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1、東恒簡(jiǎn)介 精英團(tuán)隊(duì) 精彩案例 最新動(dòng)態(tài) 聯(lián)系本所 2009年6月15日東恒房地產(chǎn)法律服務(wù)快訊Issue No.51政 策 法 規(guī) RELEASE國(guó)土資源部要求堅(jiān)決查處“小產(chǎn)權(quán)房”等違法行為國(guó)土資源部9日強(qiáng)調(diào)指出,“小產(chǎn)權(quán)房”實(shí)質(zhì)是違法建筑,違反土地管理法律,違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理的法律,違反相關(guān)政策,各地要嚴(yán)格依法查處大量存在的“小產(chǎn)權(quán)房”等違法用地、違法建筑行為。 針對(duì)社會(huì)上關(guān)注的 “小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題,國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,“小產(chǎn)權(quán)房”是一個(gè)模糊的、不準(zhǔn)確的概念,實(shí)質(zhì)是違法建筑無(wú)產(chǎn)權(quán),它不僅違反土地管理法律,違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理的法律,也是違反相關(guān)政策的。針對(duì)各地出現(xiàn)“小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題,從

2、1999年到 2008年,黨中央、國(guó)務(wù)院三令五申,明確規(guī)定,集體土地不得用于商品住宅開(kāi)發(fā),城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”,并要求各地堅(jiān)決制止、依法嚴(yán)肅查處??梢钥隙ǖ卣f(shuō),對(duì)于處理“小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題,法律和政策是十分明確的,關(guān)鍵是各地要下決心,協(xié)調(diào)各方,依法查處,抓落實(shí)。 據(jù)悉,國(guó)土資源部近日正加緊起草致各省(區(qū)、市)國(guó)土資源管理部門的通報(bào)。將在通報(bào)深圳市處理農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的有關(guān)做法的同時(shí),要求各地主動(dòng)向政府匯報(bào),堅(jiān)決制止、查處新建“小產(chǎn)權(quán)房”,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)等有關(guān)部門嚴(yán)格依法查處大量存在的“小產(chǎn)權(quán)房”等違法用地、違法建筑的行為。 投資增速低位徘徊 房地

3、產(chǎn)政策有望繼續(xù)偏暖從數(shù)據(jù)來(lái)看,房地產(chǎn)投資增速仍在低位徘徊,因此后市行業(yè)政策仍有望“偏暖”,來(lái)穩(wěn)定當(dāng)前銷售回暖的局面。 據(jù)專業(yè)人士預(yù)計(jì),即將公布的5月份數(shù)據(jù)有望向好。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)投資環(huán)比均呈增長(zhǎng)趨勢(shì),1-5月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)接近33%,而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成額在9200億元左右,同比增長(zhǎng)約6.8%,比1-4月份提高近2個(gè)百分點(diǎn)。春節(jié)以來(lái),房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售持續(xù)回暖。隨著開(kāi)發(fā)商信心的恢復(fù),后市房地產(chǎn)投資增速有望進(jìn)一步提升。 1-4月份土地開(kāi)發(fā)、購(gòu)置及新開(kāi)工面積仍是負(fù)增長(zhǎng)。分析師認(rèn)為,房地產(chǎn)投資增速要恢復(fù)到正常的水平還有一段過(guò)程,這其中,政策面仍將維持“偏暖”格局:一方面仍會(huì)繼續(xù)執(zhí)行已

4、有的寬松政策來(lái)穩(wěn)住目前樓市銷售回暖的局面,另一方面,從最近調(diào)低房地產(chǎn)項(xiàng)目投資最低資本金比例來(lái)看,政府仍傾向于刺激房地產(chǎn)投資,后市不排除適度出臺(tái)新的相關(guān)政策。 中信證券分析師陳聰也認(rèn)為,房地產(chǎn)政策的趨勢(shì)向好。降低資本金比例等政策正繼續(xù)加高行業(yè)杠桿,刺激投資;同時(shí),政策的核心貨幣政策仍將維持寬松。降低資本金比例:一石多鳥(niǎo)惠及三方日前,國(guó)務(wù)院公布普通商品住房項(xiàng)目投資的最低資本金比例從35%調(diào)低至20%。業(yè)內(nèi)人士指出,這可以帶來(lái)一石多鳥(niǎo)效果,特別在金融危機(jī)還在持續(xù)的形勢(shì)下,新政對(duì)于推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展更具現(xiàn)實(shí)意義。 對(duì)經(jīng)濟(jì)而言,拉動(dòng)效果顯著。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危曾在"首屆建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家年會(huì)&

