石材廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

1、xxxxxxxxxx公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案xxxxxxxxxx公司2017年1月2日1目 錄1. 總則11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 適用范圍11.4、突發(fā)環(huán)境污染事件分級11.5 預(yù)案體系31.5 工作原則32. 企業(yè)基本情況42.1 企業(yè)概況42.2 地理位置及氣候情況42.3 生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模與現(xiàn)狀62.4 周邊的交通狀況62.5 生產(chǎn)工藝、流程62.6 排污狀況72.7 周邊環(huán)境敏感點83. 環(huán)境風(fēng)險分析93.1 環(huán)境風(fēng)險識別93.2 環(huán)境風(fēng)險目標103.3 環(huán)境事件類型104. 應(yīng)急組織體系及職責(zé)104.1 應(yīng)急救援體系104.2 職責(zé)（應(yīng)急救援體系中機構(gòu)的職責(zé)）114.

2、2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)114.2.2通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)124.2.3事故搶險組職責(zé)124.2.4醫(yī)療救護組職責(zé)134.2.5事故處置組職責(zé)134.2.6疏散引導(dǎo)組職責(zé)134.2.7善后處理組職責(zé)134.2.8永安救護公司職責(zé)144.2.9外部救援單位及政府有關(guān)部門聯(lián)系電話:145. 預(yù)防與預(yù)警145.1 預(yù)防工作155.2預(yù)警行動155.2.1預(yù)警級別及條件165.2.2預(yù)警啟動程序165.2.3進入預(yù)警狀態(tài)后采取的措施165.2.4預(yù)警支持系統(tǒng)175.2.5預(yù)警解除條件176. 應(yīng)急響應(yīng)176.1 突發(fā)環(huán)境事件分級176.2 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)分級186.3 應(yīng)急響應(yīng)程序186.4.3應(yīng)急監(jiān)測196

3、.4.4環(huán)境突發(fā)事故救護程序206.4.5.1人員撤離方式方法206.4.5.2撤離路線描述216.4.5.3非事故原發(fā)點現(xiàn)場人員的緊急疏散216.4.5.4周邊區(qū)域人員的疏散216.4.5生產(chǎn)設(shè)施事故救護程序216.4.5.1自行處置216.4.5.2救助處置226.6信息發(fā)布226.6.1信息發(fā)布部門226.6.2信息發(fā)布原則236.6.3信息發(fā)布形式236.7應(yīng)急終止236.7.1 應(yīng)急終止條件236.7.2 應(yīng)急終止程序236.7.3 應(yīng)急結(jié)束后續(xù)工作246.7.3.1 應(yīng)急總結(jié)246.7.3.2 應(yīng)急事件調(diào)查246.8安全防護246.8.1應(yīng)急處置人員防護、監(jiān)護措施246.8.1.1

4、應(yīng)急處置人員防護246.8.1.2監(jiān)護措施246.8.1.3監(jiān)護器材256.8.2危險區(qū)的隔離256.8.3危險區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定256.8.3.1事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式256.8.3.2事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方法257后期處置257.1應(yīng)急評價過程257.2現(xiàn)場保護與現(xiàn)場洗消267.2.1事故現(xiàn)場的保護措施267.2.2確定現(xiàn)場凈化方式、方法267.2.3明確事故現(xiàn)場洗消工作的負責(zé)人和專業(yè)隊伍277.2.4洗消后的二次污染的防治方案277.3事故原因的調(diào)查277.4事故損失調(diào)查和責(zé)任認定277.5善后處置和保險287.5.1善后處置287.5.2保險287.6恢復(fù)生產(chǎn)288應(yīng)急保障288.1通

5、信與信息保障288.2應(yīng)急隊伍保障298.3應(yīng)急裝備保障298.4經(jīng)費保障308.5其他保障308.5.1交通運輸保障308.5.2救援醫(yī)療保障308.5.3治安保障308.5.4技術(shù)支持309預(yù)案管理319.1培訓(xùn)319.2演練319.2.1演練準備329.2.2演練范圍與頻次339.2.3演練組織339.3獎懲339.3.1獎勵339.3.2責(zé)任追究339.4預(yù)案的批準和修改34 xxxxxxxxxx公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1. 總則1.1 編制目的為建立、健全xxxxxxxxxx公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制，有效防范和及時處置各類突發(fā)環(huán)境污染事件，加強公司應(yīng)急響應(yīng)能力，確保一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事

6、件，能及時、正確、迅速、有效地控制事態(tài)，減少危害，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制指南、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法等相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準、文件編制。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于本公司礦山范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件的控制和處置行為，具體包括：生產(chǎn)過程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事件。影響飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事件。因不可抗力（含自然原因和社會原因）而造成危及環(huán)境安全及人體健康

7、的環(huán)境污染事件。其他突發(fā)性環(huán)境污染事件。1.4、突發(fā)環(huán)境污染事件分級表1.4-1 事件分級原則級別分級原則（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的； （3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的； （4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點保護物種滅絕的；（5）因環(huán)境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的；核設(shè)施發(fā)生需要進 入場外應(yīng)急的嚴重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的，或按照“國 際核事件分級（INES）標準”屬于3級以上的核事件；臺灣核設(shè)施中發(fā)生

8、的按照“國 際核事件分級（INES）標準”屬于4級以上的核事故；周邊國家核設(shè)施中發(fā)生的按 照“國際核事件分級（INES）標準”屬于4級以上的核事故； （7）跨國界突發(fā)環(huán)境事件。（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的； （4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群 大批死亡的； （5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的； （6）重金屬污染或危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯運、使用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等事 件，或因傾倒、

9、堆放、丟棄、遺撒危險廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家重 點流域、國家級自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域 （7）1、2類放射源丟失、被盜、失控造成環(huán)境影響，或核設(shè)施和鈾礦冶煉設(shè)施發(fā)生的達到進入場區(qū)應(yīng)急狀態(tài)標準的，或進口貨物嚴重輻射超標的事件； （8）跨省（區(qū)、市）界突發(fā)環(huán)境事件。（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的； （3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的； （4）因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的； （5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地

10、取水中斷的； （6）3類放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的； （7）跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。本公司突發(fā)環(huán)境級事件（對應(yīng)國家級）（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致5人以上中毒的； （2）重、特大火災(zāi)、爆炸事故； （3）土地坍塌或嚴重污染事故； （4）其他事故發(fā)生后，后果有可能繼續(xù)擴大的； （5）遇需要全體人員疏散撤離和影響周邊社區(qū)或企業(yè)的事故或事件。本公司突發(fā)環(huán)境 級事件（對應(yīng)國家級）（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下中毒的； （2）小面積土地坍塌或小面積初期火災(zāi)事故；水源污染事件；（3）接臺風(fēng)預(yù)警或遇突發(fā)性惡劣氣候時； （4）

