石油庫建設(shè)項目的安全監(jiān)督要求

1、石油庫建設(shè)項目的安全監(jiān)督要求姓名：XXX部門：XXX日期：XXX石油庫建設(shè)項目的安全監(jiān)督要求石油庫建設(shè)項目安全監(jiān)督工作必須認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。安全監(jiān)督應(yīng)嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)及國家或行業(yè)有關(guān)標準、規(guī)范的有關(guān)規(guī)定實施的“全過程”及全面監(jiān)督，為保證建設(shè)項目投產(chǎn)后安全生產(chǎn)創(chuàng)造基本條件。(一)項目建議書階段項目建議書的編寫及審批工作中，應(yīng)對安全措施進行全面綜合考慮，這對保證今后建設(shè)工程項目的安全生產(chǎn)要求，起著關(guān)鍵性的作用。因此，對項目建義書的編制及審批，提出考慮安全要求是必要的。(1) 提出建設(shè)項目的必要性依據(jù)時，應(yīng)同時考慮建設(shè)項目中保證安全的措施及設(shè)施，滿足國家現(xiàn)行的各種法規(guī)有關(guān)安

2、全的要求。(2) 建設(shè)項目的擬建規(guī)模，應(yīng)考慮職業(yè)危害的可能性及安全生產(chǎn)的可靠性。(3) 建設(shè)項目地點的選擇，除了應(yīng)從資源情況、建設(shè)條件等因素考慮外，還應(yīng)從安全衛(wèi)生、環(huán)境保護、生態(tài)平衡等因素進行綜合考慮。(4) 建設(shè)項目的估算，包括安全方面應(yīng)采取的技術(shù)措施和設(shè)施所需的投資。(5) 對建設(shè)項目的經(jīng)濟效益和社會效益進行評估時，應(yīng)考慮安全措施及設(shè)施的可靠性與經(jīng)濟效益的關(guān)系，即建設(shè)項目生產(chǎn)的職業(yè)危害、環(huán)境保護及生態(tài)平衡等因素與短期、長期的社會效益的關(guān)系。這時應(yīng)有環(huán)境評價報告。(二)項目設(shè)計任務(wù)書階段項目任務(wù)書包括建庫條件、總圖規(guī)劃、工藝流程、安全設(shè)施和投資估算等。其中安全設(shè)施內(nèi)容中應(yīng)包括：(1) 設(shè)計任

3、務(wù)書應(yīng)按現(xiàn)行的有關(guān)安全法令及法規(guī)的要求，綜合考慮所需的安全設(shè)施。對必須設(shè)置的消防設(shè)施、醫(yī)療急救設(shè)施、生活福利設(shè)施及污染處理設(shè)施等單項工程進行審查。(2) 應(yīng)對各種事故發(fā)生時所需應(yīng)急措施、事故緊急處理及災(zāi)害撲救設(shè)施作分析及安全對策。在投資估算時，應(yīng)考慮到以下幾種費用：安全檢測、報警裝備和設(shè)施費用。主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)職業(yè)安全衛(wèi)生專項防范設(shè)施費用。安全教育裝備和設(shè)施費用。事故應(yīng)急措施費用。(三)初步設(shè)計階段初步設(shè)計包括總平面布置、工藝設(shè)計、建筑設(shè)計通風(采暖)設(shè)計、給排水和消防設(shè)計等內(nèi)容。1.監(jiān)督原則(1) 初步設(shè)計的內(nèi)容，應(yīng)滿足設(shè)計任務(wù)書或可行性研究報告及其審批文件安全方面的措施及要求。庫區(qū)的防火、防爆

4、、防靜電、防雷電及防毒等各項措施，應(yīng)充分考慮。(2) 初步設(shè)計應(yīng)嚴格執(zhí)行國家或行業(yè)有關(guān)安全的法規(guī)和技術(shù)標準。(3) 經(jīng)審查批準的設(shè)計任務(wù)書中有關(guān)安全方面的內(nèi)容，在初步設(shè)計變更征時，要征得有關(guān)各級安全監(jiān)察機構(gòu)的同意并備案。2.監(jiān)督要點完成初步設(shè)計后，要組織有關(guān)部門進行圖紙會審，作為建設(shè)單位的安全部門或監(jiān)督部門，要派員參加。這就要求我們的安全管理人員會識讀平面面布置總圖、工藝流程圖、消防系統(tǒng)方案圖、含油污水處理方案圖和電氣初步設(shè)計圖等，并指出設(shè)計中的問題。包括以下幾個方面：(1) 平面布置中的如石油庫的合理容量，油罐區(qū)及其他各區(qū)域的位置是否合理，安全距離是否滿足規(guī)范要求，消防通道是否合適，綠化與環(huán)

