新鄉(xiāng)POCT試劑項目招商引資方案【范文參考】

1、泓域咨詢/新鄉(xiāng)POCT試劑項目招商引資方案新鄉(xiāng)POCT試劑項目招商引資方案xxx投資管理公司目錄第一章 項目緒論9一、 項目名稱及建設性質(zhì)9二、 項目承辦單位9三、 項目定位及建設理由10四、 報告編制說明11五、 項目建設選址13六、 項目生產(chǎn)規(guī)模13七、 建筑物建設規(guī)模13八、 環(huán)境影響13九、 項目總投資及資金構(gòu)成14十、 資金籌措方案14十一、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標14十二、 項目建設進度規(guī)劃15主要經(jīng)濟指標一覽表15第二章 行業(yè)、市場分析18一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素18二、 POCT行業(yè)21三、 國內(nèi)體外診斷行業(yè)概況24第三章 背景、必要性分析26一、 行業(yè)進入壁壘26

2、二、 全球體外診斷行業(yè)概況27三、 體外診斷行業(yè)28四、 加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展29第四章 選址分析31一、 項目選址原則31二、 建設區(qū)基本情況31三、 堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，主動融入新發(fā)展格局36四、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢38五、 項目選址綜合評價41第五章 建筑工程技術(shù)方案42一、 項目工程設計總體要求42二、 建設方案42三、 建筑工程建設指標43建筑工程投資一覽表43第六章 法人治理45一、 股東權(quán)利及義務45二、 董事49三、 高級管理人員55四、 監(jiān)事57第七章 發(fā)展規(guī)劃分析60一、 公司發(fā)展規(guī)劃60二、 保障措施61第八章 運營模式分析64

3、一、 公司經(jīng)營宗旨64二、 公司的目標、主要職責64三、 各部門職責及權(quán)限65四、 財務會計制度68第九章 項目節(jié)能方案74一、 項目節(jié)能概述74二、 能源消費種類和數(shù)量分析75能耗分析一覽表76三、 項目節(jié)能措施76四、 節(jié)能綜合評價77第十章 原輔材料供應、成品管理79一、 項目建設期原輔材料供應情況79二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理79第十一章 環(huán)保分析81一、 編制依據(jù)81二、 環(huán)境影響合理性分析81三、 建設期大氣環(huán)境影響分析83四、 建設期水環(huán)境影響分析86五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析86六、 建設期聲環(huán)境影響分析87七、 建設期生態(tài)環(huán)境影響分析88八、 清潔生產(chǎn)89

4、九、 環(huán)境管理分析90十、 環(huán)境影響結(jié)論92十一、 環(huán)境影響建議92第十二章 工藝技術(shù)設計及設備選型方案93一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析93二、 項目技術(shù)工藝分析96三、 質(zhì)量管理97四、 設備選型方案98主要設備購置一覽表99第十三章 安全生產(chǎn)100一、 編制依據(jù)100二、 防范措施101三、 預期效果評價104第十四章 投資估算105一、 投資估算的編制說明105二、 建設投資估算105建設投資估算表107三、 建設期利息107建設期利息估算表108四、 流動資金109流動資金估算表109五、 項目總投資110總投資及構(gòu)成一覽表110六、 資金籌措與投資計劃111項目投資計劃與資金籌措一覽表11

5、2第十五章 項目經(jīng)濟效益114一、 經(jīng)濟評價財務測算114營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表114綜合總成本費用估算表115固定資產(chǎn)折舊費估算表116無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表117利潤及利潤分配表119二、 項目盈利能力分析119項目投資現(xiàn)金流量表121三、 償債能力分析122借款還本付息計劃表123第十六章 項目風險評估125一、 項目風險分析125二、 項目風險對策127第十七章 招投標方案130一、 項目招標依據(jù)130二、 項目招標范圍130三、 招標要求130四、 招標組織方式132五、 招標信息發(fā)布133第十八章 總結(jié)評價說明134第十九章 附表附錄136主要經(jīng)濟指標一覽表136

6、建設投資估算表137建設期利息估算表138固定資產(chǎn)投資估算表139流動資金估算表140總投資及構(gòu)成一覽表141項目投資計劃與資金籌措一覽表142營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表143綜合總成本費用估算表143利潤及利潤分配表144項目投資現(xiàn)金流量表145借款還本付息計劃表147報告說明POCT產(chǎn)品由于本身的即時便捷廣受追捧，美國80%的診斷結(jié)果來自POCT產(chǎn)品檢測。國際POCT市場可以分為自檢OTC（早孕檢測、FOB、血凝、藥物檢測等）和專業(yè)POCT（血凝、心標、糖化等）兩大市場。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資48091.26萬元，其中：建設投資38723.60萬元，占項目總投資的80.52%

7、；建設期利息487.71萬元，占項目總投資的1.01%；流動資金8879.95萬元，占項目總投資的18.46%。項目正常運營每年營業(yè)收入93700.00萬元，綜合總成本費用81306.56萬元，凈利潤9006.32萬元，財務內(nèi)部收益率11.73%，財務凈現(xiàn)值-2487.33萬元，全部投資回收期6.92年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。由上可見，無論是從產(chǎn)品還是市場來看，本項目設備較先進，其產(chǎn)品技術(shù)含量較高、企業(yè)利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風險能力，因而項目是可行的。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并

