能源體系管理手冊(cè)201841

1、鄂爾多斯市東海新能源有限公司能源管理手冊(cè) 文件編號(hào): EnMs/HJL-2016受控狀態(tài): 受 控 分 發(fā) 號(hào): 持 有 者: 2017年4月1日發(fā)布 2017年4月1日實(shí)施編制：辦公室 審核： 批準(zhǔn)： 日期：2017.04.01 日期： 日期： 手 冊(cè) 修 改 欄序號(hào)修改章節(jié)修改前內(nèi)容修改后內(nèi)容修改人/日期目 錄0.1 能源管理手冊(cè)實(shí)施令 10.2 公司概況 20.3 管理者代表任命書30.4 能源方針 40.5 能源目標(biāo)指標(biāo) 50.6 組織機(jī)構(gòu)圖 60.7 職責(zé)描述 71 范圍101.1 總則101.2 適用范圍102 規(guī)范性引用文件103 術(shù)語(yǔ)與定義104 能源管理體系114.1 總要求

2、114.2 管理職責(zé)114.2.1 最高管理者114.2.2 管理者代表124.3 能源方針124.4 策劃13總則134.4.2 法律法規(guī)及其他要求134.4.3 能源評(píng)審134.4.4 能源基準(zhǔn)144.4.5 能源績(jī)效參數(shù)144.4.6 能源目標(biāo)、能源指標(biāo)與能源管理實(shí)施方案144.5 實(shí)施與運(yùn)行154.5.1 總則154.5.2 能力、培訓(xùn)和意識(shí)154.5.3 信息交流164.5.4 文件164.5.5 運(yùn)行控制17設(shè)計(jì)174.5.7 能源服務(wù)、產(chǎn)品、設(shè)備和能源的采購(gòu)174.6 檢查174.6.1 監(jiān)視、測(cè)量和分析174.6.2 合規(guī)性評(píng)價(jià)184.6.3 能源管理體系的內(nèi)部審核184.6.

3、4 不符合、糾正、糾正措施和預(yù)防措施184.6.5 記錄控制194.7 管理評(píng)審194.7.1 總則194.7.2 管理評(píng)審輸入20附件一 編制的程序文件清單 21附件二 第三層次文件目錄 22附件三 職能分配表 23能源管理手冊(cè)實(shí)施令 本司依據(jù)GB/T 23331-2012 能源管理體系 要求及RB/T 106-2013 能源管理體系 水泥企業(yè)認(rèn)證要求要求，結(jié)合我公司實(shí)際情況，編制本能源管理手冊(cè)，旨在運(yùn)用先進(jìn)的管理思想，建立和實(shí)施科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的能源管理體系，不斷降低公司能源消耗，提高能源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。能源管理手冊(cè)表述了本司正在運(yùn)行中的能

4、源管理體系的相關(guān)要求，它規(guī)定了本司的能源方針、能源目標(biāo)指標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、各管理層的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，明確了能源管理體系所需要的過程組成、過程順序和過程間相互作用、各過程有效控制的準(zhǔn)則和方法，并通過監(jiān)視、測(cè)量和分析這些過程，采取必要的改進(jìn)措施，確保了能源管理體系運(yùn)行的充分性、有效性和適宜性。本手冊(cè)于2017年04月01日起實(shí)施，全體職工必須以本手冊(cè)和相關(guān)支持性文件來(lái)規(guī)范和協(xié)調(diào)本公司的能源管理活動(dòng)，并采取必要的改進(jìn)措施，確保本公司能源方針和目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本手冊(cè)可作為對(duì)外提供能源聲明和第三方審核使用。 總經(jīng)理： 公司概況鄂爾多斯市東海新能源有限公司成立于 年1月，地處 ，運(yùn)輸便捷。是一家以生

5、產(chǎn)和銷售水泥、礦粉及粉煤灰為一體的，我市現(xiàn)代化大型綜合建材骨干企業(yè)。公司成立以來(lái)，不斷壯大，在管理、工藝、技術(shù)、規(guī)模上不斷提升，同類產(chǎn)品成為 重點(diǎn)工程的首選品牌，主要用于高速、高鐵、橋梁、隧道、新農(nóng)村建設(shè)等工程，市場(chǎng)占有較高的比率。公司總投入固定資產(chǎn)七仟多萬(wàn)元，擁有兩條聯(lián)合粉磨生產(chǎn)線：3.5X13 米+輥壓機(jī)XYG160-140和3.2X13 米+輥壓機(jī)XYG120-60。年總產(chǎn)能達(dá)到160萬(wàn)噸。公司現(xiàn)有職工近百人，其中各類技術(shù)人員60多人。公司管理層秉著“提供客戶質(zhì)量穩(wěn)定及合理價(jià)格的產(chǎn)品，并給客戶最好的服務(wù)”為宗旨，根據(jù)GB175-2007通用硅酸鹽水泥、水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程及相關(guān)法律法規(guī)要

6、求，持續(xù)滿足顧客要求。公司名稱：鄂爾多斯市東海新能源有限公司地 址：電 話：傳 真：郵 編：管理者代表任命書為有效貫徹執(zhí)行GB/T 23331-2012能源管理體系 要求及RB/T 106-2013 能源管理體系 水泥企業(yè)認(rèn)證要求，推進(jìn)能源管理體系的建立和有效運(yùn)行，現(xiàn)正式任命 同志為我公司能源管理體系的管理者代表，履行以下職責(zé)：a）組織各部門有關(guān)人員按照能源方針及標(biāo)準(zhǔn)要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理體系；b）指定相關(guān)人員，并由總經(jīng)理授權(quán)，共同組織開展能源管理活動(dòng)，提高對(duì)能源方針、能源目標(biāo)的認(rèn)識(shí)，提高員工的節(jié)約能源資源意識(shí)；c）定期向總經(jīng)理報(bào)告能源績(jī)效，并對(duì)績(jī)效進(jìn)行分析；d）向總經(jīng)理報(bào)告能

