2022年縣特種設(shè)備安全監(jiān)察工作現(xiàn)狀與對策

1、高品質(zhì)文檔2022年縣特種設(shè)備安全監(jiān)察工作現(xiàn)狀與對策 縣特種設(shè)備平安監(jiān)察工作現(xiàn)狀與對策 特種設(shè)備指涉及人民生命財產(chǎn)平安、危急性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、防暴電器設(shè)備、廠內(nèi)機動車、化學(xué)危急品包裝物等。根據(jù)設(shè)備特性，特種設(shè)備分為兩類：一類具有潛在的爆炸危急性的特種設(shè)備，它們是鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶等承壓特種設(shè)備；另一類是簡單發(fā)生高處墜落、傾覆事故的特種設(shè)備，主要是電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、廠內(nèi)機動車等載人特種設(shè)備。 *縣特種設(shè)備平安監(jiān)察工作主要是依據(jù)“三定”方案及平安生產(chǎn)法、特種設(shè)備平安監(jiān)察條例、特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督和平安監(jiān)

2、察等法律規(guī)章的規(guī)定和上級文件精神，對*縣境內(nèi)全部機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和個體工商戶使用的特種設(shè)備運行狀況進行平安監(jiān)察；對安裝、改造、修理特種設(shè)備工程進行質(zhì)量監(jiān)督；對安裝、改造、修理、操作特種設(shè)備的人員進行資質(zhì)管理，全面、規(guī)范地管理全縣特種設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督和平安監(jiān)察工作。 一、全縣特種設(shè)備基本數(shù)量 我縣主要特種設(shè)備有： 1、鍋爐116臺，其中：承壓鍋爐40臺，停用6臺、報廢7臺；常壓鍋爐76臺，主要集中在學(xué)校、小作坊和澡堂。 2、壓力容器33臺，其中（包括）液化氣儲罐20臺、鋼瓶、快開門式壓力容器、烘缸； 3、起重機械43臺（包括橋式起重機、塔式起重機、流淌式起重機、門座式起重機）； 4、電梯5臺，直升

3、式4臺、手扶式1臺； 5、游樂設(shè)施（拖牽）2臺； 6、氣瓶二萬余只。 二、我縣特種設(shè)備存在的平安隱患和問題 1、設(shè)備陳舊。主要是鍋爐設(shè)備，一是大部分企業(yè)使用的鍋爐期限長，基本上到了報廢年限。主要是一些小型造紙廠使用的鍋爐，他們又無力量購買新鍋爐。二是很多企業(yè)為了節(jié)省資金，購買他人的舊鍋爐，這些鍋爐都在8-10年以上的使用年限。例：橫石恒通竹業(yè)有限公司是XX年建廠，購進的三臺鍋爐都是舊鍋爐。 2、設(shè)備操作人員無證上崗。目前全縣特種設(shè)備操作人員持證率只有50%，無證上崗現(xiàn)象普遍。無證上崗人員主要集中在學(xué)校和石材工業(yè)園。全縣中、學(xué)校校70%鍋爐作業(yè)人員是無證上崗，縣石材工業(yè)園60%的起重機（行車）作

4、業(yè)人員是無證上崗。有的企業(yè)有三十多臺特種設(shè)備，操作人員卻只有4人持證，持證率不到8%。 3、設(shè)備不檢，照用不誤。一些單位和個人，為了節(jié)省成本和資金，對到檢驗周期的設(shè)備不愿申請檢驗，有些單位我們下達了檢驗通知書和平安監(jiān)察書后，還是不申請檢驗。例如，縣一中使用的鍋爐XX年8月份安裝，今年8月到了檢驗周期，我們多次上門要求該校按期檢驗，學(xué)校總是以種種理由搪塞不愿檢驗。9月23日我們帶市特種設(shè)備所檢驗人員對該鍋爐強制檢驗時，發(fā)覺鍋爐里的火管外圍已被煤灰堵塞一米多高，水管里的水垢已有4mm。如不是準(zhǔn)時發(fā)覺，后果不堪設(shè)想。全縣學(xué)校30多臺鍋爐，90%沒有檢驗。 4、設(shè)備安裝前不告知，安裝后不檢驗就投入使用

5、。 一些單位在安裝、改造、修理特種設(shè)備時不按規(guī)定到我局特種設(shè)備平安監(jiān)察機構(gòu)告知，使我們不能準(zhǔn)時對安裝、改造、修理特種設(shè)備的人員進行管理，對安裝、改造、修理特種設(shè)備的質(zhì)量狀況進行監(jiān)督；安裝完后又不按規(guī)定申請?zhí)胤N設(shè)備檢驗機構(gòu)對設(shè)備進行檢驗和登記，使設(shè)備處于無監(jiān)督之下。如九宮山滑雪場的拖牽至今沒有檢驗、登記；洪港鎮(zhèn)華夏石材有限公司新安裝的行車，安裝前沒有按規(guī)定告知；安裝時無任何平安技術(shù)規(guī)范資料；安裝后沒有申請檢驗；試車時行車消失擺晃，存在嚴(yán)峻的平安隱患；后拿來的技術(shù)資料與實物不符的行車。 5、氣瓶檢驗率低。按國家規(guī)定，液化氣瓶使用年限是15年，每四年檢驗一次，15年后報廢。但我縣很多居民到期限的氣瓶