8、依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目緒論一、 項目名稱及建設性質(zhì)（一）項目名稱新鄉(xiāng)POCT試劑項目（二）項目建設性質(zhì)本項目屬于新建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx投資管理公司（二）項目聯(lián)系人毛xx（三）項目建設單位概況未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調(diào)服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略

9、轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材

10、料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。三、 項目定位及建設理由2018年，在全球非血糖POCT檢測領(lǐng)域，心血管檢測和傳染病類產(chǎn)品占據(jù)主要地位，預計市場規(guī)模分別為28.7和12.59億美元，在POCT市場占據(jù)25.93%和11.37%的市場份額，其中心血管檢測市場增速較快，2015-2018年復合增速為12.8%，其次是傳染病檢測（10.4%）和毒品檢測（10.2%），妊娠檢測由于市場飽和度較高，行業(yè)增速居后（3.4%）。統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高

11、質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，全面融入新發(fā)展格局，著力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，確保全面建設社會主義現(xiàn)代化新鄉(xiāng)開好局、起好步，整體工作始終處于全省第一方陣，譜寫新時代中原更加出彩的新鄉(xiāng)絢麗篇章。四、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要；2、中國制造2025；3、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)等。（二）報告

12、編制原則1、政策符合性原則：報告的內(nèi)容應符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟原則：樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會。以當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，通過對本項目的工藝技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設規(guī)模進行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗延長生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，走出一條有市場、科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進性原則：按照“工藝先進、技術(shù)成熟、裝置可靠、經(jīng)濟運行合理”的原則，積極應用當今的各項先進工藝技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和安全技術(shù)，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟效益明顯。4、

13、提高勞動生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實達到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則：認真分析市場需求、了解市場的區(qū)域性差別、針對產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點，來設計不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴大市場占有率，尋求經(jīng)濟效益最大化，提高企業(yè)在國內(nèi)外的知名度。（二） 報告主要內(nèi)容本報告對項目建設的背景及概況、市場需求預測和建設的必要性、建設條件、工程技術(shù)方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究

14、和分析，為有關(guān)部門對工程項目決策和建設提供可靠和準確的依據(jù)。五、 項目建設選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約94.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx升POCT試劑的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積109468.95，其中：生產(chǎn)工程71029.30，倉儲工程21176.42，行政辦公及生活服務設施11303.91，公共工程5959.32。八、 環(huán)境影響本期項目采用國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，把可能產(chǎn)生污染的各環(huán)節(jié)控制在生產(chǎn)工藝過程中，使外排的“三廢”量達到

15、最低限度，項目投產(chǎn)后不會給當?shù)丨h(huán)境造成新污染。九、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資48091.26萬元，其中：建設投資38723.60萬元，占項目總投資的80.52%；建設期利息487.71萬元，占項目總投資的1.01%；流動資金8879.95萬元，占項目總投資的18.46%。（二）建設投資構(gòu)成本期項目建設投資38723.60萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用32984.26萬元，工程建設其他費用4879.75萬元，預備費859.59萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資480

16、91.26萬元，其中申請銀行長期貸款19906.38萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：93700.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：81306.56萬元。3、凈利潤（NP）：9006.32萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：6.92年。2、財務內(nèi)部收益率：11.73%。3、財務凈現(xiàn)值：-2487.33萬元。十二、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評價綜上所述，本項目能夠充分利用現(xiàn)有設施，屬于投資合理、

17、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設條件有明顯優(yōu)勢。項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積62667.00約94.00畝1.1總建筑面積109468.951.2基底面積34466.851.3投資強度萬元/畝392.402總投資萬元48091.262.1建設投資萬元38723.602.1.1工程費用萬元32984.262.1.2其他費用萬元4879.752.1.3預備費萬元859.592.2建設期利息萬元487.712.3流動資金萬元8879.953資金籌措萬元48091.263.1自籌資金萬元28184

18、.883.2銀行貸款萬元19906.384營業(yè)收入萬元93700.00正常運營年份5總成本費用萬元81306.566利潤總額萬元12008.437凈利潤萬元9006.328所得稅萬元3002.119增值稅萬元3208.4910稅金及附加萬元385.0111納稅總額萬元6595.6112工業(yè)增加值萬元24180.9813盈虧平衡點萬元47302.91產(chǎn)值14回收期年6.9215內(nèi)部收益率11.73%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元-2487.33所得稅后第二章 行業(yè)、市場分析一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素1、有利因素（1）國家政策促進行業(yè)發(fā)展體外診斷行業(yè)作為重點鼓勵發(fā)展的行業(yè)，國家產(chǎn)業(yè)政策對行業(yè)的

19、發(fā)展具有積極的促進作用。近年來我國陸續(xù)出臺一系列法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，更加注重扶持體外診斷產(chǎn)業(yè)，同時對醫(yī)療器械行業(yè)提出了進一步的規(guī)范和要求，有利于行業(yè)長期健康發(fā)展。（2）老齡化加劇帶來的需求體外診斷市場規(guī)模與醫(yī)療診療量直接相關(guān)，老齡化帶來醫(yī)療需求增加，隨之檢驗量增加。2018年，全球65歲或以上人口史無前例地超過了5歲以下人口數(shù)量。世界人口展望：2019年修訂版數(shù)據(jù)顯示，到2050年，全世界每6人中就有1人年齡在65歲（16%）以上，歐洲和北美每4人中就有1人年齡在65歲以上（26%）。此外，預計80歲或以上人口將增長兩倍，從2019年的1.43億增至2050年的4.26億。全球人口老齡化將帶來