5、quot;上表示,房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用最大,不僅能拉動(dòng)生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的需求,還可以拉動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。對(duì)開(kāi)發(fā)商而言,有利于開(kāi)拓融資。長(zhǎng)期來(lái),房地產(chǎn)企業(yè)資金來(lái)源主要靠銀行信貸、銷售按揭、自有資金、占有資金、短期拆借、信托機(jī)構(gòu)等。對(duì)百姓而言,有利于降低房?jī)r(jià)。今年以來(lái),我國(guó)一些城市出現(xiàn)房市回暖現(xiàn)象,緊咬價(jià)格不松口甚至提價(jià)的開(kāi)發(fā)商多了,歸根到底還是市場(chǎng)供需矛盾造成的,如果開(kāi)發(fā)商不缺資金,生產(chǎn)或儲(chǔ)備大量樓盤,就不會(huì)出現(xiàn)上述搶購(gòu)現(xiàn)象,相反,房?jī)r(jià)還會(huì)下降,惠及廣大百姓。 對(duì)銀行而言,有利于防范風(fēng)險(xiǎn)。只有在銀行信貸支持下,房地產(chǎn)才能發(fā)展與繁榮。而房地產(chǎn)一旦出現(xiàn)大跌,銀行仍不能減少對(duì)房地產(chǎn)支持,因?yàn)槿魏毋y行

6、支持的退出,受到傷害的首先是銀行自身。行 業(yè) 動(dòng) 態(tài) EVENTS南京提前實(shí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人掛牌上崗制日前,南京市房管、工商等四部門聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為和存量房交易資金管理的若干規(guī)定要求,自今年7月份起,在南京從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員,必須全部掛牌上崗。隨后,南京市我愛(ài)我家、順馳不動(dòng)產(chǎn)等8家大型房產(chǎn)連鎖中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合向社會(huì)承諾,提前1個(gè)月執(zhí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人掛牌上崗規(guī)定。 據(jù)了解,這8家房介機(jī)構(gòu)總計(jì)有500個(gè)經(jīng)營(yíng)連鎖店、每年在南京的二手房服務(wù)市場(chǎng)占有率近45%。他們?cè)诔兄Z中表示,自2009年6月1日起,提前實(shí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人掛牌上崗,公開(kāi)向社會(huì)明示服務(wù)人員資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、

7、意見(jiàn)反饋、投訴平臺(tái)等,以充分體現(xiàn)南京房地產(chǎn)中介企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念和恪守自律的職業(yè)道德;公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督、守法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng),切實(shí)遵守南京市經(jīng)紀(jì)人管理?xiàng)l例、城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定。同時(shí),歡迎服務(wù)對(duì)象對(duì)不執(zhí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人掛牌上崗制度的中介公司、經(jīng)紀(jì)人員進(jìn)行舉報(bào)投訴,在提供相關(guān)證據(jù)、經(jīng)查實(shí)后可拒付中介傭金。下半年南京5萬(wàn)套房待售 開(kāi)發(fā)商想漲價(jià)有點(diǎn)難進(jìn)入6月份的南京樓市在第一周表現(xiàn)還不錯(cuò),日均認(rèn)購(gòu)住宅322套,與"紅五月"不相上下。不過(guò),有統(tǒng)計(jì)顯示今年下半年南京還將有2萬(wàn)套以上的新房源上市,開(kāi)發(fā)商的銷售壓力依然很大,房?jī)r(jià)要漲有點(diǎn)難。 盡管目前市場(chǎng)銷售勢(shì)頭火熱,但是市民們完全不用為

