基層職工民主管理教案

1、 組織起來(lái)切實(shí)維權(quán)組織起來(lái)切實(shí)維權(quán) 法律法規(guī)建立健全法律法規(guī)建立健全 市場(chǎng)就業(yè)合同規(guī)范市場(chǎng)就業(yè)合同規(guī)范 標(biāo)準(zhǔn)合理及時(shí)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)合理及時(shí)調(diào)整 職工參與民主管理職工參與民主管理 科學(xué)決策廠務(wù)公開(kāi)科學(xué)決策廠務(wù)公開(kāi) 預(yù)防爭(zhēng)議調(diào)處及時(shí)預(yù)防爭(zhēng)議調(diào)處及時(shí) 保障完善救助廣泛保障完善救助廣泛 監(jiān)督有力執(zhí)法必嚴(yán)監(jiān)督有力執(zhí)法必嚴(yán) 勞資兩利共謀發(fā)展勞資兩利共謀發(fā)展基層職工民主管理基層職工民主管理教案教案郭 鳴2010年8月 第一節(jié) 職工民主管理的概念 職工民主管理，是職工依照法律和有關(guān)規(guī)定，通過(guò)一定的組織形式，參加企（事）業(yè)管理，行使民主權(quán)力的活動(dòng)。包含著三個(gè)含義： 一是職工民主管理的主體是全體職工； 二是職工民主管理

2、是要依照法律和有關(guān)規(guī)定管理； 三是職工民主管理的特點(diǎn)是參與管理。 第二節(jié) 職工民主管理的性質(zhì) 職工民主管理既涉及上層建筑的內(nèi)容，又涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑密切聯(lián)系、相互滲透的中介環(huán)節(jié)的結(jié)合部。 職工民主管理作為一種民主形式，是社會(huì)主義民主的組成部分。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揚(yáng)人民民主，保證全體人民真正享有通過(guò)各種有效形式管理國(guó)家，特別是管理基層地方政權(quán)和各項(xiàng)企事業(yè)的權(quán)力，是充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。 另一方面，企業(yè)民主管理又是一種管理形式，它從本質(zhì)上體現(xiàn)著勞動(dòng)群眾在公有制基礎(chǔ)上管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利，是經(jīng)濟(jì)民主的一種重要方式，這本身也反映了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的特點(diǎn)。

3、 第三節(jié) 民主管理的內(nèi)容 民主管理內(nèi)容，在繼承了職工代表大會(huì)的職權(quán)范圍的基礎(chǔ)上，在新的歷史條件下，范圍有所擴(kuò)大、職權(quán)有所加強(qiáng)。主要包括： 一、與整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和改革發(fā)展有關(guān)的重大事項(xiàng) 二、與職工切身利益有關(guān)的問(wèn)題 三、與企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)的問(wèn)題 四、組織召開(kāi)并主持公司職代會(huì)，審議公司領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營(yíng)管理、規(guī)章制度和員工生活福利方面的議案，并及時(shí)組織實(shí)施有關(guān)議案； 五、制定并完善職工民主管理、民主參與制度； 六、督促監(jiān)督公司廠務(wù)公開(kāi)工作，強(qiáng)化職工知情權(quán)，達(dá)到規(guī)范管理、民主決策。 江西三和羅灣水電廠廠工會(huì)民主管理工作七項(xiàng)制度和九項(xiàng)程序 一、民主管理七項(xiàng)工作制度 1、職工代表會(huì)議制度 2、職工代

4、表活動(dòng)制度 3、職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)議事制度 4、職代會(huì)各專(zhuān)門(mén)工作小組活動(dòng)制度 5、職代會(huì)代表組織活動(dòng)制度 6、班組民主管理活動(dòng)制度 7、表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度 二、民主管理九項(xiàng)工作程序 1、職工代表選舉程序 2、選舉職代會(huì)主席團(tuán)程序 3、職代會(huì)議題和議程產(chǎn)生程序 4、產(chǎn)生大會(huì)決議和決定的程序 5、職代會(huì)專(zhuān)門(mén)工作小組產(chǎn)生程序 6、職工代表進(jìn)行民主質(zhì)詢程序 7、建議獎(jiǎng)懲干部程序屯 8、修改大會(huì)決議程序 9、職代會(huì)檢查工作程序 第四節(jié) 企業(yè)民主管理的特點(diǎn) 一、管理途徑。企業(yè)管理是自上而下管理，而民主管理是自下而上管理。 二、管理主體。 企業(yè)管理的主體是管理階層，民主管理的主體是職工。 三、管理形式。企業(yè)管理側(cè)重于