20、人均衛(wèi)生費用支出的穩(wěn)步快速增長，為全球體外診斷行業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。（3）家用診斷的需求增加隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展、亞健康問題不斷擴大，家庭慢性病管理的需求也在不斷增加，POCT作為便攜檢測產(chǎn)品能為人們帶來足不出戶檢測疾病的便利，因此在家庭護理中扮演了非常重要的角色。此外，得益于信息技術(shù)的發(fā)展，檢測數(shù)據(jù)傳輸至手機或云端后，家庭醫(yī)生可以實時監(jiān)控老年人健康數(shù)據(jù)，更有效地進行慢性病患者的診療和管理。目前，POCT產(chǎn)品在家庭護理中主要運用于慢性病管理和妊娠檢驗，隨著糖尿病、高血壓和心血管類疾病等慢性病患者群體的擴大，POCT產(chǎn)品在社區(qū)和家庭的滲透率將逐漸提高。（4）新技術(shù)和新產(chǎn)品的推出POCT行業(yè)為

21、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，新技術(shù)新產(chǎn)品一直在不間斷地推出。從技術(shù)平臺來看，高通量技術(shù)、三代單分子測序、CTC循環(huán)腫瘤細胞、ddPCR、質(zhì)譜平臺檢測等技術(shù)，以及微流控芯片的廣泛應用及人工智能技術(shù)的強勢來襲，使得POCT產(chǎn)品的應用越來越廣泛和深入。（5）分級診療帶來發(fā)展機遇國務院2015年9月在關(guān)于推進分級診療制度建設的指導意見中指出，到2020年，基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式逐步形成。截至2018年12月，我國94.7%的地級以上城市開展了分級診療試點。POCT產(chǎn)品具有小型便攜、操作簡單、使用方便、即時報告等特點，不需要配套大型檢測儀器，且POCT檢測儀器一般價格較低，適合于基層醫(yī)

22、療衛(wèi)生機構(gòu)使用，能夠在滿足民眾必要檢驗服務的同時大幅降低儀器設備的投入，符合國家分級診療政策的要求。2、不利因素（1）中美貿(mào)易摩擦帶來的不確定性2018年3月，美國宣布對價值500億美元的中國商品征收25%關(guān)稅的計劃，而后又將征稅范圍擴大至2,000億美元。2018年11月，美國商務部出臺了一份針對最新的14類關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品的出口管制框架，其中包括基因組及基因工程相關(guān)技術(shù)。2020年1月，中美雙方在美國首都華盛頓正式簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，對于醫(yī)療器械行業(yè)而言，雙方企業(yè)可以自由進入對方市場，并且進行公開、自由的運營。一方面，美國醫(yī)療器械公司可以帶著更為先進的技術(shù)進入中國市場；另一方面，根據(jù)對

23、等原則，這也為我國醫(yī)療器械進入美國市場提供了便利?？紤]到中美貿(mào)易摩擦尚未完全結(jié)束，可能存在較多不確定性，而目前國內(nèi)體外診斷行業(yè)中大多企業(yè)的技術(shù)和人才薄弱、研發(fā)水平較低，不具備自主創(chuàng)新的科研實力，仍有大量原料等依賴國外進口，缺乏自主創(chuàng)新能力與自產(chǎn)自供能力，將可能面臨較大沖擊。（2）行業(yè)監(jiān)管越趨嚴格近幾年，隨著醫(yī)療器械領(lǐng)域改革的不斷推進，體外診斷產(chǎn)品的準入路徑持續(xù)優(yōu)化，擁有產(chǎn)品核心技術(shù)發(fā)明專利、具有重大臨床價值的產(chǎn)品納入了優(yōu)先審查通道，但同時也將產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管延伸到了中后端，飛行檢查的頻率逐漸提高，行業(yè)監(jiān)管愈發(fā)嚴格，對業(yè)內(nèi)企業(yè)提出了更高要求。二、 POCT行業(yè)1、全球POCT行業(yè)概況POCT產(chǎn)品由

24、于本身的即時便捷廣受追捧，美國80%的診斷結(jié)果來自POCT產(chǎn)品檢測。國際POCT市場可以分為自檢OTC（早孕檢測、FOB、血凝、藥物檢測等）和專業(yè)POCT（血凝、心標、糖化等）兩大市場。2018年，在全球非血糖POCT檢測領(lǐng)域，心血管檢測和傳染病類產(chǎn)品占據(jù)主要地位，預計市場規(guī)模分別為28.7和12.59億美元，在POCT市場占據(jù)25.93%和11.37%的市場份額，其中心血管檢測市場增速較快，2015-2018年復合增速為12.8%，其次是傳染病檢測（10.4%）和毒品檢測（10.2%），妊娠檢測由于市場飽和度較高，行業(yè)增速居后（3.4%）。根據(jù)Kalorama估計，全球自檢OTC市場規(guī)模未來

25、保持2%年復合增長率，預計2023年將達到120.7億美元；全球?qū)I(yè)POCT市場規(guī)模未來保持4%年復合增長率，預計2023年將達到94億美元。2、國內(nèi)POCT行業(yè)概況我國POCT起步較晚，市場規(guī)模較小，但受益于國內(nèi)經(jīng)濟的快速發(fā)展和醫(yī)療體制的不斷革新，我國整體醫(yī)療器械市場正處于快速發(fā)展階段，同時隨著分級診療等制度的推進落實，醫(yī)院對于POCT產(chǎn)品的需求日益凸顯，我國POCT產(chǎn)業(yè)也迎來市場發(fā)展契機。根據(jù)統(tǒng)計，2017年感染類檢測產(chǎn)品占據(jù)我國POCT領(lǐng)域首位（27.5%），市場規(guī)模約為21.4億元，其次是血氣類檢測和心血管類檢測，市場規(guī)模比重相當，其中血氣類市場外資比重高達90%。根據(jù)TriMark預

