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1、 如何拓寬城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硭悸?近年來,隨著城市環(huán)保要求的不斷提高,在城市建成區(qū),不少企業(yè)開展了煤改氣或油改氣工程,以削減廢氣排放。由于整改時(shí)間緊,自然氣需求量大,原有的自然氣管道供應(yīng)模式無法滿意市場需求,分布式自然氣供應(yīng)裝置成為不少地區(qū)和企業(yè)的選擇。 分布式自然氣供應(yīng)裝置的主要特點(diǎn)是安裝便利,操作簡潔,短時(shí)間內(nèi)即可投入運(yùn)行,因此很受歡迎。但這種集中產(chǎn)生的自然氣需求,帶來了一系列平安管理方面的問題。 對建筑區(qū)劃內(nèi)外的理解,不應(yīng)轉(zhuǎn)變?nèi)細(xì)夤芾聿块T對燃?xì)馐褂玫谋O(jiān)管職能 燃?xì)獗O(jiān)管責(zé)任如何界定?燃?xì)庑袠I(yè)主管部門建設(shè)部門認(rèn)為,企業(yè)設(shè)置的分布式自然氣供應(yīng)裝置位于建筑區(qū)劃內(nèi),應(yīng)由安監(jiān)部門監(jiān)管。安監(jiān)部門則持相反
2、看法。 城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例第四十九條規(guī)定,燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人在不具備平安條件的場所使用、儲存燃?xì)獾?,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正,逾期不改正的,可處以罰款的行政懲罰。因此,作為工業(yè)燃料使用的液化自然氣及相關(guān)設(shè)施,應(yīng)由縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)監(jiān)管,不屬于危急化學(xué)品平安管理?xiàng)l例規(guī)定的危急化學(xué)品管理范疇,安監(jiān)部門履行綜合監(jiān)管職能。 這里有爭議的一點(diǎn)是建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施管理問題。城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例釋義中對"燃?xì)庠O(shè)施'的含義進(jìn)行了說明:燃?xì)庠O(shè)施為從氣源點(diǎn)(人工煤氣生產(chǎn)廠、儲配站和門站等)通過輸配系統(tǒng)到用戶使用的全部設(shè)施、設(shè)備和裝置,包括市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)
3、劃內(nèi)專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施及戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施等。 也就是說,無論建筑區(qū)劃內(nèi)外,有關(guān)設(shè)施、設(shè)備和裝置均是燃?xì)庠O(shè)施,對建筑區(qū)劃內(nèi)外的理解,不應(yīng)轉(zhuǎn)變?nèi)細(xì)夤芾聿块T對燃?xì)馐褂玫谋O(jiān)管職能。 盡快實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營許可制度 目前的分布式自然氣供應(yīng)裝置大多采納LNG(液化自然氣)經(jīng)營單位供應(yīng)整套設(shè)施和技術(shù)支持,供應(yīng)LNG,使用單位支付租用費(fèi)和燃?xì)赓M(fèi)的方法,其平安管理工作實(shí)際上以LNG經(jīng)營單位為主,大多數(shù)使用單位本身不具備日常管理力量和應(yīng)急管理學(xué)問、器材。而LNG經(jīng)營單位往往不在本地,一旦有緊急狀況,很難準(zhǔn)時(shí)處理。因此,建設(shè)部門應(yīng)盡快對LNG經(jīng)營實(shí)行許可制度,督促經(jīng)營單位建立完善的平安管理制度,制定完善的經(jīng)營方案,對燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行平安檢查,建立經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的運(yùn)行、維護(hù)和搶修隊(duì)伍,提高分布式自然氣供應(yīng)裝置平安管理水平。 為已建企業(yè)適用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定一個過渡期 目前的燃?xì)庑袠I(yè)設(shè)計(jì)大多參照城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范開展。其中規(guī)定,"液化自然氣儲罐與站外工業(yè)建筑的防火間距為22米,與民用建筑的距離為27米',這樣的間距要求在已建企業(yè)里很難滿意,只能在企業(yè)外另找地方。同時(shí),液化氣氣化站具有對外服務(wù)的性質(zhì),對人員、車輛、交通等要求應(yīng)當(dāng)高一些,企業(yè)內(nèi)設(shè)的成套氣化設(shè)施好像不太適合用同樣的標(biāo)準(zhǔn)來衡量。國家標(biāo)準(zhǔn)液化自然氣(LNG)生產(chǎn)、儲存和裝運(yùn)中提出了例外的狀況:經(jīng)過主管部門批準(zhǔn),儲罐允許布置在
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