8、房源"緊缺"而擔(dān)心。據(jù)南京365地產(chǎn)家居網(wǎng)的統(tǒng)計(jì),下半年將有46家新盤推出,新上市的房源總量預(yù)計(jì)超過(guò)2萬(wàn)套,加上之前庫(kù)存的3.5萬(wàn)套房源,南京房地產(chǎn)市場(chǎng)上將有5萬(wàn)多套房源待售,供應(yīng)量充足。記者了解到,河西板塊上市的新盤最多,共有16家;其次是城中板塊,下半年新盤也達(dá)到8家;城南、城北和江寧的新盤數(shù)均為5家,而江北板塊由于目前的供應(yīng)量較大,下半年只有3家樓盤上市。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,從長(zhǎng)期看南京不會(huì)出現(xiàn)房荒,因?yàn)槭袌?chǎng)上的存量房和存量土地都很可觀,開(kāi)發(fā)商的銷售壓力依然很大,因此房?jī)r(jià)不會(huì)出現(xiàn)大幅波動(dòng),樓盤想漲價(jià)有點(diǎn)難。不過(guò),他也提醒說(shuō),一部分投資性甚至是投機(jī)性的買家也將擇機(jī)而入

9、,是否會(huì)造成價(jià)格"泡沫",值得主管部門警惕。 房產(chǎn)造假案抬頭 南京驗(yàn)出件假房產(chǎn)證據(jù)南京市房管部門公布,今年月份,南京市共查處房產(chǎn)登記涉假案件起。此外,今年以來(lái),已發(fā)生起市民持產(chǎn)權(quán)證到房管部門咨詢查驗(yàn)時(shí),被認(rèn)定為假證的事件。 據(jù)介紹,今年以來(lái)的涉房造假案中,有兩起典型的案例。第一個(gè)典型案例是,產(chǎn)權(quán)人李某與共有權(quán)人單某在辦理抵押登記手續(xù)時(shí),工作人員當(dāng)場(chǎng)識(shí)別出單某的身份證是偽造的。 第二個(gè)典型案例是,產(chǎn)權(quán)人梁某會(huì)同抵押權(quán)人楊某到登記相關(guān)辦理個(gè)人之間抵押注銷登記手續(xù),工作人員發(fā)現(xiàn)抵押權(quán)人楊某的身份證是偽造的。當(dāng)事人持抵押權(quán)人的假身份證辦理抵押注銷登記的案子是首次發(fā)現(xiàn)。 這兩起使用假

10、身份證辦理房產(chǎn)抵押登記、注銷的案件,危害極大,嚴(yán)重?fù)p害了產(chǎn)權(quán)人及相關(guān)權(quán)利人的合法利益,擾亂了房產(chǎn)交易登記秩序。 在查處的起涉房造假案中,假產(chǎn)權(quán)證案件起、假身份證案件起、假當(dāng)事人案件起、假公證書(shū)案件起。涉假登記案件移交警方處理起,警方視情節(jié)輕重對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了拘留、罰款或批評(píng)教育;移交房產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)處理起,房產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了行政處罰。東 恒 動(dòng) 態(tài) EVENTS我所劉永飛律師受聘為南京綠都投資管理有限公司常年法律顧問(wèn)南京綠都投資管理有限公司是一家綜合型實(shí)力集團(tuán),集團(tuán)旗下?lián)碛蓄A(yù)制廠,加油站,建材廠,建筑原料廠,KTV等大型娛樂(lè)公司.綠都投資管理公司成立于2007年是綠都集團(tuán)的主導(dǎo)公司,公司坐落

