燒堿行業(yè)安全準(zhǔn)入條件VIP

1、資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正或者刪除附件1燒堿行業(yè)安全準(zhǔn)入條件（征求意見稿）為提升我國燒堿行業(yè)生產(chǎn)裝置本質(zhì)安全能力及安全管理水平，引導(dǎo)燒堿行業(yè)安全發(fā)展,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求，按照“合理布局、優(yōu)化儲運(yùn)、提升改造、固本強(qiáng)基、加大投入、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則，特制定本安全準(zhǔn)入條件。一、生產(chǎn)企業(yè)布局要求（一）新建燒堿生產(chǎn)企業(yè)必須符合國家發(fā)展改革委氯堿（燒堿、聚氯乙烯）行業(yè)準(zhǔn)入條件有關(guān)規(guī)定和要求，項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)符合氯堿廠（電解法制堿）衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)（GB18071-2000）要求，并符合本地區(qū)土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣?guī)劃的化工園區(qū)（或集中區(qū)）內(nèi)建設(shè)。（二）不

2、在當(dāng)?shù)卣?guī)劃的化工園區(qū)（或集中區(qū)）內(nèi)，且不符合GB18071-2000有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)有燒堿生產(chǎn)企業(yè)，原則上2015年底前計(jì)劃或落實(shí)搬遷建設(shè)項(xiàng)目用地，安排實(shí)施“退城進(jìn)園。按照國務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見（安委辦（2008）26號），禁止在原址新建、擴(kuò)建項(xiàng)目；燒堿生產(chǎn)企業(yè)的商品液氯外售量用鋼瓶和槽車運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)限制在本企業(yè)氯氣產(chǎn)能（以安全生產(chǎn)許可證為準(zhǔn)）的三分之一以內(nèi)；鼓勵現(xiàn)有燒堿生產(chǎn)企業(yè)加大安全投入，支持不以新增產(chǎn)能為目的技術(shù)改造項(xiàng)目。（三）鼓勵符合上述第（二）項(xiàng)要求的現(xiàn)有燒堿生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行搬遷,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)優(yōu)先安排搬遷企業(yè)的易地項(xiàng)目建設(shè)用地,并給予優(yōu)惠.二、生產(chǎn)裝置

3、、工藝技術(shù)和安全設(shè)施要求除符合國家有關(guān)法律法規(guī)要求外，需達(dá)到以下要求：（四）新建、改建、擴(kuò)建、搬遷燒堿項(xiàng)目必須全部采用離子膜法生產(chǎn)工藝。自2016年1月1日起，現(xiàn)有隔膜法燒堿生產(chǎn)裝置（資源綜合利用方式除外）的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期后不再換發(fā)。（五）液氯生產(chǎn)推薦采用無氨液化等先進(jìn)工藝，逐步淘汰氨冷凍鹽水液化工藝；液氯包裝必須采用液下泵等先進(jìn)工藝，嚴(yán)禁采用氣化器液氯包裝工藝;新建液氯儲罐廠房必須密閉；應(yīng)當(dāng)設(shè)置事故氯氣吸收處理裝置，具備24小時(shí)連續(xù)運(yùn)行能力并具有處理大量泄氯的能力，其動力和控制系統(tǒng)供電采用雙電源供電并具有自動切換功能;液氯鋼瓶充裝必須采用自動充裝系統(tǒng)；在液氯鋼瓶充裝、儲存區(qū)域應(yīng)當(dāng)配備

4、死瓶處理、移動式抽空裝置和真空吸收房等氯泄漏應(yīng)急處理設(shè)施；液氯槽車充裝必須符合液氯汽車罐車充裝站設(shè)計(jì)規(guī)范。（六）燒堿控制系統(tǒng)必須配備UPS不間斷電源；電解、整流、氯氫處理采用安全互聯(lián)鎖停車系統(tǒng)。（七）電解、氯氣干燥壓縮裝置、液氯儲罐、鋼瓶充裝、事故氯裝置等直接反應(yīng)排放氯氣尾氣處理的裝置必須配備有害氣體監(jiān)測探頭等泄漏自動監(jiān)控設(shè)施。三、液氯儲存和運(yùn)輸要求（八）新建燒堿生產(chǎn)企業(yè)的液氯儲罐區(qū)的總儲存量應(yīng)當(dāng)不大于企業(yè)正常3天液氯生產(chǎn)量的總和；液氯儲罐和液氯氣瓶的儲存安全應(yīng)當(dāng)符合氯氣安全規(guī)程（GBU984-2008）和液氯使用安全技術(shù)要求（AQ30142008）中的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)

5、化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第40號）的管控條件。（九）有關(guān)企業(yè)和運(yùn)輸單位要依法辦理液氯的準(zhǔn)購證、運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證，嚴(yán)格液氯安全使用管理，嚴(yán)控液氯運(yùn)輸距離，原則上液氯運(yùn)輸半徑不超過500公里。運(yùn)輸液氯的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛必須安裝符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的車載監(jiān)控終端，并與國家或各省市的安全監(jiān)管應(yīng)急平臺聯(lián)網(wǎng).四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求（十）新建燒堿企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得安全生產(chǎn)許可證之日起3年內(nèi)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級以上水平；按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃（安監(jiān)總管三（2011）191號）要求，到2015年底，現(xiàn)有燒堿生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級以上水平.五、監(jiān)督與管理（十一）燒堿生產(chǎn)企業(yè)主要

6、負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，保障安全投入,建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位.（十二）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。新建、改建、擴(kuò)建燒堿項(xiàng)目安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，確保采用安全、可靠的工藝技術(shù)和裝備，確保建設(shè)項(xiàng)目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。要按照國家安全監(jiān)管總局住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知（安監(jiān)總管三（2013）76號），嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。新建燒堿項(xiàng)目建設(shè)和試生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)由地方安全監(jiān)管部門牽頭組織中國氯堿工業(yè)協(xié)會、有關(guān)專家等進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和試生產(chǎn)方案審查。工程項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，要同時(shí)驗(yàn)收安全設(shè)施。（十三）要建立地方安全監(jiān)管部門與相關(guān)投資主管部門、工業(yè)主管部門的協(xié)作機(jī)制，共同推動做好不符合產(chǎn)業(yè)政策、工藝落后、能耗高、不滿足安全生產(chǎn)條件的