7、源管理體系的業(yè)績(jī)和任何改進(jìn)的需求；e）分析能源管理體系運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題，確保能源管理活動(dòng)的有效進(jìn)行，并不斷改進(jìn)能源管理體系，以落實(shí)能源方針；f）在公司內(nèi)部明確規(guī)定和傳達(dá)能源管理相關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以有效推動(dòng)能源管理；g）制定能夠確保能源管理體系有效控制和運(yùn)行的準(zhǔn)則和方法；h）做好各部門能源管理體系運(yùn)行過程中的宣傳落實(shí)和溝通協(xié)調(diào)工作，提高全體員工對(duì)能源方針，能源目標(biāo)的認(rèn)識(shí)。i）負(fù)責(zé)內(nèi)外協(xié)調(diào)與溝通，解決體系運(yùn)行過程中相關(guān)事宜?？偨?jīng)理：2017年04月01日能源方針守法創(chuàng)新，清潔生產(chǎn)，節(jié)能降耗，持續(xù)改進(jìn)。 能源方針的含義： 遵守能源方面的法律、法規(guī)及其他要求，積極推行清潔生產(chǎn)，從源頭削減能源用量，促進(jìn)

8、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過在公司內(nèi)部貫徹執(zhí)行能源管理體系，嚴(yán)格按照能源管理體系程序文件的要求，科學(xué)管理各部門的工作；不斷采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備對(duì)高能耗工藝設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)、替代或控制，持續(xù)改進(jìn)能源管理，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、資源綜合利用，降低成本，增加效益?？偨?jīng)理：2017年04月01日能源目標(biāo) 指標(biāo)全體員工必須齊心協(xié)力，努力貫徹執(zhí)行公司的能源方針，在不同的崗位上，力爭(zhēng)完成各自的能源目標(biāo)指標(biāo)。以保證公司能源管理體系的充分性、有效性和適宜性。公司制定了能源目標(biāo)指標(biāo)體系，公司級(jí)、車間級(jí)目標(biāo)項(xiàng)設(shè)置如下，具體數(shù)值見公司下發(fā)的能源目標(biāo)指標(biāo)文件。級(jí)別邊界目標(biāo)、指標(biāo)內(nèi)容單位目標(biāo)值公司級(jí)邊界2一線車間可比水泥綜合電耗度/

9、噸40公司級(jí)邊界3二線車間粉煤灰電耗度/噸50總經(jīng)理：2017年04月01日組織機(jī)構(gòu)圖職責(zé)描述1 總經(jīng)理1.1 負(fù)責(zé)組織貫徹國(guó)家的法律法規(guī)和有關(guān)政策。1.2 負(fù)責(zé)本司戰(zhàn)略決策，組織制定能源方針、目標(biāo)，并向全體員工宣貫，確保各級(jí)人員都理解能源方針、目標(biāo)，使其貫徹執(zhí)行，確保全司員工形成節(jié)能意識(shí)。1.3 明確對(duì)從事能源活動(dòng)有關(guān)的各部門的職責(zé)、權(quán)限和相互聯(lián)系，以確保能源管理體系持續(xù)有效地運(yùn)行并負(fù)責(zé)資源的提供。1.4 為確保內(nèi)外部溝通渠道順暢，在公司建立適宜的內(nèi)外部溝通渠道。1.5 任命管理者代表建立能源管理體系，并使之持續(xù)有效地運(yùn)行。1.6 主持管理評(píng)審并負(fù)責(zé)重大改進(jìn)措施的審批，確保能源管理體系的適宜

10、性、充分性、有效性。1.7 批準(zhǔn)頒布能源手冊(cè)，并對(duì)本司能源管理工作負(fù)全責(zé)。2 管理者代表詳見本手冊(cè)管理者代表任命書。3 辦公室3.1 負(fù)責(zé)公司能源法律法規(guī)及其他要求的獲取、識(shí)別、傳遞、更新、實(shí)施并組織進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)。3.2 負(fù)責(zé)組織能源評(píng)審工作的安排。3.3 負(fù)責(zé)組織能源基準(zhǔn)的制定。3.4 負(fù)責(zé)組織能源績(jī)效參數(shù)識(shí)別/評(píng)價(jià)、實(shí)施、更新和管理。3.5 負(fù)責(zé)組織公司能源目標(biāo)指標(biāo)、管理方案的制定和安排，統(tǒng)計(jì)、分析、驗(yàn)證工作。 3.6 協(xié)助管理者代表建立健全能源管理體系，組織開展內(nèi)部審核，促使能源管理體系有效運(yùn)行。3.7 負(fù)責(zé)能源信息交流工作，負(fù)責(zé)收集并識(shí)別政府部門、及相關(guān)方對(duì)能源方面的要求。3.8 負(fù)

11、責(zé)文件控制和記錄控制工作。3.9 監(jiān)督各能源使用單位合理用能。3.10 負(fù)責(zé)能源管理不符合、糾正、糾正措施和預(yù)防措施的控制，負(fù)責(zé)督促責(zé)任部門制定和實(shí)施糾正、糾正措施和預(yù)防措施，并跟蹤驗(yàn)證實(shí)現(xiàn)效果。3.11 協(xié)助總經(jīng)理做好管理評(píng)審工作，組織編制管理評(píng)審計(jì)劃，負(fù)責(zé)收集、保存、管理評(píng)審相關(guān)記錄。3.12 負(fù)責(zé)制定并執(zhí)行公司人力資源管理程序，包括負(fù)責(zé)公司能源崗位規(guī)范、員工配置、招聘引進(jìn)和能力評(píng)價(jià)的管理；對(duì)培訓(xùn)需求進(jìn)行分析，公司年度培訓(xùn)計(jì)劃的組織實(shí)施，對(duì)培訓(xùn)工作監(jiān)督檢查和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.13 負(fù)責(zé)公司的日常行政后勤事務(wù)；公司車輛、辦公場(chǎng)所等相關(guān)設(shè)施的管理、維護(hù)工作以及綠化、清潔的管理。3.14 負(fù)責(zé)

