重大火災(zāi)隱患芻議

1、 重大火災(zāi)隱患芻議 重大火災(zāi)隱患整改難，始終是困擾消防部門的一大難題，隱患的改正工作消耗了消防監(jiān)督部門大量的精力。根除這些火災(zāi)隱患，使各行業(yè)甩掉包袱，大刀闊斧地投入到經(jīng)濟建設(shè)的大潮中去，是消防部門的義務(wù)，更是全社會的責任。下面就重大火災(zāi)隱患的形成、表現(xiàn)形式以及改正措施進行粗淺的分析。 一、重大火災(zāi)隱患的形成緣由及表現(xiàn)形式 重大火災(zāi)隱患是指嚴峻違反消防法律、法規(guī)，引發(fā)火災(zāi)的可能性較大或者發(fā)生火災(zāi)時可能造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟損失等擔心全因素的一種表現(xiàn)。 重大火災(zāi)隱患的形成緣由是多方面的，既有企業(yè)自身條件的限制，又有社會因素的影響；既有消防部門監(jiān)督不力的因素，也有消防平安意識差的影響。有的單位領(lǐng)

2、導消防平安意識淡薄，對消防設(shè)施的投入缺乏足夠的考慮或者根本沒有考慮，工程預(yù)算留有缺口。加之開工倉促，資金不到位，待施工期間發(fā)覺問題時，已形成事實隱患，難以解決。加之建設(shè)單位想方設(shè)法削減消防投入，免上或者緩上消防設(shè)施，造成先天性火災(zāi)隱患。有的是設(shè)計單位消防專業(yè)設(shè)計人員缺乏，工程設(shè)計人員對消防技術(shù)規(guī)范的理解和執(zhí)行存在很大差距，致使工程在設(shè)計階段留下了火災(zāi)隱患。有的建筑工程未辦理消防審批審核手續(xù)，擅自施工，待施工進展到肯定階段，發(fā)覺違章時隱患已存在，很難整改。有的單位擅自變更建筑物的使用性質(zhì)和土建結(jié)構(gòu)，造成生產(chǎn)性質(zhì)與建筑物等級不適應(yīng)。還有一些"首長'工程，先開工，后辦手續(xù)，工程施工

3、與消防監(jiān)督脫節(jié)，造成火災(zāi)隱患無法整改。有的消防工程中使用了不合格消防產(chǎn)品，或者是消防工程施工隊伍素養(yǎng)不夠，不具備施工資質(zhì)，職業(yè)道德不好，給工程留下了問題不能準時解決修理；或者工程使用單位不懂設(shè)備使用技術(shù)，造成設(shè)備停用、故障運行、擅自拆裝，使消防工程形同虛設(shè)，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。 重大火災(zāi)隱患的表現(xiàn)不一，形式各異。表現(xiàn)形式概括起來主要有以下幾個方面：部分單位領(lǐng)導對消防工作的熟識和重視程度不夠；工程配套消防設(shè)施不全或者存在嚴峻問題；工程內(nèi)部防火布局不合理；工程自動消防設(shè)施有缺陷，功能不完善，使用單位消防工程管理跟不上等。 二、改進并加大整改重大火災(zāi)隱患的措施力度 對于重大火災(zāi)隱患的整改工作，必需

4、從根本入手，充分發(fā)揮政府、社會、業(yè)務(wù)主管部門和隱患單位的職能和主觀能動性，實行可行措施消退重大火災(zāi)隱患。 1、政府加強領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，確保火災(zāi)隱患整改工作的進行。 重大火災(zāi)隱患的改正工作是一項艱難而又簡單的系統(tǒng)工程，只有在政府的直接領(lǐng)導下開展這項工作，才能引起社會各界的高度重視，才能調(diào)動各個方面的樂觀性。因此成立由政府領(lǐng)導掛帥并汲取各有關(guān)部門參與的重大火災(zāi)隱患改正工作行政領(lǐng)導小組是確保整改工作順當進行的重要一環(huán)。政府行政領(lǐng)導與隱患整改單位簽訂重大火災(zāi)隱患整改責任書和防火平安責任書，明確整改責任。同時成立專家小組對火災(zāi)隱患的狀況及整改方案提出看法，組織論證。依據(jù)專家小組的論證結(jié)論，進行分析討論，制定

5、出整改方案，出臺相應(yīng)的實施方法，從而使該項工作有條不紊地開展下去。 2、消防部門要嚴格執(zhí)行消防監(jiān)督職能，實行一切必要的強制措施，確保隱患如期得到整改。 消防監(jiān)督部門是重大火災(zāi)隱患的發(fā)覺者和整改工作的直接參加者。對發(fā)覺的重大火災(zāi)隱患，消防監(jiān)督部門要嚴格根據(jù)消防監(jiān)督檢查規(guī)定的監(jiān)督程序和消防法、消防條例的有關(guān)規(guī)定，嚴格監(jiān)督整改。根據(jù)重大火災(zāi)隱患難易程度，確定合適的改正期限，準時進行復(fù)查。逾期無正值理由拒不改正的，根據(jù)法律規(guī)定，賜予經(jīng)濟或行政處分。造成重大火災(zāi)事故的，依法追究刑事責任。 3、多方籌集資金，為整改工作供應(yīng)經(jīng)濟保障?；馂?zāi)隱患能否被準時整改，說究竟是資金問題。資金問題解決了，其他問題會迎刃而解。行政領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮職能，定期檢查改正狀況和資金的到位狀況。要嚴格審查未整改單位的新開工項目，對隱患單位申報的項目，賜予緩辦或不予立項。政府可出面協(xié)調(diào)，金融部門供應(yīng)貸款關(guān)心，確保隱患得以整改。 4、在隱患未整改期間，要切實加強內(nèi)部管理，把火災(zāi)危急性降至最低限度。要層層落實防火責任制。