《鋼鐵行業(yè)綠色工廠評價(jià)導(dǎo)則》（征求意見稿）

1、鋼鐵行業(yè)綠色工廠評價(jià)導(dǎo)則（征求意見稿）編制說明1 工作簡況1.1 任務(wù)來源中國是制造大國，制造業(yè)及其產(chǎn)品的能耗約占全國能耗的2/3，而鋼鐵行業(yè)能源消耗約占全國能源消耗的11.3%，占工業(yè)能源消耗的20.7%，是名副其實(shí)的能耗大戶。受資源環(huán)境的影響，綠色制造成為解決國家資源和環(huán)境問題的重要手段。實(shí)施綠色制造工程是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要任務(wù)，也是鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的有效途徑，同時(shí)也是鋼鐵企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會責(zé)任的必然選擇。工廠是綠色制造的主體。中國制造2025將“全面推動(dòng)綠色制造”作為九大戰(zhàn)略重點(diǎn)和任務(wù)之一，明確提出要“建設(shè)綠色工廠，實(shí)現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”。

2、對綠色工廠進(jìn)行評價(jià)，有助于在鋼鐵行業(yè)內(nèi)樹立標(biāo)桿，引導(dǎo)和規(guī)范工廠實(shí)施綠色制造。目前，國家標(biāo)準(zhǔn)綠色工廠評價(jià)通則（GB/T 36132-2018）已經(jīng)正式發(fā)布。由于各行業(yè)差距大，工業(yè)和信息化部決定在評價(jià)通則下設(shè)重點(diǎn)行業(yè)評價(jià)導(dǎo)則，鋼鐵行業(yè)作為第一批行業(yè)評價(jià)導(dǎo)則率先立項(xiàng)。根據(jù)工業(yè)和信息化部工信廳科2016152號文要求，由冶金工業(yè)規(guī)劃研究院、河鋼集團(tuán)有限公司、冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院等單位負(fù)責(zé)起草鋼鐵企業(yè)綠色制造工廠評價(jià)導(dǎo)則行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目計(jì)劃編號為2016-1393T-YB。原立項(xiàng)時(shí)，GB/T 36132-2018尚未發(fā)布，2018年5月14日GB/T 36132-2018發(fā)布稿中對各行業(yè)綠色工廠名稱進(jìn)行

3、了統(tǒng)一規(guī)定，統(tǒng)一為行業(yè)綠色工廠評價(jià)導(dǎo)則，后經(jīng)多次召開專家研討會，對該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)名稱進(jìn)行了統(tǒng)一討論，一致同意按照通則要求，建議將標(biāo)準(zhǔn)名稱統(tǒng)一為鋼鐵行業(yè)綠色工廠評價(jià)導(dǎo)則。1.2 工作過程2016年上半年，應(yīng)工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司要求，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院起草了鋼鐵企業(yè)綠色工廠評價(jià)導(dǎo)則行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書。2016年5月底，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會組織專家論證會議，對項(xiàng)目建議書進(jìn)行了專家質(zhì)詢，同意報(bào)送該標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書。2016年10月17日，工業(yè)和信息化部以工信廳科2016152號文下達(dá)了2016年第三批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，鋼鐵企業(yè)綠色工廠評價(jià)導(dǎo)則（2016-1393T-YB）作為重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目成功立項(xiàng)。20

4、16年底-2017年5月，完成了標(biāo)準(zhǔn)起草小組的征集和組建工作，召開了標(biāo)準(zhǔn)起草小組內(nèi)部啟動(dòng)會議，編制了標(biāo)準(zhǔn)編制工作方案，對標(biāo)準(zhǔn)的工作進(jìn)度、任務(wù)分工、調(diào)研計(jì)劃等進(jìn)行了安排。項(xiàng)目組首先查閱了相關(guān)文獻(xiàn)資料，調(diào)研了解到，目前國際上尚未有國家發(fā)布綠色工廠評價(jià)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)綠色工廠相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中，標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)時(shí)尚未有任何綠色工廠標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，但國家標(biāo)準(zhǔn)綠色工廠評價(jià)通則已經(jīng)立項(xiàng)，部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如電子行業(yè)綠色工廠評價(jià)導(dǎo)則、合成氨行業(yè)綠色工廠評價(jià)導(dǎo)則已經(jīng)立項(xiàng)。2018年5月14日，國家標(biāo)準(zhǔn)綠色工廠評價(jià)通則GB/T 36132-2018正式發(fā)布，為國內(nèi)外首個(gè)綠色工廠評價(jià)導(dǎo)則國家級標(biāo)準(zhǔn)。截止本征求意見稿發(fā)布時(shí)，尚未有其他行業(yè)綠色工

