2022年整理—歐盟食品添加劑法規(guī)04

1、理事會指107EEC使各成員國食品添加劑法律趨于一致的指 修訂標注修訂指官方公報卷頁碼日M11994年6月30日歐洲議會和理事會指9434ECL 23711994-09-10M22003年9月29日歐洲議會和理事會法規(guī)(EC)No 18822003L 284l2003-10-31注：文中凡被修訂的條款均加注了Ml、M2的上標修訂指的生效日如下：Ml的生效日為：1994年9月10日。M2的生效日為：2003年11月20日。歐洲共同體理事會考慮到建立歐洲經(jīng)濟共同體的條約特別是其00a條考慮到會的提案為與歐洲議會合作(OJ No C 991341987p65和OJ No C 1216119)考慮到會

2、的(OJ No C 32822121986p5)鑒于各國食品添加劑的法律和使用條件的差異阻礙了食品的流通；鑒于這些差異可能會為不公平的競爭創(chuàng)造條件進而會對共同的建立或機能產(chǎn)生直接影響；鑒于有必要使這些法律趨于一致；鑒于這些要求應(yīng)包含在一項全面綜合性的指中而該指有必要分階段起草；鑒于一個指所涵蓋的食品添加劑種類的根據(jù)條約00a條規(guī)定的程序是由理事會做出；鑒于屬于上述種類的食品添加劑的使用只有建立在與理事會規(guī)定的科學(xué)技術(shù)一致的根底上才應(yīng)被批準；鑒于在起草食品添加劑和它們的使用條件時在采用很可能會影響公眾安康的規(guī)定之前應(yīng)與根據(jù)會74234EEC(OJ No L 1362051974p1),成立的食品

3、科學(xué)會磋商；鑒于采用認可的添加劑必須就科學(xué)技術(shù)的開展而言是可行的；有鑒于此除了條約規(guī)定程序的規(guī)那么外為了尋求共同體的解決通過采用臨時的措施來建立允許各成員揮作用的體制也可能是適當?shù)模?鑒于上述食品添加劑純度的測定以及分析和取樣的制定都是委托會處理的技術(shù)問題； 鑒于任何情況下理事會都會受權(quán)會施行有關(guān)食品的規(guī)那么應(yīng)制訂條款個成員國與會 間就食品常務(wù)會根據(jù)會69414EEC(OJ No L 29l19111969p9)設(shè)立)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)嚴合作的程序； 茲通過本指：條1本指應(yīng)適用于附錄中列出的、在食品加工或制備過程中用作或打算用作配料且在最終中仍然存在(盡改變了存在的形式)的各種食品添加劑。下文簡稱“食

4、品添加劑。 2就本指的目的而言“食品添加劑“是指本身通常不作為食品消費也不是食品的特有成分的任何物質(zhì)而不其是否具有營養(yǎng)價值。它們在食品的消費、加工、制備、處理、包裝、運輸或存儲的過程中由于技術(shù)的目的有意參加食品中會成為或者可合理地預(yù)這些物質(zhì)或其副產(chǎn)物會直接或間接地成為食品的組成局部。3本指不應(yīng)適用于：(a)加工助劑(就本指的目的而言“加工助劑是指本身不作為食品成分消費而是為實現(xiàn)某些技術(shù)目的在處理或加工過程中有意添加用于處理原料、食品或其成分的任何物質(zhì)。它們的使用可能會導(dǎo)致無意但在技術(shù)上又不可防止的這些物質(zhì)或其衍生物在最終中的殘留條件是這些殘留的存在即不會引起任何安康風(fēng)險也不會對成品產(chǎn)生任何技術(shù)

5、上的影響。)；(b)按照有關(guān)植物衛(wèi)生的共同體規(guī)那么用于保護植物和植物的物質(zhì)；(c)屬88/388EEC(OJ No L 1841571988p61)理事會指適用范圍的用于食品的調(diào)味品；(d)作為營養(yǎng)物(例如礦物質(zhì)微量元素或維生素)添加到食品中的物質(zhì)。第2條1.就根據(jù)第3條第3款起草的附錄中中列出的任何種類食品添加劑而言只有列人上述的食品添加劑才可用于食品的消費或制備并且只能在中規(guī)定的使用條件下使用。2.附錄I中任何種類的食品添加劑的內(nèi)含物通常應(yīng)詳細食品添加劑種類的主要功能。然而對于特定種類的添加劑內(nèi)含物的配置不排除認定其具有數(shù)種功能的可能性。3.食品添加劑應(yīng)包括在附錄規(guī)定的通用而確定的中。第3

