武裝部長調(diào)研報告

1、基層武裝工作存在的問題和解決方案武裝部長 XXX 黨管武裝是民兵工作的根本原則， 是國防后備力量建設(shè)特有的優(yōu) 良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。 加強基層武裝工作， 更是新形勢下民兵預(yù)備役建 設(shè)沿著正確方向前進的根本保證 .當(dāng)前基層武裝工作盡管有了長足進 步，但隨著形勢的發(fā)展，也出現(xiàn)了許多新情況新問題。盡管這些年國 家相繼出臺了加強基層武裝工作的重要文件， 但這些文件規(guī)定偏重于 對縣級以上武裝工作， 而對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位來說， 黨管武裝工作由誰來管、 怎么管、管什么， 缺乏硬性規(guī)定和具體的指導(dǎo)性意見。專職武裝干部 一身兼多職， 愛武不專武的現(xiàn)象普遍存在， 而且在有的地方表現(xiàn)十分 突出。武裝部干部則全部兼職其他工作。

2、 過多的兼職嚴(yán)重影響了抓武 裝工作的精力，也削弱了武裝工作的落實質(zhì)量。一、 基層武裝工作存在的主要問題根據(jù)我鄉(xiāng)在武裝工作的實際，以及對其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝工作的了解， 目前，基層武裝工作主要存在以下幾方面問題：（一）、基層民兵干部問題； 民兵干部既是民兵訓(xùn)練的組織者， 又是帶領(lǐng)民兵遂行任務(wù)的指揮 者，加強民兵干部的管理， 是加強基層民兵建設(shè)，保證民兵完成戰(zhàn)備 執(zhí)勤和作戰(zhàn)任務(wù)的關(guān)鍵， 是組織民兵開展 “三個文明”建設(shè)的實施者現(xiàn)在民兵干部隊伍建設(shè)相對滯后于經(jīng)濟建設(shè)， 主要表現(xiàn)在年齡結(jié) 構(gòu)失衡，年齡偏大占多數(shù)，專業(yè)技術(shù)性不強，敬業(yè)精神不足。（二）、武裝工作經(jīng)費保障與增長難問題； 基層人民武裝部開支主要有七項

3、：一是基層武裝部基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)；二是按上軍事機關(guān)要求對裝備器材的更新與補充； 三是軍事訓(xùn)練； 四是應(yīng)急處突使用； 五是征兵工作使用； 六是春秋兩季森林防火執(zhí)勤 業(yè)務(wù)補助；七是對基層民兵連隊和個人進行表彰使用（三）、基層武裝部硬件配置不完善問題；（四）、專武干部服裝問題。二、基層武裝工作存在的問題的解決方案針對基層武裝工作存在的問題， 要加強基層武裝工作關(guān)鍵是突出 重點難點，在長遠(yuǎn)性、根本性、基礎(chǔ)性的問題上求突破、見成效。筆 者認(rèn)為，應(yīng)著力在以下幾個方面下功夫；（一）、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)基層武裝工作 堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)， 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀， 按照黨委工作部署，積極履行黨管武裝職

4、責(zé)，真抓實干，銳意進取， 黨管武裝工作進一步加強， 使國防后備力量建設(shè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步推進、 全 面發(fā)展的良好態(tài)勢。管好武裝、建強武裝的責(zé)任意識明顯增強，科學(xué) 建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作力度不斷加大，齊抓共管、破解難題的整體合 力逐步形成，依法規(guī)范、照章落實的運行機制更加完善，改革創(chuàng)新、主動作為的工作成效日益明顯。當(dāng)前和今后一段時期，我們加強武裝工作要在五個方面下功夫、 求突破。1、全民國防教育要有新突破，2、黨管武裝工作制度要有新突破，3、國防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新突破，4、基層武裝工作要有新突破，5、雙擁工作要有新突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要進一步強化大局意識、 責(zé)任意識、 國防使命 意識，積極進取，努力工作

5、，狠抓落實，共同開創(chuàng)黨管武裝工作的新 局面。（二）、加強民兵干部選拔與任用1、民兵干部選拔與任用： 一是在現(xiàn)有村支兩委班子中選拔任用民 兵干部。優(yōu)點是：解決了干部待遇問題， 社會影響面廣帶動作用明顯。 缺點是：年齡較大，分管工作與民兵工作存在一定沖突， 專業(yè)性不強， 選擇范圍過窄。2、在退伍軍人中選拔任用民兵干部。優(yōu)點是：選擇范圍較廣，專 業(yè)技術(shù)強，敬業(yè)精神好，年齡較輕，發(fā)展前景好。缺點是：干部待遇 難落實，在群眾中威信不高，號召力不強。因此民兵干部的選拔標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)是：（1）、忠誠于黨并熱愛軍事工作；（2）、有一定群眾基礎(chǔ)，年齡較輕（主要應(yīng)該三十五周歲以下；（3）、具有村支兩委的干部身分；（4）

6、、對選入村支兩委的預(yù)提對象軍事干部進行集中培訓(xùn)，根據(jù) 培訓(xùn)綜合考察結(jié)果再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部根據(jù)民兵干部缺編情況，提名 到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究決定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長簽署命令任命，并報縣軍 事機關(guān)備案；民兵干部主要負(fù)責(zé)本民兵連的組織建設(shè)、 軍事訓(xùn)練和日常動態(tài) 和靜態(tài)管理，隨時作好完成各種急難險重任務(wù)準(zhǔn)備，達到平時應(yīng) 急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)要求，促進經(jīng)濟與軍事工作的有效落實。（三）、健全地方性法規(guī)制度， 實現(xiàn)由行政指令型向法規(guī)約束型轉(zhuǎn) 變。法規(guī)制度是有效開展工作的基本遵循。 推進基層武裝工作健康發(fā) 展，要依據(jù)上級關(guān)于武裝工作的各項規(guī)定要求， 結(jié)合實際和實踐經(jīng)驗， 健全完善基層更具有操作性、 針對性和強制性的地方性法規(guī)制度。