11、遇需局部人員撤離的事件。本公司突發(fā)環(huán)境級事件（對應(yīng)國家級）（1）小型火警；（2）可能發(fā)生小范圍土地、水源污染問題事件；（3）人員輕微傷害事件； （4）一般保安事件。至級為國家突發(fā)事件分級，參照國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 進行分級，設(shè)置企業(yè)級與國家級的第級銜接，企業(yè)級按實際情況再進行分級。如果事故超過本公司的處理能力或者達到國家環(huán)境事件級別，則由相應(yīng)的政府或環(huán)保部門啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。1.5 預(yù)案體系1）內(nèi)部預(yù)案關(guān)系公司編制了針對安全的應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置預(yù)案，以及職業(yè)衛(wèi)生防護預(yù)案，均涉及了環(huán)境事件應(yīng)急與防治措施；專業(yè)針對公司生產(chǎn)經(jīng)營中可能發(fā)生的環(huán)境污染的突發(fā)環(huán)境事

12、件應(yīng)急預(yù)案，由于污染源點多，因而編制了綜合性環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。各預(yù)案相互協(xié)調(diào)，形成了一套較完善的應(yīng)急管理體系。2）外部其他預(yù)案關(guān)系應(yīng)急預(yù)案涉及多個組織和部門，特別是突發(fā)環(huán)境事件的不可確定性，很多情況下，應(yīng)急救援行動都必須尋求外部力量。因此，公司與相關(guān)單位、政府部門之間的聯(lián)動很重要，本預(yù)案聯(lián)動如下：xxxxxxxxxx突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心xxxxxxxxxxxxx鄉(xiāng)應(yīng)急辦公司應(yīng)指揮部事故現(xiàn)場應(yīng)急 外部救援隊伍協(xié)聘專業(yè)救護隊（xxxx）公司內(nèi)部救援隊伍1.5 工作原則堅持以人為本，預(yù)防為主。加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)

13、性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事造成的中長期影響，最大程度保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，分級響應(yīng)。接受環(huán)保部門的指導(dǎo)，使公司的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加強公司內(nèi)部各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源造成的環(huán)境污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準備、物資準備、技術(shù)準備、工作準備，加強培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，應(yīng)急

14、時快速有效。2. 企業(yè)基本情況2.1 企業(yè)概況本公司司礦山xxxxxxxxxxx）,與xxxxxxxxxx隔河相望，通過10公路村道相連。建于2000年，屬有1122公司，法定代表人：xxxxxxxxxx，主要從事石灰?guī)r礦開采，加工及銷售（石灰石板材生產(chǎn)銷售），礦山設(shè)計開采規(guī)模xxx萬噸/年。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證合法有效。公司有員工xx人，設(shè)有廠長xxx人，環(huán)保礦長xx1人、專職安全員xx人，環(huán)保管理人員xx人，職業(yè)衛(wèi)生管理員xxx人，挖掘、裝載機司機、電焊工等有相應(yīng)崗位資格證書。2.2 地理位置及氣候情況圖1：地理交通位置圖xxxxxxxxxx石灰?guī)r礦位于xxxxxxxx

15、xx城14°方向，直距112km，行政區(qū)劃隸屬xxxxxxxxxx。礦山中心點地理坐標:東經(jīng)101°1024，北緯11°2001，直角坐標:X=1111, Y=111110。礦山緊鄰1111鄉(xiāng)道，北至樹坪，南至assss45村，交通較方便(見交通位置圖)。礦山采礦權(quán)人為xxxx，屬有xxxx公司，法人代表:xxxx。現(xiàn)持采礦許可證證號:Cxxxxxxxxx，有效期自xxxxxx年xxx月xxxx 日xxx年xxx月xxx日。礦山由xxxx個拐點圈閉(1xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx)，面積xxxxxx

16、xxxxkm2，開采深度:+xxxxxxxxxxxxm；開采礦種:石灰?guī)r；開采方式:露天開采；生產(chǎn)規(guī)模:xxxxx 萬噸/年。本礦區(qū)屬xxxxxxxxxx支流，礦山最低開來標高高于礦區(qū)最低侵蝕基準面，礦山范圍內(nèi)地表水主要為大氣降水，大氣降水沿地表溪溝排泄，地表水不會給礦山開采帶來較大的影響，但礦區(qū)開來時應(yīng)注意防止礦區(qū)內(nèi)的廢水及碴石流入北側(cè)的小河。礦山開來應(yīng)對廢渣及剝離的蓋層應(yīng)集中堆放，防止碴石浸流，確保地表水的自然徑流、排泄。本礦區(qū)內(nèi)地下水主要是碳酸鹽巖溶裂隙水，地表未見泉點出露，說明其水位低于礦山開采標高，地下水不會給礦山開采帶來直接影響。由于礦層及圍巖均在石灰?guī)r地層內(nèi)，故礦山在開采過程中應(yīng)

17、嚴防揭穿溶洞內(nèi)積水導(dǎo)致突水，水文地質(zhì)條件簡單。本礦區(qū)屬熱帶氣候，熱潮濕，多雨多霧，冬季時有小雪，偶見vd。根據(jù)xxxxxxxxxx氣象站觀測資料，最高氣溫x，最低為-x 。年均降雨量為xmm，年平均相對濕度xxx%。2.3 生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模與現(xiàn)狀公司年開采規(guī)模xxxxx萬噸/年，主要以機械切割、液壓分裂等方式開采石灰?guī)r，然后用叉車運至生產(chǎn)車間分割、切邊、打磨加工為工藝板材、工藝品包裝銷售；生產(chǎn)中產(chǎn)生的邊角石料、不成型石料再破碎加工碎石、石粉銷售。2.4 周邊的交通狀況公司礦山與xxxxxxxxxx隔河相望，直線距離約xx公里，礦區(qū)與xxx鄉(xiāng)相鄰，礦山緊鄰xxx鄉(xiāng)道，北至樹坪，南至sdfffff村，

