。安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容應寫成書面材料并有交接人，接收人的簽字。書面交底材料應及時分發(fā)接受人員，作為技術(shù)復核、質(zhì)量安全檢查的依據(jù)。分部分項工程施工技術(shù)交

16、底由項目部總工對各個施工隊進行。技術(shù)交底的內(nèi)容包括：（1）設(shè)計意圖、圖紙要求、構(gòu)造特點、施工工藝、技術(shù)安全措施、規(guī)程和規(guī)范要求、質(zhì)量標準、材料要求等；（2）對于工程重要部位，特殊工程和推廣應用的新技術(shù)、新工藝、 新材料、新結(jié)構(gòu)工程。 由施工隊對班組進行工序安全技術(shù)交底，交底的內(nèi)容包括：（1）工程特點、范圍、主要操作方法和質(zhì)量安全措施及進度要求，重要施工圖紙解釋；（2）主要設(shè)計變更和設(shè)備、材料使用情況；（3）質(zhì)量保證措施、安全措施；（4）應做好的技術(shù)記錄及分工。3、施工現(xiàn)場安全檢察和總結(jié)安全檢查主要是查管理、查隱患、查整改，內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)責任制，安全組織機構(gòu)，安全技術(shù)保證措施，安全技術(shù)交底，

17、 安全教育，持證上崗，安全設(shè)施、標識，操作規(guī)程，違規(guī)行為，安全記錄等。檢查作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)的要求。及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種不安全行為，通過提醒、勸告、警告、處罰等，消除事故隱患，提高工藝操作的可靠性。安全檢查應認真、詳細地做好記錄，這是安全評價的依據(jù)，同時還應將每次對各單項設(shè)施、各機械設(shè)備的檢查結(jié)果分別記入到單項安全臺賬。查整改主要檢查過去提出問題的整改情況。檢查后，安全員要根據(jù)檢查記錄認真地、全面地進行系統(tǒng)分析，提出整改要求，下達隱患整改通知書。隱患整改是安全檢查工作中的重要環(huán)節(jié)，隱患整改工作包括隱患登記、整改、復查、銷案。隱患應逐條登記，寫明隱患的部位、嚴重程度及查出隱患的日期。安保部必

18、須及時按“三定”（即定措施、定人、定時間）要求，落實整改，經(jīng)復查符合安全要求后銷案。安全檢查的種類采取日常、定期、專業(yè)、不定期四種類型。所有檢查中最重要的檢查是由項目經(jīng)理牽頭每月一次深入施工現(xiàn)場，對工地各部位全面徹底的安全文明施工定期大檢查，排查安全隱患、不規(guī)范的安全管理行為和不安全的操作，檢查結(jié)束后及時召開安全會議，講評檢查結(jié)果，重點是針對各個勞務(wù)分包施工隊和專業(yè)分包施工隊，指出哪些項目已達標，哪些項目需要進行完善，存在哪些隱患，提出整改要求，下達隱患整改通知書。根據(jù)檢查工作中不達標的安全問題，組織安保部人員進行整改處理，并監(jiān)督最后整改情況的結(jié)果，不符合整改要求的根據(jù)實際情況進行處罰，保證安全工作的嚴肅性，安全工作做得好的予以獎勵，以此作為階段性安全工作成果。通過安全檢查落實各部門