12、資金預(yù)算和籌措，為能源管理體系運(yùn)行提供資金保證。3.15 編制財(cái)務(wù)預(yù)算方案，制定能源基建、技改工程及各項(xiàng)專業(yè)資金計(jì)劃。 3.16 產(chǎn)品能源成本及期間費(fèi)用預(yù)算、核算、控制，能源成本核算、分析。 3.17 按公司能源文件要求做好能源管理的日常運(yùn)行控制工作。4 生產(chǎn)部4.1 負(fù)責(zé)本單位節(jié)能基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境的管理。4.2 負(fù)責(zé)本單位能源評(píng)審工作的開展。4.3 負(fù)責(zé)識(shí)別本單位的能源績(jī)效參數(shù)。4.4 配合公司能源管理目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案的制定和實(shí)施。4.5 負(fù)責(zé)單位間的溝通、參與和信息交流。4.6 負(fù)責(zé)本單位能源安全經(jīng)濟(jì)節(jié)能運(yùn)行；負(fù)責(zé)按計(jì)劃安全使用能源，在使用過程中優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，降低能源消耗，提高能源利

13、用效率。4.7 負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程能源的監(jiān)視、測(cè)量、控制和改進(jìn)。4.8 負(fù)責(zé)本單位能源管理體系中不符合的糾正/預(yù)防措施的制定、實(shí)施。4.9 負(fù)責(zé)能源管理方案的技術(shù)論證、立項(xiàng)、計(jì)劃管理，組織對(duì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的實(shí)施及全過程監(jiān)督管理。4.10 配合辦公室做好本部門員工的培訓(xùn)工作。4.11 負(fù)責(zé)本單位耗能設(shè)備合理使用和維護(hù)保養(yǎng)工作。4.12 負(fù)責(zé)能源計(jì)量器具及能源計(jì)量的歸口管理工作。4.13 負(fù)責(zé)編制設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程，并負(fù)責(zé)設(shè)備的日常維護(hù)，及時(shí)處理生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的設(shè)備故障，保證生產(chǎn)正常運(yùn)行。4.14 負(fù)責(zé)提出公司生產(chǎn)設(shè)備、備品備件的采購(gòu)申請(qǐng)。4.15 按公司能源文件要求做好能源管理的日常運(yùn)行控制工作。

14、4.16 做好本手冊(cè)規(guī)定的其他配合工作。5 供銷部5.1 負(fù)責(zé)采購(gòu)的歸口管理工作，根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃、申請(qǐng)，確保所有物資的采購(gòu)供應(yīng)工作，確保采購(gòu)產(chǎn)品與申購(gòu)一致；確保將公司能源管理要求貫穿于產(chǎn)品及服務(wù)供應(yīng)商的選擇、評(píng)價(jià)及采購(gòu)過程之中。5.2 負(fù)責(zé)與生產(chǎn)部及顧客的溝通，識(shí)別顧客有關(guān)能源方面的要求。5.3 負(fù)責(zé)成品倉(cāng)庫(kù)管理。5.4 做好采購(gòu)物資入庫(kù)驗(yàn)收工作。5.5 按公司能源文件要求做好能源管理的日常運(yùn)行控制工作。5.6 做好本手冊(cè)規(guī)定的其他配合工作。6 化驗(yàn)室6.1 負(fù)責(zé)檢測(cè)設(shè)備的采購(gòu)申請(qǐng)的提出。6.2 負(fù)責(zé)購(gòu)進(jìn)原料的進(jìn)貨檢和確認(rèn)檢驗(yàn)；生產(chǎn)過程進(jìn)行巡驗(yàn)；成品進(jìn)行例行檢驗(yàn)和確認(rèn)檢驗(yàn)。6.3 產(chǎn)品技術(shù)配方優(yōu)

15、化，工藝改進(jìn)研發(fā)。6.4 按公司能源文件要求做好能源管理的日常運(yùn)行控制工作。6.5 做好本手冊(cè)規(guī)定的其他配合工作。1 范圍1.1 總則本公司按照GB/T 23331-2012能源管理體系 要求及RB/T 106-2013 能源管理體系 水泥企業(yè)認(rèn)證要求建立和實(shí)施能源管理體系，采用系統(tǒng)的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)能源績(jī)效目標(biāo)，包括能源利用效率、能源使用消耗狀況的持續(xù)改進(jìn)。1.2 適用范圍a) 本手冊(cè)是公司能源管理體系建立與運(yùn)行的依據(jù)，是實(shí)施節(jié)約能源的最基本要求，本手冊(cè)適用于本公司下屬所有部門的全部能源管理活動(dòng)。b) 范圍：位于廈門市同安區(qū)新民鎮(zhèn)禾山村鄂爾多斯市東海新能源有限公司內(nèi)，年產(chǎn)160萬(wàn)噸水泥及粉煤灰生產(chǎn)