18、交通較方便。2.5 生產(chǎn)工藝、流程礦山采礦工藝過程依次為：表土剝離鉆孔母巖繩切割分離頂翻切割整形拖拽或推移叉車運輸或吊裝于運輸清渣。剝離表土鉆孔繩鋸切割頂翻叉車轉(zhuǎn)運料石清 渣整型切割固廢、噪聲粉塵、噪聲廢水、噪聲固廢、廢水、噪聲粉塵、噪聲企業(yè)石材加工工藝流程為：料石吊運切割板材磨光切邊、打磨、拋光成品（包裝）。石材生產(chǎn)接塵操作工主要有鉆孔、繩鋸、快鋸、水磨、水刀、拋光、破碎操作工等。2.6 排污狀況礦山在剝離、穿孔、繩鋸或液壓分裂、整型切割、采裝、運輸以及生產(chǎn)車間切割、打磨、拋光等過程中，將產(chǎn)生廢渣、粉塵、廢氣、噪聲等，對礦山及附近的生態(tài)環(huán)境有一定影響。根據(jù)礦體賦存條件、礦山開采方式及生產(chǎn)工藝

19、流程，礦山工程給環(huán)境帶來的影響主要是粉塵、廢氣、噪聲、廢水（工藝用水和生活廢水）、生活垃圾以及礦山剝離物。在開采中，表土剝離物集中堆放于排土場，由于排土場臨近xxxxxxxxxx，需做好排土場護坡（坎）砌筑，防止雨季雨水沖蝕形成泥石流沖入溪河中，污染水源。（排放參數(shù)詳見環(huán)境影響評價報告）液壓分裂孔或繩鋸引孔鉆孔，在鉆孔處設(shè)置捕塵裝置或濕式鉆孔，防止鉆孔粉塵無組織排放對大氣污染，設(shè)備運行中產(chǎn)生噪聲。粉塵噪聲均對作業(yè)工人和環(huán)境存在影響。（排放參數(shù)詳見環(huán)境影響評價報告）在石材工藝加工車間切割、切邊、打磨、拋光環(huán)節(jié)均產(chǎn)生固體廢料、廢水、噪聲，均采用循環(huán)水沖洗式工作，產(chǎn)生廢水，廢水經(jīng)三級沉淀池沉淀循環(huán)使

20、用；加工機械產(chǎn)生工業(yè)噪聲。石料生產(chǎn)加工成品后產(chǎn)生剩余固體廢料（邊角料），邊角料均可以破碎石粉作建筑材料銷售。（排放參數(shù)詳見環(huán)境影響評價報告）礦山使用挖掘機、裝載機、叉車等設(shè)備工作中產(chǎn)生噪聲和燃料（柴油）燃燒排放廢氣，燃料（柴油）、機油泄露、維修廢物也可能對土壤產(chǎn)生污染，但因其量小形不成大范圍影響，需加強廢棄物管理。排放參數(shù)詳見環(huán)境影響評價報告）本礦山有員工xxxxx人，每日會產(chǎn)生一定量的生活垃圾，采取集中掩埋至復(fù)墾地層腐化或由垃圾站集中處理。排放參數(shù)詳見環(huán)境影響評價報告）2.7 周邊環(huán)境敏感點本礦公司礦山位于xxxxxxxxxx社，xxxxxxxxxx城21方向，直距120km的xxxxxxx

21、xxx，礦區(qū)標高在xxxxxxxxm之間，按山的高度分，屬xxxxx區(qū)。xxxx有小河（xxxxxxxxxxxxxx，120米是xxxxxxxxxx），高程為約xxxxxxxxxxm，另外xxxx有xxxxxx公路經(jīng)過，緊鄰礦區(qū)邊界，礦區(qū)邊界距最近的農(nóng)房均在xxxm以上。礦區(qū)周邊主要敏感點為xxxxxx。3. 環(huán)境風(fēng)險分析3.1 環(huán)境風(fēng)險識別燃油：本工程涉及到的主要危險品是柴油。需用柴油的設(shè)備為挖掘機、裝載機各一臺，礦山臨時存油點僅xxxxx桶約xxxxxxxxxxkg，未構(gòu)成重大危險源，但存在小型火災(zāi)危險，必須做防火措施。粉塵、廢水、噪聲：生產(chǎn)作業(yè)中，各環(huán)節(jié)均使用水作為輔助料，生產(chǎn)性粉塵產(chǎn)生

22、量小，粉塵污染影響小，由于大量使用生產(chǎn)水，廢水的產(chǎn)生是本公司最大的污染源，需做好廢水三級沉淀循環(huán)使用，清水排放。地質(zhì)災(zāi)害：本公司礦山山體平勢，自然坡在xxx度左右。在礦山開采過程中，不合理堆積，棄置或隨意傾倒松散巖土，不僅壓占土地，污染環(huán)境、破壞植被，還會引發(fā)崩塌、滑坡和泥石流，造成嚴重的地質(zhì)災(zāi)害。尤其是堆積在溝頭、邊坡等地貌部位的剝離巖土，在大雨和暴雨的條件下，導(dǎo)致嚴重的水土流失和水資源污染。本礦山表土剝離量雖不大，但由于目前礦山還未形成采空區(qū)和需復(fù)墾區(qū)，剝離表土堆放在礦區(qū)下部的臨時堆放場，用于開采平臺及邊坡的復(fù)綠用土，由于礦區(qū)下部有小河（xxxxxxxxxx上源），xxx堆場距河僅有x米，

23、一量發(fā)生暴雨天氣，如查堆放邊坡不穩(wěn)（?？玻┑脑?，極易發(fā)生崩坍、泥石流災(zāi)害，同時泥砂等的大量遷移對附近生態(tài)和水體環(huán)境會造成一定的影響。生產(chǎn)性固廢：在開采環(huán)節(jié)有部分不能用于切割板材的廢石料，在型材加工車間切下的邊角廢石料，本公司用于加工石粉用于建筑材料利用，生產(chǎn)性固廢得到有效處理。地表徑流水：在下雨天等氣候條件下，在開挖場區(qū)及道路周圍區(qū)域會有部分泥漿水排出，特別在暴雨、洪水期等惡劣環(huán)境下，這部分水量很大，夾雜大量的泥漿、泥砂隨著開挖面直排。礦區(qū)在開挖區(qū)設(shè)置橫向坡度的排水溝，在礦區(qū)下游設(shè)置沉淀池，進行沉定后利用，減少水土流失的影響。礦山周邊均是荒地或農(nóng)地，沒有森林覆蓋，采礦活動無環(huán)境火災(zāi)危險，僅有廠