26、測，2018年我國POCT產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模為14.3億美元，此后幾年將維持22%的年復合增速，預計2021年市場規(guī)模達到26億美元。3、POCT主要應用領(lǐng)域細分（1）毒品POCT產(chǎn)品毒品POCT產(chǎn)品主要用于即時檢測使用者是否有吸食毒品，如大麻、可卡因、海洛因等，通常通過采集使用者的尿液、唾液等樣本來進行檢測，主要特點是快速、使用和攜帶方便、準確率高，廣泛適用于戒毒所、醫(yī)院、軍隊征兵、海關(guān)邊檢、公路交通安全中高危人群普查、特種行業(yè)和招工體檢的篩檢工作。根據(jù)世界衛(wèi)生組織發(fā)布的WorldDrugReport2019，世界毒品形勢的嚴重性和復雜性正在增加，2019年使用毒品人數(shù)比2009年高出30%，各國

27、政府均采取了禁毒措施來控制毒品的蔓延。因此，從全球范圍來看，對毒品的即時檢測將成為全球禁毒背景下的顯著趨勢，毒品POCT產(chǎn)品市場未來發(fā)展前景廣闊。（2）傳染病POCT產(chǎn)品傳染病是指病原微生物或條件致病性微生物在宿主體內(nèi)生長繁殖并釋放毒性物質(zhì)，導致機體內(nèi)微生態(tài)平衡失調(diào)的、可引起宿主間互相傳播的病理生理性疾病。多數(shù)傳染病具有流行性、地域性、季節(jié)性、傳染性等特點，引起全球范圍不同程度的關(guān)注，譬如新型冠狀肺炎。多數(shù)傳染性疾病的治愈依賴于早期的準確診斷，包括呼吸系統(tǒng)疾病如肺結(jié)核、肝炎、流感，常見疾病如幽門螺旋桿菌引起的胃潰瘍，性傳播疾病以及熱帶疾病如瘧疾和登革熱等。傳染病POCT產(chǎn)品可以顯著地提高傳染病

28、的監(jiān)測能力，協(xié)助醫(yī)生及時、準確地對患者進行診斷及治療，降低疾病在人群中傳染的可能性。（3）妊娠類POCT產(chǎn)品妊娠類POCT產(chǎn)品主要用于妊娠檢測和人口優(yōu)生優(yōu)育的早期檢測，采用尿檢或者血檢的方式。該市場主要的驅(qū)動因素包括女性越來越重視自身健康的需求和隱私保護需求；其他因素如不孕及晚孕人群增加，婦科疾病患病人數(shù)上升等，均促進了妊娠類POCT產(chǎn)品市場的發(fā)展。2016年全球妊娠類POCT即時檢測產(chǎn)品市場規(guī)模約為12.5億美元，根據(jù)Rncos預測，妊娠類POCT產(chǎn)品市場在2016-2022年將以7.4%的年復合增長率增長，到2022年，該市場規(guī)模將達到19.2億美元。（4）心肌標志物POCT產(chǎn)品隨著心血管

29、疾病的發(fā)病和死亡率呈持續(xù)上升趨勢，人們對于心肌標記物的檢測產(chǎn)品有著較大的需求。根據(jù)美國心臟協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，心血管疾病是全球人類的頭號殺手。心血管類疾病POCT檢測產(chǎn)品主要用于常見心血管疾病（心梗、心等）的快速定量或定性檢測篩查，包括心肌肌鈣蛋白I（cTnI）檢測試劑、肌紅蛋白定量檢測試劑、心臟型脂肪酸合蛋白（H-FABP）檢測試劑、N末端B型鈉尿肽原定量檢測試劑、D-二聚體（D-dimer）定量檢測試劑、尿微量蛋白（MAU）檢測試劑等。2016年全球心血管類疾病檢測POCT產(chǎn)品市場規(guī)模約為22億美元，根據(jù)TriMark的預測，該市場在2016-2022年將保持7.7%的年復合增長率。三、 國內(nèi)

30、體外診斷行業(yè)概況受人口結(jié)構(gòu)老齡化、生活品質(zhì)改善、健康意識提高、醫(yī)療品質(zhì)提升與技術(shù)進步等因素影響，近年來，體外診斷行業(yè)呈現(xiàn)出突飛猛進的發(fā)展態(tài)勢，不僅檢驗的范圍日益擴大，所運用的分析技術(shù)亦愈見多樣化，體外診斷行業(yè)在試劑、儀器及系統(tǒng)等方面均取得了不少進展。根據(jù)中國體外診斷行業(yè)年度報告（2018版），2017年中國體外診斷市場規(guī)模超過700億人民幣（折合超過100億美元），同比增長15%左右。中國體外診斷市場未來5年有望保持15%以上的較快增速。從行業(yè)發(fā)展空間上看，2016年我國人均體外診斷支出僅約4.6美元，僅為世界平均水平的一半左右（2016年世界人均體外診斷支出約8.5美元），而根據(jù)Kalora

