內(nèi)蒙古赤峰林西國家糧食儲備庫

1、內(nèi)蒙古赤峰林西國家糧食儲備庫2020年12月市級儲備小麥競價采購交易細(xì)則第一章 總則第一條 經(jīng)赤峰市人民政府批準(zhǔn)，受市發(fā)改委、財政局和農(nóng)發(fā)行委托，內(nèi)蒙古赤峰林西國家糧食儲備庫，擬在通遼國家糧食交易中心（以下簡稱“交易中心”）決定于2020年12月29日舉辦赤峰市市級儲備小麥網(wǎng)上競價采購交易會，采購市級儲備小麥5000噸。為保證競價交易活動順利進(jìn)行，保障交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，特制定本交易細(xì)則。本細(xì)則適用于在“交易中心”進(jìn)行的糧食網(wǎng)上競價采購交易活動。第二條 本次競價采購活動，采取網(wǎng)上競價的方式進(jìn)行，并以誰價低誰中標(biāo)的方式來確定實(shí)際成交價格。交貨倉庫為采購方確定的

2、實(shí)際存儲庫點(diǎn)，采購方承儲庫具體負(fù)責(zé)糧食入庫、商務(wù)處理等工作，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。參加競價交易的投標(biāo)方為自愿報名參加的國家糧食交易中心會員（即有密鑰）且在交易中心辦理過年檢及CA認(rèn)證；同時，具有工商營業(yè)執(zhí)照以及糧食收購資格，具有生產(chǎn)許可資格（生產(chǎn)企業(yè)），三年內(nèi)在交易中心組織的糧食交易過程中無違約記錄，并能開具稅務(wù)部門監(jiān)制的增值稅發(fā)票的企業(yè)法人、其他組織。投標(biāo)方競買小麥涉及的保證金必須由投標(biāo)方法人直接支付，不得由其他企業(yè)或個人墊付、代付。禁止承儲企業(yè)（及其有投資關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)）直接或間接投標(biāo)本企業(yè)承儲的貨物標(biāo)的。第三條“交易中心”按照“公開、公平、公正”的原則組織競價采購?！敖灰字行摹奔捌涔ぷ魅藛T和交

3、易當(dāng)事人必須遵守本細(xì)則。第二章交易準(zhǔn)備 第四條 “交易中心”通過媒體發(fā)布內(nèi)蒙古赤峰林西國家糧食儲備庫2020年12月市級儲備小麥競價采購交易會公告（以下簡稱競價采購交易公告），并于競價交易會前在通遼國家糧食交易網(wǎng)（網(wǎng)址）及時公布競價采購交易方案和競價采購交易細(xì)則。第五條參加交易的投標(biāo)方代表報名時需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；糧食收購許可證（生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證）原件及復(fù)印件；法定代表人身份證原件及復(fù)印件；法定代表人不能親自參加交易的，需提供法定代表人簽字并加蓋單位公章的交易授權(quán)書原件；交易代表身份證原件及復(fù)印件；國家糧食交易中心會員編號及聯(lián)系人、聯(lián)系方式；支付通遼國家糧食交易中心交易保證

4、金銀行回單復(fù)印件。（以上要求提供的復(fù)印件均需加蓋單位公章）。第六條 “交易中心”將對投標(biāo)方的資質(zhì)進(jìn)行審核后確認(rèn)交易資格，資質(zhì)不符合者不得參與競價交易。第七條 投標(biāo)方須預(yù)交交易保證金每噸20交易前將款打到通遼國家糧食交易中心指定賬戶和履約保證金每噸150元（待成交后，支付給承儲庫方），在競價采購交易公告規(guī)定的時間內(nèi)匯至競價采購交易公告指定賬戶。第八條 采購方在正式交易前7日內(nèi)向“交易中心”提供采購標(biāo)的清單與合同樣本，采購標(biāo)的清單內(nèi)容應(yīng)包括品種、標(biāo)的號、數(shù)量、接貨承儲庫點(diǎn)名稱、具體地址、生產(chǎn)年限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、產(chǎn)地等必要信息。采購方應(yīng)提供各承儲庫點(diǎn)的日作業(yè)能力，便于賣方合理安排每批標(biāo)的數(shù)量均衡發(fā)貨