16、所涉及的能源管理活動(dòng)。邊界包括：以鄂爾多斯市東海新能源有限公司為邊界1，與體系范圍一致，包含生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)及附屬生產(chǎn)系統(tǒng)，其中：生產(chǎn)系統(tǒng)：以熟料、石膏、工業(yè)廢渣為原料，包括破碎、配料、粉磨、倒庫(kù)、包裝等過程，下設(shè)一線車間（邊界2）、二線車間（邊界3）。輔助生產(chǎn)系統(tǒng)：化驗(yàn)室、供電、供水、壓縮空氣制備、機(jī)修等。附屬生產(chǎn)系統(tǒng)：倉(cāng)庫(kù)、食堂、宿舍、空調(diào)等。c) 本手冊(cè)是能源管理體系內(nèi)審、管理評(píng)審和第三方認(rèn)證的重要文件。d) 本手冊(cè)是公司向全體員工和相關(guān)方進(jìn)行節(jié)能宣傳的綱領(lǐng)性文件。2 規(guī)范性引用文件能源管理體系 要求(GB/T23331-2012) 能源管理體系 水泥企業(yè)認(rèn)證要求（RB/T 106

17、-2013）3 術(shù)語(yǔ)與定義本手冊(cè)采用能源管理體系 要求(GB/T23331-2012)標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語(yǔ)和定義。4 能源管理體系4.1 總要求 4.1.1 公司按 GB/T23331-2012能源管理體系 要求及RB/T 106-2013 能源管理體系 水泥企業(yè)認(rèn)證要求的要求建立、實(shí)施和保持能源管理體系。 4.1.2 公司采用“過程方法”和“PDCA 模式”對(duì)公司所需的全部過程進(jìn)行識(shí)別、控制，并持續(xù)改進(jìn)其有效性。4.1.3 確定過程有效控制所需的準(zhǔn)則、方法及必要的資源。管理體系文件規(guī)定必要的資源和信息，以支持這些過程的運(yùn)行和對(duì)這些過程進(jìn)行監(jiān)視。各相關(guān)部門和人員按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)視、測(cè)量和分析，并采取必要

18、的措施，實(shí)現(xiàn)過程策劃的預(yù)期目標(biāo)。4.1.4 明確測(cè)量、控制和管理要求，以保持和實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。為保證各過程的有效運(yùn)行和控制，由主管部門規(guī)定控制準(zhǔn)則和方法，如能耗標(biāo)準(zhǔn)、重要耗能設(shè)備維護(hù)規(guī)程、監(jiān)視、測(cè)量和數(shù)據(jù)分析方法等。4.1.5 各有關(guān)部門為歸口管理的過程運(yùn)行提供必要的資源和信息，明確測(cè)量、控制和管理要求，并對(duì)過程進(jìn)行測(cè)量和分析，建立溝通渠道，收集信息，保持過程控制，確保各過程有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。充分運(yùn)用管理體系自我完善功能，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并關(guān)注體系運(yùn)行過程存在的可提升因素。4.2 管理職責(zé)4.2.1 最高管理者總經(jīng)理是本公司的最高管理者，負(fù)責(zé)本公司的管理工作，通過以下活動(dòng)，全面貫徹GB/T 23331

19、-2012標(biāo)準(zhǔn)，建立、實(shí)施、保持能源管理體系，持續(xù)改進(jìn)其有效性并提供證據(jù)。a）確定、建立、實(shí)施和保持能源方針；b）任命管理者代表和組建能源管理團(tuán)隊(duì)，并授權(quán)管理者代表建立、實(shí)施和保持能源管理體系；c）為建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)能源管理體系及能源績(jī)效提供必需資源；d) 確定能源管理體系的范圍和邊界；e）在組織內(nèi)部傳達(dá)能源管理的重要性；f) 確保建立能源目標(biāo)、指標(biāo)；g）確保能源績(jī)效參數(shù)適用于本組織；h）在公司長(zhǎng)期規(guī)劃中考慮能源績(jī)效問題；i）確保按照規(guī)定的時(shí)間間隔測(cè)量和報(bào)告能源管理的結(jié)果；j）實(shí)施管理評(píng)審工作；k）批準(zhǔn)、頒布能源管理體系管理手冊(cè)并帶頭執(zhí)行。4.2.2 管理者代表總經(jīng)理應(yīng)指定一名具有相應(yīng)技

20、術(shù)和能力（中級(jí)及以上技術(shù)職稱或5年以上能源管理工作經(jīng)驗(yàn)）的成員為能源管理體系的管理者代表，明確其有以下職責(zé)和權(quán)限： a）組織各部門有關(guān)人員按照能源方針及標(biāo)準(zhǔn)要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理體系；b）指定相關(guān)人員，并由相應(yīng)的管理層授權(quán)，共同組織開展能源管理活動(dòng)，提高對(duì)能源方針、能源目標(biāo)的認(rèn)識(shí)，提高員工的節(jié)約能源資源意識(shí)；c）定期向最高管理者報(bào)告能源績(jī)效，并對(duì)績(jī)效進(jìn)行分析；d）向最高管理者報(bào)告能源管理體系的業(yè)績(jī)和任何改進(jìn)的需求；e）分析能源管理體系運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題，確保能源管理活動(dòng)的有效進(jìn)行，并不斷改進(jìn)能源管理體系，以落實(shí)能源方針；f）在公司內(nèi)部明確規(guī)定和傳達(dá)能源管理相關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以有效