5、廠評價(jià)導(dǎo)則正式發(fā)布。本標(biāo)準(zhǔn)編制團(tuán)隊(duì)，也參與到綠色工廠評價(jià)通則的編制工作，鋼鐵行業(yè)綠色工廠評價(jià)導(dǎo)則的編制工作保持和國標(biāo)通則的一致性，GB/T 36132-2018是本標(biāo)準(zhǔn)編制的最重要依據(jù)。隨后，起草小組開展了第一批次綠色工廠的調(diào)研工作，工作組分別奔赴安徽馬鋼、廣西柳鋼、山鋼集團(tuán)萊蕪分公司、邢臺鋼鐵、敬業(yè)鋼鐵、邢臺德龍鋼鐵、河鋼集團(tuán)唐鋼分公司、河北新金鋼鐵等十余家企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，收集了標(biāo)準(zhǔn)編制所需的資料，并按照標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)要求對企業(yè)進(jìn)行了初步評價(jià)。2017年6月，標(biāo)準(zhǔn)工作組在北京召開了標(biāo)準(zhǔn)草案的第一次研討會，對標(biāo)準(zhǔn)的框架和主要內(nèi)容進(jìn)行了討論，隨后標(biāo)準(zhǔn)工作組進(jìn)行了修改完善。標(biāo)準(zhǔn)研討會上專家所提意見

6、主要集中于三條：一是需要按照最后發(fā)布的通則要求，并結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，制定具有鋼鐵企業(yè)特點(diǎn)的綠色工廠主要評價(jià)要求；二是由于鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)流程特殊性、產(chǎn)品多樣性和工藝復(fù)雜性等因素，評價(jià)導(dǎo)則應(yīng)當(dāng)聚焦于鋼鐵企業(yè)綠色工廠評價(jià)的特性要求，可以不包含具體評價(jià)指標(biāo)值；待評價(jià)導(dǎo)則編制完成后，可再繼續(xù)編制鋼鐵企業(yè)綠色工廠評價(jià)要求，應(yīng)包含所有相關(guān)指標(biāo)的具體評價(jià)值；三是標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容要經(jīng)過多家鋼鐵企業(yè)調(diào)研，反復(fù)聽取企業(yè)和各方面專家的意見。2017年7月-12月，標(biāo)準(zhǔn)工作組根據(jù)專家研討會的意見，首先對標(biāo)準(zhǔn)條款再次進(jìn)行了修改和完善，之后再次奔赴鋼鐵企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，分別奔赴了河鋼集團(tuán)邯鋼分公司、河鋼集團(tuán)石鋼分公司、西寧特鋼、新余鋼鐵

7、、方大鋼鐵、廣西盛隆鋼鐵、安陽鋼鐵、中天鋼鐵等十余家鋼鐵企業(yè)，對本標(biāo)準(zhǔn)草案中所提的指標(biāo)體系及評價(jià)要求進(jìn)行了驗(yàn)證和修改完善。2017年12月2018年5月，標(biāo)準(zhǔn)工作組再次在北京召開了標(biāo)準(zhǔn)研討會，對標(biāo)準(zhǔn)的主要條文再次進(jìn)行了討論，使之更加符合鋼鐵行業(yè)特點(diǎn)。工作組在實(shí)地調(diào)研、討論分析的基礎(chǔ)上，完成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的起草，并完成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的編制說明。本次標(biāo)準(zhǔn)研討會上專家所提意見主要集中于兩條：一是評價(jià)導(dǎo)則重點(diǎn)應(yīng)聚焦于所評價(jià)的內(nèi)容和具有行業(yè)特點(diǎn)的評價(jià)特性要求；二是要進(jìn)一步細(xì)化評價(jià)的方法，具有更強(qiáng)的可操作性；三是評價(jià)分值需要分到具體評價(jià)要求中等。標(biāo)準(zhǔn)編寫工作組根據(jù)專家的意見，組織編寫成員對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修