31、maInformation和BostonMedical的數(shù)據(jù)，發(fā)達國家為人均25美元，按此計算，我國體外診斷市場潛在規(guī)模巨大。體外診斷試劑是一次性消費品，存量市場穩(wěn)定，增量市場廣闊，國內(nèi)體外診斷市場遠未觸及“天花板”，尚有眾多新市場、新領(lǐng)域亟待開發(fā)，預計未來行業(yè)將保持穩(wěn)定快速的發(fā)展態(tài)勢。第三章 背景、必要性分析一、 行業(yè)進入壁壘1、產(chǎn)品注冊認證壁壘美國和歐盟地區(qū)是世界POCT產(chǎn)品的主要消費市場，而POCT產(chǎn)品均為醫(yī)療器械產(chǎn)品，故在進入海外市場時需要按照當?shù)氐尼t(yī)療器械準入制度進行注冊或認證。我國POCT產(chǎn)品要進入海外市場，大部分需取得各進口國食品藥品監(jiān)管局或其授權(quán)的公告機構(gòu)核發(fā)的POCT產(chǎn)品注冊

32、和認證證書。取得上述認證不僅需要滿足較高的產(chǎn)品質(zhì)量要求，投入高額的臨床驗證費用，還需要較長的市場準入認證周期，從而對新進入者形成較高的壁壘。2、技術(shù)壁壘體外診斷行業(yè)是一個技術(shù)密集、多學科高度綜合滲透的產(chǎn)業(yè)，涉及臨床檢驗學、生物化學、免疫學、生物醫(yī)學工程、基因工程、微電子以及機電一體化等眾多學科，新進入者很難在短期內(nèi)掌握各種技術(shù)并形成競爭力。同時，為了保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定并進一步提升技術(shù)水平，各企業(yè)積極向上游核心原料領(lǐng)域發(fā)展并尋求各領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)的使用，具有技術(shù)含量高、開發(fā)周期長，生產(chǎn)工藝流程復雜、技術(shù)難度和革新難度大的特征，從而進一步提高了技術(shù)壁壘。3、人才壁壘體外診斷行業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，技術(shù)涉及多

33、個學科知識，集成了分子生物學、生物化學、遺傳學、免疫學、病理學、信息學等多學科技術(shù)，國內(nèi)目前缺乏此類人才尤其是復合型人才的儲備，新進入者往往難以在短時間內(nèi)構(gòu)建專業(yè)的人才隊伍。4、資本壁壘體外診斷行業(yè)研發(fā)領(lǐng)域多、新產(chǎn)品研發(fā)周期長，短期內(nèi)難以產(chǎn)生明顯經(jīng)濟效益反哺研發(fā)創(chuàng)新投入。這要求企業(yè)必須具備雄厚的經(jīng)濟實力，持續(xù)不斷地支持新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)，從而使行業(yè)公司保持持續(xù)的市場競爭能力。同時，隨著本行業(yè)發(fā)展的規(guī)范化和國際化，主管部門對企業(yè)在廠房建設以及儀器設備配置方面的要求也越來越高，除國內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營需要取得醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營許可證外，對于境外銷售，還須通過各進口國的審核，比如美國FDA認證和歐盟CE認證，

34、這些都要求企業(yè)在技術(shù)、設備、人才、營銷等方面投入較大資金，因此，新進入者面臨較高的資金壁壘。二、 全球體外診斷行業(yè)概況根據(jù)美國IQVIA（前IMSHealth&Quintiles）于2018年7月在AACC展會期間披露數(shù)據(jù)，2017年全球體外診斷市場為593億美元，較2016年同比增長5%。分市場來看，北美市場占比最高，為196億美元，約占全球IVD市場的三分之一；亞太市場增速最快，同比增長12.8%，總體市場為141億美元。根據(jù)計，2018年全球體外診斷市場規(guī)模達654億美元，預計2016年到2021年，將以4%的年復合增長率平穩(wěn)增長，到2021年預計可以達到725億美元。三、 體外診斷行業(yè)

35、體外診斷產(chǎn)品又稱為IVD（In-VitroDiagnostics）產(chǎn)品，是指按醫(yī)療器械管理的體外診斷試劑，包括在疾病的預測、預防、診斷、治療監(jiān)測、預后觀察和健康狀態(tài)評價的過程中，用于人體樣本體外檢測的試劑、試劑盒、校準品、質(zhì)控品等產(chǎn)品，可以單獨使用，也可以與儀器、器具、設備或者系統(tǒng)組合使用。根據(jù)羅氏診斷統(tǒng)計，體外診斷能夠影響60%的臨床治療方案，但其費用僅占整個臨床治療費用的2%。目前，體外診斷為臨床診斷提供了80%左右的信息，被稱為“醫(yī)生的眼睛”。隨著人口老齡化、保險覆蓋率及支出不斷增加、收入增長等因素的驅(qū)動，體外診斷產(chǎn)業(yè)已成為當今世界上最活躍、發(fā)展最快的行業(yè)之一。體外診斷按照檢測方法分類，

36、主要分為生化診斷、免疫診斷、分子診斷、血液和體液學診斷等診斷方法，不同診斷方法的檢測原理和技術(shù)手段不同，應用領(lǐng)域也存在較大差異。體外診斷按照檢測環(huán)境及條件的不同，可分為專業(yè)實驗室診斷和POCT診斷。專業(yè)實驗室主要包括等級醫(yī)院的檢驗科、中心實驗室以及獨立第三方檢驗中心等，POCT主要應用于急診科檢驗、部分臨床科室和基層醫(yī)療機構(gòu)以及其他檢測機構(gòu)等。四、 加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展落實國家、省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化國土空間布局，堅持鄭新一體、主副引領(lǐng)、多點支撐，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。（一）構(gòu)建國土空間開發(fā)保護新格局科

