03高處作業(yè)安全管理規(guī)范要點(diǎn)

1、高處作業(yè)安全管理規(guī)范1范圍本規(guī)范規(guī)定了高處作業(yè)的安全管理要求以及相關(guān)審核、偏離、培訓(xùn)和溝通的管理要求。 本規(guī)范適用于高處作業(yè)活動。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本規(guī)范，然而，鼓勵根據(jù)本規(guī)范達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)范。GB/T36082008 高處作業(yè)分級AQ 3025-2008 化學(xué)品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范Q/SY1236-2009 高處作業(yè)安全管理規(guī)范作業(yè)許可管理辦法3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。3

2、.1 高處作業(yè)在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)位置進(jìn)行的作業(yè)。 3.2 墜落高度基準(zhǔn)面可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面。3.3 基礎(chǔ)高度以作業(yè)位置為中心，6m為半徑，劃出一個垂直水平面的柱形空間，此柱形空間內(nèi)最低處與作業(yè)位置間的高度差稱為基礎(chǔ)高度。3.4 可能墜落范圍半徑為確定可能墜落范圍而規(guī)定的相對于作業(yè)位置的一段水平距離稱為可能墜落范圍半徑。其大小取決于與作業(yè)現(xiàn)場的地形、地勢或建筑物分布等有關(guān)的基礎(chǔ)高度。3.5 可能墜落范圍以作業(yè)位置為中心，可能墜落范圍半徑為半徑劃成的與水平面垂直的柱形空間，稱為可能墜落范圍。3.6 高處作業(yè)高度作業(yè)區(qū)各作業(yè)位置至相應(yīng)墜落高度基準(zhǔn)面的垂直距離中的最大值，稱為

3、該作業(yè)區(qū)的高處作業(yè)高度。簡稱作業(yè)高度。3.7 吊繩一根垂直或水平的繩，固定到一個錨固點(diǎn)上或兩個錨固點(diǎn)之間，可以在其上面掛安全繩或安全帶。3.8 個人墜落保護(hù)系統(tǒng)用于阻止從工作高度墜落的一種系統(tǒng)。個人墜落保護(hù)系統(tǒng)包括有錨固點(diǎn)、連接器、全身式安全帶，還可能包括帶有自鎖鉤的安全繩、緩沖器、吊繩或它們的組合。3.9 錨固點(diǎn)用于其上固定吊繩、引入線或安全繩的固定點(diǎn)。3.10 安全繩安全帶上保護(hù)人體不墜落的系繩，用于將安全帶和錨固點(diǎn)或吊繩相連接。3.11 錨固點(diǎn)連接器把墜落保護(hù)設(shè)施固定到錨固點(diǎn)上的一個部件或裝置。3.12 緩沖器當(dāng)人體墜落時，能減少人體受力，吸收墜落過程中產(chǎn)生部分能量的裝置，例如抓繩器、可

4、撕縫合安全繩等。3.13 全身式安全帶能夠系住人的軀干，把墜落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保護(hù)裝備，包括用于掛在錨固點(diǎn)或吊繩上的兩根安全繩。3.14 臨邊地板、甲板或柵格板的邊緣。4職責(zé)4.1 安全環(huán)保部組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)范。4.2 各單位生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)組織本規(guī)范的執(zhí)行，并提供培訓(xùn)、監(jiān)督、考核和管理。4.3 各級安全環(huán)保部門對本規(guī)范的執(zhí)行提供咨詢、支持、監(jiān)督和審核。4.4 作業(yè)人員接受高處作業(yè)安全培訓(xùn)，熟知風(fēng)險，嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)范，參加審核并提出改進(jìn)建議。5管理要求5.1 高處作業(yè)分級高度在25m(含2m)，稱為一級高處作業(yè)；高度在515m(含5m)，稱為二級高處作業(yè)

