建設施工安全重大危險源辯識與防治

1、 建設施工安全重大危險源辯識與防治 運用現(xiàn)代平安管理理論，結合工程施工實際，辨識城市建設施工平安重大危急源和實施防治工作，是貫徹落實國家平安生產法和國務院建設工程平安生產管理條例，完善和提高城市施工平安管理水平，建立施工平安重大危急源預警機制，實施城市應急救援的重要內容。施工平安行業(yè)監(jiān)督管理工作，強調“平安第一、預防為主”、“平安責任、重于泰山”的平安管理方針，開展施工平安重大危急源辨識與防治進行初步的探討。 1文中相關術語為了便于綻開文中敘述的爭論，結合工程施工平安活動，特提出以下相關術語的表達：1.1施工場所：房屋建筑、管線、燃氣等工程的施工現(xiàn)場。1.2施工平安危急源：由于建筑施工活動，可

2、能導致施工現(xiàn)場及四周社區(qū)人員傷亡、財產物質損壞、環(huán)境破壞等意外的潛在擔心全因素。1.3施工平安事故：施工活動中發(fā)生坍塌、墜落、觸電（擊）、物體打擊、火災、爆炸、中毒等意外，造成現(xiàn)場人員或居民傷亡或財產損失、環(huán)境污染意外；其危害程度根據(jù)建設部有關重大事故管理規(guī)定劃分。1.4施工平安危急源辨識：危急源既存在于施工活動場所，也存在于可能影響到施工場所四周社區(qū)。其形成緣由，包括施工前期的勘察設計不符合的結果和施工過程的各種不符合的活動、物質條件（人、物、環(huán)、管）。平安管理首先要求采納科學的和規(guī)范的方法對其進行識別，只有充辨別識危急源的存在，找出其緣由，才能有效監(jiān)控事故（危害）的發(fā)生。1.5項目施工平安

3、管理：參加工程建設活動各方主體，在其各自平安責任范圍對項目施工實行一切愛護勞動者和居民平安健康，防止公共公眾利益、財產損失和推動平安施工的管理活動。1.6不符合：任何能直接或間接造成人員損害、財產物質損壞或環(huán)境破壞的違反技術標準、管理體系要求的行為或偏差。2施工平安重大危急源的辨識依據(jù)城市建設活動的簡單專業(yè)特性和擔心全因素的客觀現(xiàn)實，加之有關方利益驅使或平安意識淡薄等，造成建設施工平安重大危急源客觀存在。依據(jù)有關資料反映，建設施工平安事故發(fā)生率占全國工傷事故的其次、三位。特殊是在人口居住活動密集的市區(qū)、城中村施工，一旦發(fā)生坍（倒）塌、火災、爆炸等事故，其涉及往往不僅是施工場所，也包括四周已有建

4、筑、城市運營生命線設施（如供水、電力、燃氣、通訊等）的使用平安和居民人身平安等重大公共公眾利益；危害極大，乃至影響城市社會穩(wěn)定。依據(jù)國務院建設工程平安生產管理條例相關規(guī)定和參照重大危急源辨識（GB182182000）的有關原理，進行施工平安重大危急源的辨識，是加強施工平安生產管理，預防重大事故發(fā)生的基礎性的、迫在眉睫的工作；而這方面的工作管理中尚未引起人們足夠重視。3施工平安重大危急源的主要類型及成因3.1重大危急源的分類城市建設施工平安重大危急源初步可分為：施工場所重大危急源、施工場所及四周地段重大危急源兩類，其意外危害發(fā)生后，造成人員死亡或重傷或重大物質損失。3.2施工場所重大危急源局限于存在施工過程現(xiàn)場的活動；主要與施工分部、分項（工序）工程，施工裝置（設施、機械）及物質有關。對于城市建設施工平安管理組織來看，一個施工項目是一個重大危急源；對企業(yè)項目平安管理來看，一個施工項目過程包含若干個危急源。3.1.1存在于分部、分項（工序）工程施工、施工裝置運行過程和物質的重大危急源：（1）腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行，人工挖孔樁（井）、基坑（槽）施工，局部結構工程或臨時建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外