37、學劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，強化土地集約高效利用，逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局。支持城市化地區(qū)高效集聚經(jīng)濟和人口、保護基本農(nóng)田和生態(tài)空間，發(fā)展成為體現(xiàn)新鄉(xiāng)競爭力的主要空間與雙循環(huán)新發(fā)展格局的主體空間。支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，發(fā)展成為保障新鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品安全的主體空間、農(nóng)村居民安居樂業(yè)的美好家園。支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點放在保護生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上，因地制宜發(fā)展不影響生態(tài)功能的文化旅游、適量農(nóng)牧業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等，發(fā)展成為保障新鄉(xiāng)生態(tài)安全的重點區(qū)域。（二）加快鄭新一體化發(fā)展按照“規(guī)劃引領(lǐng)、交

38、通先行、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、功能互補、節(jié)點突破、統(tǒng)籌推進”思路，積極融入鄭州都市圈建設，強化新鄉(xiāng)作為鄭州都市圈的北部門戶與豫北區(qū)域中心功能。推動鐵路、高速、干線公路、城市快速路等重大交通基礎(chǔ)設施建設，打造軌道交通與高快路網(wǎng)有機銜接的鄭新復合型交通廊道，提升鄭新之間通行效率。推動鄭新產(chǎn)業(yè)協(xié)同、功能互補，打造鄭新共同發(fā)展區(qū)。加快鄭新兩地生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能一體化，完善和擴大鄭新一體化日常生活圈。第四章 選址分析一、 項目選址原則項目建設區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設區(qū)基本情況新鄉(xiāng)市，是河

39、南省地級市。地處河南省北部，南臨黃河，與鄭州、開封隔河相望；北依太行，與鶴壁、安陽毗鄰；西連焦作并與山西接壤；東接油城濮陽并與山東相連，總面積8249平方公里。新鄉(xiāng)市屬于華北板塊，地處黃河、海河兩大流域，地勢北高南低，北部主要是太行山山地和丘陵崗地，南部為黃河沖積扇平原，平原占全市土地總面積的78%。建國初期新鄉(xiāng)市為平原省省會，是豫北地區(qū)重要的中心城市，中原地區(qū)重要的工業(yè)城市、中原經(jīng)濟區(qū)及中原城市群核心區(qū)城市之一，也是豫北的經(jīng)濟、教育、交通中心。新鄉(xiāng)市歷史悠久，仰韶文化、龍山文化都有遺址留存，是詩經(jīng)重要發(fā)源地之一，流行于古代新鄉(xiāng)地區(qū)的詩歌，占國風的四分之一。反映朝代興衰更迭的牧野之戰(zhàn)、張良刺秦

40、、陳橋兵變等重大歷史事件都發(fā)生在這里。境內(nèi)有國家級文保單位20處，A級旅游景區(qū)19個?！笆濉睍r期，面對錯綜復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務， 2020年預計地區(qū)生產(chǎn)總值總量超過3000億元，財政總收入超過300億元，一般公共預算收入接近200億元，均比2010年翻一番以上；糧食產(chǎn)量達到95億斤以上，省社科院剛剛發(fā)布的河南經(jīng)濟藍皮書顯示，全市經(jīng)濟綜合競爭力躍居全省第三位。創(chuàng)新驅(qū)動迸發(fā)新活力。成功摘得鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“金字招牌”，在鄭洛新三市高新區(qū)內(nèi)率先開展全員聘任、績效考核、薪酬激勵“三制改革”，出臺“新八條”推動科技創(chuàng)新“主體側(cè)改革”，帶動全市創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。研究與

41、試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度連續(xù)多年位居全省前三位，“十三五”期間技術(shù)合同成交額60.5億元，是“十二五”時期的15.1倍。高校院所河南科技成果博覽會成為新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新的新名片。結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級，先進制造業(yè)專業(yè)園區(qū)營業(yè)收入年均增速20%以上，中國電池工業(yè)之都復評成功，中國鐵塔（新鄉(xiāng)）動力電池回收與創(chuàng)新中心成立，獲批省MEMS（微機電）中試基地；全國首個生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心落戶新鄉(xiāng)，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)正式掛牌，延津縣豐產(chǎn)示范方刷新全國冬小麥單產(chǎn)最高紀錄；旅游收入年均增長13.7%，南太行成功創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，八里溝獲批全國5A級景區(qū)。三大攻堅譜寫新篇章。現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧

42、困人口全部實現(xiàn)脫貧，封丘縣、原陽縣提前一年實現(xiàn)摘帽，黃河灘區(qū)居民遷建工作位居全省前列，絕對貧困問題在牧野大地歷史性畫上句號；國土綠化行動提質(zhì)加速，沿黃生態(tài)廊道加快建設，PM10、PM2.5平均濃度比“十二五”末分別下降36.1%、40.4%，8個國省控考核斷面全部達標，3個城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達到100%，土壤環(huán)境總體穩(wěn)定，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境明顯改善；非法集資、問題樓盤、新晉高速等歷史遺留問題處置取得重大進展，地方政府債務等風險有效化解，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。成功創(chuàng)建全國文明城市，順利通過國家園林城市、國家衛(wèi)生城市復審，36個村鎮(zhèn)入選全國、全