11、于南京市鼓樓區(qū),在金峰大廈29樓公司購(gòu)置整層產(chǎn)權(quán)房留用公司員工辦公,辦公面積1000多平米,價(jià)值3000多萬(wàn)元人民幣,在辦公區(qū)遠(yuǎn)處眺望,四通八達(dá)的鼓樓廣場(chǎng)水島相連美麗富饒的玄武湖全景盡收眼底,與宏偉高大的紫金山相互呼應(yīng)!與世界第七大廈紫峰鄰里相處,共同形成鼓樓金紫銀三峰,俯視南京高樓群盡享增輝。綠都公司投資項(xiàng)目遍布全國(guó),在政府大力招商引資情形下, 本著為人民服務(wù),為社會(huì)服務(wù)的原則,公司在 2007年安徽省合肥市瑤海區(qū)長(zhǎng)江東大街投資商鋪一萬(wàn)多平米價(jià)值約1.2個(gè)億。2008年在安徽宣城地區(qū)投資金富門假日酒店,總投資約4000多萬(wàn)人民幣,2009年綠都公司計(jì)劃將繼續(xù)投資其他項(xiàng)目(碼頭,酒店,商務(wù)會(huì)所

12、等)投資額約2個(gè)多億。為了扶持其他企業(yè),公司將以誠(chéng)以信為其解決困難,達(dá)到平等合作雙贏,共贏的目的.同時(shí)公司予留一部分資金,為個(gè)人解決資金難問(wèn)題。我所許貴兵律師受聘為南京道奇科技有限公司常年法律顧問(wèn)南京道奇科技有限公司是集科、工、貿(mào)為一體的高科技企業(yè),是目前正在組建南京道奇集團(tuán)的核心企業(yè)之一,公司主要從事醫(yī)療器械、生物制藥、電力自動(dòng)化設(shè)備及新型建材的研制、生產(chǎn)與銷售。集團(tuán)其它企業(yè)還涉及進(jìn)出口貿(mào)易、電力工程、市政工程、樓宇的弱電工程、環(huán)保、高分子化工、項(xiàng)目投資等領(lǐng)域,年?duì)I業(yè)額達(dá)數(shù)億元。公司與上海交大、西北工大、南師大、南京醫(yī)科大、國(guó)家電力設(shè)計(jì)院、國(guó)家水利設(shè)計(jì)院等眾多科研院所開(kāi)展多方位的密切合作,承

13、擔(dān)多個(gè)國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目并已取得成果,其中國(guó)內(nèi)首創(chuàng)多功能超聲手術(shù)裝置,已達(dá)到世界先進(jìn)水平,得到臨床醫(yī)學(xué)界廣泛贊譽(yù)。具有國(guó)際先進(jìn)水平的電力自動(dòng)化裝置,其性能質(zhì)量可與國(guó)際著名公司產(chǎn)品媲美。法 條 解 析 LNSIGHT中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法第五十條保險(xiǎn)人對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人給第三者造成的損害,可以依照法律的規(guī)定或者合同的約定,直接向該第三者賠償保險(xiǎn)金。責(zé)任保險(xiǎn)是指以被保險(xiǎn)人對(duì)第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。法條評(píng)析:責(zé)任保險(xiǎn)的定義責(zé)任保險(xiǎn),又稱為第三者責(zé)任保險(xiǎn),是被保險(xiǎn)人對(duì)第三者負(fù)損害賠償責(zé)任時(shí),由保險(xiǎn)人承擔(dān)其賠償責(zé)任的一種保險(xiǎn)。訂立責(zé)任保險(xiǎn)合同的目的,實(shí)際上是由保險(xiǎn)人擔(dān)負(fù)被保險(xiǎn)人對(duì)第三者的損害賠償責(zé)任。在責(zé)任保險(xiǎn)中,保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)責(zé)任構(gòu)成必須具備兩個(gè)條件:一是被保險(xiǎn)人對(duì)于第三者在法律上應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任;二是受損害的第三者必須向保險(xiǎn)人請(qǐng)求賠償。缺少其中一個(gè)條件,保險(xiǎn)人就可以不承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。理 論 研 討 REVIEW蘇建集團(tuán)不服處罰告勞動(dòng)保障局案情2004年,江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳多次接群眾舉報(bào),反映蘇建集團(tuán)存在拖欠職工工資行為。執(zhí)法人員又分別向蘇建集團(tuán)留置送達(dá)了行政處罰告知書(shū)、行政處罰決定書(shū)和限期改正指令書(shū)。蘇建集團(tuán)得知上述情況后,向法院提起行政訴訟,要求法院撤銷行政處罰決定書(shū)和限

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