8、改和完善。2018年5月，國家標(biāo)準(zhǔn)綠色工廠評價(jià)通則（GB/T36132-2018）發(fā)布。工信部隨后組織了各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研討會，要求各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行銜接，并加快編制進(jìn)度。2018年6-7月，本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)評價(jià)通則進(jìn)行了進(jìn)一步銜接、修改和完善，形成提交專家研討會的征求意見稿。2018年7月，標(biāo)準(zhǔn)工作組組織了鋼鐵行業(yè)綠色工廠評價(jià)導(dǎo)則（征求意見稿）專家研討會，會議邀請了工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、鋼鐵研究總院、北京科技大學(xué)、冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院、中國電子標(biāo)準(zhǔn)化研究院、河鋼集團(tuán)邯鋼公司、太原鋼鐵集團(tuán)有限公司、青島特殊鋼有限公司、邢臺德龍鋼鐵有限公司、天鋼聯(lián)合特鋼有限公司等主管部門

9、、行業(yè)協(xié)會、科研院所、大學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化院以及典型鋼鐵企業(yè)的代表。與會領(lǐng)導(dǎo)和專家達(dá)成一致，基本同意本標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、文本條款、評價(jià)內(nèi)容等；專家一致認(rèn)為：一是在評價(jià)導(dǎo)則階段應(yīng)主要側(cè)重于提出評價(jià)要求，由于行業(yè)很大且不同類型企業(yè)很多，具體評價(jià)要求中不應(yīng)給出具體分值要求和評分標(biāo)，應(yīng)刪除附錄A中評價(jià)要求中每項(xiàng)具體分值；二是應(yīng)進(jìn)一步明確必選指標(biāo)和可選指標(biāo)；三是應(yīng)將具體績效評價(jià)指標(biāo)和行業(yè)結(jié)合，提出符合行業(yè)特色的評價(jià)指標(biāo)要求。編制工作組根據(jù)專家意見，再次進(jìn)行了認(rèn)真修改，形成本次征求意見稿。1.3 參編單位本標(biāo)準(zhǔn)由冶金工業(yè)規(guī)劃研究院、江蘇永鋼集團(tuán)有限公司、上海寶鋼節(jié)能環(huán)保技術(shù)有限公司、馬鞍山鋼鐵股份有限公司、邢臺鋼鐵有限

10、責(zé)任公司、冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院、冀南鋼鐵集團(tuán)有限公司、南京鋼鐵股份有限公司、常熟市龍騰特種鋼有限公司等單位起草。2 標(biāo)準(zhǔn)編制原則2.1 編制原則（1）一致性原則評價(jià)總體結(jié)構(gòu)與GB/T36132提出的相關(guān)評價(jià)指標(biāo)體系和通則要求保持一致，按基本要求、基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績效等7個(gè)一級指標(biāo)展開。（2）定量與定性結(jié)合原則定量評價(jià)指標(biāo)選取有代表性的、能反映“節(jié)能”、“降耗”、“減污”和“增效”等有關(guān)綠色生產(chǎn)制造的指標(biāo)，可以量化的指標(biāo)宜采用定量評價(jià)。定性評價(jià)指標(biāo)主要根據(jù)國家有關(guān)推行綠色生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步政策、資源環(huán)境保護(hù)政策規(guī)定以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃選取，不宜量化的內(nèi)容，

11、采用定性評價(jià)。（3）行業(yè)性原則在GB/T36132通則的基礎(chǔ)上突出鋼鐵行業(yè)的特性，提出符合鋼鐵行業(yè)的評價(jià)要求。2.2 編制本標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義經(jīng)過多年發(fā)展，我國工業(yè)總體實(shí)力顯著增強(qiáng)，已成為具有重要影響力的工業(yè)大國。但與世界先進(jìn)水平相比，制造業(yè)仍然大而不強(qiáng)，資源環(huán)境問題是制約我國向工業(yè)強(qiáng)國發(fā)展的重要因素之一。在綠色發(fā)展的國際大趨勢下，制造業(yè)需要把握好當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大方向，推行綠色制造，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)增長，打造制造業(yè)國際競爭新優(yōu)勢。創(chuàng)建綠色工廠作為構(gòu)建綠色制造體系的關(guān)鍵一環(huán)，是實(shí)施綠色制造工程的重點(diǎn)任務(wù)，也是促進(jìn)工業(yè)各行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、脫困升級、