21、推動(dòng)能源管理；g）制定能夠確保能源管理體系有效控制和運(yùn)行的準(zhǔn)則和方法；h）做好各部門能源管理體系運(yùn)行過程中的宣傳落實(shí)和溝通協(xié)調(diào)工作，提高全體員工對(duì)能源方針，能源目標(biāo)的認(rèn)識(shí)。4.3 能源方針總經(jīng)理根據(jù)公司持續(xù)改進(jìn)能源績(jī)效的需要，制定本公司的能源方針，該方針應(yīng)符合下列要求：a）與公司能源使用和消耗的特點(diǎn)、規(guī)模相適應(yīng)；b）包括改進(jìn)能源績(jī)效的承諾；c）包括提供可獲得的信息和必需的資源的承諾，以確保實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)和指標(biāo)；d）包括公司遵守節(jié)能相關(guān)的法律法規(guī)及其他要求的承諾；e）為制定和評(píng)審能源目標(biāo)、指標(biāo)提供框架；f）支持高效產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)，及改進(jìn)能源績(jī)效的設(shè)計(jì)；g）形成文件，在內(nèi)部不同層面得到溝通、傳達(dá)；

22、h）根據(jù)需要定期評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行更新，確保其具有持續(xù)的適宜性。為使能源方針得到貫徹，總經(jīng)理應(yīng)確保能源方針在全公司范圍內(nèi)得到溝通，使各層次員工理解并執(zhí)行。通過管理評(píng)審來(lái)評(píng)價(jià)能源方針的持續(xù)適宜性，必要時(shí)予以修訂，并再次批準(zhǔn)發(fā)布，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部條件和環(huán)境。4.4 策劃4.4.1總則公司應(yīng)對(duì)能源管理進(jìn)行策劃，策劃應(yīng)包含對(duì)組織能源績(jī)效活動(dòng)有影響活動(dòng)的評(píng)審。策劃應(yīng)與公司的能源方針保持一致，并保證持續(xù)改進(jìn)能源績(jī)效。策劃應(yīng)形成文件。4.4.2 法律法規(guī)及其他要求a）公司應(yīng)制定并實(shí)施能源法律法規(guī)和其他要求及合規(guī)性評(píng)價(jià)控制程序，識(shí)別適用于公司能源管理的法律與其他要求，并建立獲得這些法律法規(guī)與其他要求的渠道

23、。b）辦公室負(fù)責(zé)組織收集能源管理相關(guān)法律法規(guī)及其他要求，并做好相應(yīng)的宣導(dǎo)傳達(dá)。c）公司應(yīng)根據(jù)能源法律法規(guī)和其他要求及合規(guī)性評(píng)價(jià)控制程序的要求，確定相關(guān)的能源管理制度、能源工藝參數(shù)等，以確保將法律法規(guī)及其他要求應(yīng)用于能源管理活動(dòng)，并確保在建立、實(shí)施和保持能源管理體系時(shí)考慮這些要求。d）與能源相關(guān)的法律法規(guī)及其他要求應(yīng)每年進(jìn)行一次評(píng)審，以確保其適用性、有效性。4.4.3 能源評(píng)審能源評(píng)審是公司能源管理策劃的重要手段，初次建立體系時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初始能源評(píng)審；公司建立能源評(píng)審控制程序。按能源評(píng)審控制程序的要求，實(shí)施能源評(píng)審，識(shí)別和評(píng)估能源使用的過程，并識(shí)別改進(jìn)能源績(jī)效的機(jī)會(huì)。在能源評(píng)審控制程序中明確：a

24、) 基于測(cè)量和其他數(shù)據(jù)，分析能源使用和能源消耗，如：識(shí)別當(dāng)前的能源種類和來(lái)源；評(píng)價(jià)過去和現(xiàn)在的能源使用情況和能源消耗水平。b) 基于能源使用和能源消耗的分析，識(shí)別重要能源使用的區(qū)域等，如：識(shí)別對(duì)能源使用和能源消耗有重要影響的設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)、過程和為公司工作或代表公司工作的人員；識(shí)別影響重要能源使用的其他相關(guān)變量；確定與重要能源使用相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)、過程的能源績(jī)效現(xiàn)狀；評(píng)估未來(lái)的能源使用和能源消耗。c) 識(shí)別改進(jìn)能源績(jī)效的機(jī)會(huì)，并進(jìn)行排序，形成記錄。辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門人員每年進(jìn)行一次能源評(píng)審。當(dāng)設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)、過程發(fā)生顯著變化時(shí)，應(yīng)進(jìn)行再次能源評(píng)審。4.4.4 能源基準(zhǔn)公司應(yīng)根據(jù)初始

25、能源評(píng)審的信息，結(jié)合各用能單位、用能設(shè)備的能源使用和能源消耗特點(diǎn)相適應(yīng)的時(shí)段，建立各用能單位、用能設(shè)備的能源基準(zhǔn)，形成文件。通過與能源基準(zhǔn)的對(duì)比測(cè)量考核用能單位的能源績(jī)效。當(dāng)出現(xiàn)以下一種或多種情況時(shí)，應(yīng)對(duì)能源基準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整：a)能源績(jī)效參數(shù)不再能反映組織能源使用和能源消耗情況時(shí)；b)用能過程、運(yùn)行方式或用能系統(tǒng)發(fā)生重大變化時(shí)；c)其他預(yù)先規(guī)定的情況。辦公室應(yīng)幫助各用能單位通過對(duì)同類設(shè)備能源績(jī)效考評(píng)數(shù)據(jù)的分析，建立內(nèi)部標(biāo)桿，作為制訂近期能源目標(biāo)和指標(biāo)、評(píng)價(jià)能源管理績(jī)效的依據(jù)。辦公室對(duì)公司能源基準(zhǔn)應(yīng)形成文件，定期進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新。4.4.5 能源績(jī)效參數(shù)公司建立能源績(jī)效參數(shù)、基準(zhǔn)、目