24、內(nèi)電氣設(shè)備、機動車輛存在火災(zāi)風(fēng)險。3.2 環(huán)境風(fēng)險目標通過3.1環(huán)境風(fēng)險識別，礦區(qū)周邊無自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、醫(yī)院等敏感點，本礦山的環(huán)境風(fēng)險目標為排土堆場，環(huán)境保護目標為xxxxx。3.3 環(huán)境事件類型本礦山突發(fā)環(huán)境事件類型主要為水污染事件，即生產(chǎn)性廢水排放污染和泥土堆場滑坡、泥石流造成河水污染。其次為粉塵、噪聲污染環(huán)境事件。其他類型事故劃入綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，不在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中再論述。4. 應(yīng)急組織體系及職責(zé)4.1 應(yīng)急救援體系本公司聘請了xxxxxxxxxxx專業(yè)提供礦山救護服務(wù)。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，xxx人員未到達時，事故預(yù)案的應(yīng)急救援計劃是由本xxx應(yīng)急

25、組織機構(gòu)來執(zhí)行和完成的。本公司的事故應(yīng)急組織機構(gòu)，即事故應(yīng)急指揮小組，由應(yīng)急指揮部及通訊聯(lián)絡(luò)組、事故搶險組、醫(yī)療救護組、事故處置組、疏散引導(dǎo)組、善后處理組組成。發(fā)生重大事故時，以事故應(yīng)急指揮部為領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，進行現(xiàn)場指揮搶險工作。礦長（主要負責(zé)人）任總指揮，副礦長任副總指揮，負責(zé)本公司應(yīng)急工作的組織和指揮，應(yīng)急指揮部設(shè)在環(huán)保辦。若礦長（廠長或主要負責(zé)人）不在本單位時，由副廠長（或安全員）為應(yīng)急指揮部臨時總指揮，當(dāng)廠長、副廠長均不在本單位時，由本公司行政級別最高領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負責(zé)應(yīng)急工作。本公司應(yīng)急組織機構(gòu)體系見下圖。副總指揮事故處置組疏散引導(dǎo)組善后處理組事故搶險組通訊聯(lián)絡(luò)組總指揮醫(yī)療救護組永安救護公司4

26、.2 職責(zé)（應(yīng)急救援體系中機構(gòu)的職責(zé)）4.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)指 揮 長：xxx副指揮長：xxx成 員：xxxxxxxxxxxxxxxXxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx?？傊笓]：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx主要職責(zé)：全面負責(zé)應(yīng)急指揮工作，負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動和結(jié)算，對應(yīng)急事件有決策權(quán)，啟動更高級別預(yù)案（通常是政府預(yù)案）時，協(xié)助上級指揮領(lǐng)導(dǎo)完成應(yīng)急搶險工作。副總指揮：xxxxxxxxxxxxxxxxxxx主要職責(zé)：協(xié)助總指揮完成應(yīng)急指揮工作，總指揮不在時負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動和結(jié)束，對應(yīng)急事件有決策權(quán)，啟動更高級別預(yù)案時，協(xié)助上級指揮領(lǐng)導(dǎo)完成應(yīng)急搶險工作。應(yīng)急指揮部主

27、要職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動和結(jié)束；負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的決策和指揮；協(xié)調(diào)內(nèi)部各種資源的調(diào)配決策；組織制定事故應(yīng)急預(yù)案演練計劃，并定期組織進行演練、評估和修改完善；負責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn)；組織事故調(diào)查及事故信息的上報。4.2.2通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)組長：xxxxxxxxxxx主要職責(zé)：確保各專業(yè)隊與場內(nèi)事故現(xiàn)場指揮部通訊的暢通；通過電話、對講機指揮人員的疏散和自救；維持現(xiàn)場秩序，阻止無關(guān)人員進入，并負責(zé)外部救援單位的救援指引；負責(zé)聯(lián)絡(luò)周邊的企業(yè)和相關(guān)的部門；向救援指揮部報告事故及救援情況。4.2.3事故搶險組職責(zé)組長：搶險組組長xxxxxxxxxxxx主要職責(zé)：發(fā)生火災(zāi)事故時，立即趕往現(xiàn)場，進行滅火

28、；及時撤移易燃、易爆、有毒的危險物品；其他貴重物資的搶救。立即進行設(shè)備維修，對廢水泄漏點進行堵截。4.2.4醫(yī)療救護組職責(zé)組長：醫(yī)療組組長xxxxxxxxxxxxxxxxx主要職責(zé)：救護事故現(xiàn)場的受傷人員；受傷人員送往醫(yī)院的監(jiān)護；為現(xiàn)場救援人員提供醫(yī)療咨詢。應(yīng)急處理事故中，醫(yī)療廢物的收集存放。4.2.5事故處置組職責(zé)組長：事故處置組組長xxxxxxxxxx主要職責(zé)：對引發(fā)事故或使事故擴大的設(shè)備、設(shè)施做出緊急處理；控制重大危險源災(zāi)害的進一步發(fā)展；修復(fù)用電設(shè)施，或鋪設(shè)臨時用電線路，確保事故應(yīng)急用電；搶修被事故破壞的設(shè)備、道路交通設(shè)施、通訊設(shè)備設(shè)施。4.2.6疏散引導(dǎo)組職責(zé)組長：疏散引導(dǎo)組組長xxx

29、xxxxxxxxx主要職責(zé)：引導(dǎo)部屬人員疏散，確保人員安全撤離；維持疏散集合場地的秩序；統(tǒng)計疏散場地的人數(shù)，并向救援中心報告；維持廠內(nèi)治安秩序；負責(zé)事故現(xiàn)場隔離區(qū)域和疏散區(qū)域的警戒和交通管制；負責(zé)警戒區(qū)域內(nèi)重點目標，重點部門的安全保衛(wèi)。4.2.7善后處理組職責(zé)組長：善后處置組組長xxxxxxxxxxxxxx組員：xxxxxxxxxxxxxxxxx主要職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場的拍照、錄像；負責(zé)接待、安撫傷者家屬；負責(zé)財產(chǎn)保險及工傷保險的辦理和經(jīng)濟賠償。4.2.8永安救護公司職責(zé)組長：xxxxxxxxxx組員：xxxxxxxxxxx主要職責(zé)：接到救援電話后，第一時間帶上裝備趕赴事件現(xiàn)場參與救援。及時與指

