開(kāi)展特種設(shè)備安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案

1、開(kāi)展特種設(shè)備安全生產(chǎn)大檢査實(shí)施方案開(kāi)展特種設(shè)備安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案根據(jù)6月7日國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神、質(zhì)檢總局關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn) 大檢查的通知（國(guó)質(zhì)檢明發(fā)（2021） 2號(hào)）、口治區(qū)質(zhì)監(jiān)局關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展特種設(shè)備 安全生產(chǎn)大檢查的通知（寧質(zhì)技監(jiān)（2021） 54號(hào)）和市安委會(huì)關(guān)丁開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查 的工作部署，特制定XX市開(kāi)展特種設(shè)備安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案：一、工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、國(guó)家質(zhì)檢總局，白治區(qū)質(zhì)監(jiān)局以及市安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的相關(guān)要求，把集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的 首要任務(wù)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，堅(jiān)持“抓質(zhì)量、保安全、 促

2、發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的工作方針，落實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管、強(qiáng)化監(jiān)管創(chuàng)新、強(qiáng)化 社會(huì)監(jiān)督、強(qiáng)化打擊懲處“五個(gè)強(qiáng)化”的要求，切實(shí)落實(shí)特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位主體責(zé)任 和質(zhì)監(jiān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，把安全生產(chǎn)大檢查貫穿于今年的特種設(shè)備隱患治理和“打非治違” 活動(dòng)中，進(jìn)一步摸清全市特種設(shè)備隱患根源，特種設(shè)備安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)生產(chǎn)、 使用單位隱患排查和整改、治理責(zé)任，繼續(xù)深入查處違法生產(chǎn)、違規(guī)使用、違章指揮、違 章操作行為，增強(qiáng)全社會(huì)的安全意識(shí)，有效防范和堅(jiān)決遏制事故的發(fā)生。二、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)XX市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全生產(chǎn)大檢查工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保特種設(shè)備安全生產(chǎn) 大檢查工作全面、有序、高效開(kāi)展，成立XX市質(zhì)監(jiān)局特

3、種設(shè)備安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo) 小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一部署有關(guān)行動(dòng)，督促檢查各縣（市）質(zhì)監(jiān)局、三區(qū) 分局貫徹落實(shí)情況。組長(zhǎng)：左弘XX市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：閆永勝XX市質(zhì)監(jiān)局調(diào)研員、黨組成員成員:張磊XX市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備科科長(zhǎng)張本明靈武市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)王中賀蘭縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)馬曉龍永寧縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)劉徳彬興慶質(zhì)監(jiān)分局局長(zhǎng)薛衛(wèi)東金鳳質(zhì)監(jiān)分局局長(zhǎng)孫龍西夏質(zhì)監(jiān)分局局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在XX市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察科，辦公室主任閆永勝（兼）， 成員為張芳、朱祖峰、吳珍、張勝寧、包華、馬洪軍、劉文勝、路玲、孫翔宇。三、檢査范圍特種設(shè)備安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全市所有涉及特種設(shè)備領(lǐng)域的生產(chǎn)、使用單位，特 別是對(duì)

4、易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集的公眾聚集場(chǎng)所和勞動(dòng)力密集型企業(yè)的特種設(shè)備 進(jìn)行全面檢查。尤其對(duì)冶金、化工行業(yè)，各類(lèi)氣瓶充裝、使用單位，電梯維保、使用單位, 起重機(jī)械生產(chǎn)、使用單位以及大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道運(yùn)營(yíng)單位。各轄區(qū)還要結(jié)合本轄區(qū)、 本單位的具體情況進(jìn)行重點(diǎn)檢査。并特別對(duì)全市液氨、液氯充裝單位和氨、氯使用企業(yè)進(jìn) 行重點(diǎn)檢查。四、檢查內(nèi)容在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢査特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位是否按照安全生產(chǎn)法、 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范等法律法規(guī)生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安 裝、改造、維修）、使用符合安全規(guī)范的特種設(shè)備，安全管理制度是否建立健全，責(zé)任是 否明確、使用安全責(zé)任和崗位責(zé)任

5、是否落實(shí)到位等情況，以及應(yīng)急處置能力、應(yīng)急救援演 練等方面存在的事故隱患。具體包括：（一）特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分 管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。落實(shí)待種設(shè)備生產(chǎn)、 使用單位安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策執(zhí)行情況。（二）特種設(shè)備的制造監(jiān)督檢驗(yàn)、安裝告知、維保的及時(shí)性、質(zhì)量安全責(zé)任、設(shè)備使 用登記、法定檢驗(yàn)和作業(yè)人員持證上崗情況：是否有非法制造、非法安裝、改造、維修行 為、非法使用、違章指揮、違章操作等情況。（三）定期對(duì)特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查、維護(hù)和校驗(yàn)的情況。 在用特種設(shè)備是否具備

