機電設(shè)備安裝工程造價的有效控制與管理措施分析探討

1、機電設(shè)備安裝工程造價的有效控制與管理措施分析探討        摘 要:本文結(jié)合筆者多年建筑工程造價控制實踐,詳細介紹了機電設(shè)備安裝工程的特點,并對影響機電設(shè)備安裝工程造價的諸多因素及有效控制安裝工程造價的具體措施進行了深入分析探討和。 關(guān)鍵詞:機電設(shè)備安裝;工程造價;影響因素;動態(tài)控制;有效控制 1引言 機電設(shè)備安裝工程造價的控制是貫穿于整個安裝工程由始至終的一個最重要的內(nèi)容之一。在我國建筑工程領(lǐng)域,長期存在概算超估算、預(yù)算超概算、竣工結(jié)算超施工圖預(yù)算的“三超”現(xiàn)象,除開因素的影響外,人為因素的影響是可以盡量減小

2、甚至完全消除的。 機電設(shè)備安裝工程的造價雖占總造價的比例不高,但安裝工程的系統(tǒng)多,主要有給排水、消防噴淋、照明動力、通風(fēng)空調(diào)、機、弱電工程等,技術(shù)含量高,涉及的管理部門多,安裝造價往往很難控制,因此,做好安裝工程的造價控制是整個工程項目的關(guān)鍵所在。 2機電設(shè)備安裝工程造價的主要內(nèi)容及特點 建筑項目工程造價由設(shè)備費、建筑安裝費以及其他管理費構(gòu)成,其中建筑安裝費是建設(shè)工程造價非常重要的組成部分,如何加強建筑安裝工程投資管理,把建設(shè)資金控制好,最大限度地創(chuàng)造出投資效益是投資管理者孜孜以求的目標(biāo)。安裝工程與土建工程相比,有許多相似之處,同時還有以下幾方面的特點: 1)材料品種多、規(guī)格多、品牌多。如給排

3、水工程中的閥門有閘閥、截止閥、蝶閥等等,規(guī)格從DN15mm至DN350mm以上,以上3種閥門在使用功能上區(qū)別不大,在一些非工程中,3種閥門任選一種都可使用,即使同一種品種的閥門,又可分螺紋連接、法蘭連接,從其材質(zhì)上又可分為馬鐵銅芯、全銅等,法蘭又可分為單閘板式、雙閘板式閥門等,它們的價格相差較大,即使同一規(guī)格、同一型號的產(chǎn)品,其產(chǎn)地、廠家不同,價格差異也很大。 2)新材料、新工藝、新施工方法層出不窮。近幾年來,不少新產(chǎn)品、新材料逐步取代了過去的一些傳統(tǒng)產(chǎn)品,如給排水工程中,傳統(tǒng)的鍍鋅鋼管已逐步被塑料給水管、鋁塑復(fù)合管、銅塑復(fù)合管、銅管等新型材料所取代,水電相結(jié)合的遠程水表正成為一種方向,有望取

4、代傳統(tǒng)的水表。 3)現(xiàn)有安裝定額落后于建筑領(lǐng)域的發(fā)展速度。施工機械水平的提高,設(shè)計驗收規(guī)范更趨合理化、國際化,新材料、新工藝的不斷推廣應(yīng)用,已使目前的定額水平與實際情況相差甚遠。 4)變更多。由于安裝工程要與土建工程、裝飾工程相配合,以及安裝工程有其自身的技術(shù)特點和要求,以致于設(shè)計的平面圖紙上無法完全表達實際施工情況,如“風(fēng)管、水管、電氣管道”這3管在同一空間必須避讓,同時這3管還要與土建配合,避讓梁、柱、與裝飾相配合,既不影響技術(shù)性能,又要緊湊裝飾尺寸、位置要求,以利美觀,只能在施工中加以變更、完善。 5)暗裝、暗敷多。為了美觀,安裝工程多采用暗裝、暗敷。因此,竣工后的工程,現(xiàn)場不能直接地反

5、映出安裝所用材料的規(guī)格、品種、尺寸,不易檢驗出是否按設(shè)計驗收規(guī)范施工。因此,也就不易發(fā)現(xiàn)是否以次充好、偷工減料等問題的發(fā)生。如空調(diào)工程施工完后,較難發(fā)現(xiàn)是否按國家制定的驗收規(guī)范規(guī)定的鍍鋅鋼板的厚度制作風(fēng)管,風(fēng)管保溫層的厚度是多少等問題。 3影響機電設(shè)備安裝工程造價控制的因素分析 根據(jù)建筑機電設(shè)備安裝工程的特點,其工程造價控制大致可分為以下階段,如圖1所示。 3.1按工程建設(shè)的進程,影響造價最大的工程設(shè)計。 影響造價的各種可能因素中,其中初步設(shè)計階段占75%95%,技術(shù)設(shè)計階段占35%75%,施工圖設(shè)計占5%35%。如果設(shè)計不合理,設(shè)備和材料選用不合理,則直接影響工程造價的控制。當(dāng)前,各設(shè)計單位