6、條1應(yīng)在一個綜合指中制定有關(guān)附錄I中各種類的添加劑的詳細規(guī)定并包括有關(guān)現(xiàn)有特定添加劑種類的特定指的規(guī)定。但此類指可分階段起草。2按照條約第100a條規(guī)定的程序針對會的提案理事會應(yīng)通過：(a)食品添加劑只有該表中列出的食品添加劑才被準許使用；(b)這些食品添加劑可以添加的食品可以添加的條件適用時還有技術(shù)目的的使用限制；(c)添加劑作為載體物質(zhì)和溶劑時的規(guī)那么必要時包括它們的純度。3根據(jù)1條規(guī)定的程序應(yīng)通過以下內(nèi)容：(a)文討的添加劑的純度；(b)必要時用來驗證是否滿足(a)中所述純度所需的分析；(c)必要時食品中或食品外表的食品添加劑抽樣程序和定性定量分析；(d)為確保符合第2條規(guī)定所必須的其他

7、規(guī)那么。第3a條M11作為對第3條第2款(a)和(b)的局部廢除理事會應(yīng)按照條約第100a條規(guī)定的程序就會提交的提案受權(quán)各成員國保存對在某些傳統(tǒng)食品消費中禁用食品添加劑的規(guī)定條件是：一一禁用的規(guī)定在1992年1月1日前公布； 一一有關(guān)成員國認可在其境內(nèi)不作為傳統(tǒng)食品的消費和銷售遵循第3條中規(guī)定。2對(EEC)No 2081921992年7月14日理事會農(nóng)產(chǎn)晶和食品原產(chǎn)地地理跡象和名稱保護的(EEC)No 2081/92法規(guī) OJ No L 2082471992p1和(EEC)No 2082921992年7 月14日理事會農(nóng)和食品詳細特性證書的(EEC)No 2082/92法規(guī)( OJ No L

8、 2082471992p9不產(chǎn)生任何影響在1994年7月1日前各成員國應(yīng)向會各自認定的傳統(tǒng)食品的并給出詳細的理由以及在上述食品中制止使用某些添加劑的相關(guān)立法規(guī)定。1995年4月1日之前會應(yīng)向理事會遞交適用于確定是否為傳統(tǒng)食品的以及按照這些各成員國可保存的禁用規(guī)定的提案。理事會應(yīng)在1996年4月1-日前就該提案做出。3理事會一旦對第2款所述內(nèi)容做出了裁決各成員國便可保存那些已按照第2款段的規(guī)定向會的禁用規(guī)定條件是它們符合第l款規(guī)定的通用條件。第4條1當某成員國在本指或第3條提及的綜合指通過后由于新出現(xiàn)的情況或?qū)ΜF(xiàn)有情況重新評估的結(jié)果有詳細的根據(jù)認為食品中添加劑的使用危類的安康時盡符合本指或符合第

9、3條規(guī)定的任一該成員國仍可臨時延緩或限制問題條款在其境內(nèi)的應(yīng)用。該成員國應(yīng)立即就此其他成員國和會并給出做此的理由。2會應(yīng)就第I款提及的某成員國給出的理由盡快地在食品常務(wù)會內(nèi)展開調(diào)查隨后應(yīng)立即發(fā)表自己的并采取適當?shù)拇胧?假設(shè)會認為有必要修訂本指或第3條提及的綜合性指以解決第I款所述的困難并確保人類的安康它應(yīng)啟動1條規(guī)定的程序采用這些修訂；已采取了平安措施的成員國那么可保存相應(yīng)的規(guī)定直至上述修訂被采用。第5條1考慮到按照第3條通過確實認之后科學(xué)技術(shù)的開展成員國可臨時批準在其境內(nèi)經(jīng)營和使用屬附錄I所列種類但并未包括在隨后規(guī)定了其需要符合的條件的相關(guān)內(nèi)的某種添加劑：(a) 批準的限應(yīng)為兩年；b該成員