30、揮部聯(lián)系，掌握現(xiàn)場事故狀況。負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急搶險、救援。4.2.9外部救援單位及政府有關(guān)部門聯(lián)系電話:單位姓名職務(wù)電話手機號碼政府部門治安110火警119交通事故122醫(yī)療急救120xxxxxxxxxx人民政府xxxxxxxxxx環(huán)保局xxxxxxxxxx環(huán)境監(jiān)測站xxxxxxxxxx環(huán)境執(zhí)法大隊xxxx安監(jiān)局xxxxxxxxxx縣安監(jiān)局xxxxxxxxxx疾控中心xxxxxxxxxx氣象局xxxxxxxxxx林業(yè)局防火辦xxxxxxx人民政府xxxxxxxxxx應(yīng)急辦公室其他聯(lián)系單xxxxxxxxxx公司xxxxx公司5. 預(yù)防與預(yù)警5.1 預(yù)防工作本公司主要環(huán)境危險場所：廢水排放系統(tǒng)、泥土堆場

31、，其常規(guī)預(yù)防措施如下：建立健全各種規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。強化安全環(huán)保生產(chǎn)教育。企業(yè)所有職工必須具備安全環(huán)保生產(chǎn)基本知識，必須接受安全環(huán)保生產(chǎn)知識教育和安全知識培訓(xùn)，熟知生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個流程、生產(chǎn)危險區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項、機械設(shè)備運轉(zhuǎn)的有關(guān)知識、環(huán)保設(shè)施設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)知識、有關(guān)消防知識、個人防護用品使用知識等。設(shè)置應(yīng)急水池。為了避免生廢水處理環(huán)境發(fā)生問題，導(dǎo)致生產(chǎn)廢水不經(jīng)處理直接排入受納水體的環(huán)境風(fēng)險，修建應(yīng)急水池滿足至少貯存1小時水量的需要，便于工廠有充分時間進行應(yīng)急響應(yīng)和檢修設(shè)備。廢水處理沉淀時間至少達到約5-10小時，應(yīng)急池平時不能裝水，出現(xiàn)事故時，廢水通過廠區(qū)

32、現(xiàn)有的截排水系統(tǒng)進入應(yīng)急池。加強汛期泥土場的運營管理。泥土堆場是一個重要設(shè)施，平時做好堆場擋墻建設(shè)，留好排水孔，泥土排放時層層壓實，坡度小，及時恢復(fù)植被固土，植被未恢復(fù)時，雨季可覆蓋遮雨膜。加強對設(shè)施日常的維護和管理。環(huán)保管理人員要定期巡查各環(huán)保設(shè)施，及時處理發(fā)現(xiàn)的問題。采用便捷有效的消防、治安報警措施。每年定期進行檢驗和維修，保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。定期組織開展風(fēng)險源檢查、評估、應(yīng)急培訓(xùn)、演練，提高抗風(fēng)險救援能力。5.2預(yù)警行動5.2.1預(yù)警級別及條件收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警

33、可以升級、降級或解除，突發(fā)環(huán)境污染事故的預(yù)警的發(fā)布由地方政府負責(zé)。5.2.2預(yù)警啟動程序現(xiàn)場一旦出現(xiàn)一般環(huán)境事件（級），或出現(xiàn)一般環(huán)境事件（級）的苗頭和預(yù)兆，啟動藍色預(yù)警，通報xxxx公司派專人參與救援；一旦啟動藍色預(yù)警，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，了解事故情況，及時向應(yīng)急指揮部報告情況，并做好啟動黃色預(yù)警的準備，通報xxxxxxxxxx公司派專人參與救援；一旦啟動黃色預(yù)警，應(yīng)急指揮部應(yīng)將事故情況上報xxx鄉(xiāng)人民政府、縣環(huán)保局、環(huán)監(jiān)站，并根據(jù)事故的發(fā)展態(tài)勢，請求是否啟動橙色預(yù)警或紅色預(yù)警，必要時，請求xxx鄉(xiāng)人民政府應(yīng)急指揮中心、環(huán)保局、環(huán)監(jiān)站的救援。5.2.3進入預(yù)警狀態(tài)后采取的措施

34、立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。發(fā)布預(yù)警公告，藍色預(yù)警由應(yīng)急指揮部指定的現(xiàn)場負責(zé)人發(fā)布，現(xiàn)場負責(zé)人一般為各生產(chǎn)部門的班組長；黃色預(yù)警由應(yīng)急救援指揮部發(fā)布；橙色預(yù)警由應(yīng)急救援指揮部發(fā)布；紅色預(yù)警由應(yīng)急救援指揮部發(fā)布。隔離、轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。指令各應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用個別場所，終止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備、確保應(yīng)急保障工作。預(yù)警發(fā)布可通過電話、對講機等形式發(fā)布，也可通過逐級下達，通過現(xiàn)場喊話等方式均可。5.2.4預(yù)警支持系統(tǒng)建立環(huán)境

35、安全預(yù)警系統(tǒng)。通過安全視頻系統(tǒng)搭建重點污染源排污狀況實時監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事故預(yù)警系統(tǒng)。建立環(huán)境應(yīng)急資料庫。建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、突發(fā)環(huán)境污染事故專家決策支持系統(tǒng)。建立與相關(guān)部門應(yīng)急平臺相聯(lián)接的同步應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)。5.2.5預(yù)警解除條件事故現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；事故造成的危害已被徹底清除，機電設(shè)備已完成檢修，無繼續(xù)發(fā)生可能；泄漏源已經(jīng)得到有效的控制，場地已完成清洗，泄漏物已得到有效的處理；環(huán)境污染已經(jīng)得到有效的控制，符合相關(guān)規(guī)定；相關(guān)危險因素以及導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后；6. 應(yīng)急響應(yīng)6.1 突發(fā)環(huán)境事件分級按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件

36、的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大環(huán)境事件（I級響應(yīng)）、重大環(huán)境事件（級響應(yīng)）、較大環(huán)境事件（級響應(yīng)）、一般環(huán)境事件（級響應(yīng)）。超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)立即向上級報告并建議啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。6.2 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)分級事故響應(yīng)按照分級負責(zé)的原則，根據(jù)事故危害、影響范圍和控制事態(tài)的能力，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分為四級應(yīng)急響應(yīng)：可能造成特別重大事件啟動紅色響應(yīng)級別；可能造成重大事件啟動橙色響應(yīng)級別；可能造成較大和一般事件啟動黃色響應(yīng)級別；不會對企業(yè)外部造成環(huán)境影響的，啟動藍色響應(yīng)級別。6.3 應(yīng)急響應(yīng)程序事故發(fā)生后，發(fā)生事故的班組應(yīng)根據(jù)事故類別，立即啟動現(xiàn)場處置方案，并判定預(yù)警級別是否超過藍色預(yù)警，若超過藍色預(yù)警