43、省文明村鎮(zhèn)；鄭新一體化發(fā)展步入快車道，鄭濟高鐵新鄉(xiāng)段、G107東移改線等重大基礎(chǔ)設施項目加快推進，官渡黃河大橋竣工通車，豫北地區(qū)交通樞紐重要地位日益凸顯；山水林田湖草一體化生態(tài)城完成總規(guī)和專項規(guī)劃編制，土地收儲、湖體開挖等重點項目啟動實施；市域綜合交通網(wǎng)絡不斷完善，水利基礎(chǔ)設施持續(xù)提升，信息基礎(chǔ)設施全面優(yōu)化，全市“全光網(wǎng)改造”基本完成，4G網(wǎng)絡實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，正式進入5G商用時代；長垣成功撤縣設市；2019年全市城鎮(zhèn)化率達到54.9%，高于全省1.7個百分點。改革開放實現(xiàn)新突破。黨政機構(gòu)改革順利完成，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進，開發(fā)區(qū)體制機制改革走在全省前列，“放管服”改革持續(xù)深化，國企改革工作連續(xù)

44、三年被省委、省政府表彰，新飛電器經(jīng)過重整實現(xiàn)涅槃重生，農(nóng)村綜合改革經(jīng)驗在全省推廣；融入“一帶一路”建設步伐加快，中歐班列（新鄉(xiāng)號）、新日韓鐵海聯(lián)運常態(tài)化運營，招商引資“六大要素”保障和“三帶三聯(lián)動”工作受到省委、省政府肯定，“一招四引”“六大專項”招商活動成效顯著。民生保障獲得新改善。居民人均可支配收入提前一年實現(xiàn)比2010年翻一番目標，城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)33.8萬人，新增醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位7932張，中小學課后服務受到中央媒體點贊，被評為2019年度全國基礎(chǔ)教育優(yōu)秀工作案例，“積分養(yǎng)老”模式成為全國典型，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，民主法治建設扎實推進，治理效能不斷提高，全國雙擁模范城蟬聯(lián)“七連冠”，成功

45、戰(zhàn)勝2016年“79”“719”特大暴雨洪澇災害，社會大局保持和諧穩(wěn)定。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際力量對比深刻調(diào)整，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠。我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，同時我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，繼續(xù)發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢和條件。我們要胸懷“兩個大局”，科學研判、準確把握我市發(fā)展的時與勢、危與機。從機遇和條件看，一是國家構(gòu)建新發(fā)展格局帶來的機遇。我市不僅地處中原，而且又在鄭州都市圈內(nèi)，區(qū)域范圍內(nèi)人口多、市場規(guī)模大、需求潛力大，同時我市也是國家公路運輸樞紐城市、全國重要的加工工業(yè)城市和商品糧基地、區(qū)域商貿(mào)物流中心，融入以國

46、內(nèi)大循環(huán)為主的新發(fā)展格局，有利于進一步開拓消費市場，擴大有效投資；同時，構(gòu)建新發(fā)展格局，沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)勢必向內(nèi)陸地區(qū)加快轉(zhuǎn)移，有利于進一步承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更高水平擴大開放。二是推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展帶來的機遇。隨著黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，國家對黃河流域的重視程度將更高、支持力度將更大、擺布項目將更多，有利于我市在生態(tài)保護、水網(wǎng)體系、基礎(chǔ)設施和產(chǎn)業(yè)體系等領(lǐng)域爭取更多資金和政策支持，加快實施一批重大項目，帶動全市生態(tài)文明建設，引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展。三是加快鄭新一體化發(fā)展帶來的機遇。新鄉(xiāng)作為鄭州都市圈“1+4”核心城市之一，在交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、生態(tài)共建等方面與鄭

47、州一體化發(fā)展，有利于我市更好接受鄭州輻射帶動，打造鄭州都市圈次中心城市和豫北區(qū)域中心城市，提升在全省發(fā)展大局中的地位。四是加快鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設帶來的機遇?！笆奈濉逼陂g，中央把創(chuàng)新放在我國現(xiàn)代化建設的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。加快鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)新鄉(xiāng)片區(qū)建設，發(fā)揮其體制機制改革和政策先行先試優(yōu)勢，有利于創(chuàng)新主體、創(chuàng)新載體、高端人才、先進技術(shù)、科技成果等各類要素加速向我市集聚，搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的制高點。五是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來的機遇。中央把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興。我市作為全省農(nóng)業(yè)大市和全國農(nóng)村改革試驗區(qū)，

48、有利于充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)科技、改革先發(fā)等突出優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。從困難和挑戰(zhàn)看，我市發(fā)展不平衡不充分問題仍比較突出，人均主要經(jīng)濟指標相對落后，發(fā)展的質(zhì)量效益不高；新興產(chǎn)業(yè)支撐能力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重；自主創(chuàng)新能力不強，科技資源碎片化問題突出；縣域經(jīng)濟實力相對薄弱，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不夠平衡；農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍存在不少短板，基本公共服務供給不足；治理效能還不夠高，制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的深層次體制性障礙有待破解；生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、防災減災等領(lǐng)域仍存在短板弱項。三、 堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，主動融入新發(fā)展格局堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，充分激發(fā)消

