中外合作辦學教學管理問題研究

1、中外合作辦學教學管理問題研究摘 要：在經濟全球化日益發(fā)展的今天，各國高等教育領域也呈現了國際化的發(fā)展趨勢。高等教育國際化是提高高等教育水平、增加自身國際競爭力的重要途徑。近幾年，中外合作辦學作為一種新型辦學形式正在不斷成長和發(fā)展。在中外合作辦學中，教學管理是其中一項重要內容，本文通過對中外合作辦學教學管理中存在的問題進行分析，提出提高中外合作辦學教學管理的措施，以期中外合作辦學項目得到進一步發(fā)展。 關鍵詞：高等教育；中外合作辦學；教學管理 隨著中國加入世界貿易組織，中外合作辦學已經進入了一個快速、穩(wěn)定的發(fā)展階段。高等教育國際化是加強高等教育的國際交流與合作，積極開拓國內國外教育資源，并充分利用

2、國際教育市場，在教育內容、教育方法方面適應國際交往和發(fā)展的需要，培養(yǎng)具有國際交流能力和國際競爭力的人才，培養(yǎng)具有國際意識和較強跨文化交際能力的國際化人才。按照中華人民共和國中外合作辦學條例的規(guī)定：中外合作辦學通常是指外國教育機構同中國教育機構在中國境內合作舉辦的以中國公民為主要招生對象的教育機構，目前所稱的中外合作辦學一般是指國家鼓勵的在高等教育、職業(yè)教育領域開展的中外合作辦學。而教學管理是為了實現教學目標，按照教學規(guī)律和特點，對教學過程實行的全面管理。有效的教學管理系統(tǒng)是中外合作辦學教學質量的有力保障，從而突出教學管理在中外合作辦學中的核心作用。由于中外合作辦學是一種全新的教育模式，在快速發(fā)

3、展的同時，也暴露出許多問題，如：學生入學起點要求降低，生源質量差別增大；沒有及時確立新的教學和管理方式；專業(yè)培養(yǎng)目標、教學計劃、課程設置和教學目標等方面沒有及時跟進；辦學管理經驗和管理水平不高等都給高等教育的中外合作辦學提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。 一、高等教育中外合作辦學教學管理中存在的問題 （一）錄取的學生文化程度參差不齊，加大了教學管理工作難度 在中外合作辦學項目中，由于缺乏優(yōu)質生源，學生的文化素質基礎相對較差。由于其不同的辦學性質和模式，中外合作辦學項目所招收的學生不同于母體高校的學生：生源情況復雜，有的是高中應屆畢業(yè)生，有的是三校生，甚至有一些是社會青年。比如湘潭大學國際合作項目招收的學生中，

4、有重點本科層次、三本層次以及專科層次的學生。他們中的大多數來自經濟狀況富裕的家庭，且基本上都是獨生子女，相當一部分還是來自單親家庭。由于父母長期的過度呵護，這些學生的自立和自理能力較差，承受挫折的能力較弱，自我為中心的意識較強，學生的文化基礎差距較大。與國內同類學生相比，中外合作辦學項目的學生在相同的學習時間內承受語言學習和專業(yè)學習雙重壓力，同時還必須接受和適應兩種不同的教學體制。此外，進入該項目的學生，求學目的也不盡相同，有的是為了出國深造；有的是為了提高外語水平，以后找份好工作；有的是無法就讀本科院校，只能選擇高等職業(yè)教育的中外合作辦學項目。這些情況，無形中增加了中外合作辦學教學管理工作的

5、難度。 （二）師資結構相對復雜，人員流動性較大，教師管理難度相對較大 在中外合作辦學中，師資隊伍主要由中教和外教組成，其中既有專職教師又有兼職教師，既有長期聘用教師又有短期客座教師等，因此造成師資結構相對復雜的情況。人員流動性較大，主要是外籍教師以及聘用制中教流動性大，既有合同制的外教長期授課也有國外合作院校的外教不定期來校集中授課，既有一門課程始終由一名教師講授的又有一門課程不同學期由不同教師講授的，甚至有的課程同一學期換不同教師講授的。中華人民共和國中外合作辦學條例第二十七條規(guī)定：中外合作辦學機構依法對教師、學生進行管理。中外合作辦學機構聘任的外籍教師和外籍管理人員，應當具備學士以上學位和