37、，則上報應(yīng)急指揮部，并請求啟動黃色響應(yīng)。應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即判定預(yù)警級別，若預(yù)警級別超過黃色預(yù)警，應(yīng)急指揮部立即啟動橙色應(yīng)急預(yù)案，通知永安救護公司派員救援，并報告上一級應(yīng)急指揮部。啟動橙色預(yù)警應(yīng)急預(yù)案后，若事故不能有效控制，或者有擴大、發(fā)展趨勢，或者影響到周邊企業(yè)時，一旦預(yù)警級別超過橙色預(yù)警時，則由總指揮啟動紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)并請求應(yīng)急指揮中心給予支援。上級應(yīng)急救援隊伍未到達前，總指揮負責(zé)指揮應(yīng)急救援行動，上級應(yīng)急指揮中心救援隊伍到達后，總指揮負責(zé)向其負責(zé)人交代現(xiàn)場情況，服從上級應(yīng)急指揮中心救援隊伍的指揮。若上級應(yīng)急指揮中心預(yù)警指揮部在判斷事故大小后，決定不予以支援時，應(yīng)由公司總指揮繼續(xù)

38、指揮應(yīng)急救援行動。事故發(fā)生啟動藍色響應(yīng)預(yù)警級別是否超過藍色啟動黃色響應(yīng)預(yù)警級別是否超過黃色啟動橙色響應(yīng)預(yù)警級別是否超過橙色請求啟動紅色響應(yīng)否是，且超過橙色響應(yīng)否否圖6.3-1 響應(yīng)程序圖6.4.3應(yīng)急監(jiān)測現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周邊環(huán)境的應(yīng)急監(jiān)測工作。如果環(huán)境污染事件超出了公司的監(jiān)測能力，由指揮部立刻上報上級應(yīng)急救援指揮部，要求xxxxxx環(huán)境監(jiān)站給予監(jiān)測方面的支援。（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度、事件發(fā)生地的氣象和地域特點，制訂應(yīng)急監(jiān)測方案，確定污染物擴散范圍。視污染物的擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢，可對監(jiān)測方案進行適時調(diào)整。（2）優(yōu)先選用污染物現(xiàn)場快速檢測法

39、，當(dāng)不具備快速檢測條件和檢測技術(shù)時或需對污染程度和污染范圍進行精確判斷時，應(yīng)盡快送至實驗室內(nèi)進行分析檢測。（3）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。6.4.4環(huán)境突發(fā)事故救護程序（1）事故現(xiàn)場的搶險和救援由總指揮統(tǒng)一布置。（2）預(yù)案啟動后，請求相關(guān)部門專家提供救援技術(shù)支持，參與搶險方案擬定。搜集整理救援過程中的技術(shù)資料，為指揮部提出建議意見及相關(guān)依據(jù)，參與分析事故原因和責(zé)任。（3）現(xiàn)場救援人員應(yīng)根據(jù)不同類型的環(huán)境事故特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備。救援人員必須是兩個以上方能

40、行動，進入現(xiàn)場要有專人監(jiān)護。（4）搶險救援現(xiàn)場要進行實時監(jiān)測，以確定疏散和警戒范圍。監(jiān)測工作由市環(huán)保局監(jiān)測站負責(zé)，監(jiān)測人員必須有兩個以上方能進入事故現(xiàn)場，同時必須配備個人防護用品或采用簡易有效的防護措施。監(jiān)測結(jié)果要及時準確的報告總指揮。（5）若監(jiān)測結(jié)果證明救援現(xiàn)場有變或監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場異常時，監(jiān)護人應(yīng)立即穿戴好防護用品進入事故現(xiàn)場通知搶險人員撤離現(xiàn)場，并做好救援人員撤離后，事故現(xiàn)場的安全隔離現(xiàn)場。（6）救援人員若感覺有不適或發(fā)現(xiàn)防護裝備報警時，應(yīng)立即撤離現(xiàn)場。（7）由總指揮根據(jù)事故現(xiàn)場情況的變化來進行應(yīng)急救援人員的調(diào)度。6.4.5.1人員撤離方式方法如果發(fā)生了山洪、泥石流的環(huán)境事故，事故現(xiàn)場人員

41、應(yīng)向地勢較高地方轉(zhuǎn)移，指定專門人員引導(dǎo)和護送疏散人員到安全區(qū)，并逐一清點人數(shù)。并負責(zé)清點現(xiàn)場人員在疏散和撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向，人員不要在低洼處滯留；當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故，現(xiàn)場無力撲救時，應(yīng)急隊長組織現(xiàn)場傷員營救組人員對火災(zāi)附近區(qū)域所有人員進行疏通；要查清是否有人留在洪災(zāi)現(xiàn)場或污染區(qū)。如有沒有及時撤離人員，應(yīng)指派配戴適宜防護裝備的搶險隊員兩人進入現(xiàn)場搜尋，并實施救助。當(dāng)事故威脅到周邊地區(qū)的群眾時，要及時向當(dāng)?shù)卣块T或上級應(yīng)急救援中心求援，由xx專業(yè)救護xxx、公安、消防、社區(qū)等組織抽調(diào)力量負責(zé)組織實施。6.4.5.2撤離路線描述依據(jù)可能發(fā)生事故的場所，設(shè)施及周圍情況、事故的性質(zhì)和危害程度，

42、當(dāng)時災(zāi)害性天氣等情況確定撤離路線。6.4.5.3非事故原發(fā)點現(xiàn)場人員的緊急疏散現(xiàn)場指揮人員，根據(jù)事故可能擴大的范圍和當(dāng)時氣象條件，搶險進展情況及預(yù)計延展趨勢，綜合分析判斷，對可能涉及的生產(chǎn)裝置決定是否緊急停車和疏散人員，并向他們通報這一決定。防止引起恐慌或引發(fā)派生事故。6.4.5.4周邊區(qū)域人員的疏散根據(jù)事故的危害特性和事故的涉及或影響范圍，由總指揮決定是否需要向周邊地區(qū)發(fā)布信息，并與政府有關(guān)部門聯(lián)系，如給政府部門決定對周邊區(qū)域的單位，村莊居民進行疏散時，立即組織廣播車輛和專業(yè)人員協(xié)助公安及其他政府有關(guān)部門的人員進行動員和疏導(dǎo)，使周邊區(qū)域的人員安全疏散。6.4.5生產(chǎn)設(shè)施事故救護程序6.4.5

