安全管理監(jiān)督的基本原則

1、 安全管理監(jiān)督的基本原則 平安監(jiān)督是平安管理活動的重要組成部分，要使這部分平安管理活動科學(xué)化，合理化和有效化，以取得較好的平安監(jiān)督效果，就必需遵循以下基本原則。 一、目的性原則 平安監(jiān)督，最根本的任務(wù)是要保證平安管理目的的實現(xiàn)。為此，規(guī)劃和實施平安監(jiān)督活動，首先就要考慮到它是否和平安管理的目的相全都，這就是平安監(jiān)督的目的性原則，也是平安監(jiān)督的首要原則。 平安監(jiān)督的過程，實際上就是發(fā)覺偏差、訂正偏差的過程。無論是發(fā)覺偏差，還是訂正偏差，都不外是兩類問題：一類是平安目標(biāo)和平安方案正確，執(zhí)行活動偏離了方案的軌道并影響到平安管理目標(biāo)的實現(xiàn)，這時需對執(zhí)行活動訂正偏差；一類是平安目標(biāo)和平安方案的制定不符合

2、客觀實際，連續(xù)實施下去，會給平安管理帶來不良后果，危及到平安管理最終目的的實現(xiàn)，這時需對平安目標(biāo)和平安方案作相應(yīng)的修改。這兩類問題的糾偏，就其實質(zhì)而言，都是為了平安管理最終目的的實現(xiàn)。前者是在平安目標(biāo)和平安方案制定正確的前提下，即合理體現(xiàn)了平安管理目的的要求，成為平安管理目的的表現(xiàn)形式，把不符合要求的平安執(zhí)行活動拉回到正確的軌道上來，后者是為了保證平安管理目的順當(dāng)實現(xiàn)，將不符合客觀實際的平安目標(biāo)、平安方案和運行軌道作相應(yīng)的、權(quán)宜的修正?？梢?，平安監(jiān)督活動的實質(zhì)，是為了保證平安管理目的的實現(xiàn)。平安管理的目的，也就成為規(guī)劃、實施平安監(jiān)督活動的基本準(zhǔn)則。 二、客觀性原則 平安監(jiān)督是一種反饋，而且是一

3、種準(zhǔn)時的反饋。而有效反饋的本質(zhì)則要求真實、精確、全面、準(zhǔn)時。這就打算了平安監(jiān)督活動必需遵循客觀性原則。首先，要求平安監(jiān)督主體從思想上、熟悉上注意客觀事實，注意平安管理運行客觀實際，這是進(jìn)行真實、精確、全面平安監(jiān)督的必要前提；其次，為實施平安監(jiān)督檢查所制定的平安監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)必需是客觀的?？陀^的平安監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)可避開平安監(jiān)督過程中主觀因素的影響；再次，在實施平安監(jiān)督檢查過程中，對所發(fā)覺的問題與偏差進(jìn)行周密細(xì)致的調(diào)查討論和科學(xué)的分析，弄清晰產(chǎn)生問題和偏差的各種因果關(guān)系，為制定訂正偏差的措施及有效解決問題供應(yīng)科學(xué)依據(jù)；最終，在作出平安監(jiān)督結(jié)論及對有關(guān)平安管理人員進(jìn)行評價時，應(yīng)從客觀實際動身，實事求是，對有關(guān)單

4、位的平安管理成效及平安管理人員的實際管理水平做出真實、全面的評價，為完善平安管理，提高平安管理水平打下基礎(chǔ)。 三、異體監(jiān)督原則 異體監(jiān)督，是指對行為主體的平安監(jiān)督，是由行為主體以外的他體實施的，平安監(jiān)督者與被監(jiān)督者不同體，故稱異體監(jiān)督。 遵循異體監(jiān)督原則，是現(xiàn)代平安管理的客觀要求。依據(jù)現(xiàn)代平安管理原理中的封閉原理指出：有效的平安管理活動應(yīng)當(dāng)具有相對的封閉性。即不但要有科學(xué)的平安決策指令，而且還要有精確貫徹執(zhí)行平安決策指令的平安實施活動，并且還要有對平安實施活動進(jìn)行強有力的平安監(jiān)督活動。否則，沒有平安監(jiān)督活動，則有可能消失下面種種后果： 執(zhí)行部門對有關(guān)平安決策指令未能正確貫徹或根本不貫徹，導(dǎo)致平

5、安管理的失控； 執(zhí)行過程中因種種因素的影響，致使實際成效偏離了平安管理目標(biāo)及其相應(yīng)的平安決策指令，而平安決策指令部門卻無從知道，從而不能對平安實施活動進(jìn)行有效的平安掌握； 平安決策指令與客觀實際不符，執(zhí)行過程中已暴露出來，但平安決策部門卻無法知道，因而無法訂正或仍舊下達(dá)錯誤的平安決策指令，給平安管理造成損失。 可見，現(xiàn)代平安管理客觀上要求對平安管理運行過程進(jìn)行異體監(jiān)督。因而，在平安監(jiān)督機構(gòu)的建立和平安監(jiān)督人員的配備上，必需遵循異體監(jiān)督的原則。 遵循異體監(jiān)督原則，要處理好權(quán)力關(guān)系問題。一是必需權(quán)力對權(quán)力，即對平安監(jiān)督主體授予肯定的權(quán)力。否則，沒有權(quán)力的平安監(jiān)督主體總是難以有效地監(jiān)督有權(quán)的監(jiān)督客體

6、。二是必需大權(quán)力對小權(quán)力。平安監(jiān)督主體不但要授予權(quán)力，而且應(yīng)授予比監(jiān)督客體更大的權(quán)力，這樣，才能保證平安監(jiān)督的高效性。就一般而言，小權(quán)監(jiān)督大權(quán)和平權(quán)監(jiān)督都沒有大權(quán)監(jiān)督小權(quán)那樣具有權(quán)威和卓有成效。 三是運用大權(quán)力監(jiān)督小權(quán)力，必需特殊留意平安監(jiān)督的公正性。 四、超前監(jiān)督的原則 平安監(jiān)督的一個重要功能是預(yù)防，為充分發(fā)揮該項功能的作用，就要遵循超前監(jiān)督的原則。超前平安監(jiān)督的實質(zhì)，在于防患于未然。因此，實行超前平安監(jiān)督，也是平安監(jiān)督過程中應(yīng)遵循的一個重要的原則。超前平安監(jiān)督，需做好以下工作。 在企業(yè)內(nèi)公開平安監(jiān)督制度，平安監(jiān)督內(nèi)容及其平安監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)內(nèi)全體成員及各級平安管理人員了解平安監(jiān)督工作的性質(zhì)和規(guī)定，增加其參加平安監(jiān)督的意識，并能自覺地將有關(guān)的平安管理行為和個人行為約束在平安監(jiān)督的規(guī)范要求之內(nèi)，從而增加平安監(jiān)督的預(yù)防功能并提高平安監(jiān)督活動的權(quán)威性。 對平安管理運行中所發(fā)生的重大失誤、問題、偏差及有關(guān)訂正偏差的措施等進(jìn)行通報，以引起全體平安管理人員和全體職工的高度重視，并給大家留下深刻的印象，為避開今后平安管理運行中消失類似差錯而打下防患的基礎(chǔ)。 平安監(jiān)督主體要努力熟悉平安管理運行的客觀規(guī)律及有效平安監(jiān)督的客觀要求，提高自身的科學(xué)預(yù)見力量，在實施平安監(jiān)督之前，預(yù)先想出有效的平安監(jiān)督對策，能極大地提高平安監(jiān)督工作的科學(xué)水平