6、使用、檢驗(yàn)情況。是否有使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種 設(shè)備情況，在特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)定 期檢驗(yàn)，且合格標(biāo)志在檢驗(yàn)有效期限內(nèi)的情況。（四）建立完善應(yīng)急救援預(yù)案和員工安全教育情況，是否配備必要的應(yīng)急救援裝備和 隊(duì)伍，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，并對(duì)演練過(guò)程以記錄的情況。是否定期對(duì)特種設(shè)備安全管理 人員、作業(yè)人員及應(yīng)急救援人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，并取得特種設(shè)備作業(yè)人員證從事相應(yīng) 的作業(yè)或管理工作的情況。（五）易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品、氣體充裝和使用單位執(zhí)行特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 和氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定等安全技術(shù)規(guī)范的情況。對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門(mén)和特種設(shè)備檢 驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)查

7、出的安全隱患整改和反饋情況。五、檢査方式采取特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位口査，各縣（市）質(zhì)監(jiān)局、三區(qū)質(zhì)監(jiān)分局進(jìn)行全面檢查， 各相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全生產(chǎn)大檢查組進(jìn)行督査，市安委會(huì)辦公室牽頭組 織成員單位聯(lián)合督查，口治區(qū)質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全生產(chǎn)檢査組以抽查的方式進(jìn)行督查。六、工作進(jìn)度安排特種設(shè)備安全生產(chǎn)大檢查從即日起開(kāi)始至9月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。（一）自查自糾階段（6月12 0-6月30日）各縣（市）質(zhì)監(jiān)局、三區(qū)分局按照本方 案要求，結(jié)合2021年待種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治和“打非治違”耍求，督促特種設(shè)備生產(chǎn)、使用 單位全面開(kāi)展口查口糾，對(duì)易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集的公眾聚集場(chǎng)所和勞動(dòng)力密 集型

8、企業(yè)的特種設(shè)備進(jìn)行全面檢查。各特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位重點(diǎn)對(duì)冶金、化工行業(yè)， 各類(lèi)氣瓶充裝、使用單位，電梯維保、使用單位，起重機(jī)械生產(chǎn)、使用單位以及大型游樂(lè) 設(shè)施、客運(yùn)索道運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行重點(diǎn)口查檢查，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)還要結(jié)合本地區(qū)、本單位的具 體情況，督促液氨、液氯充裝和使用單位進(jìn)行重點(diǎn)自査。（二）檢查實(shí)施階段（7月1日-8月30 H）在自查自糾的基礎(chǔ)上，各縣（市）質(zhì)監(jiān) 局、三區(qū)分局要成立專(zhuān)門(mén)檢查組，按照本實(shí)施方案要求，認(rèn)真開(kāi)展大檢査，邊查邊改，點(diǎn) 面結(jié)合，全方位，不留死角。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)， 責(zé)令特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位整改。情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)行掛牌督辦，并將情況及時(shí)向當(dāng)?shù)?/p>

9、政 府和安委辦匯報(bào)。重大安全隱患要及時(shí)向XX市質(zhì)監(jiān)局專(zhuān)題匯報(bào)。市質(zhì)監(jiān)局上報(bào)口治區(qū)質(zhì) 監(jiān)局。（三）督查整改階段（9月1日-9月20日）全面落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任，特 種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位在口查口糾、各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)全面檢査中，發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題， 要求立即整改，跟蹤復(fù)查，確保整改到位。各級(jí)監(jiān)察部門(mén)要全面掌握本轄區(qū)重大特種設(shè)備 事故隱患，落實(shí)整改和監(jiān)控措施。加強(qiáng)建設(shè)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。市局進(jìn)行全面督查， 市安委會(huì)和自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行監(jiān)督抽查。六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各縣（市）質(zhì)監(jiān)局、三區(qū)分局要立即行動(dòng)起來(lái)，成立相 應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，積極組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，督促特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位

10、認(rèn)真落實(shí)安 全生產(chǎn)主體責(zé)任，要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、有關(guān)單位口查口糾 工作的指導(dǎo)、幫助，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，促進(jìn)大檢查工作深入、扎實(shí)開(kāi)展。（二）邊查邊改，消除隱患。要堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)有問(wèn) 題的企業(yè)，要重實(shí)效，徹底消除事故隱患。針對(duì)檢查出的隱患未能及時(shí)整改的，要按照事 故處理的機(jī)制對(duì)待。對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患和問(wèn)題，要制定并落實(shí)防范措施，指定掛牌督 辦、專(zhuān)人盯守，限期整改、跟蹤落實(shí)；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件11難以整改到位的企業(yè)，要 依法堅(jiān)決以關(guān)閉取締。對(duì)檢查中未發(fā)現(xiàn)隱患或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生較大 以上事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（三）加強(qiáng)溝通，協(xié)同配合。各特種設(shè)備安全監(jiān)察部門(mén)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在特種設(shè)備 安全大檢查中，加強(qiáng)信息共享，相互配合。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè) 工作，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)規(guī)程，確保檢驗(yàn)工作質(zhì)量。對(duì)檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時(shí)向生產(chǎn)、使 用單位提出整改意見(jiàn)并限期整改，并通報(bào)市質(zhì)監(jiān)局和轄區(qū)質(zhì)監(jiān)部門(mén)，轄區(qū)質(zhì)監(jiān)部門(mén)采取相 應(yīng)措施進(jìn)行査處。轄區(qū)質(zhì)監(jiān)部門(mén)在檢查過(guò)程中提供技術(shù)支撐，確保此次特種設(shè)備安全