49、費和投資需求潛力，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，著力建設豫北地區(qū)消費型中心城市，努力打造新發(fā)展格局下的新鄉(xiāng)新優(yōu)勢。（一）暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、要素、交通等比較優(yōu)勢，聚焦構(gòu)建強大國內(nèi)市場，著力提高產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品的市場競爭力，主動融入國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和流通體系，促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，增強供給適配性，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，推動上下游、產(chǎn)供銷有效銜接。加快建設現(xiàn)代流通體系，完善促進生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務流通的體制機制。促進內(nèi)需和外需、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口，提升

50、區(qū)域物流樞紐建設水平。（二）擴大精準有效投資發(fā)揮投資對優(yōu)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，處理好投資和消費、政府和市場、當前和長遠、優(yōu)勢和短板的關(guān)系，積極擴大有效投資。從供給側(cè)發(fā)力提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量，引導資金更多投向供需共同受益的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領(lǐng)域。發(fā)揮政府投資引導和帶動作用，推動社會資本積極參與重大項目建設。擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，加大數(shù)字基礎(chǔ)設施領(lǐng)域投資力度，推動我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)升級改造，支持本地企業(yè)做大做強。搶抓國家支持“兩新一重”建設機遇，加大重大項目謀劃力度，建立“十四五”重大項目庫，完善重大項目建設保障機制，提升項目支撐投資增長能力，確?！笆奈濉逼陂g投資總量位居全省前列。（三）推

51、動消費擴容提質(zhì)增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應消費升級趨勢，加快構(gòu)建傳統(tǒng)和新興、線上和線下、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村融合發(fā)展的消費格局。推動傳統(tǒng)消費提檔升級，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，發(fā)展線上消費、無接觸交易服務，開拓城鄉(xiāng)消費市場，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展。促進汽車、家電等大宗消費，推動住房消費健康發(fā)展。發(fā)展服務消費，放寬服務消費領(lǐng)域市場準入。強化文旅便民惠民，打造特色文旅餐飲住宿等消費品牌。優(yōu)化提升消費環(huán)境，強化消費者權(quán)益保護。建設區(qū)域性消費中心和地方特色消費中心，打造各縣（市、區(qū)）消費聚集區(qū)。落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費。四、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設

52、全局中的核心地位，把科技創(chuàng)新作為全市發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深入實施科教興市、人才強市、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)龍頭帶動作用，不斷完善創(chuàng)新體系，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，全面塑造新鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新優(yōu)勢。（一）提升科技創(chuàng)新能力實施科技強市行動，搶抓國家、省優(yōu)化科技資源布局機遇，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。鼓勵支持中電科二十二所、河南師范大學、新鄉(xiāng)醫(yī)學院、河南科技學院等駐新高等院校、科研院所參與黃河實驗室、嵩山實驗室、農(nóng)業(yè)供給安全實驗室等實驗室建設，積極爭取國家、省重大創(chuàng)新平臺和重大科技基礎(chǔ)設施在我市布局，鼓勵駐新高校、科研院所

53、和科技型企業(yè)聯(lián)合整合各類創(chuàng)新資源，建設一批省級以上研發(fā)平臺。深入實施重大科技項目，在高端裝備、新能源電池、先進材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、生物育種、公共安全等領(lǐng)域取得一批重大標志性成果。推動鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進“一區(qū)四園四集群”建設，高標準建設電波科技城，建成功能齊全的新鄉(xiāng)市科技大市場。促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。（二）強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。推進產(chǎn)學研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔國家、省重大科技項目。支持中電科二十二所、國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、河南電池研究院、新航集團、華蘭生物等企業(yè)和院

54、所承擔“卡脖子”工程，實現(xiàn)在生物育種、物聯(lián)網(wǎng)無線傳輸、5G天線、信息安全模組、超晶格正極電池材料、全固態(tài)鋰離子電池等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)突破。大力實施研發(fā)投入提升工程，落實稅收優(yōu)惠等政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入。發(fā)揮企業(yè)家作用，推動生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。深入實施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動，建立完善以科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)企業(yè)為支撐、創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的創(chuàng)新型企業(yè)集群培育發(fā)展體系。加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺建設。（三）激發(fā)人才創(chuàng)新活力圍繞引進人才、留住人才、培養(yǎng)人才、用好人才、服務人才，實施“人才強新”行動計劃。聚焦重點產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，培育引進創(chuàng)新引領(lǐng)型的領(lǐng)軍人才和團隊。

55、鼓勵規(guī)上工業(yè)企業(yè)建設高校實訓基地。樹立柔性引才理念，持續(xù)探索在國內(nèi)外創(chuàng)新高地建立引才聚才載體。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。加強學風建設，堅守學術(shù)誠信。健全創(chuàng)新激勵和保障機制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務發(fā)明成果權(quán)益分享機制。加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程，深入推進全民技能振興工程。高水平對接中國河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會等載體平臺，落實好各項人才保障激勵政策，發(fā)揮政策疊加效應，集聚各類優(yōu)秀人才。（四）構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)深化科技體制改革，完善科技治理體系，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置，深入落實“新八條”等政策；改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。建立科技創(chuàng)新財政投入穩(wěn)定增長機制，加大對基礎(chǔ)前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系，建立靈活、高效的科技金融協(xié)調(diào)機制，持續(xù)完善科技信貸制度、科技型小微企業(yè)貸款貼息制度，促進新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?。擴大科技開放合作，支持國內(nèi)外知名高校院所在新鄉(xiāng)設立分支機構(gòu)，打造永不落幕的高博盛會。促進技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化，建設一批新型研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，推動設立河南生物技術(shù)研究院和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。弘揚