強化建筑業(yè)農民工安全管理刻不容緩

1、 強化建筑業(yè)農民工安全管理刻不容緩     我國建筑業(yè)擁有一支約400萬人的農夫工隊伍，占建筑業(yè)一線人員的90%以上；從發(fā)生在建筑施工過程中的各類事故統(tǒng)計來看，農夫工也占90%以上。這兩個90%，足以表明，建筑業(yè)平安生產工作的主體是農夫工，這支浩大的隊伍足以對整個建筑業(yè)平安生產形勢產生巨大影響。強化對農夫工的平安管理是當前建筑行業(yè)平安生產管理工作的重中之重，刻不容緩。  一、建筑業(yè)農夫工平安現(xiàn)狀透析  農夫工之所以成為平安事故的高發(fā)群體,有其自身素養(yǎng)的內在因素，也有宏觀環(huán)境和客觀條件的外在因素。略加歸納，農夫工面臨的境況是“三低、三差”，而對農

2、夫工平安管理則存在“三不足、三難”現(xiàn)象，詳細透析如下： “三低”：一是文化素養(yǎng)偏低?？傮w上說，農夫工的文化素養(yǎng)低于城市同齡勞動力；二是勞動技能低。農夫工中絕大多數(shù)人未經正規(guī)的崗位技能培訓訓練，只能從事勞動強度大、技術含量低、臟、重、累、苦且福利低待遇差的工作；三是自我愛護意識低。許多事故屬人為造成，有的完全是由于農夫工缺乏基本的平安防范意識，心存僥幸違章操作而引發(fā)。 “三差”：一是勞動條件差。有的施工現(xiàn)場平安防護設施差，施工條件惡劣不具備開工條件就強行動工；有的強迫農夫工在高溫或粉塵、噪音嚴峻超標的有毒有害環(huán)境下作業(yè)；二是生活環(huán)境差。部分工程項目平安文明設施不到位，呈“臟、

3、亂、差”狀態(tài)。農夫工有的住簡陋工棚，睡統(tǒng)鋪，有的吃無食堂，洗澡難，洗衣難；三是勞動平安保障差。目前有95%以上建筑業(yè)農夫工沒有參與社會保險。勞動合同簽訂率僅在10%20%之間。大多數(shù)農夫工，未辦理工傷醫(yī)療保險，也未加入工會組織，一旦發(fā)生工傷事故，難以得到應有的經濟補償。 “三不足”：一是政府對平安監(jiān)管力度不足。建設主管部門“把關”不嚴，使部分不具備基本平安生產條件和施工資質的隊伍進入建筑市場，為引發(fā)平安事故埋下“禍根”；二是建設單位對平安管理作為不足。一些建設單位不履行法定程序，規(guī)避政府監(jiān)管，肢解工程項目分包給低資質或無資質的勞務隊伍。有的不講科學，片面追求進度、工期，忽視平安生產管

4、理；三是施工單位平安生產資金投入不足。有的企業(yè)就千方百計降低生產成本，削減平安生產方面投入。勞務隊伍為了追求利益最大化，平安投入方面能省則省，不情愿也舍不得花錢買平安。 “三難”：一是日常平安管理到位難。由于建筑工程分承包項目多、各類人員構成簡單、流淌性大，農夫工如同“游兵散勇”，有活招之即來，無活揮之即去。這種頻繁的流淌客觀上簡單造成平安管理上的漏洞。二是平安協(xié)調處理難。農夫工與總承包單位不直接發(fā)生勞動關系，出了工傷事故，責任不明確，“賬”都算在工程總包單位頭上。日常平安工作原則上項目經理是直接責任人，實際操作過程中要花錢還是包工頭說了算，責權不全都，使項目經抱負抓好平安“心有余而力不足”。三是平安訓練培訓難。對農夫工作面上的思想進行正規(guī)的系統(tǒng)的技能性的平安訓練培訓較難，不但時間支配難，平安訓練經費開支也難。 鑒于農夫工平安管理存在上述林林總總的問題，但不意