6、不原檢驗、不愿報廢。 6、液化氣站特種設(shè)備配套不全，整改難度大。按氣瓶充裝規(guī)定，我縣沒有一家液化氣站符合規(guī)定要求。 7、特種設(shè)備使用單位沒有專兼職平安管理機構(gòu)或平安管理人員。按規(guī)定特種設(shè)備使用單位應(yīng)設(shè)立專兼職平安管理機構(gòu)或平安管理人員，但我縣特種設(shè)備使用單位基本上沒有專兼職平安管理機構(gòu)或平安管理人員。這些單位覺得平安管理機構(gòu)不是直接制造經(jīng)濟效益的部門，可有可無，有平安管理人員也是隨便指定，人員素養(yǎng)較低。這些現(xiàn)象，新創(chuàng)辦的企業(yè)和規(guī)模較小的特種設(shè)備使用單位表現(xiàn)得較為突出。在此類企業(yè)中，既沒有正規(guī)的平安管理機構(gòu)，也沒有支配管理人員培訓(xùn)，平安責(zé)任無法落實、平安生產(chǎn)缺乏監(jiān)督、平安制度形同虛設(shè)。管理人員不

7、懂也不遵守特種設(shè)備法律法規(guī)和平安技術(shù)規(guī)程，設(shè)備投入使用前后不按規(guī)定注冊登記、設(shè)備未經(jīng)檢驗投入使用和人員不持證上崗現(xiàn)象較為普遍。 8、非法使用“土制設(shè)備” 現(xiàn)象時有發(fā)生。部分單位或業(yè)主平安主體責(zé)任意識不強，平安觀念淡薄。為了追求經(jīng)濟效益，一味強調(diào)低成本投入，違反特種設(shè)備法律法規(guī)，非法使用“土制設(shè)備”，特殊是一些個體私營企業(yè)，使用“土鍋爐”、“土容器”、“土起重機械”現(xiàn)象時有發(fā)生，存在著極大的平安隱患。XX年我縣黃沙“土鍋爐”爆炸，造成3死一傷的重大特種設(shè)備平安事故，就是一個沉痛的血的教訓(xùn)。 三、特種設(shè)備平安監(jiān)察工作存在的困難 1、特種設(shè)備數(shù)量不多分布廣。我縣特種設(shè)備數(shù)量雖不是許多，但分布廣，每個

8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有。每次平安檢查，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑一遍，最少得五天。 2、平安監(jiān)察人員少，無交通工具，平安檢查費用大。我局特種設(shè)備平安監(jiān)察人員只有三人，沒有交通工具，平安檢查時，全員出動，城區(qū)檢查步行或坐公汽，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查，只有租車，每年就需租車費用二萬多元。由于平安監(jiān)察沒有經(jīng)費，對平安檢查不準(zhǔn)時，違法違規(guī)行為查處不力。 3、少數(shù)地方和部門對特種設(shè)備平安監(jiān)管工作沒有引起足夠重視，沒有把特種設(shè)備平安監(jiān)管納入政府的平安綜合管理。有些地方高度重視經(jīng)濟進展，招商引資工作力度很大，特地制定了一些優(yōu)待政策和愛護措施，但對平安工作，包括對特種設(shè)備平安監(jiān)察工作設(shè)了禁區(qū)。由于有了地方政府的愛護，使一些企業(yè)對特種設(shè)備平安檢查進行阻

9、攔，特種設(shè)備安裝不告知，使用不注冊登記、到期不檢驗、操作人員上崗不持證，不僅影響了特種設(shè)備法律法規(guī)的貫徹落實，減弱了特種設(shè)備的平安監(jiān)管，給特種設(shè)備的平安使用留下了隱患；有些部門對我局反映的特種設(shè)備平安監(jiān)管問題關(guān)注不夠、處理不力，使一些問題長期得不到解決。 四、特種設(shè)備平安監(jiān)察工作對策 隨著我國加入wto和我縣經(jīng)濟的快速進展，特種設(shè)備已廣泛使用在經(jīng)濟建設(shè)和人民群眾生活的各個領(lǐng)域，成為社會生產(chǎn)和人民群眾生活中不行缺少的生產(chǎn)裝置和生活設(shè)施。能否保證特種設(shè)備平安運行，事關(guān)經(jīng)濟健康進展和人民群眾生命財產(chǎn)平安，事關(guān)改革、進展、穩(wěn)定大局。近幾年來，在縣委、縣政府和市質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的特種設(shè)備運行平安

10、總體平穩(wěn)，杜絕了重特大事故。但是，隨著我縣經(jīng)濟的快速進展，特種設(shè)備數(shù)量以每年10%的速度增長，使用范圍日益擴大，設(shè)備種類不斷增加，平安事故時有可有發(fā)生，尤其是使用環(huán)節(jié)的平安形勢不容樂觀。 鑒于目前我縣特種設(shè)備存在的問題，我局將實行以下措施，切實把我縣的特種設(shè)備平安監(jiān)察工作抓好、管好。 1、進一步明確特種設(shè)備使用單位是特種設(shè)備平安運行的責(zé)任主體，加強特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)平安的規(guī)范化管理。 2、嚴(yán)格實行特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗制度。特種設(shè)備作業(yè)人員及相關(guān)平安管理人員（統(tǒng)稱“特種設(shè)備作業(yè)人員”）都必需持證上崗。在適當(dāng)?shù)臅r候，分類舉辦特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)班，對無證人進行培訓(xùn)。 3、嚴(yán)格依法實施特種設(shè)備使用單位必需根據(jù)平安技術(shù)規(guī)范定期檢驗的要求，在平安檢驗合格有效期屆滿前1個月向相關(guān)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求，未經(jīng)定期檢驗或超期未檢或檢驗不合格的特種設(shè)備，不得連續(xù)使用。確保我縣特種設(shè)備年檢率達到100% 4、強化氣瓶平安管理，建立氣瓶平安監(jiān)管新模式。仔細規(guī)范和強化氣瓶充裝單位的平安管理，樂觀推動氣瓶產(chǎn)權(quán)改革，建立以氣瓶充裝單位為平安責(zé)任主體、其擁有氣瓶產(chǎn)權(quán)并