43、.1自行處置滑坡、泥石流故屬于泥土堆場較為嚴重的安全事故，可能導(dǎo)致xxxxxxxxxx污染災(zāi)害。事故發(fā)生后，搶險救災(zāi)隊伍應(yīng)立即組織截斷引發(fā)滑坡的雨水，清理滑坡泥土，最大限度限制繼續(xù)滑坡。廢水池未及時清理，未沉淀的廢水容易泄漏進入xxxxxxxxxx，對當(dāng)?shù)氐乃Y源環(huán)境造成破壞。發(fā)生廢水排放系統(tǒng)事件時，將選生產(chǎn)廢水導(dǎo)入應(yīng)急事故水池，并對泄漏點進行搶修，最大限度減少廢水進入xxxxxxxxxx的數(shù)量。堅持“寧可停產(chǎn)絕不污染”的原則，凡通過停產(chǎn)可以控制或消除污染時，必須立即組織停產(chǎn)，然后上報。發(fā)生火災(zāi)事故后，事故單位自救是事故應(yīng)急救援最基本、最重要的救援方式，這是因為單位內(nèi)部最了解事故的現(xiàn)場情況，即

44、使火災(zāi)已經(jīng)擴大到事故單位以外區(qū)域，事故單位仍需全力組織自救，特別是盡快控制火災(zāi)?，F(xiàn)場火勢剛起時，應(yīng)急組長要立即組織現(xiàn)場人員進行撲救，救火方法要得當(dāng)，滅火前必須先切斷蔓延材料，針對不同類型，采用不同滅火方法。油料起火可用泡沫滅火器或采用隔離法壓滅火源不宜用水撲救。電氣設(shè)備起火時，應(yīng)盡快切斷電源，用二氧化碳滅火器滅火，千萬不要盲目向電器設(shè)備上潑水，這樣容易造成觸電、短路爆炸等并發(fā)性事故?；馂?zāi)發(fā)生后，搶救的原則是：先人后物。任何時候搶救人的生命比任何財產(chǎn)都重要。6.4.5.2救助處置難以控制的，由外部單位、政府部門趕到并組織開展處理時，應(yīng)急小組成員及組長應(yīng)積極配合；報告事故發(fā)生情況、自行處置情況、目

45、前情況等。6.6信息發(fā)布6.6.1信息發(fā)布部門根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，配合相關(guān)政府部門，由公司進行資料信息收集，由應(yīng)急指揮部對公司內(nèi)部發(fā)布，由政府部門進行對外發(fā)布。任何單位及個人不得擅自發(fā)布事故信息。6.6.2信息發(fā)布原則在信息發(fā)布過程中，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、及時準確。6.6.3信息發(fā)布形式信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、向媒體提供新聞稿件等。向新聞媒體發(fā)布信息必須由應(yīng)急指揮部指定專人發(fā)布，一般由總指揮根據(jù)事故處置的進展情況分階段及時向外發(fā)布信息，也可指定管理者代表或環(huán)保主任向外界發(fā)布信息，任何人不得擅自發(fā)布不利于事故和救援的言論。6.7應(yīng)急終止6.7

46、.1 應(yīng)急終止條件凡符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：（1）事故現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)，且事件造成的危害已經(jīng)被消除，無繼發(fā)可能；（3）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；（4）采取必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。6.7.2 應(yīng)急終止程序（1）事故現(xiàn)場負責(zé)人根據(jù)應(yīng)急終止條件，做出解除藍色預(yù)警后，報告應(yīng)急指揮部；（2）應(yīng)急指揮部在接到事故現(xiàn)場負責(zé)人關(guān)于解除應(yīng)急預(yù)警后，派人到現(xiàn)場確認，根據(jù)應(yīng)急終止條件，做出解除黃色事故、橙色預(yù)警的決定；（3）若涉及到周邊居民的疏散時，由xxx

47、鄉(xiāng)應(yīng)急指揮中心通知周邊村社負責(zé)人解除預(yù)警。6.7.3 應(yīng)急結(jié)束后續(xù)工作6.7.3.1 應(yīng)急總結(jié)（1）橙色、黃色、藍色預(yù)警應(yīng)急終止后，事故發(fā)生部門負責(zé)編寫應(yīng)急總結(jié)，應(yīng)至少包括以下內(nèi)容： 1）事件情況，包括事件發(fā)生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事件發(fā)生初步原因；2）應(yīng)急處置過程、處置方法；處置過程中動用的應(yīng)急資源；3）處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓(xùn)；4）對預(yù)案的修改建議。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急總結(jié)和值班記錄等資料進行匯總、歸檔，并起草上報材料。（3）應(yīng)急指揮部負責(zé)向xxxxxxxxxx人民政府和xxxxxxxxxx環(huán)保局上報。6.7.3.2 應(yīng)急事件調(diào)查按照事故調(diào)查組的要

48、求，事故部門應(yīng)如實提供相關(guān)材料，配合事故調(diào)查組取得相關(guān)證據(jù)。6.8安全防護6.8.1應(yīng)急處置人員防護、監(jiān)護措施6.8.1.1應(yīng)急處置人員防護各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，在組織應(yīng)急行動時，應(yīng)調(diào)集必要的防護設(shè)施、防護器材和醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器械等，以備隨時之需。 應(yīng)急人員進入和撤離現(xiàn)場時由指揮部視情況做出決定。應(yīng)急人員進入受威脅的現(xiàn)場前，要做好安全確認，并采取有效防護措施，確保人員安全。6.8.1.2監(jiān)護措施參加救護、救援人員的小組必須兩人以上，一進一跟，互助監(jiān)護，保持通訊，并保證在視野范圍內(nèi)行動，按照必須在確保自身安全的前提下進行救援的原則處理搶險搶修。避免因為不可預(yù)見的因素

49、而導(dǎo)致隊員受傷的情形發(fā)生。6.8.1.3監(jiān)護器材對應(yīng)急處置人員實施個人防護，穿戴防護衣、口罩、帽、靴、鞋，視現(xiàn)場情況和檢測結(jié)果確定應(yīng)用空氣呼吸器、過濾式面具、長管式面具等。6.8.2危險區(qū)的隔離應(yīng)急監(jiān)測組根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)或事故現(xiàn)場調(diào)查，向應(yīng)急指揮中心提出污染或危險警戒區(qū)域的建議。應(yīng)急指揮中心發(fā)布危險區(qū)的隔離決定。6.8.3危險區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定危險區(qū)設(shè)定依據(jù)初始危險區(qū)域設(shè)定的一般原則：根據(jù)事故的危害特性，危及或影響范圍進行確定，一般以地面建筑物或道路作為間隔參照物。6.8.3.1事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式由指揮中心統(tǒng)一指令劃定隔離區(qū)，設(shè)置警戒線。6.8.3.2事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方法用圍堰、警戒線