10、國應(yīng)確保含有已批準添加劑的食品承受正式的監(jiān)控；(c) 該成員國在受權(quán)中可以要求使用了被質(zhì)疑的添加劑的食品應(yīng)帶有特別的標志。2該成員國應(yīng)就其根據(jù)第l款所通過的任何受權(quán)的文本在生效之日后兩個月內(nèi)其他成員國和會。3在第I款(a)規(guī)定的兩年滿之前該成員國可以要求會將其按照本條第l款在本國已批準使用的添加劑納入按照第3條通過的中。與此同時該成員國應(yīng)提供按其觀點支持上述內(nèi)容的證據(jù)并應(yīng)指明該添加劑應(yīng)如何使用。假設(shè)會認為要求是正當?shù)乃鼞?yīng)啟動條約第OOa條規(guī)定的程序來修訂按照第3條通過的食品添加劑。理事會應(yīng)就會提案在其提交后的18個月內(nèi)做出。4在第l款規(guī)定的兩年內(nèi)假設(shè)會沒有按照第3款的規(guī)定遞交提案或理事會沒有按

11、照第3條規(guī)定在18個月內(nèi)采取行動那么成員國的受權(quán)必須取消。同時其他成員國針對同一添加劑使用的批準受權(quán)也必須取消。5.按照第4款規(guī)定取消受權(quán)后除非有新的科學(xué)技術(shù)進展證明是正當?shù)姆衲敲床坏脤ν惶砑觿┑氖褂糜行碌氖軝?quán)。第6條可能影響公眾安康的條款規(guī)定應(yīng)與食品科學(xué)會磋商之后再行通過。第7條1不打算給最終消費者的食品添加劑只有在其包裝或容器上帶有明顯明晰不能拭除的以下信息時才可以銷售：a對于單獨或混合后出的每種食品添加劑要標注由共同體適用條款規(guī)定的名稱以及它的EEC編或者假設(shè)沒有適用的上述條款時要標注足夠準確的描繪以確保難與其他可能與其混淆的添加劑區(qū)分開標注順序應(yīng)按所占重量比例的降序排列為便于某種食品

12、添加劑的貯藏、銷售、化、稀釋或分解在其中混合有其他物質(zhì)或原料或食品成分或食品添加劑時要按照上一段的要求標注出添加劑的名稱并應(yīng)按所占重量的比例以遞減的順序標出每種成分；(b)或標注“用于食品或標注“僅限用于食品“或標注出更多詳細的用于食品的信息；(c) 必要時標注特殊的貯藏和使用條件；(d) 假設(shè)略使用說明會阻礙添加劑的正確使用那么標注出使用說明；(e) 消費批(可區(qū)分其消費批次的標記)；(f) 消費商或包裝商或共同體內(nèi)的銷售商的名稱或企業(yè)名稱和；(g) 標明在食品中有限量規(guī)定的任何成分的百分比或恰當?shù)某煞中畔⒁允官徶谜吣茏裱餐w的條款或沒有規(guī)定時使其用于食品。當對單獨使用或復(fù)合使用的一組成分

13、適用的限量一樣時可以給出一個組合的百分比數(shù)字；(h) 凈含量；(i) 第3條提及的綜合指規(guī)定的任何其他信息。2作為對第I款的簡化a中第2段和d至g所要求的信息可以只出如今將要發(fā)送的發(fā)貨單上或發(fā)運前的相關(guān)上條件是要在相應(yīng)的包裝或容器上的顯著部位標“用于加工食品不得零售的字樣。第8條只有其包裝或容器上標注有以下信息且必須是顯著、明晰不可拭除時方可經(jīng)營準備銷售給最終消費者的食品添加劑：(a) 銷售時使用的名稱。該名稱應(yīng)由共同體適用于相關(guān)的條款規(guī)定的名稱和EEC編組成或當沒有適用的上述條款時其名稱應(yīng)給出足夠準確的描繪為的是能與其他；丁能與其混淆的進展區(qū)分；(b) 第7條第l款(a)至(f)以及(h)所

14、要求的信息；(c) 理事會指79112EEC()第9條規(guī)定的最短耐用；(d) 第3條提及的綜合性指規(guī)定的任何其他信息。第9條第7條和第8條不應(yīng)影響更詳細或更廣泛性的有關(guān)計量方面或適用于危險物質(zhì)的說明、分類、包裝和標簽以及上述物質(zhì)的制備或運輸?shù)姆?、法?guī)或理規(guī)定。0條各成員國應(yīng)防止制定比第7和第8條中有關(guān)規(guī)定更詳細的要求。第7和第8條規(guī)定的細節(jié)應(yīng)使用購置者易于理解的語言除非采取了其他措施以確保告知購置者相關(guān)的信息。本規(guī)定應(yīng)不阻礙使用多種語言標注上述細節(jié)。1條M21按照法規(guī)(EC)No 1782 000(OJ L 31,2.2002,p.1)中第58條成立的食品鏈和動物衛(wèi)生常務(wù)會(以下簡稱食委會)