5、，確保在規(guī)定期限內(nèi)完成入庫。第三章 交易地點(diǎn)和時間第九條 在通遼國家糧食交易中心報名。第十條 交易日期以“交易中心”發(fā)布的競價采購交易公告為準(zhǔn)，如有臨時變更，“交易市場”將另行通知。第十一條 參加網(wǎng)上競價交易的投標(biāo)方登錄通遼國家糧食交易網(wǎng)競價交易系統(tǒng)（網(wǎng)址）進(jìn)行交易。投標(biāo)方因其終端設(shè)備等原因不能正常交易的，不影響整體網(wǎng)上競價交易的正常進(jìn)行。第四章交易秩序第十二條 交易活動必須按照本細(xì)則中明確的交易方式、交易程序進(jìn)行。第十三條 禁止惡意串通價格等損害他人利益的一切行為。對嚴(yán)重影響交易秩序的，“交易市場”有權(quán)取消其交易資格。第五章交易程序第十四條 競價交易按標(biāo)的序號順序,依次按交易節(jié)（一個標(biāo)的為一

6、個交易節(jié)）進(jìn)行。以每個標(biāo)的數(shù)量為采購單位，標(biāo)的采購數(shù)量不可分割。第十五條 開市后，交易代表利用計算機(jī)按交易節(jié)逐節(jié)進(jìn)行交易。每筆交易從標(biāo)的起點(diǎn)價格（最高限價）開始報價，并按每噸10元的價位遞減報價。第十六條 在標(biāo)的起點(diǎn)價格上無人應(yīng)價時，即該筆交易標(biāo)的流拍。第十七條 投標(biāo)方如接受計算機(jī)報出的價格，應(yīng)點(diǎn)擊計算機(jī)應(yīng)價，競價數(shù)量已超過預(yù)交保證金所能競價數(shù)量或已超過核定的可投標(biāo)數(shù)量上限的，不得再參加競價。第十八條 投標(biāo)方一經(jīng)應(yīng)價，不得撤回。第十九條 投標(biāo)方在新價位應(yīng)價并被交易系統(tǒng)確認(rèn)后，前一價位的應(yīng)價自動失效。投標(biāo)方應(yīng)價后，在規(guī)定時間內(nèi)如無其他投標(biāo)人以更低的價格被交易系統(tǒng)確認(rèn)為有效報價的，則以該應(yīng)價為該標(biāo)

7、的的最終成交價。第二十條 競價采購交易各標(biāo)的的成交價格，為各采購方承儲庫點(diǎn)倉內(nèi)散糧交貨價格。第二十一條 通遼國家糧食交易中心收取中標(biāo)方交易服務(wù)費(fèi)2。交易結(jié)束后，投標(biāo)方未成功交易的，全額退回其預(yù)交的保證金；投標(biāo)方交易成功的，交易手續(xù)費(fèi)在合同履約完畢后，從中標(biāo)方預(yù)交的保證金中扣除。交易完成后，不論買賣雙方以何種方式違約，交易手續(xù)費(fèi)均不予退回。第二十二條 中標(biāo)通知書及合同自系統(tǒng)確定之時起生效。交易結(jié)束后，參加網(wǎng)上交易的買賣雙方必須在交易結(jié)束后5個工作日內(nèi)簽訂糧食競價采購合同和中標(biāo)通知書（中標(biāo)通知書、合同具有同等效力）。競價采購交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫保留備查。合同及中標(biāo)通知書一式三份，采購方、中標(biāo)方，“交易中