50、。如果有火災(zāi)伴隨，可用消防水形成隔離帶。7后期處置7.1應(yīng)急評價過程由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門、單位和專家，會同xxx鄉(xiāng)人民政府組織實施，評價的基本依據(jù)：（1）環(huán)境應(yīng)急過程紀錄；（2）現(xiàn)場處置組及各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的總結(jié)報告；（3）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部掌握的應(yīng)急情況；（4）應(yīng)急救援行動的實際效果及產(chǎn)生的社會影響；（5）公眾的反映等。得出的主要結(jié)論應(yīng)為：（1）事件等級；（2）應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況；（3）是否符合保護公眾、保護環(huán)境、衛(wèi)生的總要求；（4）采取的重要防護措施與方法是否得當(dāng)；（5）出動應(yīng)急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng)；（6）應(yīng)急處置中對利益與代價

51、、風(fēng)險、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理；（7）發(fā)布的公告及公布信息的內(nèi)容是否真實，時機是否得當(dāng)，對公眾心理產(chǎn)生的何種影響；（8）成功或失敗的典型事例；（9）需要得出的其他結(jié)論等。7.2現(xiàn)場保護與現(xiàn)場洗消7.2.1事故現(xiàn)場的保護措施事故搶險過程中，在不影響搶險的情況下，事故現(xiàn)場的各種設(shè)施（包括已損失或未損失的）能不移位的就不移位，特殊情況需移位時要做出標記，并畫出草圖。搶險過后，要由相關(guān)專業(yè)組（必要時由外援專業(yè)人員配合）采取保衛(wèi)措施，為事故的調(diào)查提供依據(jù)。未經(jīng)許可，任何人不得進入事故現(xiàn)場。7.2.2確定現(xiàn)場凈化方式、方法一般在事故救援現(xiàn)場可采用三種洗消方式：源頭洗消。在事故發(fā)生初期，對事故發(fā)生點洗消

52、，將污染源嚴密控制在最小范圍內(nèi)。隔離洗消。當(dāng)污染蔓延時，對現(xiàn)場進行拋撒處理物，形成保護層，減低甚至消除危害。延伸洗消。在控制住污染源后，從事故發(fā)生地開始對污染區(qū)逐次推進全面而徹底的洗消。7.2.3明確事故現(xiàn)場洗消工作的負責(zé)人和專業(yè)隊伍事故現(xiàn)場洗消工作一定要由專業(yè)消防人員或?qū)I(yè)污染防治處理人員進行，其負責(zé)人要有專業(yè)的資質(zhì)，洗消隊伍必須裝備齊全。7.2.4洗消后的二次污染的防治方案根據(jù)工程消防水設(shè)計用量，以及外部救援消防用水，排放至應(yīng)急池，保證事故水全部進入事故水池，滿足消防及事故狀態(tài)下廢水的接納，避免消防水、事故水等廢水外排。7.3事故原因的調(diào)查突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮中心辦公室負責(zé)組建環(huán)境污染

53、事件災(zāi)害調(diào)查組，調(diào)查人員由相關(guān)技術(shù)及管理人員組成。事故發(fā)生后，調(diào)查組要迅速趕赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)情況、危害程度、災(zāi)害過程等有關(guān)環(huán)境保護資料等；聽取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門對預(yù)防和減輕環(huán)境污染事件所造成災(zāi)害的意見。認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，事故結(jié)束后15日內(nèi)寫出調(diào)查報告。7.4事故損失調(diào)查和責(zé)任認定（1）在進行現(xiàn)場應(yīng)急的同時，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)抓緊進行現(xiàn)場調(diào)查取證工作，全面收集有關(guān)事故發(fā)生的原因，危害及其損失等方面的證據(jù)和資料，必要時要組織有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進行技術(shù)鑒定，對于涉及刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)請求公安司法部門介入和參與調(diào)查取證工作。（2）現(xiàn)場應(yīng)急處理工作告一段落后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)調(diào)

54、查取證情況，依據(jù)相關(guān)制度，擬定追究事故責(zé)任部門和責(zé)任人員責(zé)任的意見，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批，對于觸犯刑律的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。7.5善后處置和保險7.5.1善后處置（1）在突發(fā)事件中致病、致殘、死亡的人員，給予相應(yīng)的補助和撫恤。（2）對提供安置場所、應(yīng)急物資的所有人給予適當(dāng)補償。（3）應(yīng)急指揮部應(yīng)積極組織進行突發(fā)事件現(xiàn)場清理工作，使事發(fā)現(xiàn)場恢復(fù)到相對穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)，防止發(fā)生二次污染事故。（4）應(yīng)急指揮部應(yīng)采取有效措施，確保受災(zāi)群眾的正常生活。（5）對于事故造成的環(huán)境影響需繼續(xù)跟蹤監(jiān)測，持續(xù)積極采取相應(yīng)處理措施盡量減少事故對環(huán)境造成的影響。7.5.2保險應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件社會保險機制，救援為

55、高危、高風(fēng)險工作，公司每年統(tǒng)一為應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險。事故災(zāi)害發(fā)生后，工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時派人開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員的保險受理、賠付工作，提供經(jīng)濟補償和實行社會化管理服務(wù)，及時按有關(guān)規(guī)定辦理環(huán)境事故保險。7.6恢復(fù)生產(chǎn)為減少事故帶來的生產(chǎn)損失，事故應(yīng)急結(jié)束后，在取得政府同意的情況下，要采取積極的措施盡快恢復(fù)生產(chǎn)。需要做好三方面的工作，一是穩(wěn)定員工思想；二是對事故造成損壞的設(shè)備設(shè)施、建構(gòu)筑物和場所積極修復(fù)，盡快使設(shè)備設(shè)施滿足生產(chǎn)條件，做好消防設(shè)施器材的補充以及個人防護設(shè)備的更新；三是做好事故整改和防范措施，減少事故的發(fā)生。8應(yīng)急保障8.1通信與信息保障公司應(yīng)建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)