5、制度管理，是硬管理，民主管理注重人的因素，是軟管理。 四、管理目的。企業(yè)管理與民主管理是相互聯(lián)系、相輔相成的。 五、管理要素。企業(yè)管理是對(duì)設(shè)備、資金、原材料等的硬件管理，它還包括物質(zhì)和制度要素。民主管理是對(duì)職工的意識(shí)、思想行為、精神等軟件管理，就是現(xiàn)代企業(yè)所倡導(dǎo)的企業(yè)文化。 第五節(jié) 民主管理的發(fā)展過(guò)程 一、西方管理思想的發(fā)展 管理階段管理特征管理范疇管理原則管理方法管理工具放任不斷降低計(jì)件單價(jià)、消極怠工 傳統(tǒng)管理低人工成本計(jì)件工資算盤(pán)科學(xué)泰勒制定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)方法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間定每日的工作量定量管理低生產(chǎn)成本計(jì)時(shí)工資秒表同期福特制1、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化2、零件規(guī)格化3、工廠專(zhuān)業(yè)化4、作業(yè)專(zhuān)業(yè)化5、機(jī)器、工具

6、的專(zhuān)門(mén)化同期管理最低生產(chǎn)成本生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化傳送帶現(xiàn)代1、管理職能的高效率化2、管理方法的科學(xué)化3、管理技術(shù)的電子化4、管理組織系統(tǒng)化5、管理方式的民主化現(xiàn)代管理最低生產(chǎn)成本和最高市場(chǎng)需求定量化計(jì)算機(jī)系統(tǒng)1、強(qiáng)調(diào)全面、系統(tǒng)2、尋求最佳方案3、采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)管理最優(yōu)化系統(tǒng)化計(jì)算機(jī)、數(shù)理、系統(tǒng)方法 （一）特征 1、傳統(tǒng)管理階段 2、科學(xué)管理階段 3、同期管理階段 4、現(xiàn)代管理階段 5、系統(tǒng)管理階段 （二）西方民主管理的發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段： 第一階段勞資合作和關(guān)心職工思想的形成與職工民主參與理論的萌芽（重視人際關(guān)系和勞資合作的理論） 第二階段職工是“社會(huì)人”等人本理論的提出和職工民主參與思想的形成

7、 第三階段以人為本的思想普遍被接受和職工民主參與思想的豐富發(fā)展 第四階段知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)職工時(shí)企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體思想的萌生。 二、我國(guó)民主管理的形成和發(fā)展 我國(guó)企業(yè)民主管理，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。根據(jù)我國(guó)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和民主管理的發(fā)展進(jìn)程，大體可以分成四個(gè)階段 我國(guó)企業(yè)民主管理的由來(lái) 革命根據(jù)地工業(yè)企業(yè)中的 “ 三人團(tuán) ” 建國(guó)前后的工廠管理委員會(huì)和職工代表會(huì)議 黨委領(lǐng)導(dǎo)下的職工代表大會(huì)制度的建立 職工代表大會(huì)制度的全面恢復(fù) 第六節(jié) 民主管理的意義 一、是企業(yè)管理發(fā)展的必然要求 二、是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要途徑 三、是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容 四、是推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的途徑 1、加強(qiáng)職工民主管理是貫徹黨的全

8、心全意依靠工人階級(jí)方針的重要途徑。是我們黨的群眾路線在企業(yè)管理中的體現(xiàn) 2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)職工民主管理。 3、加強(qiáng)職工民主管理是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。民主管理是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求 4、重視勞動(dòng)者的地位和作用是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要標(biāo)志。 5、企業(yè)民主管理是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求 第七節(jié) 民主管理的主要任務(wù)和職能 （一）落實(shí)職工民主管理的各項(xiàng)職權(quán) （二）維護(hù)職工的合法權(quán)益 （三）支持和參與企業(yè)行政搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管 （四）調(diào)整企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系 二、民主管理的基本職能 1、審議職能 2、決策職能 3、監(jiān)督檢查職能 4、協(xié)商統(tǒng)一職能 第二章第二章 職工民主管理的形式職工民主管理的形式