8、心”、各執(zhí)一份，合同（或中標(biāo)通知書）自成交之日起生效。第二十三條 中標(biāo)方嚴(yán)格履行了合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，在儲備小麥全部交貨并驗(yàn)收合格后，憑市級儲備小麥驗(yàn)收小組的驗(yàn)收報告由“具體采購承儲庫”無息退還其履約保證金；退履約保證金時，投標(biāo)方需攜帶 “具體采購承儲庫”開具的保證金收款收據(jù)及投標(biāo)方加蓋財務(wù)章的收款收據(jù)，3個工作日內(nèi)退回其預(yù)交履約保證金（從收到退款憑證之日算起，遇節(jié)假日或有其他問題和情況時順延）。第六章交割與結(jié)算第二十四條 買賣雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定的責(zé)任義務(wù)，享受合同約定的權(quán)利。第二十五條 交貨方式采取送貨制，由中標(biāo)方負(fù)責(zé)送貨到采購方指定的接貨承儲庫點(diǎn)倉內(nèi)，質(zhì)量合格后過篩入庫。篩下物中標(biāo)方帶

9、回。入庫費(fèi)用為15元/噸，由中標(biāo)人承擔(dān)。第二十六條 本次競價采購糧食的交貨期限為自合同簽訂之日起40天，中標(biāo)方提供的糧食質(zhì)量及數(shù)量應(yīng)符合競價采購交易公告及競價采購交易采購方案的規(guī)定。第二十七條 合同（或中標(biāo)通知書）生效后，中標(biāo)方應(yīng)及時組織發(fā)貨。發(fā)貨前應(yīng)通知采購方承儲庫點(diǎn)做好接貨準(zhǔn)備，采購方承儲庫點(diǎn)應(yīng)積極配合。第二十八條 中標(biāo)方交貨時，中標(biāo)方代表應(yīng)向采購方承儲庫點(diǎn)出示交易合同、本人身份證明、單位授權(quán)書、對應(yīng)標(biāo)的小麥三個月內(nèi)的國家主要食品安全指標(biāo)檢驗(yàn)報告（原則上每一標(biāo)的小麥提供一份檢驗(yàn)報告，若該標(biāo)的小麥?zhǔn)召徸酝皇》莶煌貐^(qū)則需分別提供相應(yīng)的檢驗(yàn)報告），并及時在承儲庫點(diǎn)辦理現(xiàn)場交貨手續(xù)，采購方承儲

10、庫點(diǎn)應(yīng)及時配合接貨，保證正常的入庫操作能力。每批入庫糧食過磅完畢后，中標(biāo)方代表須在入庫過磅單或結(jié)算單上簽字確認(rèn)數(shù)量。第二十九條 采購方承儲庫點(diǎn)應(yīng)在貨物到達(dá)后及時組織驗(yàn)收，具體操作流程見第七章驗(yàn)收程序及要求。交貨數(shù)量以合同為依據(jù)，以采購方承儲庫點(diǎn)的計量衡器為基準(zhǔn)，對超出合同規(guī)定數(shù)量的糧食，采購方承儲庫點(diǎn)不予接收。 第三十條 中標(biāo)方入庫的小麥以交易合同為準(zhǔn)。入庫小麥必須是2020年產(chǎn)的新小麥，種類為白皮硬質(zhì)小麥。容重、硬度指數(shù)、儲存品質(zhì)等質(zhì)量指標(biāo)必須達(dá)到招標(biāo)要求的符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB1351-2008規(guī)定二等以上，品質(zhì)指標(biāo)符合GB/T20571-2006為宜存，安全指標(biāo)中黃曲霉毒素B1、脫氧雪腐鐮刀丙

11、烯醇（嘔吐毒素）、赭曲霉毒素A、赤霉烯酮應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB2761-2017食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中真菌毒素限量規(guī)定，總砷、鎘、鉛、總汞應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB2762-2017食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量規(guī)定。（具體指標(biāo)規(guī)定詳見競價采購交易采購方案）第三十一條 采購方承儲庫點(diǎn)在驗(yàn)貨時，發(fā)現(xiàn)入庫小麥的容重、硬度指數(shù)、儲存品質(zhì)指標(biāo)、國家主要食品安全指標(biāo)與本次糧食競價采購中規(guī)定的要求不符，可做拒收處理。如有爭議，買賣雙方按照本次糧食競價采購中規(guī)定的糧食要求為依據(jù)，在3日內(nèi)向“交易中心”提出復(fù)檢申請，由“交易中心”邀請具有國家認(rèn)可資質(zhì)的上一級糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地抽樣檢驗(yàn)，該檢驗(yàn)結(jié)果對雙方