12、提質(zhì)增效的重要途徑。目前，支撐我國綠色制造體系尚不完善，關(guān)于綠色制造的標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制分散在能耗限額、取水限額、碳排放、管理體系等多個(gè)領(lǐng)域，未能統(tǒng)籌規(guī)劃。因此，從國內(nèi)工業(yè)化進(jìn)程和國際競爭格局來看，加快研究綠色工廠相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與工作機(jī)制，是當(dāng)下亟需開展的工作。前期，工業(yè)和信息化部已經(jīng)開展了綠色工廠評價(jià)通則的編制工作，但具體到各行業(yè)，由于各行業(yè)的生產(chǎn)流程和加工工藝等差別很大，建設(shè)綠色工廠的側(cè)重點(diǎn)各有不同，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)差異也較大。因此，制定各行業(yè)綠色工廠評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是十分必要的。作為規(guī)模最大、應(yīng)用最廣的原材料流程工業(yè)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)最有潛力、也最有條件成為綠色發(fā)展的實(shí)踐者、綠色工廠的建設(shè)者。國內(nèi)寶鋼、河鋼、首鋼、馬鋼等

13、企業(yè)幾年前已經(jīng)率先在這方面開展了有益的探索，主要包括綠色制造、綠色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)業(yè)三個(gè)要素，其中綠色制造指的是生產(chǎn)過程的環(huán)保低碳，綠色產(chǎn)品指的是全生命周期過程中產(chǎn)品的環(huán)保低碳，綠色產(chǎn)業(yè)指的是圍繞三廢利用、清潔技術(shù)而衍生出的產(chǎn)業(yè)。應(yīng)該說，鋼鐵行業(yè)在綠色發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)走在前面，亟需一套綠色工廠的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠的水平。3 標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容3.1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鋼鐵企業(yè)綠色工廠評價(jià)的基本原則、評價(jià)指標(biāo)體系及要求、評價(jià)程序。本標(biāo)準(zhǔn)適用于鋼鐵聯(lián)合企業(yè)綠色工廠的評價(jià)，其他獨(dú)立軋鋼等類型鋼鐵企業(yè)綠色工廠評價(jià)可參照本標(biāo)準(zhǔn)。3.2 規(guī)范性引用文件考慮到標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)一致，避免標(biāo)準(zhǔn)篇幅過大，本文件引用了下述

14、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)：GB/T 2589 綜合能耗計(jì)算通則GB 12348 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB13456 鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB 17167用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則GB 18597 危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB 18599一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB/T 18916.2取水定額 第2部分：鋼鐵聯(lián)合企業(yè)GB/T 19001 質(zhì)量管理體系 要求GB21256 粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額GB21342 焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額GBT 21368鋼鐵企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求GB/T23331 能源管理體系 要求及使用指南GB/T24001 環(huán)境管理體系

15、 要求及使用指南GB 24789用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則GB/T 28001 職業(yè)健康安全管理體系要求GB 28662 鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB 28663 煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB 28664 煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB 28665 軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB32150 工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則GB/T 32161 生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評價(jià)通則GB32050 電弧爐冶煉單位產(chǎn)品能源消耗限額GB/T32326 工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)評價(jià)導(dǎo)則GB/T32327 工業(yè)廢水處理與回用技術(shù)評價(jià)導(dǎo)則GB/T36132 綠色工廠評價(jià)通則GB 50034建筑照明設(shè)計(jì)

16、標(biāo)準(zhǔn)GB50603鋼鐵企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系（國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部2014 年第3 號公告）國家發(fā)改委發(fā)布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄2011年3.3 術(shù)語和定義為在本標(biāo)準(zhǔn)中不引起歧義，保證標(biāo)準(zhǔn)中涉及到的關(guān)鍵術(shù)語具有明確的含義，本標(biāo)準(zhǔn)中引用的現(xiàn)行能耗限額、環(huán)境排放等標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語，如綜合能耗、工序能耗、單位產(chǎn)品污染物排放量等。另外，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的需要，在該部分引用了通則中關(guān)于綠色工廠定義的術(shù)語。3.4 總則（1）評價(jià)原則本條確定了綠色工廠評價(jià)的基本要求和主要出發(fā)點(diǎn)，共提了3條原則。一是一致性原則，評價(jià)總體結(jié)構(gòu)與GB/T36132-2018提出的相關(guān)評價(jià)指標(biāo)體