9、 一、職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式。 （一）職工代表大會(huì)的性質(zhì)、特點(diǎn)和任務(wù) 1、性質(zhì)： 職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。 2、特點(diǎn)： （1）廣泛的代表性和充分的民主性； （2）具有法律保障力的權(quán)威性； （3）具有系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)和組織制度 3、任務(wù)： （1）審議企業(yè)重大決策； （2）監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)； （3）維護(hù)職工的合法權(quán)益。 （二）職工代表大會(huì)的五項(xiàng)職權(quán) 1、職工代表大會(huì)的審議建議權(quán) 2、職工代表大會(huì)的審查同意或否決權(quán) 3、職工代表大會(huì)的審議決定權(quán) 4、職工代表大會(huì)的評(píng)議、監(jiān)督權(quán) 5、職工代表大會(huì)的民主推薦或選舉權(quán) （三）職工代表職工代表 職工

10、代表是指由企業(yè)全體職工在民主選舉的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，代表職工與用人單位就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商或簽訂集體合同。職工代表不僅代表著職工的利益，也代表著職工的智慧，是職工的代言人，企業(yè)決策的參謀。 （四）職工代表大會(huì)的組織制度：職工代表大會(huì)的組織制度： 1、職工代表大會(huì)的形式。企業(yè)可以根據(jù)職工人數(shù)等方面的具體情況決定召開(kāi)職工代表大會(huì)或職工大會(huì) 2、職工代表大會(huì)屆期兩年，與工會(huì)會(huì)員大會(huì)合并召開(kāi)的，其屆期3至5年。遇有特殊情況，可報(bào)請(qǐng)同意，提前或延期換屆。 3、職工代表大會(huì)必須按期召開(kāi)和換屆，并向上一級(jí)工會(huì)和同級(jí)黨委（黨支部）報(bào)告。 4、職工代表大會(huì)一般每半

11、年召開(kāi)一次會(huì)議，遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)董事長(zhǎng)、經(jīng)理（廠長(zhǎng)）、工會(huì)或者三分之一以上職工代表提議，可臨時(shí)召開(kāi)會(huì)議。 5、職工代表大會(huì)要有三分之二以上代表參加，方可開(kāi)會(huì)。 6、職工代表大會(huì)依法在其職權(quán)范圍內(nèi)作出的決議和審查同意、審議通過(guò)、審議決定的事項(xiàng)，非經(jīng)職工代表大會(huì)同意不得修改。 7、職工代表大會(huì)選舉主席團(tuán)主持會(huì)議，主席團(tuán)成員應(yīng)有工人、技術(shù)人員、管理人員和企業(yè)黨委、紀(jì)委、行政領(lǐng)導(dǎo)以及工會(huì)負(fù)責(zé)人。 8、職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)職工代表大會(huì)授權(quán)，需要臨時(shí)解決的重要問(wèn)題，由工會(huì)召集職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（小組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商處理，并向下一次職工代表大會(huì)報(bào)告確認(rèn)。 9、工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)

12、的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作。 （五）職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)工作任務(wù) 1、職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)：企業(yè)工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作。 2、工作任務(wù)： （1）組織職工選舉職工代表；（2）提出職工代表大會(huì)議題的建議，主持職工代表大會(huì)的籌備工作和會(huì)議的組織工作；（3）主持職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)、專(zhuān)門(mén)小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議； （4）組織專(zhuān)門(mén)小組進(jìn)行調(diào)查研究，向職工代表大會(huì)提出建議，檢查督促大會(huì)決議的執(zhí)行情況，發(fā)動(dòng)職工落實(shí)職工代表大會(huì)決議；（5）向職工進(jìn)行民主管理的宣傳教育、組織職工代表學(xué)習(xí)政策、業(yè)務(wù)和管理知識(shí)，提高職工代表素質(zhì)；（6）接受和處理職工代表的申訴和建議，