12、具有同等效力，雙方均不得再對該檢驗(yàn)結(jié)果提出任何異議?！敖灰字行摹币源藱z驗(yàn)結(jié)果為調(diào)解依據(jù)進(jìn)行調(diào)解，相關(guān)費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任由過錯方承擔(dān)。第三十二條 買賣雙方出現(xiàn)糧食買賣合同糾紛，由雙方協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商或調(diào)解達(dá)成一致意見的，各方共同簽訂協(xié)商（調(diào)解）協(xié)議書；未能協(xié)商達(dá)成一致意見的，通過法律訴訟程序解決。第三十三條 同一標(biāo)的糧食入庫驗(yàn)收后，采購方承儲企業(yè)根據(jù)入庫進(jìn)度分期支付部分貨款（不得高于合同約定數(shù)量90%）。該標(biāo)的糧食全部入倉后，經(jīng)市級儲備小麥驗(yàn)收小組驗(yàn)收合格，承儲企業(yè)在10個工作日內(nèi)憑中標(biāo)方開據(jù)的稅務(wù)部門監(jiān)制的增值稅發(fā)票，辦理貨款清算支付手續(xù)。貨款由中標(biāo)方與采購方直接結(jié)算。采購方在確認(rèn)合同

13、履約完畢后，根據(jù)驗(yàn)收報告及中標(biāo)方加蓋財務(wù)章的收款收據(jù)退還中標(biāo)方的履約保證金，中標(biāo)人合同履約完畢后到交易系統(tǒng)中清退交易保證金。第七章 驗(yàn)收程序及要求第三十四條 本次市級儲備糧采購入庫驗(yàn)收分初驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)兩步執(zhí)行。具體驗(yàn)收程序要求如下:（一）初驗(yàn)承儲企業(yè)要對入庫糧食的質(zhì)量指標(biāo)和國家主要食品安全指標(biāo)逐車進(jìn)行檢驗(yàn)，指標(biāo)檢驗(yàn)合格后方可入倉，在糧食質(zhì)量驗(yàn)收中要注重把握如下要求:1.小麥的容重、硬度指數(shù)、儲存品質(zhì)指標(biāo)必須達(dá)到招標(biāo)要求。小麥的雜質(zhì)、水分、不完善粒三項(xiàng)控制指標(biāo)要按國標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收，超過國標(biāo)的要按照國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國家糧食局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的規(guī)定（國

14、糧發(fā)2010178號）扣量；低于國標(biāo)的不增量。2.小麥需符合國家主要食品安全指標(biāo)要求。要求中標(biāo)方（供貨商）提供對應(yīng)標(biāo)的小麥三個月內(nèi)的國家主要食品安全指標(biāo)檢驗(yàn)報告，原則上每一標(biāo)的小麥提供一份檢驗(yàn)報告，若該標(biāo)的小麥?zhǔn)召徸酝皇》莶煌貐^(qū)則需分別提供相應(yīng)的檢驗(yàn)報告，并由承儲企業(yè)在入庫過程中對已入庫小麥的食品安全指標(biāo)進(jìn)行隨機(jī)抽檢復(fù)核。3.禁止調(diào)運(yùn)和銷售蟲糧。小麥蟲糧等級達(dá)到糧油儲藏技術(shù)規(guī)范（GB/T298902013）規(guī)定的一般蟲糧等級的糧油。入庫過程中，由市糧油質(zhì)檢中心對入庫小麥質(zhì)量指標(biāo)、儲存品質(zhì)指標(biāo)和主要食品安全指標(biāo)進(jìn)行復(fù)檢，視標(biāo)的總量對每一標(biāo)的復(fù)檢1-3次。市發(fā)改委糧食儲備和物資調(diào)控科對入庫過程