5、保是否滿足規(guī)定等。(2) 工藝布置中的油品流向是否合理，操作工藝能否滿足安全生產(chǎn)的要求，能否保證油品質(zhì)量，是否選擇最佳或優(yōu)化工藝。(3) 在消防設(shè)計中，消防冷卻水容量和消防水池容量是否足夠，防火堤內(nèi)的有效容量或防火堤高度是否足夠，固定式泡沫滅火能力如何，零星消防器材在初步設(shè)計中配置是否合理等。(4) 在電氣設(shè)計中，要判斷石油庫供配電方案是否合理，是雙向供電還是單向供電，電力負荷計算是否正確，防靜電設(shè)施、防雷電設(shè)施是否符合要求等。(5) 在給排水設(shè)計中，尤其要確定含油污水的匯集與處理、排放工藝選擇是否可行，針對環(huán)境評價報告，把因項目建設(shè)而引起的環(huán)境污染減少到最低限度。(6) 在土建設(shè)計中，要考慮

6、油罐基礎(chǔ)的設(shè)計方案，建筑耐火等級及建筑材料，通風措施等。(7) 在工程預(yù)算中，要列出消防設(shè)施、防靜電、防雷電、含油污水處理、防腐、防泄漏及其他安全方面措施的款項。(四)施工設(shè)計階段1 監(jiān)督原則（1） 建設(shè)項目初步設(shè)計經(jīng)審查批準后，應(yīng)是施工圖設(shè)計的主要依據(jù)。在工圖設(shè)計時，應(yīng)不斷完善初步設(shè)計中確定的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施，并落實初步設(shè)計審查中提出的有關(guān)安全方面的審查意見。（2） 施工圖設(shè)計階段，上級有關(guān)部門的安全監(jiān)督機構(gòu)，一般情況不實施強制性監(jiān)察及監(jiān)督，但設(shè)計單位應(yīng)安排專門人員，對施工圖設(shè)計實施“全過程”的安全措施監(jiān)督。經(jīng)審查批準，涉及到安全方面的設(shè)計方案，在施工圖設(shè)計時如有變動，要征得有關(guān)安全監(jiān)督（如

7、消防、環(huán)保、電力等）部門和建設(shè)單位安監(jiān)部門的同意。2監(jiān)督要點施工圖設(shè)計階段一般實施自行監(jiān)督，主要應(yīng)由建設(shè)工程項目設(shè)計負責人和專業(yè)設(shè)計負責人對施工圖設(shè)計內(nèi)容及質(zhì)量實施監(jiān)督，除了可以參考初步設(shè)計階段各專業(yè)的設(shè)計監(jiān)督要點外，還可根據(jù)建設(shè)項目的不同特點及專業(yè)設(shè)計特點，編制具體建設(shè)項目的安全衛(wèi)生施工圖設(shè)計要則。根據(jù)國家及行業(yè)企業(yè)主管部門現(xiàn)行法規(guī)及標準的要求，自行實施監(jiān)督。（五）施工階段安全監(jiān)督在施工圖設(shè)計完成、項目施工前，建設(shè)單位要組織由設(shè)計單位、施工單位參加的技術(shù)交底會，會上要對施工圖紙、施工組織設(shè)計和施工方案進行審查，設(shè)計單位要針對施工圖中有關(guān)問題進行交代，會議至少要有建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位的

8、安全監(jiān)督人員參加，必要時應(yīng)對安全措施的設(shè)計作進一步說明，其內(nèi)容應(yīng)有安全項目，如消防設(shè)施、給排水設(shè)施、防爆、防靜電設(shè)施的施工安排。施工時建設(shè)單位和施工單位的工程監(jiān)管人員要嚴格把關(guān)，認真執(zhí)行石油庫施工安全管理中的各項安全規(guī)定，如動火管理制度，安裝施工單位管理制度等，既要保證安全施工，又要確保安全設(shè)施與主體工程同時施工、同時投產(chǎn)使用。（六）驗收階段安全監(jiān)督在進行建設(shè)項目驗收的同時，要提供安全措施和設(shè)施施工情況的相關(guān)資料，主要包括：(1) 安全生產(chǎn)專題報告(含隱蔽工程施工記錄、油罐基礎(chǔ)沉降測試記錄、水壓試驗記錄、焊縫探傷記錄、防腐工程施工記錄等)；(2) 消防設(shè)施及設(shè)備的試運行情況及記錄；(3) 防雷、防靜電接地點平面圖及測試數(shù)據(jù)表；(4) 含油污水排放情況及含油濃度測試記錄；(5) 安全管理體系及規(guī)章制度明細；(6) 安全、衛(wèi)生、消防知識培訓及