13、維護(hù)職工代表的合法權(quán)益；（7）組織企業(yè)民主管理的其他工作。 二、廠務(wù)公開(kāi) 廠務(wù)公開(kāi)是企事業(yè)單位依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，黨和國(guó)家的方針政策，將與本單位發(fā)展和廣大職工切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題，通過(guò)適當(dāng)形式向廣大職工公開(kāi)，吸收廣大職工參與決策、管理和監(jiān)督的民主管理制度。 （一）廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容 1、企業(yè)不需保密的重大經(jīng)驗(yàn)決策，中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，重大技術(shù)改造方案 2、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的重要問(wèn)題。 3、涉及職工切身利益方面的問(wèn)題。 4、集體合同及專(zhuān)項(xiàng)集體協(xié)議的簽訂、修訂、續(xù)訂、履行情況。 5、與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問(wèn)題 （二）廠務(wù)公開(kāi)的形式 1、廠務(wù)公開(kāi)的主要載體是職工代表大會(huì)。 2、廠

14、務(wù)公開(kāi)的輔助形式有，廠務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄、 廠情發(fā)布會(huì)，還可以通過(guò)群眾意見(jiàn)箱、舉報(bào)箱、接待日、職工代表巡視制度、信訪制度等形式進(jìn)行民主監(jiān)督 3、借鑒IS09000國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建立廠務(wù)公開(kāi)民主管理標(biāo)準(zhǔn)體系 （三）廠務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo) 機(jī)構(gòu)圖公司廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組監(jiān)督小組A辦公室監(jiān)督小組B監(jiān)督小組C三、董事、監(jiān)事制度 四、對(duì)話制度 民主管理對(duì)話會(huì)制度。該制度已經(jīng)成為職工代表大會(huì)的有益補(bǔ)充，成為決策層與職工實(shí)現(xiàn)溝通的橋梁和紐帶，成為職工參與企業(yè)民主管理的理想平臺(tái)案例：邯鋼動(dòng)力公司在企業(yè)民主管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，給大家?guī)?lái)一些有益的啟示。 2、集體合同是培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的最重要環(huán)節(jié)。 3、集體合

15、同是規(guī)范個(gè)人勞動(dòng)合同的重要依據(jù)。 4、集體合同有利于提高我國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)。 對(duì)話會(huì)有以下幾方面特點(diǎn)： 1、會(huì)議規(guī)模小，更易于頻繁召開(kāi)和臨時(shí)召開(kāi)。 2、對(duì)話會(huì)召開(kāi)的間隔時(shí)間短，不容易造成問(wèn)題的積壓；結(jié)果反饋快，不滿意可以繼續(xù)反映， 3、實(shí)現(xiàn)“零距離”對(duì)話，不再局限于“臺(tái)上臺(tái)下”的舉手交流方式和“提案”交流方式。 4、對(duì)話會(huì)的信息傳遞更加暢通，成為領(lǐng)導(dǎo)與職工實(shí)現(xiàn)溝通的橋梁和紐帶。 5、對(duì)話會(huì)為職工搭建起參與民主管理的重要平臺(tái)。 6、對(duì)話會(huì)受到廠領(lǐng)導(dǎo)高度重視，得到職工充分信賴提升了領(lǐng)導(dǎo)的威信和職工的凝聚力。 （七）職工來(lái)訪和接待制度 第九節(jié) 班組民主管理 班組民主管理是企業(yè)民主管理中的重要一環(huán)。班組民

16、主管理就是班組全體職工依照法律規(guī)定，通過(guò)一定的組織形式，對(duì)班組權(quán)限范圍內(nèi)的事務(wù)行使民主管理權(quán)力的活動(dòng)。 班組民主管理會(huì)的內(nèi)容主要有四個(gè)方面： 一、討論完成班組作業(yè)計(jì)劃的實(shí)施辦法，分析研究完成各項(xiàng)任務(wù)的有利和不利因素，圍繞完成班組作業(yè)任務(wù)集思廣益，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，并在此基礎(chǔ)上集中大家的意見(jiàn)和建議，制定和完善作業(yè)方案和措施； 二、討論制定和落實(shí)班組各項(xiàng)管理規(guī)章制度，如生產(chǎn)、班組加強(qiáng)管理建立的各項(xiàng)制度； 三、民主評(píng)選和民主推薦先進(jìn)與模范人物； 四、民主評(píng)議班組長(zhǎng)工作和民主選舉班組長(zhǎng)。 班務(wù)公開(kāi)就是將班組建設(shè)、班組管理的重要事項(xiàng)及涉及職工切身利益的事項(xiàng)等向職工公開(kāi)，并接受職工監(jiān)督的活動(dòng)。 班務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容：