15、進(jìn)行全程監(jiān)管，并審核供貨方提供的產(chǎn)地出庫發(fā)貨明細(xì)表、高速公路出入收費(fèi)憑證等。承儲企業(yè)要在市級儲備糧入庫中層層落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，并自覺接受市糧油質(zhì)檢中心、市發(fā)改委糧食儲備和物資調(diào)控科對糧食質(zhì)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)年度等事宜的事中監(jiān)督。防止和杜絕發(fā)生暗箱操作、弄虛作假、故意刁難等違紀(jì)違規(guī)行為。在做好糧食入庫驗(yàn)收工作的同時，對中標(biāo)人提供必要的服務(wù)，不得無故刁難。要認(rèn)真執(zhí)行采購合同，對合同中的未盡事宜和接收中遇到的其他情況，要依據(jù)地方儲備小麥競價采購招標(biāo)文件及有關(guān)規(guī)定協(xié)商解決。（二）復(fù)驗(yàn)市級儲備糧入倉后，承儲企業(yè)要盡快平整糧面、測量、繪制倉內(nèi)糧堆形狀圖，提出驗(yàn)收申請。由市發(fā)改委牽頭，市財政局、

16、市農(nóng)發(fā)行、市糧油質(zhì)檢中心、社會審計中介機(jī)構(gòu)及各承儲企業(yè)開戶銀行組成市級儲備糧驗(yàn)收小組對入庫糧食的數(shù)量、質(zhì)量按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行驗(yàn)收，糧食質(zhì)量（包括質(zhì)量指標(biāo)、品質(zhì)指標(biāo)及國家主要食品安全指標(biāo)）以市糧油質(zhì)檢中心出具的質(zhì)檢報告為準(zhǔn)，糧食數(shù)量以委托的社會審計中介機(jī)構(gòu)審核的數(shù)量為準(zhǔn)，由驗(yàn)收小組認(rèn)定，并出具最終驗(yàn)收報告。在市級儲備糧驗(yàn)收中，如發(fā)現(xiàn)實(shí)際入倉數(shù)量與有關(guān)記錄資料不符，質(zhì)量指標(biāo)、品質(zhì)指標(biāo)和食品安全指標(biāo)與要求標(biāo)準(zhǔn)不符等問題，將取消相應(yīng)承儲企業(yè)的該項(xiàng)承儲任務(wù)及補(bǔ)貼，并追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，對違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理。 第八章 違約處罰第三十五條 投標(biāo)方或中標(biāo)方出現(xiàn)下列任一情況時, 視為違約，全額

17、沒收其交易保證金。 1.投標(biāo)方在投標(biāo)后至開標(biāo)前撤回其投標(biāo)或中途退出評標(biāo)。2.投標(biāo)方在投標(biāo)中出現(xiàn)弄虛作假的行為。3.中標(biāo)方在中標(biāo)通知書規(guī)定的期限內(nèi)未與采購方簽訂合同。4.中標(biāo)方未在指定時間內(nèi)完成糧食入庫，未入庫部分為違約。第三十六條 采購合同生效后，除法律規(guī)定的不可抗力因素外，由于中標(biāo)方原因未能按合同規(guī)定的品種、質(zhì)量和期限（40天）內(nèi)交貨的，視為中標(biāo)方違約。違約責(zé)任確定后，若中標(biāo)方全部或部分未履行合同規(guī)定的義務(wù)，“交易中心”將全部（部分未履約按未履行部分占所屬標(biāo)的合同全部數(shù)量為準(zhǔn)）扣除其履約保證金?！敖灰字行摹笨鄢`約方交易手續(xù)費(fèi)后的履約保證金，上繳“糧食風(fēng)險基金”專戶,用于彌補(bǔ)市級儲備小麥輪換的價差虧損，同時取消違約交易方三年內(nèi)參與“交易市場”的糧食競價交易的資格，且視情況嚴(yán)重程度給予記入失信黑名單處理。第三十七條 糧食交貨入庫驗(yàn)收完畢及發(fā)票開具無誤后，采購方若未能在規(guī)定的期限內(nèi)將貨款全額匯至中標(biāo)方指定賬戶的，視為采購方違約?！敖灰字行摹眳f(xié)助中標(biāo)方向采購方索要貨款，退還中標(biāo)方繳納的履約保證金。由于采購方未履約