26、標(biāo)、指標(biāo)控制程序，用以確定和更新能源績(jī)效參數(shù)，并定期評(píng)審。由辦公室負(fù)責(zé)能源績(jī)效參數(shù)的歸口管理工作。公司的能源績(jī)效參數(shù)包括直接測(cè)量的參數(shù)。此類參數(shù)與監(jiān)控（如用能設(shè)備、用能系統(tǒng)）的能源績(jī)效水平密切相關(guān)，公司通過對(duì)能源績(jī)效參數(shù)的監(jiān)視和測(cè)量，可實(shí)時(shí)掌握監(jiān)控對(duì)象的能源績(jī)效水平，采取控制措施，確保能源目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。能源績(jī)效參數(shù)的設(shè)置要包括管理層面和運(yùn)行層面，管理層面的能源績(jī)效參數(shù)通常與主要能源使用的控制有關(guān)；運(yùn)行層面的績(jī)效參數(shù)與設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行控制等有關(guān)。公司可用能源績(jī)效參數(shù)說(shuō)明能源的運(yùn)行情況，并在影響能源績(jī)效參數(shù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)或基準(zhǔn)變化時(shí)更換能源績(jī)效參數(shù)。適用時(shí)，與能源基準(zhǔn)進(jìn)行比較。4.4.6 能源目標(biāo)、

27、能源指標(biāo)與能源管理實(shí)施方案辦公室負(fù)責(zé)組織能源目標(biāo)、能源指標(biāo)的建立和評(píng)估，確保覆蓋各用能單位有關(guān)職能、層次、過程或設(shè)施層面，并形成文件。制定實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)和指標(biāo)的時(shí)間進(jìn)度要求，及明確相應(yīng)的預(yù)算要求等。能源目標(biāo)和指標(biāo)與能源方針保持一致，能源指標(biāo)應(yīng)與能源目標(biāo)保持一致。在建立和評(píng)審能源目標(biāo)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮能源評(píng)審中識(shí)別的法律法規(guī)和其他要求、重要能源使用以及改進(jìn)能源績(jī)效的機(jī)會(huì)，同時(shí)也應(yīng)考慮技術(shù)、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)條件、可選擇的技術(shù)以及相關(guān)方的意見，公司應(yīng)定期組織對(duì)能源目標(biāo)、能源指標(biāo)的評(píng)審，根據(jù)能源績(jī)效的實(shí)現(xiàn)情況對(duì)目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整和更新。為確保能源目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，辦公室和生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織制訂能源管理方案，方案

28、應(yīng)包括：a) 職責(zé)的指定；b) 達(dá)到每項(xiàng)指標(biāo)的方法和時(shí)間進(jìn)度；c) 驗(yàn)證能源績(jī)效改進(jìn)的方法；d) 驗(yàn)證結(jié)果的方法。能源管理方案應(yīng)形成文件，并定期更新。公司建立能源管理實(shí)施方案控制程序用于指導(dǎo)能源管理實(shí)施方案的制定和實(shí)施，以支持能源目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.5 實(shí)施與運(yùn)行4.5.1 總則為實(shí)現(xiàn)降低能源消耗和提高能源利用效率的目標(biāo)，公司應(yīng)根據(jù)能源方針、目標(biāo)、指標(biāo)，策劃與所確定的能源管理實(shí)施方案的運(yùn)行過程。對(duì)運(yùn)行控制的各個(gè)過程所能采取和應(yīng)該采取的管理和控制手段進(jìn)行策劃和安排，有效的提高能源管理績(jī)效，實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)。4.5.2 能力、培訓(xùn)和意識(shí)辦公室建立和保持能源管理人員能力、培訓(xùn)與意識(shí)管理程序，從以下幾方

29、面確保與重要能源使用相關(guān)的人員能夠勝任崗位能力需求：a）從教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)四個(gè)方面確定從事能源管理有關(guān)工作的人員所需的能力，定期組織對(duì)崗位人員能力的評(píng)價(jià)，并保存相關(guān)的記錄，確保公司員認(rèn)識(shí)到能源方針、程序和體系的重要性。b）確定與能源管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并實(shí)施培訓(xùn)，或采取其他措施來(lái)滿足能源管理體系的作用、職責(zé)和權(quán)限；c）對(duì)與能源管理工作有重大影響的人員進(jìn)行崗位專業(yè)技能培訓(xùn)，并保存適當(dāng)?shù)挠涗?，認(rèn)識(shí)到個(gè)人工作改進(jìn)所能給公司帶來(lái)的管理績(jī)效；認(rèn)識(shí)到降低能源消耗、提高能源利用效率所能帶來(lái)的能源管理效益。d）對(duì)員工進(jìn)行能源管理意識(shí)培訓(xùn)、宣傳、教育，確保員工在具備崗位能力的同時(shí)，能認(rèn)識(shí)到符合能源方針和

30、能源管理體系要求的重要性，滿足能源管理體系要求的作用、職責(zé)和權(quán)限，認(rèn)識(shí)到員工自身活動(dòng)可能對(duì)能源消耗產(chǎn)生的潛在影響，同時(shí)認(rèn)識(shí)到偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果，從而充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性，為實(shí)現(xiàn)公司目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。4.5.3 信息交流辦公室負(fù)責(zé)制定能源信息交流控制程序，對(duì)與能源績(jī)效和能源管理體系的相關(guān)信息進(jìn)行溝通，確保：1）內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；2）公司內(nèi)部員工或代表公司工作的人員為能源管理體系提出建議和意見。辦公室負(fù)責(zé)外部相關(guān)方信息的接收、回應(yīng)并形成文件。公司應(yīng)決定就能源方針以及能源管理體系的運(yùn)行情況與外部進(jìn)行信息交流，并將決定形成文件。如決定進(jìn)行外部交流，則應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實(shí)施。4