17、一是獎(jiǎng)金分配辦法要公開(kāi)； 二是當(dāng)月班組成員完成生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃指標(biāo)結(jié)果要公開(kāi)； 三是考勤結(jié)果要公開(kāi)； 四是獎(jiǎng)金分配結(jié)果要公開(kāi)。 第十節(jié) 新形勢(shì)下如何發(fā)揮民主管理的作用 一、深化企業(yè)民主管理，必須在思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí) 第一 企業(yè)民主管理，是企業(yè)職工依照企業(yè)法、工會(huì)法、勞動(dòng)法，以主人翁的身份，通過(guò)一定的組織形式，參加企業(yè)管理的一種制度和一項(xiàng)活動(dòng)。第二 企業(yè)民主管理，是社會(huì)主義民主的重要組成部分，是保障人民當(dāng)家作主，建設(shè)和完善社會(huì)主義民主制度的重要環(huán)節(jié)之一。第三 企業(yè)民主管理，是依靠職工搞好企業(yè)的需要第四 企業(yè)民主管理，是建立穩(wěn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系的需要 第五，企業(yè)民主管理，是保證企業(yè)正確決策的需要 第六，企業(yè)民

18、主管理，是增強(qiáng)企業(yè)活力的源泉 二、深化企業(yè)民主管理，必須有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ) 首先要教育企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)確立職工是改革主力軍的思想，要認(rèn)識(shí)到實(shí)行廠長(zhǎng)、經(jīng)理負(fù)責(zé)制和職工參加企業(yè)管理都是行使法律賦予的權(quán)力，二者并不矛盾。 其次，要教育職工牢固樹(shù)立主人翁思想，不斷提高自身的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)，自覺(jué)履行主人義務(wù)，為深化企業(yè)出謀劃策，多做貢獻(xiàn)。 三、深化企業(yè)民主管理，必須堅(jiān)持以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心 四、深化企業(yè)民主管理，必須依法辦事 五、深化企業(yè)民主管理，必須重視工會(huì)的地位和作用 六、深化企業(yè)民主管理，必須建立一套扎實(shí)有效的保障機(jī)制 第二章 集體合同制度 第一節(jié) 集體合同的概念： 集體合同又稱(chēng)團(tuán)體協(xié)約、集體

19、契約。在我國(guó)，它是企業(yè)職工一方與企業(yè)根據(jù)法律、法規(guī)就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)在平等協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂的書(shū)面協(xié)議。 第二節(jié) 集體合同的重要意義與作用： 1、集體合同是規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系主體，建立協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的最有效機(jī)制。 2、集體合同是培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的最重要環(huán)節(jié)。 3、集體合同是規(guī)范個(gè)人勞動(dòng)合同的重要依據(jù)。 4、集體合同有利于提高我國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)。 第三節(jié)第三節(jié) 集體勞動(dòng)合同的內(nèi)容與一集體勞動(dòng)合同的內(nèi)容與一般格式：般格式： 集體合同一般采用條文格式，主要包括以下四個(gè)部分內(nèi)容： 一、集體合同的名稱(chēng) 集體合同應(yīng)在卷首標(biāo)明該合同的名稱(chēng)和適用年

20、度。如“工廠(公司)年度集體合同”，或者在集體合同名稱(chēng)下面寫(xiě)明年號(hào)。 二、序言 序言亦稱(chēng)為總則，一般寫(xiě)明簽訂本集體合同依據(jù)、目的、作用、訂立的原則等。集體合同也可不寫(xiě)序言，而在正文部分的第一章寫(xiě)明。序言中應(yīng)包括的基本內(nèi)容，在沒(méi)有序言的集體合同文本中，第一章應(yīng)作為“總則”部分。因總則部分的某些條款已具有約束力，如規(guī)定企業(yè)行政有義務(wù)提供各種條件，支持職工參加企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等，因此集體合同總則應(yīng)列為集體合同正文部分。 三、正文 正文是當(dāng)事人雙方議定的集體合同的主要內(nèi)容，即集體合同的基本條款，這些條款反映了當(dāng)事人雙方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。 集體合同的內(nèi)容一般總體由三部分組成：第一，勞動(dòng)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)條件規(guī)范部分，這是

