輸變電工程建設(shè)單位的安全管理

1、 輸變電工程建設(shè)單位的安全管理在電力工程建設(shè)中，建設(shè)單位必需履行好平安管理的歸口工作。縱觀近年來基建工程的平安狀況，仍存在一些問題時刻沖擊著施工現(xiàn)場平安局面的穩(wěn)定。因此，本人對消失這些問題的緣由進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決方法，盼望能夠給建設(shè)單位的平安管理起到拋磚引玉的作用。施工現(xiàn)場主要平安問題的成因在當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)的形勢下，一些施工單位自有的施工管理人員和裝備嚴(yán)峻不足，仍存在臨時雇傭施工人員甚至變相分包的狀況，施工現(xiàn)場缺乏管理人員，造成現(xiàn)場的平安管理流于形式，加上未能做到“平安措施費、文明施工費”的?？顚Ｓ?，平安投入較少，從而增加現(xiàn)場平安管理的難度?！斑`章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大敵人依舊存在，個別

2、施工人員平安意識和自我愛護意識不強，存在僥幸心里。班前、班后會活動流于形式，開展危急源辨識和預(yù)控工作千篇一律，缺乏針對性，班組的平安建設(shè)有待提高。平安管理“層層衰減”的狀況沒有徹底清除，存在“文件傳達(dá)文件、會議傳達(dá)會議”的形式主義現(xiàn)象，對整改問題仍存在馬虎應(yīng)付的狀況。由于受到外部因素的影響，工程進(jìn)度常常受阻，消耗了大量的精力和時間，甚至占用了施工的合理時間，有時消失趕工期的狀況。于是如何真正處理好平安、質(zhì)量、進(jìn)度的關(guān)系，便成為了實際工作中的難點。防止問題消失的幾種方法針對以上存在的問題和緣由，將其中有關(guān)聯(lián)的問題結(jié)合起來，本人提出了幾條相應(yīng)的解決方法。工程招標(biāo)中增加一個建議一個明確。建議在同等條

3、件下，擁有優(yōu)秀項目經(jīng)理的投標(biāo)單位予以優(yōu)先錄用。理由有兩點：第一，平安生產(chǎn)三要素是人、設(shè)備和管理，而“人”排在第一位，所以要抓好平安生產(chǎn)，就要首先考慮如何抓好“人”的問題。其次，剖析輸變電工程施工的事故案例，大部分事故都發(fā)生在施工單位的項目部上。因此，選擇好項目經(jīng)理是確保工程能否順當(dāng)進(jìn)行的重要條件之一，也是確保施工單位執(zhí)行力提高的基本保證。為防止基建工程消失一些施工單位內(nèi)部管理力量差的狀況，必需明確將“平安措施費、文明施工費”的詳細(xì)內(nèi)容列入到招標(biāo)文件中，符合條件的施工單位方可參與投標(biāo)，確保“平安措施費、文明施工費”足額有效使用，力爭達(dá)到施工平安管理的要求。建設(shè)單位應(yīng)建立有效的平安責(zé)任傳遞機制。平

4、安責(zé)任傳遞不是簡潔的把風(fēng)險、把壓力傳遞到施工單位，而是要做到有機傳遞、無縫聯(lián)接、上下閉環(huán)。上級領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)，對落實責(zé)任“抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓”。平安生產(chǎn)管理“精、簡、要”，平安工作作風(fēng)“嚴(yán)、細(xì)、實”，這都是責(zé)任傳遞機制的詳細(xì)體現(xiàn)。如項目管理人對現(xiàn)場的危急點是否了解，有些工程涉及過海隧道、大截面電纜施工，要是不了解，其危急性更大。對此，領(lǐng)導(dǎo)要賜予高度重視，除做好專業(yè)的平安風(fēng)險評估和專項施工平安審查，落實相關(guān)平安措施外，必需親密跟蹤施工，做好事故預(yù)想，準(zhǔn)時解決存在問題，確保工程施工平安。簽訂工程施工平安合同。嚴(yán)格工程承包合同中的平安條款，明確雙方的平安責(zé)任和義務(wù)以及施工平安管理違章罰

5、則，依據(jù)實施過程中存在的問題進(jìn)一步完善施工平安合同，杜絕“以包代管”行為，要求對臨時工、農(nóng)夫工要加強監(jiān)督和指導(dǎo)。嚴(yán)把施工方案審批關(guān)。重點檢查施工方案是否有針對性和有用性、是否經(jīng)過審查、是否得到有效地落實，要在仔細(xì)勘察現(xiàn)場、具體制訂施工方案、切實落實各項措施上狠下功夫，從根本上保證現(xiàn)場施工的平安。切實做好開工前平安技術(shù)交底。建設(shè)單位應(yīng)針對不同工程，尤其是擴建工程的不同危急點，在開工前必需對施工單位負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的平安技術(shù)交底，對危急性作業(yè)區(qū)域也要事先進(jìn)行特地的平安技術(shù)交底，同時要求施工單位制定平安措施，并協(xié)作做好相關(guān)的平安措施。嚴(yán)把開工前平安檢查關(guān)。應(yīng)仔細(xì)貫徹落實中國南方