6、相同專業(yè)設(shè)計人員素質(zhì)參差不齊,加之管理及用人制度的諸多矛盾的影響,針對每一個工程項目,在設(shè)計人員安排上不可能擇優(yōu)組合,這不僅影響建設(shè)工程的質(zhì)量、造價、工期,而且影響設(shè)計單位的聲譽和業(yè)主的收益;另一方面,受市場的沖擊和管理、分配體制的影響,設(shè)計人員熱衷于為業(yè)主從“推薦”施工單位到“推薦”“選用”某種品牌的設(shè)備、材料,從中收取生產(chǎn)廠商的回扣,實質(zhì)加大了業(yè)主的投資。個別設(shè)計單位片面追求經(jīng)濟效益,趕時間、搶任務(wù),設(shè)計質(zhì)量差、深度淺、詳圖不全或相互矛盾、漏洞百出,無法準(zhǔn)確計量工程量。此時,施工單位往往鉆在自身角度有意或無意地多算或重算計算工程量,造成工程計價多估冒算,同時給施工過程中的變更埋下了伏筆。例

7、如在某工業(yè)廠房設(shè)計中,生產(chǎn)工藝管道系統(tǒng)無管道系統(tǒng)圖,造成無法算量,識圖困難,施工中施工方全部按現(xiàn)場布管,全部走現(xiàn)場簽證。 3.2施工單位的技術(shù)水平和素質(zhì)不高 個別施工盡量以最少的投入來獲取不合法的最大收入,內(nèi)部質(zhì)量技術(shù)及造價管理部門的設(shè)置不健全或設(shè)置健全但無具體的落實和監(jiān)督措施。這種施工單位不是本著提高服務(wù)質(zhì)量、為建設(shè)單位節(jié)約的原則,強化管理、內(nèi)部挖潛、減少浪費、降低成本,而采用以下方法獲利: 1)在訂立合同時,采用各種辦法使合同條款欠缺細致的規(guī)范,給施工單位預(yù)先留下許多漏洞,導(dǎo)致工程造價嚴(yán)重突破工程預(yù)算。特別是在包干工程項目中,導(dǎo)致包干項目包不死,最終成為按實結(jié)算工程。 2)在工程預(yù)算、分階

8、段結(jié)算或工程竣工結(jié)算時,施工單位往往站在自身角度,故意曲解定額工程量計算規(guī)則及定額子目的套價,對定額中的活口,更是加以充分利用。 3)取費標(biāo)準(zhǔn)不按“安裝工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)”和施工企業(yè)資質(zhì)等級套,低類高套,增加安裝工程造價。 4)安裝工程未計價材料的價格,目前完全是實行市場價。在進入計價表之前,必須經(jīng)建設(shè)單位的價格認定。在工程實施過程中,施工單位大量采用高價低質(zhì)的材料,這不僅是使安裝造價增加的問題,而且涉及到存在施工質(zhì)量隱患問題。 5)重復(fù)報量和超進度報量。同樣的工作內(nèi)容,改頭換面或稍加修飾,重復(fù)多次向建設(shè)單位報量,目的是使劃拔給施工單位的工程款超過實際完成的工程造價,施工單位盡量提前收取工程款,

9、為以后的工程結(jié)算糾紛和工程造價的超冒奠定基礎(chǔ)。 6)由建設(shè)單位供應(yīng)材料的工程,施工末期施工單位采用多報材料計劃,材料到貨后,易地串換,套成現(xiàn)金,為日后甲乙雙方“扯皮”埋下伏筆。 3.3建設(shè)單位在施工過程中修改既定設(shè)計,增加建設(shè)內(nèi)容,提高標(biāo)準(zhǔn)。 施工過程中難免或多或少地發(fā)生一些設(shè)計變更及簽證現(xiàn)象。如何處理即將發(fā)生或已發(fā)生的設(shè)計變更費用及簽證費用,將會直接影響到安裝工程造價。由于不少業(yè)主對工程概預(yù)算專業(yè)不甚精通,處理不妥就會增加工程造價成本。 4機電設(shè)備安裝工程造價有效控制措施 根據(jù)機電設(shè)備安裝各階段工程造價影響因素分析可以看出,造成機電設(shè)備安裝工程造價失控的主要原因在于設(shè)計和實施過程中控制管理措施不到位,人為影響因素較大等,因此,加強機電設(shè)備安裝工程造價的控制與管理,實施動態(tài)控制,將工程造價始終控制在預(yù)算或者合理的范圍之內(nèi),具體控制措施如下: 4.1制定先進合理的安裝工程造價控制目標(biāo) 開工前應(yīng)充分閱讀施工圖紙、招標(biāo)文件、施工合同對合同中有“活口”的條款、針對各種內(nèi)外部