21、集體合同的核心內(nèi)容，它制約著個(gè)人勞動(dòng)合同；第二、過(guò)渡性規(guī)定，主要包括因集體合同履行發(fā)生爭(zhēng)議的解決措施、優(yōu)先錄用被裁員職工等；第三，集體合同本身的一般性規(guī)定，包括集體合同的有效期限，變更、解除的條件等。 （一）集體合同應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1、勞動(dòng)報(bào)酬； 2、工作時(shí)間； 3、休息休假； 4、保險(xiǎn)福利； 5、勞動(dòng)安全衛(wèi)生； 6、與勞動(dòng)合同有關(guān)的一般性規(guī)定； 7、技能培訓(xùn)； 8、獎(jiǎng)懲、裁員； 9、集體合同期限； 10、變更、解除、終止集體合同的條件及協(xié)商程序； 11、雙方履行集體合同的權(quán)利和義務(wù)； 12、雙方履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)協(xié)商處理的約定； 13、違反集體合同的責(zé)任； 14、雙方認(rèn)為應(yīng)予協(xié)商約定的

22、其它內(nèi)容。 （二）幾個(gè)主要章節(jié)應(yīng)包括的具體內(nèi)容： 1、勞動(dòng)報(bào)酬 應(yīng)當(dāng)在政府關(guān)于企業(yè)協(xié)商工資指導(dǎo)文件的規(guī)范下進(jìn)行，包括下列內(nèi)容： (1)工資水平及企業(yè)最低工資水平；最低工資保障的實(shí)施辦法； (2)工資分配形式； (3)工資支付時(shí)間及支付辦法； (4)加班工資及津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)金等標(biāo)準(zhǔn)； (5)工資水平增減原則和辦法； (6)企業(yè)或職工在特殊情況下的工資(生活費(fèi))支付辦法。 2、工作時(shí)間，包括下列內(nèi)容： (1)企業(yè)實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)工作班制； (2)每天最長(zhǎng)工作小時(shí)數(shù)及每周工作天數(shù)； (3)加班限制； (4)特殊工種的工作時(shí)間。 3、休息休假，包括下列內(nèi)容： (1)企業(yè)的休息日； (2)職工享受帶薪年休假

23、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法； (3)補(bǔ)假制度及其他休息休假規(guī)定。 4、保險(xiǎn)福利，包括下列內(nèi)容： (1)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)種類(lèi)； (2)企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)險(xiǎn)種、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)來(lái)源及職工享受補(bǔ)充保險(xiǎn)的條件和標(biāo)準(zhǔn)； (3)企業(yè)提取福利費(fèi)用的比例，福利費(fèi)用的使用項(xiàng)目和實(shí)施辦法。 5、勞動(dòng)保護(hù)，包括下列內(nèi)容： (1)勞動(dòng)安全衛(wèi)生責(zé)任制； (2)企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和勞動(dòng)條件等改造項(xiàng)目； (3)勞保用品發(fā)放的具體標(biāo)準(zhǔn)； (4)對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工的定期健康檢查； (5)女職工的特殊保護(hù)。 6、勞動(dòng)合同與勞動(dòng)管理，一般應(yīng)包括下列內(nèi)容： (1)勞動(dòng)合同的簽訂時(shí)間及對(duì)勞動(dòng)合同內(nèi)容的要求； (2)確定勞動(dòng)合同期限的條件； (3

24、)勞動(dòng)合同的續(xù)訂、變更、終止及解除的具體條件； (4)違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。 7、獎(jiǎng)懲與裁員，包括下列內(nèi)容： (1)企業(yè)對(duì)職工獎(jiǎng)勵(lì)的條件及程序； (2)企業(yè)對(duì)職工懲處的條件及程序； (3)裁員條件、程序及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 8、技能培訓(xùn)包括下列內(nèi)容： (1)企業(yè)建立員工職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定制度，企業(yè)提取培訓(xùn)和鑒定經(jīng)費(fèi)的比例及其使用項(xiàng)目； (2)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定計(jì)劃； (3)改善職業(yè)技能培訓(xùn)條件的項(xiàng)目； (4)職工提高職業(yè)技能和文化知識(shí)的義務(wù)及企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)措施。 四、結(jié)尾 結(jié)尾是集體合同不可缺少的部分，它是集體合同具有法律效力的體現(xiàn)。結(jié)尾部分的內(nèi)容大多放在“附則”一章中，一般應(yīng)包括以下條款： (一)集體合同的

