油漆、農(nóng)藥經(jīng)營單位監(jiān)管存在的問題和對策

1、 油漆、農(nóng)藥經(jīng)營單位監(jiān)管存在的問題和對策 油漆、農(nóng)藥是我們?nèi)粘Ｉ钪薪佑|較多的危急化學(xué)品，屬易燃液體，有毒，產(chǎn)生事故類型為火災(zāi)爆炸、中毒等。它們在危急化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)中屬于數(shù)量較多的一類，由于此類經(jīng)營單位分布較廣，且經(jīng)營單位多為個(gè)體經(jīng)營，所以對于此類危急化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的平安監(jiān)管，存在著肯定的難度。筆者認(rèn)為，危急化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管主要存在以下幾個(gè)方面的問題。     一、 經(jīng)營單位點(diǎn)多面廣，監(jiān)管難度較大。市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都有油漆、農(nóng)藥的經(jīng)營單位，尤其是農(nóng)藥主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，比較分散。經(jīng)營單位大部分屬于個(gè)體經(jīng)營，有的油漆店不是油漆專賣，而是以賣裝飾材料為主，順帶賣一

2、些油漆。農(nóng)藥大部分也是和化肥以及其它農(nóng)資一起經(jīng)營，平安條件和平安管理水平都存在較多問題，部分農(nóng)藥經(jīng)營單位擅自經(jīng)營屬于危急化學(xué)品類的農(nóng)藥，而不辦理危急化學(xué)品經(jīng)營許可證，遇到執(zhí)法檢查就會(huì)想法設(shè)法推諉扯皮，因其涉及農(nóng)業(yè)服務(wù)，安監(jiān)部門處于兩難境界，監(jiān)管工作和執(zhí)法工作難度都很大。     二、經(jīng)營利潤相對較薄，平安投入不能保證。不管是油漆還是農(nóng)藥都存在較為激烈的競爭，雖然在數(shù)量的總體規(guī)劃上進(jìn)行了掌握，但經(jīng)營單位數(shù)量仍舊較多，必定帶來利潤的下滑。利潤沒有了保障，業(yè)主就不愿在平安投入上花費(fèi)資金。     三、單位業(yè)主文化程度不高，平安意識較弱。部分

3、經(jīng)營油漆、農(nóng)藥的個(gè)體工商戶，文化程度不是很高，有一些僅僅是學(xué)校文化程度，對危急化學(xué)品的危急因素了解不多，即使參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)，平安管理力量和水平也難以得到提高。部分油漆農(nóng)藥經(jīng)營業(yè)主沒有危急化學(xué)品經(jīng)營許可準(zhǔn)入的意識，以為參與了平安培訓(xùn)，取得平安資格證書就可以經(jīng)營，而不知道經(jīng)營油漆、農(nóng)藥也需要領(lǐng)取危急化學(xué)品經(jīng)營許可證。     四、危急化學(xué)品儲(chǔ)存場所平安基礎(chǔ)設(shè)施要求較高，手續(xù)辦理程序較多，投入資金相對較大，部分油漆、農(nóng)藥經(jīng)營業(yè)主不情愿辦理倉儲(chǔ)手續(xù)，而辦理經(jīng)營許可證又需要儲(chǔ)存場所相關(guān)證明文件。 所以部分業(yè)主干脆就不辦理危急化學(xué)品經(jīng)營許可證，無證經(jīng)營危急化學(xué)品（油漆、農(nóng)藥）。無證經(jīng)營占據(jù)的比例達(dá)到肯定的程度時(shí)，增加了平安生產(chǎn)行政執(zhí)法的難度。     五、執(zhí)法部門不能相互協(xié)作。危急化學(xué)品的管理由多個(gè)部門共同擔(dān)當(dāng)，在相互溝通、相互協(xié)作上還存在一些問題，一些油漆經(jīng)營業(yè)主，便充分利用這個(gè)缺陷，在辦理工商營