17、系和通則要求保持一致，按基本要求、基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績效等7個(gè)一級指標(biāo)展開。二是定量與定性結(jié)合原則，定量評價(jià)指標(biāo)選取有代表性的、能反映“節(jié)能”、“降耗”、“減污”和“增效”等有關(guān)綠色生產(chǎn)制造的指標(biāo)，可以量化的指標(biāo)宜采用定量評價(jià)。定性評價(jià)指標(biāo)主要根據(jù)國家有關(guān)推行綠色生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步政策、資源環(huán)境保護(hù)政策規(guī)定以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃選取，不宜量化的內(nèi)容，采用定性評價(jià)。三是行業(yè)性原則，在GB/T36132-2018通則的基礎(chǔ)上突出鋼鐵行業(yè)的特性，提出符合鋼鐵行業(yè)的評價(jià)要求。（2）評價(jià)指標(biāo)體系評價(jià)指標(biāo)體系包括基本要求和評價(jià)指標(biāo)要求兩部分?；疽髴?yīng)包括應(yīng)滿足的節(jié)能環(huán)保

18、法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、管理體系、強(qiáng)制性能源環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等方面的要求；評價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括裝備和設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績效評價(jià)等六類一級指標(biāo)，在一級指標(biāo)設(shè)置若干個(gè)二級指標(biāo)，在二級指標(biāo)下設(shè)具體評價(jià)要求。具體評價(jià)要求分為必選要求和可選要求，必選要求為工廠應(yīng)達(dá)到的基礎(chǔ)性要求，必選要求不達(dá)標(biāo)不能評價(jià)為綠色工廠；可選要求為工廠努力宜達(dá)到的提高性要求，具有先進(jìn)性，依據(jù)受評工廠的實(shí)際情況確定可選要求的滿足程度。（3）評價(jià)方法評價(jià)采用指標(biāo)加權(quán)綜合評分的方式，各指標(biāo)加權(quán)綜合評分總分為100分。評價(jià)要求中必選指標(biāo)應(yīng)全部滿足。評價(jià)要求可選指標(biāo)得分根據(jù)符合程度在0分和滿分之間取值。當(dāng)某項(xiàng)評價(jià)要求不適用時(shí)，

19、應(yīng)將該項(xiàng)評價(jià)要求的分值平均分配給相同一級指標(biāo)下其他評價(jià)要求。（4）權(quán)重系數(shù)和指標(biāo)分?jǐn)?shù)鋼鐵行業(yè)具指標(biāo)權(quán)重分配中，充分考慮了鋼鐵行業(yè)的特點(diǎn)。為充分體現(xiàn)可量化的特點(diǎn)，體現(xiàn)用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化五大績效指標(biāo)的內(nèi)容占比權(quán)重最大，占30%；鋼鐵行業(yè)主要工藝裝備及輔助裝備以及計(jì)量、照明等設(shè)施是綠色工廠的基礎(chǔ)，占比20%排第二位；管理組織機(jī)構(gòu)和管理體系建設(shè)體系了企業(yè)的重視程度和具體管理能力，占15%；環(huán)境排放、能源與資源投入是綠色工廠評價(jià)的重要三點(diǎn)，其中環(huán)境排放占比10%，能源與資源投入占比15%；產(chǎn)品是綠色工廠的最終產(chǎn)出體現(xiàn)，是綠色工廠的產(chǎn)出結(jié)果，賦予10%的權(quán)重。以上七

20、個(gè)方面構(gòu)成了鋼鐵行業(yè)綠色工廠評價(jià)的全部權(quán)重。各一級指標(biāo)權(quán)重系數(shù)分配如下：基本要求（5.1）采取一票否決制，應(yīng)全部滿足；基礎(chǔ)設(shè)施（5.2）20%；管理體系（5.3）15%；能源與資源投入（5.4）15%；產(chǎn)品（5.5）10%；環(huán)境排放（5.6）10%；績效（5.7）30%。各二級指標(biāo)和具體評價(jià)要求對應(yīng)分?jǐn)?shù)見標(biāo)準(zhǔn)文本附錄A。3.5 評價(jià)要求本條是標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容。本章內(nèi)容規(guī)定了鋼鐵企業(yè)綠色工廠評價(jià)的主要要求。評價(jià)指標(biāo)體系包括基本要求和評價(jià)指標(biāo)要求兩部分?；疽髴?yīng)包括應(yīng)滿足的節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、管理體系、強(qiáng)制性能源環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等方面的要求；評價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括裝備和設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品