31、.5.4 文件4.5.4.1 文件要求公司應(yīng)以紙質(zhì)、電子或其他形式建立、實(shí)施和保持信息，描述能源管理體系核心要素及其相互關(guān)系。能源管理體系文件應(yīng)包括：a）能源管理體系的范圍和邊界；b）能源管理體系手冊(cè)和程序文件；c）能源方針；能源目標(biāo)、指標(biāo)和能源管理實(shí)施方案；d）能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括記錄等；e）公司根據(jù)管理需要確定的其他文件，如管理性文件（管理制度、規(guī)章等）、技術(shù)性文件（工藝參數(shù)、工藝操作規(guī)程等）、以及其他計(jì)劃、考核類文件（如生產(chǎn)計(jì)劃、檢修計(jì)劃、考核方案等）。4.5.4.2 文件控制辦公室建立并保持能源管理文件控制程序，對(duì)能源管理體系所要求的文件進(jìn)行控制，以便：1）在文件發(fā)布前按能

32、源管理文件控制程序的規(guī)定由授權(quán)人進(jìn)行審批，以確保其適宜性和充分性；2）必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審與更新，并再次審批：3）確保對(duì)文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)：4）確保在使用處可獲得相應(yīng)文件的有效版本；5）確保文件字跡清楚，易于識(shí)別；6）確保外來(lái)文件得到識(shí)別，并對(duì)其分發(fā)進(jìn)行控制；7）防止作廢文件的非預(yù)期使用。除對(duì)需保留的原件進(jìn)行適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)和專門存放外，其余作廢文件均應(yīng)按時(shí)回收并定期銷毀。4.5.5 運(yùn)行控制各用能單位應(yīng)為用能設(shè)備制訂必須的作業(yè)指導(dǎo)文件，確保用能設(shè)備在規(guī)定的工藝條件下運(yùn)行，確保能源目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各用能單位應(yīng)制定用能設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃并予實(shí)施，確保用能設(shè)備保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。4.5.

33、6設(shè)計(jì)公司在新建和改進(jìn)設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)及過程的設(shè)計(jì)時(shí)，并對(duì)能源績(jī)效具有重大影響的情況下，應(yīng)考慮能源績(jī)效改進(jìn)的機(jī)會(huì)及運(yùn)行控制。適當(dāng)時(shí)，能源績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)納入相關(guān)項(xiàng)目的規(guī)范、設(shè)計(jì)和采購(gòu)活動(dòng)中?？偨?jīng)理負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)工作的歸口管理。4.5.7 能源服務(wù)、產(chǎn)品、設(shè)備和能源的采購(gòu)供銷部在購(gòu)買對(duì)重要能源使用具有或可能具有影響的能源服務(wù)、產(chǎn)品及設(shè)備時(shí)，應(yīng)告知供應(yīng)商，采購(gòu)決策將部分基于對(duì)能源績(jī)效的評(píng)價(jià)。當(dāng)采購(gòu)對(duì)能源績(jī)效有重大影響的能源服務(wù)、設(shè)備和產(chǎn)品時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)建立和實(shí)施相關(guān)準(zhǔn)則，評(píng)估其在計(jì)劃的或預(yù)期的使用壽命內(nèi)對(duì)能源使用、能源消耗和能源效率的影響。為了有效的使用能源，供銷部應(yīng)組織制定文件化的能源采購(gòu)規(guī)范。4.6

34、 檢查4.6.1 監(jiān)視、測(cè)量和分析辦公室負(fù)責(zé)建立能源監(jiān)視、測(cè)量與分析控制程序，確保對(duì)其運(yùn)行中的決定能源績(jī)效的關(guān)鍵特性進(jìn)行定期監(jiān)視、測(cè)量和分析，關(guān)鍵特性至少應(yīng)包括：a) 主要能源使用和能源評(píng)審的輸出；b) 與重要能源使用相關(guān)的變量；c) 能源績(jī)效參數(shù)；d) 能源管理實(shí)施方案在實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)、指標(biāo)方面的有效性；e) 實(shí)際能源消耗與預(yù)期的對(duì)比評(píng)價(jià)。監(jiān)視、測(cè)量關(guān)鍵特性的記錄由使用部門予以保存，制定測(cè)量計(jì)劃，確定并定期評(píng)審測(cè)量需求。使用部門負(fù)責(zé)監(jiān)視測(cè)量特種設(shè)備的檢定校準(zhǔn)工作，確保測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可重現(xiàn)。辦公室責(zé)組織調(diào)查能源績(jī)效中的重大偏差，并采取應(yīng)對(duì)措施。4.6.2 合規(guī)性評(píng)價(jià)辦公室應(yīng)定期組織相關(guān)人員對(duì)評(píng)

35、價(jià)與能源使用和消耗相關(guān)的法律法規(guī)和其他要求的遵守情況，按能源法律法規(guī)和其他要求及合規(guī)性評(píng)價(jià)程序要求，對(duì)適用的法律及其他要求的執(zhí)行情況每年進(jìn)行一次評(píng)審并形成“合規(guī)性評(píng)價(jià)報(bào)告”。合規(guī)性評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)不符合法律法規(guī)及其他要求時(shí)，辦公室應(yīng)及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)層匯報(bào)，并及時(shí)根據(jù)落實(shí)相應(yīng)的整改對(duì)策，以及評(píng)價(jià)相關(guān)措施實(shí)施情況的相關(guān)記錄。4.6.3 能源管理體系的內(nèi)部審核辦公室負(fù)責(zé)按能源管理體系內(nèi)部審核控制裎序規(guī)定審核準(zhǔn)則、范圍、頻次和方法，策劃和實(shí)施內(nèi)部審核，并向最高管理者報(bào)告審核結(jié)果。以確保能源管理體系：1）符合預(yù)定能源管理的安排和能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求；2）符合建立的能源目標(biāo)和指標(biāo)3）得到了有效的實(shí)施和保持，并改進(jìn)了