25、變更、解除、終止條件以及協(xié)商程序； (二)集體合同的監(jiān)督檢查； (三)集體合同的有效期限； (四)集體合同正副本的份數(shù)及其法律效力，正本保管何處、副本發(fā)給哪些單位； (五)注明集體合同呈報(bào)核準(zhǔn)登記、備案機(jī)關(guān)； (六)集體合同的適用范圍； (七)注明附件及其他應(yīng)注明的有關(guān)事項(xiàng)； (八)集體合同雙方當(dāng)事人簽名蓋章及集體合同的簽訂年、月、日。第三章 工資集體協(xié)議 工資集體協(xié)議是集體合同的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)充附件，與集體合同具有同樣的法律效力，是企業(yè)工資決定的基本形式 。 第一節(jié) 概 念 工資集體協(xié)議是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上

26、簽訂工資協(xié)議的行為。 第二節(jié) 原則 一、合法的原則 在法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取更多的權(quán)力，更多的利益 二、相互尊重，平等協(xié)商的原則 爭(zhēng)取地位上的平等 三、誠(chéng)實(shí)守信，公平合作的原則 四、兼顧雙方合法權(quán)益的原則 五、不得采取過(guò)激行為，避免激化矛盾的原則 第三節(jié) 主要內(nèi)容 一、工資分配制度 1、等級(jí)工資制 2、崗位工資制 3、崗位技能工資制 4、結(jié)構(gòu)工資制 5、薪點(diǎn)制 6、績(jī)效工資制 二、工資的分配形式 1、計(jì)時(shí)工資 2、計(jì)件工資 三、工資水平及調(diào)整幅度 四、加班加點(diǎn)工資 月工資=月工資收入（元）21.75（天）平均月應(yīng)付工資天數(shù) 五、最低工資 以當(dāng)?shù)刈畹凸べY為基礎(chǔ)協(xié)商本單位的最低工資 六、獎(jiǎng)金、津貼

27、、補(bǔ)貼及發(fā)放辦法 七、試用期工資 不低于本單位同崗位工資的80 八、工資的支付辦法 1、形式：貨幣 2、時(shí)間 3、對(duì)象 九、特殊情況下的工資支付 1、工傷、產(chǎn)假、病假、婚喪假 2、法定休息日 3、法定的社會(huì)活動(dòng)時(shí)間 十、工資協(xié)議期限 十一、變更、解除、終止協(xié)議的條件、程序 十二、協(xié)議發(fā)生爭(zhēng)議的處理辦法 十三、違約責(zé)任 1、支付金 2、支付賠償金 3、繼續(xù)履行 4、行為責(zé)任 5、道德責(zé)任 第四節(jié) 基本程序 一、準(zhǔn)備工作 1、宣傳教育 2、產(chǎn)生談判首席代表和代表：各方310人，人數(shù)對(duì)等 3、收集有關(guān)資料 4、征求職工意見(jiàn) 5、制定一名非協(xié)商代表?yè)?dān)任記錄員 二、要約：即由談判的一方提出要求，一般是工

28、會(huì)方主動(dòng)，以書(shū)面的形式發(fā)出工資協(xié)商意向，包括時(shí)間、地點(diǎn)等，接收方接到意向書(shū)后，必須在20日內(nèi)給予答復(fù)，沒(méi)有正當(dāng)理由不得拒絕。 三、協(xié)商 1、預(yù)先溝通：難點(diǎn)、重點(diǎn) 2、召開(kāi)協(xié)商會(huì)議，雙方的首席代表輪流主持 四、起草工資協(xié)議 五、審議、簽字 1、對(duì)協(xié)商的過(guò)程、事項(xiàng)作出說(shuō)明，提交職代會(huì)審議 2、雙方首席代表簽字 六、報(bào)送審查、登記。協(xié)議簽訂后10日內(nèi)，企業(yè)工會(huì)應(yīng)協(xié)助企業(yè)將工資協(xié)議及說(shuō)明，一方一式三份報(bào)送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)審查、登記、備案（不需要?jiǎng)趧?dòng)部門(mén)的批準(zhǔn)） 七、公布：15日內(nèi)沒(méi)有異議的，應(yīng)予以公布 一、工會(huì)組織工作面臨的新形一、工會(huì)組織工作面臨的新形勢(shì)、新要求勢(shì)、新要求1 1、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的變化，使會(huì)、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的變化，使會(huì)員的發(fā)展與管理難度加大員的發(fā)展與管理難度加大2 2、經(jīng)濟(jì)全球化，給工會(huì)