6、電網(wǎng)電網(wǎng)建設(shè)平安健康與環(huán)境管理方法實施細(xì)則的有關(guān)內(nèi)容，并通過標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面規(guī)范平安生產(chǎn)管理，將實施電網(wǎng)建設(shè)工程“安、健、環(huán)”作為平安生產(chǎn)管理的特色工作來抓。在工程開工前，必需嚴(yán)格根據(jù)“安、健、環(huán)”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，符合要求方可開工。突出加強現(xiàn)場檢查和過程監(jiān)控的力度。不定期進(jìn)行平安突擊檢查，發(fā)覺問題馬上要求整改，絕不輕易放過。特殊是針對擴建工程的施工特點，要求施工單位在施工前，將平安有關(guān)要求向運行單位提出申請，報送施工方案并辦理有關(guān)工作票。在施工現(xiàn)場方面，要求有關(guān)運行人員會同施工、監(jiān)理人員對施工區(qū)域進(jìn)行明確后，對其進(jìn)行圍護，防止其他人員誤闖施工場地。對于工程施工過程的不同階段、不同部位的施工，應(yīng)

7、提出相應(yīng)的平安防范要點。例如變電站工程在主控樓施工中的腳手架搭拆是否符合要求、基坑開挖是否留意防跌落和坍塌的問題、電氣的安裝是否留意與帶電設(shè)備保持足夠平安距離、在機動車道施工時是否有與行人車輛的平安措施、高空組塔是否有防高空墜落措施等方面內(nèi)容，要求施工單位在這些詳細(xì)問題上要逐一落實，決不能馬虎放過。樹立文明施工和平安設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化樣板工程，以點帶面，提高各工程項目的施工平安規(guī)范化水平。要求施工單位加大在施工平安設(shè)施、資源等硬件上的投入，按電網(wǎng)建設(shè)工程平安和環(huán)境管理設(shè)施規(guī)范應(yīng)用手冊和“安、健、環(huán)”設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)做好施工現(xiàn)場規(guī)范化工作和平安文明施工工作，營造歡樂工作的環(huán)境。對于效果取得良好的施工工地賜予公開

8、表揚，并組織有關(guān)單位參觀學(xué)習(xí)；對于效果不明顯或馬虎應(yīng)付的單位賜予通報批判。正確處理好工程平安、質(zhì)量、進(jìn)度與效益的關(guān)系，保證全面實現(xiàn)工程的平安、質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)。依據(jù)：效益（質(zhì)量進(jìn)度）×平安，可以得出平安對效益的關(guān)系，不是簡潔的加減，而是成倍增減的關(guān)系。因此，對于工期緊的工程，特殊要留意保持糊涂的頭腦，平安這根弦絕不能放松，必需高度重視施工平安和質(zhì)量管理工作，強化平安質(zhì)量意識，當(dāng)施工進(jìn)度與平安、質(zhì)量發(fā)生沖突時，必需優(yōu)先解決人、物、環(huán)境的擔(dān)心全問題，始終將平安工作放在第一位來考慮，決不能以犧牲工程平安和質(zhì)量為代價來換取工程進(jìn)度，必需嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)平安質(zhì)量的規(guī)章制度和規(guī)范，進(jìn)一步加強施工工程的平安管理、質(zhì)量掌握和監(jiān)督工作，通過細(xì)心組織，層層落實責(zé)任，確保全面實現(xiàn)工程項目的平安、質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)。千方百計想盡方法提高工作效率。由于工程項目比較多、任務(wù)重、工期緊，尤其是輸電線路施工現(xiàn)場點多、面廣，平安管理不行能面面俱到。因此，要求項目管理人供應(yīng)平?，F(xiàn)場的工程照片，選擇出管理差的施工現(xiàn)場作為檢查重點，對不聽從業(yè)主或現(xiàn)場監(jiān)理人員管理、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的施工單位，業(yè)主將有權(quán)終止合同，責(zé)令施工單位限期退消失場并不得重新錄用。同時要充分發(fā)揮監(jiān)理人員擔(dān)當(dāng)現(xiàn)場平安的監(jiān)管作用，力爭提高工作效率。平安管理是全員、全過