36、能源績(jī)效。內(nèi)部審核記錄由能源管理辦公室負(fù)責(zé)保存。以下要求體現(xiàn)在能源管理體系內(nèi)部審核控制裎序中：1）組織應(yīng)考慮審核的過程、區(qū)域的狀態(tài)和重要性，以及以往審核的結(jié)果制定內(nèi)審方案和計(jì)劃；2）審核員的選擇和審核的實(shí)施應(yīng)確保審核過程的客觀性和公正性。4.6.4 不符合、糾正、糾正措施和預(yù)防措施辦公室負(fù)責(zé)建立能源管理不符合、糾正、糾正措施和預(yù)防措施控制程序，用來(lái)識(shí)別和處理實(shí)際或潛在的不符合，采取糾正、糾正措施和預(yù)防措施。程序中應(yīng)規(guī)定以下要求：a) 評(píng)審不符合或潛在的不符合；b) 確定不符合或潛在不符合的原因； c) 評(píng)估采取措施的需求確保不符合不重復(fù)發(fā)生或不會(huì)發(fā)生；d) 制定和實(shí)施所需的適宜的措施；e) 保

37、持糾正措施和預(yù)防措施的記錄；f) 評(píng)審所采取的糾正措施或預(yù)防措施的有效性。糾正措施和預(yù)防措施應(yīng)與實(shí)際的或潛在問題的嚴(yán)重程度以及能源績(jī)效結(jié)果相適應(yīng)。辦公室負(fù)責(zé)發(fā)生不符合的糾正和預(yù)防措施的應(yīng)用和跟蹤。發(fā)生不符合時(shí)，應(yīng)及時(shí)糾正并做好相關(guān)不符合及其采取相應(yīng)措施予以處理的相關(guān)記錄。辦公室作為能源管理實(shí)施預(yù)防措施的主導(dǎo)推行部門，負(fù)責(zé)在全公司范圍內(nèi)推廣預(yù)防措施的應(yīng)用，各部門配合他們做好其職責(zé)范圍內(nèi)的工作。預(yù)防措施的有關(guān)記錄應(yīng)得到保持。4.6.5 記錄控制辦公室負(fù)責(zé)編制能源管理記錄控制程序，對(duì)記錄的標(biāo)識(shí)、貯存、檢索、保存期限、保護(hù)和處置等進(jìn)行明確的規(guī)定。辦公室為記錄的歸口管理部門。公司記錄控制的范圍：用來(lái)證實(shí)

38、符合能源管理體系的要求，以及所取得的能源管理績(jī)效的記錄。公司對(duì)記錄控制的要求：記錄應(yīng)保持清晰、易于識(shí)別，即所有記錄應(yīng)該易于辨認(rèn)，有可追溯性，記錄的形式應(yīng)適合組織的運(yùn)作方式，記錄控制程序應(yīng)包括：1）標(biāo)識(shí)：記錄名稱、編號(hào)、日期，規(guī)定編目、歸檔和檢索方法；2）保存：地點(diǎn)、環(huán)境、方式，防止損失、損壞，應(yīng)提供記錄保護(hù)資源，根據(jù)產(chǎn)品、法規(guī)及合同要求，確定保存期限；3）批準(zhǔn)：規(guī)定由授權(quán)人批準(zhǔn)處置。在記錄保存期限內(nèi)應(yīng)做好記錄的保管工作，防止記錄受損或破壞；超出保存期限的記錄可以銷毀處理，若有參考或?qū)W習(xí)等保留價(jià)值的，應(yīng)做好標(biāo)識(shí)。4.7 管理評(píng)審4.7.1 總則公司應(yīng)按規(guī)定策劃在規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)能源管理體系進(jìn)行評(píng)

39、審，管理評(píng)審由總經(jīng)理主持，管理評(píng)審每年至少進(jìn)行一次，通過對(duì)能源管理體系進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題，確定各種改進(jìn)的機(jī)會(huì)和變更的需求，從而保持能源管理體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。當(dāng)公司的內(nèi)部、外部情況發(fā)生變化時(shí)，可實(shí)施計(jì)劃外的管理評(píng)審。管理評(píng)審一般采用會(huì)議的形式，管理評(píng)審活動(dòng)應(yīng)保持記錄。評(píng)審工作可在一段時(shí)期內(nèi)分次進(jìn)行。4.7.2 管理評(píng)審輸入辦公室協(xié)助總經(jīng)理，組織并做好管理評(píng)審的準(zhǔn)備工作，如計(jì)劃、通知、管理評(píng)審資料、文件的準(zhǔn)備等。管理評(píng)審的輸入應(yīng)包括：a) 以往管理評(píng)審的后續(xù)措施；b) 能源方針的評(píng)審；c) 能源績(jī)效和相關(guān)能源績(jī)效參數(shù)的評(píng)審；d) 合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果以及組織應(yīng)遵循的法律法規(guī)和其他要求的變化；e) 能源目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；f) 能源管理體系的審核結(jié)果；g) 糾正措施和預(yù)防措施的實(shí)施情況；h) 對(duì)下一階段能源績(jī)效的規(guī)劃；i) 改進(jìn)建議。4.7.3 管理評(píng)審輸出管理評(píng)審的輸出應(yīng)包括與下列事項(xiàng)相關(guān)的決定和措施：a) 組織能源績(jī)效的變化；b) 能源方針的變化；c) 能源績(jī)效參數(shù)的變化；d) 基于持續(xù)改進(jìn)的承諾，組織對(duì)能源管理體系的目標(biāo)、指標(biāo)和其它要素的調(diào)整；e) 資源分配的變化。公司的各相關(guān)部門對(duì)管理評(píng)審提出的任何