6、相應的職業(yè)證書，并具有2年以上教育、教學經驗。外方合作辦學者應當從本教育機構中選派一定數量的教師到中外合作辦學機構任教。然而現在，中外合作辦學發(fā)展迅速，外籍教師的需求量不斷增加，有些學校在師資引進的過程中程序過于簡單，引進的外籍教師良莠不齊。此外，中教的流動性也比較大，大多是由于聘用教師大多屬于合同制教師，在合同期滿時，許多人也會調去其他單位工作。教師頻繁流動，導致他們不能準確地掌握學校和學生的狀況，也容易產生教學不系統(tǒng)、缺乏連續(xù)性等一系列問題，這些問題直接影響教學質量。此外，一般的職業(yè)院校，教師沒有受過良好的培訓，雙語教學才剛剛起步，具有流利的外語表達能力、扎實專業(yè)基礎的優(yōu)秀教師為數不多。在

7、實際教學過程中，教師往往用中文教學代替雙語教學、學校臨時到外校聘請相關教師完成教學任務，這不僅不能提高教學質量，而且會給教學管理帶來風險。 （三）文化差異導致中外合作辦學中的教學管理工作有其特殊性 在中外合作辦學項目中，中方教師接觸到的是具有不同文化背景的外籍教師，以及素質和基礎參差不齊的中方學生。這對中方教學管理人員以及班主任、輔導員都提出了更高的要求。不僅在語言上能夠與外籍教師進行無障礙的溝通，而且可以幫助外教解決一些教學、生活上的困難和問題；也應注意在教學和學生管理工作中的原則性和靈活性，有助于培養(yǎng)學生學習外語語言文化和專業(yè)知識的興趣，并引導他們科學地設計大學生涯及職業(yè)生涯。 同時，文化

8、差異和不同的教育重點，給中外合作辦學的教師管理提出了挑戰(zhàn)。一些教師對合作辦學項目的學生有一種錯誤觀念：學生基礎差、水平低。此外，對合作辦學專業(yè)授課的教師，課酬方面除了正常教學工作量外，一般都會得到額外補貼，而這些并沒有經過嚴格的考核機制來評估。一些老師上課敷衍了事，教學質量較差，學生反響不好，直接影響到合作辦學項目的聲譽和進一步發(fā)展。 二、對中外合作辦學教學管理提出的建議和對策 （一）對教學管理人員進行培訓 優(yōu)質的教育資源需要優(yōu)秀的管理者，尤其是在中外合作辦學這樣一個特殊的教育背景下，更需要工作認真仔細、責任心強、知識水平高，同時了解國際辦學的規(guī)章制度、熟悉辦學法律的人員從事這項重要的工作。由

9、于中外合作辦學對國外先進的教學理念、教學方法和優(yōu)質的教育資源的引入導致其辦學起點高于普通高等教育，并且進入項目的學生交付了相對昂貴的學費，其主要目的就是在學習過程中接受優(yōu)質的教學及管理服務。這就要求相關管理人員具有管理學、心理學、教育學等方面的系統(tǒng)、全面的專業(yè)知識，這對于從事教學管理工作的人員來說，參加各種教學管理培訓，提升自己的業(yè)務水平顯得尤為重要。但在實際工作中，很少有管理人員有參加培訓的機會。因此，組織管理人員進行各種培訓，可以保障教學管理工作正常進行，包括對教務管理人員進行教務管理方面專業(yè)技能的培訓、對學生管理人員進行心理咨詢方面專業(yè)知識的培訓等等，以提高教學管理人員的業(yè)務水平，以確保

10、教學管理工作的正常運行。 （二）優(yōu)化中外師資力量，加強外籍教師管理 高品質教學的先決條件是強大的教師資源，教師是教學的主要執(zhí)行者，教師能否有效提升教學質量以及能否保證教學的正常進行，在中外合作辦學教學工作中起著至關重要的作用。在中外合作辦學項目中，教育機構必須按照專業(yè)設置引進專業(yè)教師，建立體現專業(yè)特色的教學團隊，培養(yǎng)優(yōu)秀的復合型人才。 大多數在中國的中外合作辦學機構，教學質量監(jiān)督的對象基本上為中方教師，對外方教師的監(jiān)督較少。由于引進的外方課程以及外籍教師授課課程的教學方法與教學手段都不同于國內課程，因此對這類課程的教學監(jiān)督很少。為了能夠有效地對外方教師進行教學質量監(jiān)督，辦學機構可以在外方教師中

