對(duì)關(guān)于將沙塵暴災(zāi)害救助納入國家應(yīng)急響應(yīng)范圍的建議

1、中 國 氣 象 局中氣議字20104號(hào) 簽發(fā)人：王守榮對(duì)關(guān)于將沙塵暴災(zāi)害救助納入國家應(yīng)急響應(yīng)范圍的建議的答復(fù)一、沙塵暴災(zāi)害已納入氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)范疇沙塵暴是我國北方地區(qū)的主要災(zāi)害性天氣之一，嚴(yán)重威脅人民健康、生活質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境，有時(shí)還會(huì)造成房屋倒塌、人員傷亡。因此，國家非常重視沙塵暴災(zāi)害的防御，2009年12月11日國務(wù)院辦公廳發(fā)布的國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確將沙塵暴納入應(yīng)急響應(yīng)范疇，要求氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布沙塵暴預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解沙塵影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。近年來，氣象部門建成了沙塵暴地面監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化了氣象衛(wèi)星、自動(dòng)氣象站對(duì)沙塵暴的

2、綜合監(jiān)測(cè)能力，實(shí)現(xiàn)了對(duì)沙塵暴發(fā)生、發(fā)展和影響全過程的跟蹤與監(jiān)測(cè)；建立了亞洲沙塵暴數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)，開展了沙塵濃度數(shù)值預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)；加強(qiáng)了國內(nèi)部門間合作和國際合作，強(qiáng)化了沙塵暴預(yù)警服務(wù)，規(guī)范了應(yīng)急響應(yīng)程序，取得顯著效果。二、國家有關(guān)應(yīng)急預(yù)案對(duì)沙塵暴災(zāi)害救助作出了明確規(guī)定國務(wù)院及其有關(guān)部門高度重視沙塵暴災(zāi)害的救助工作，2005年國務(wù)院辦公廳發(fā)布了國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，其適用范圍涵蓋了“臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害”,即沙塵暴災(zāi)害救助已經(jīng)納入了國家自然災(zāi)害應(yīng)急救助范圍；國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案也規(guī)定，在沙塵暴應(yīng)急響應(yīng)過程中，民政部門應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備。在實(shí)際操作過程中，民政部門將沙

3、塵暴納入風(fēng)雹類災(zāi)害予以救助，凡因沙塵暴影響達(dá)到國家救災(zāi)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的，在受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置方面，中央安排救災(zāi)應(yīng)急資金,協(xié)助地方妥善做好受災(zāi)群眾臨時(shí)安置和生活救助工作；因沙塵暴導(dǎo)致民房倒坍或損壞的，中央安排災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建資金，幫助受災(zāi)群眾重建住房；在冬春期間 (每年12月至次年5月，一季作物區(qū)為12月至次年7月)，中央還安排受災(zāi)人員冬春臨時(shí)生活困難救助資金，主要解決這個(gè)時(shí)段受災(zāi)群眾在口糧、衣被和治病等方面存在的困難。地方各級(jí)政府和民政部門也按照本級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案要求，在沙塵暴災(zāi)害發(fā)生后，視災(zāi)情啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的救災(zāi)響應(yīng)，研究制定有關(guān)救助政策和措施，切實(shí)做好受災(zāi)群眾生活救助工作。為了進(jìn)一步做好沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作，氣象部門將不斷加強(qiáng)沙塵暴的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指南，開展綜合分析和評(píng)估工作，為沙塵暴天氣的防范提供及時(shí)有效的服務(wù)。民政部門將密切關(guān)注沙塵暴災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)和影響，加強(qiáng)災(zāi)害評(píng)估工作，及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，下?lián)芫葹?zāi)款物，切實(shí)做好受災(zāi)群眾生活救助和民房重建等各項(xiàng)工作。二一年六月二日主題詞：氣象 建議 答復(fù) 函