21、、環(huán)境排放、績效評價(jià)等六類一級指標(biāo)，在每項(xiàng)一級指標(biāo)設(shè)置若干個(gè)二級指標(biāo)。基本要求是綠色工廠需要達(dá)到的最低要求，主要包括合規(guī)性要求、最高管理者要求和工廠要求。合規(guī)性要求從符合法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、無事故證明、污染物排放、能源消耗、企業(yè)信用等方面對工廠進(jìn)行了規(guī)定，相比通則要求，鋼鐵行業(yè)基本要求更加從嚴(yán)，增加了落后裝備、能耗和環(huán)境污染物排放等強(qiáng)制性內(nèi)容。最高管理者要求從領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾、職責(zé)和權(quán)限分配等方面進(jìn)行了規(guī)定；工廠要求從管理組織機(jī)構(gòu)、中長期規(guī)劃、教育與培訓(xùn)等方面進(jìn)行了規(guī)定?；A(chǔ)設(shè)施要求分別從建筑設(shè)施、專用設(shè)備、通用設(shè)備、計(jì)量設(shè)備、照明設(shè)備等方面進(jìn)行了規(guī)定。其中，鋼鐵企業(yè)中，專用設(shè)備是最主要環(huán)節(jié)，標(biāo)

22、準(zhǔn)中對專用設(shè)備進(jìn)行了明確規(guī)定，要求專用設(shè)備應(yīng)無鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中規(guī)定的淘汰類裝備，還應(yīng)符合鋼鐵行業(yè)準(zhǔn)入條件、等國家有關(guān)準(zhǔn)入條件要求，煉鐵、煉鋼、軋鋼等重要工序生產(chǎn)裝備宜依據(jù)鋼鐵企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備裝備技術(shù)水平等級劃分辦法文件要求進(jìn)行先進(jìn)性評價(jià)等要求。計(jì)量設(shè)備方面提出，鋼鐵企業(yè)進(jìn)出用能單位、進(jìn)出主要次級用能單位、主要用能設(shè)備計(jì)量器具配備率應(yīng)滿足GB21368要求。管理體系要求分別從質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系、能源管理體系以及社會責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)定。其中，質(zhì)量管理體系和職業(yè)健康安全管理體系是必須要達(dá)到的要求，且應(yīng)通過管理體系認(rèn)證。環(huán)境管理體系和能源管理體系企業(yè)應(yīng)當(dāng)

23、建立，條件好的企業(yè)應(yīng)通過管理體系認(rèn)證。能源與資源投入要求分別從能源投入、資源投入和采購等方面進(jìn)行了規(guī)定。能源投入分別從優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)、采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、加強(qiáng)二次能源回收利用、建設(shè)能源管控中心、使用低碳清潔能源方面進(jìn)行了規(guī)定。資源投入分別從減少有害物質(zhì)使用、滿足取水定額、采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)等方面進(jìn)行了規(guī)定。采購方面分別從供應(yīng)商評價(jià)等方面進(jìn)行了規(guī)定。產(chǎn)品要求分別從生態(tài)設(shè)計(jì)、有害物質(zhì)限制使用、節(jié)能、減碳和回收利用等方面進(jìn)行了規(guī)定，突出鋼鐵行業(yè)生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的特性。環(huán)境排放要求分別從污染物處理設(shè)備、大氣污染物排放、水體污染物排放、固體廢物排放、噪聲及溫室氣體等方面進(jìn)行了規(guī)定?？冃б蠓謩e從用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等五大方面進(jìn)行了規(guī)定。其中規(guī)定的一般性要求為必須達(dá)到指標(biāo)，預(yù)期性要求為努力要達(dá)到的指標(biāo)。3.6 評價(jià)程序和評價(jià)報(bào)告評價(jià)應(yīng)建立規(guī)范的評價(jià)工作流程，包括評價(jià)準(zhǔn)備、組建評價(jià)工作組、制定評價(jià)方案、預(yù)評價(jià)、現(xiàn)場評價(jià)、編制評價(jià)報(bào)告、技術(shù)評審等。標(biāo)準(zhǔn)文本對評價(jià)報(bào)告包括的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。4 與有關(guān)的現(xiàn)行的方針、政策、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系我國尚未正式發(fā)布與綠色工廠有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。其中，