7、如： 開展民兵干部專題匯報制度 ;定期召開會議，促進基層民兵預(yù)備役工 作的有效落實 ;經(jīng)費納人預(yù)算制度，保障基層民兵預(yù)備役工作的正常 開展。通過一些法規(guī)制度的實施實現(xiàn)工作落實 .（四）、完善有效機制，實現(xiàn)由領(lǐng)導(dǎo)推動型向責(zé)任促動型轉(zhuǎn)變。 從實踐來看，推動基層黨管武裝工作必須有一套有效機制來保 障。1、制定法規(guī)明確各級黨委、 政府、軍事機關(guān)武裝工作主要職責(zé)， 保證“軍事機關(guān)提建議、黨委作決策、政府抓落實”工作機制的正 常運轉(zhuǎn)；2、健全基層武裝工作考評和獎懲激勵機制，完善基層武裝工作 督察機制、武裝工作責(zé)任追究機制和地方領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)軍事制度等實際 有效的制度性措施。開展好“武裝工作先進個人” 、“關(guān)心國

8、防建設(shè) 雙十佳”等評選表彰活動， 把評選結(jié)果與單位年度考評成績和個人 進步掛鉤 .（五）、加強教育引導(dǎo)，實現(xiàn)由被動接受型向主動盡資型轉(zhuǎn)變。 認(rèn)真落實全民國防教育日、領(lǐng)導(dǎo)干部“軍事日” 、形勢報告會等 制度，教育引導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)人認(rèn)清做好基層武裝工作是貫徹落 實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求， 做好基層民兵預(yù)備役工作是建設(shè)和諧社會 的重要組成部分， 使他們把黨管武裝工作作為一項重要的政治任務(wù)來 抓。切實做到無論形勢發(fā)生怎樣變化，基層武裝建設(shè)不能弱化 ; 無論 經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)多么繁重， 抓基層武裝工作始終不能放松。 堅持做到重 要工作主動過問、重大活動主動參加、重點問題主動解決，真正在管 武興武強武中體現(xiàn)

9、主管領(lǐng)導(dǎo)作用。（六）加強專武干部隊伍建設(shè) 加強專武干部隊伍建設(shè)要重點把握好以下幾個方面； 1、理順專武干部的進出渠道。從目前狀況來看，有的專武干部 年齡偏大，有的是以工代干，素質(zhì)能力千差萬別。為此，人武部應(yīng)加 強與地方黨委、政府和組織、人事等有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，制定規(guī) 范專武干部錄用選配方案， 逐步對超齡、 達齡的專武干部妥善進行轉(zhuǎn) 崗安置，尤其對 那些任職時間較長且德才兼?zhèn)?、年富力強的?yōu)秀武 裝部長應(yīng)積極向地方黨委、政府推薦，優(yōu)先提拔任用，以充分調(diào)動在 職專武干部的工作積極性。 同時，將缺編專武千部納人公務(wù)員招考范 圍，或直接從地方公務(wù)員中選取部分思想素質(zhì)好、 熱愛武裝工作的人 員充實到專

10、武干部隊伍中來，不斷拓寬專武干部選拔渠道 .2、抓好專武干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 學(xué)習(xí)培訓(xùn)是專武干部打牢思想根 基，提高業(yè)務(wù)水平的重要途徑和有效方法。人武部應(yīng)從實際出發(fā)，結(jié) 合工作任務(wù)， 采取集中學(xué)習(xí)與在職自學(xué)相結(jié)合， 著力抓好專武干部軍 事知識、民兵業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)， 不斷提高專武干部的軍事業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指 揮能力。特別對新上崗的專武干部， 既要組織他們開展愛崗敬業(yè)教育， 又要采取送人武學(xué)校學(xué)習(xí)或人武部組織的短期培訓(xùn)， 幫助他們打牢業(yè) 務(wù)基礎(chǔ)，提高軍政素質(zhì)，盡快適應(yīng)基 層武裝工作的需要 .3、加強專武干部的實踐鍛煉。 一名合格的專武干部不僅要具備 一定的理論 基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)水平， 而且要具備較強的實際 作和組織指揮 能力。這些能力和素質(zhì)的提高，必須通過工作實踐，只有在工作實踐 中經(jīng)受鍛煉，才能將自己所學(xué)知識轉(zhuǎn)化 為自身的能力和素質(zhì)，才能 不斷積累經(jīng)驗，增長才干。因此，專武干部在平時工作中，要注意將 所學(xué)的理論知識緊密聯(lián)系實際，大膽探索，努力提高做好軍事工作、 經(jīng)濟工作和群眾工作的本領(lǐng)， 使自己真正成為既懂軍事經(jīng)濟， 又懂政 策法規(guī)，既會管理指揮，又會善于協(xié)調(diào)的“多面手” ，在完成急難險 重工作中發(fā)揮骨干作用， 以過硬的軍政素質(zhì)、 較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和 突出的工作成績，贏得各級領(lǐng)導(dǎo)的信任，真正在同級黨委、政府中樹 立一名新時期專武干部的良好形象。新的時期，新的形勢，新的任務(wù)，對基層武裝工作提出了