11、挑選出一些優(yōu)秀教師作為外方教師的教學督導員，并與中方教學督導員共同進行對外方教師的教學質量監(jiān)督。 此外，可以對所有的新進外教進行崗前培訓，幫助他們了解中國的法律法規(guī)，以做到知法、守法；同時讓他們了解學校的課程體系、教學計劃，鼓勵新外教與任教時間長的外教進行溝通。通過崗前培訓、教學評估，及時反饋信息，促進相互之間的了解，有助于外籍教師不斷改進教學方法，提高教學質量，從而收到良好的教學效果。同時，對教學研究工作成績顯著的外籍教師給予精神或物質獎勵，充分調動他們的工作積極性。并倡導人文關懷，外籍教師遠離故鄉(xiāng)和親人，由于文化、社會、工作、生活等環(huán)境的變化，面臨著繁重的工作壓力，這需要教學管理人員及時、

12、主動地關心他們，幫助他們盡早適應國內環(huán)境，全身心地投入工作。 （三）提高生源質量 中華人民共和國中外合作辦學條例第三十二條規(guī)定：實施高等學歷教育的中外合作辦學機構招收學生，納入國家高等學校招生計劃。實施其他學歷教育的中外合作辦學機構招收學生，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門的規(guī)定執(zhí)行。中外合作辦學機構招收境外學生，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。但在現實的合作辦學實踐中，出于經濟利益的考慮，一些合作辦學機構通常為了招收更多的學生而降低錄取標準。這種舍本逐末的做法必然給教學增大了難度，也降低了中外合作辦學的整體質量水平。因此，除了堅持以上錄取標準外，還應在新生進校時增加外語測試、政審等環(huán)節(jié)，以確

13、保學生的基本素質達到一定水平。 （四）促進教學運行的信息化管理 在高校教學管理過程中，要對教學過程及教學成果進行科學的分析和評價，從而進行正確的決策，就必須收集和處理大量信息，這是手工操作無法完成的。因此，應廣泛使用計算機和其他現代技術設備，以實現計算機輔助教學管理。計算機在高校教學管理中，具有以下功能：1、對教學數據進行存儲，如對有關授課、試題、成績、學籍信息等大量資料進行存儲與統(tǒng)計，構建包括教學計劃、課程安排、教師和學生信息、教室等教學資源的教學信息數據庫，實現傳統(tǒng)教學信息的電子化轉化；2、對教學狀況的分析評價，如利用計算機分析處理教學過程中的動態(tài)情況，以及教學成果、教學質量等問題；3、支

14、持教學決策，充分發(fā)揮計算機的優(yōu)勢功能，研究開發(fā)教學領域中的決策應用軟件，盡可能多的使用計算機提供決策支持系統(tǒng)，以促進科學化的教學決策。另外，教務管理系統(tǒng)的建設也是非常重要的，建立教學計劃管理、教學任務書管理、調課管理、教室管理、排課和選課管理等管理子系統(tǒng)，其中也包括教務部門的網站建設。隨著中外合作辦學的快速發(fā)展，人才培養(yǎng)方案需要及時、仔細地修訂與優(yōu)化。因此，教務管理系統(tǒng)的更新也尤為重要。 （五）制訂適應中外合作辦學特點的培養(yǎng)方案 在高校中外合作辦學中，制訂教學計劃以及培養(yǎng)方案要明確“以人為本”的指導思想。首先，在培養(yǎng)人才的類型上要培養(yǎng)具有較高外語水平和專業(yè)知識，同時又具有較強創(chuàng)新、實踐能力的復

15、合型、國際型人才。其次，培養(yǎng)方案要體現能夠適應不同層次學生學習的分級教育模式。最后，培養(yǎng)方案應體現專業(yè)特色。優(yōu)秀的培養(yǎng)方案能夠體現中外合作辦學機構的辦學特色、教學管理特色、人才培養(yǎng)特色、專業(yè)特色等信息。 在制訂中外合作辦學項目的培養(yǎng)方案時，還應注意課程設置的合理安排。比如湘潭大學中外合作項目中，學生在國內學習兩年，國外學習兩年，同時修中、外雙方兩個學位，需要修大量的語言類基礎課程。因此，在前兩年的課程設置中，主要開設外語語言類課程，同時開設中文教學的專業(yè)基礎課程，以保證學生在出國后能順利適應國外合作大學的相關課程。 總之，通過以上對策和方法能有效的推進中外合作辦學的發(fā)展，只有對教學管理這一重要環(huán)節(jié)進行不斷探索和改進，才能促進高等教育國際化進程發(fā)展的更快更好。 參考文獻： 1 孫瑞，張曦.高等教育中外合作辦學教學管理問題的思考J.學術論叢，2009（1）. 2 李振紅，張曉云，王勁羽.中外合作辦學教學管理中出現的問題及應對措施J.山東商業(yè)職業(yè)技術學院學報，2010（3）. 3 張倩，袁建寧，耿烽.淺議中外合作辦學中的教學管理J.西北成人教育