15、應(yīng)協(xié)助會：工作。2當引用本條時考慮到1999,468EC(1999年6月28日理事會1999468EC會受權(quán)施行的程序()J L 1841771999p23)第8條的規(guī)定應(yīng)適用其中第5條和第7條1999468Et：的第5條第6款中提到的限應(yīng)設(shè)為三個月。3食委會應(yīng)通過它的程序規(guī)那么。2條1各成員國應(yīng)采取所有必要的措施以確保屬于附錄工中界定種類的食品添加劑只有它們符合本指及其附錄中規(guī)定的定義和規(guī)那么時方可上。2假設(shè)符合本指或符合第3條提到的已有的特定指和綜合指的規(guī)定各成員國不可以與食品添加劑有關(guān)的理由制止、限制或阻礙食品添加劑、食品或食品成分的銷售。3在第3條提及的綜合性指中沒有相應(yīng)規(guī)定時第2款應(yīng)

16、不影響適用的規(guī)定。3條應(yīng)根據(jù)1條規(guī)定的程序通過使現(xiàn)有共同體指與本指一致的措施。4條1各成員國應(yīng)在本指發(fā)布之后的18個月內(nèi)采取所有必要的措施以符合本指的要求并應(yīng)就采取的措施立即會。采取的措施應(yīng):在本指發(fā)布后兩年批準銷售和使用符合本指的食品添加劑；在本指發(fā)布本指于1988年12月28日各成員國。后的三年內(nèi)制止銷售和使用不符合本指的食品添加劑。2. 在缺少第3條提及的綜合指時。款應(yīng)不影響已有的共同體規(guī)定或規(guī)定適用于某些類別的食品添加劑或規(guī)定食品可以使用符合本指的食品添加劑。5條本指發(fā)送各成員國理事會 VPAPANDREOU1988年12月21日于布魯塞爾附錄I 食品添加劑的種類中文名稱 英文名稱中文

17、名稱 英文名稱著色劑防腐劑抗氧化劑乳化劑乳化鹽增稠劑膠凝劑穩(wěn)定劑(1)增味劑酸酸度調(diào)節(jié)劑(2)抗結(jié)劑改性淀粉C010UrPreservatiVeAnti-oxidantEmulsifierEmulsifylng saltThickenerGellinggentStabilizerFlavour enhancerAcidAcidity regulatorAntiCaking agentModied stareh甜味劑膨松劑消泡劑上光劑3面粉處理劑固化劑保濕劑螯合劑酶制劑(4)(5)填充劑推進氣體和包裝氣體SweetenerRaising agentAntifoaming agentGlazing

18、 agentF10ur treatment agentFirming agentHumectantSequestrantEnzymeBulklng agentPropellent gas and packaging g9s(1)該類也包括泡沫穩(wěn)定劑。2以作為雙向酸度調(diào)節(jié)劑。3這些物質(zhì)中包括滑潤劑。4所列的工程類別不影響任何將來對其作或在最終消費食品的標簽中對其的提及。5僅指使用于食品添加劑的酶制劑。附錄 食品添加劑使用的通用1食品添加劑只有滿足以下條件方可批準使用：證明存在著合理的工藝需求并且通過其他經(jīng)濟上和技術(shù)上可行的無法實現(xiàn)其目的；要根據(jù)可獲得的科學(xué)證據(jù)證明按照推薦使用的用量它們的存在不對

19、消費者的安康構(gòu)成危害；不得誤導(dǎo)消費者。2只有當有證據(jù)說明推薦添加劑的使用對消費者具有顯而易見的好處時可以考慮使用食品添加劑換句話說確立情況是通常所說的“需求是必要的。食品添加劑的使用應(yīng)效勞應(yīng)于(a)到d所述的一種或更多的目的并且只有當其他經(jīng)濟上和技術(shù)上可行的無法實現(xiàn)這些日的其存在對消費者的安康不構(gòu)成危害時才可使用：(a)為了保持食品的營養(yǎng)質(zhì)量：只有當食品不屬于正常飲食中的有重要意義的成分時或為消費滿足各種消費者群體的特殊飲食需求而必須使用添加劑時有意降低其營養(yǎng)質(zhì)量才是正氣的；(b)為具有特殊飲食需求的消費者群體特制的食品提供必要的成分或配料；(c)為增強食品保持其質(zhì)量和穩(wěn)定性或改善其感官特性條