5、；高度在1530m(含15m)，稱為三級高處作業(yè)；高度在30m(含30m)以上，稱為特級高處作業(yè)。5.2 基本要求 墜落防護(hù)應(yīng)通過采取消除墜落危害、墜落預(yù)防和墜落控制等措施來實(shí)現(xiàn)。墜落防護(hù)措施的優(yōu)先選擇順序如下： 盡量選擇在地面作業(yè)，避免高處作業(yè)； 設(shè)置固定的樓梯、護(hù)欄、屏障和限制系統(tǒng)； 使用工作平臺，如腳手架或帶升降的工作平臺等； 使用邊緣限位安全繩，以避免作業(yè)人員的身體靠近高處作業(yè)的邊緣； 使用墜落保護(hù)裝備，如配備緩沖裝置的全身式安全帶和安全繩。 如果以上防護(hù)措施無法實(shí)施，不得進(jìn)行高處作業(yè)。 高處作業(yè)人員應(yīng)接受培訓(xùn)。患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇、嚴(yán)重關(guān)節(jié)炎、手腳殘疾、飲酒或服用嗜睡、興奮

6、等藥物的人員及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。 5.3 消除墜落危害 在作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計和計劃階段，應(yīng)評估工作場所和作業(yè)過程高處墜落的可能性，制定設(shè)計方案，選擇安全可靠的工程技術(shù)措施和作業(yè)方式，避免高處作業(yè)。 在設(shè)計階段應(yīng)考慮減少或消除攀爬臨時梯子的風(fēng)險，確定提供永久性樓梯和護(hù)欄。在安裝永久性護(hù)欄系統(tǒng)時，應(yīng)盡可能在地面進(jìn)行。 在與承包商簽訂合同時，凡涉及高處作業(yè)，尤其是屋頂作業(yè)、大型設(shè)備的施工、架設(shè)鋼結(jié)構(gòu)等作業(yè)，應(yīng)制定墜落保護(hù)計劃。墜落保護(hù)計劃指南參見附錄B。 設(shè)計人員應(yīng)能夠識別墜落危害，熟悉墜落預(yù)防技術(shù)、墜落保護(hù)設(shè)備的結(jié)構(gòu)和操作規(guī)程。在設(shè)計階段就應(yīng)對可能發(fā)生墜落的部位設(shè)置固定的樓梯、護(hù)

7、欄、屏障和限制系統(tǒng)。 各單位、項(xiàng)目的安全管理人員應(yīng)在高處作業(yè)施工前，必須開展風(fēng)險識別工作，將識別出的風(fēng)險對施工人員進(jìn)行交底，并推薦合適的墜落保護(hù)措施與設(shè)備。5.4 墜落預(yù)防 如果不能完全消除墜落危害，應(yīng)通過改善工作場所的作業(yè)環(huán)境來預(yù)防墜落，如安裝樓梯、護(hù)欄、屏障、行程限制系統(tǒng)、逃生裝置等。 應(yīng)避免臨邊作業(yè)，盡可能在地面預(yù)制好裝設(shè)纜繩、護(hù)欄等設(shè)施的固定點(diǎn)，避免在高處進(jìn)行作業(yè)。如必須進(jìn)行臨邊作業(yè)時，必須采取可靠的防護(hù)措施。 應(yīng)預(yù)先評估，在合適位置預(yù)制錨固點(diǎn)、吊繩及安全帶的固定點(diǎn)。 盡可能采用腳手架、操作平臺和升降機(jī)等作為安全作業(yè)平臺。高空電纜橋架作業(yè)(安裝和放線)應(yīng)設(shè)置作業(yè)平臺。 禁止在不牢固的結(jié)

8、構(gòu)物(如石棉瓦、木板條等)上進(jìn)行作業(yè)，禁止在平臺、孔洞邊緣、通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息。樓板上的孔洞應(yīng)設(shè)蓋板或圍欄。禁止在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、不固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。 梯子使用前應(yīng)檢查結(jié)構(gòu)是否牢固。踏步間距不得大于 300mm，人字梯應(yīng)有堅固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。禁止踏在梯子頂端工作。用靠梯時，腳距梯子頂端不得少于四步，用人字梯時不得少于二步?？刻莸母叨热绯^6m，應(yīng)在中間設(shè)支撐加固。 在平滑面上使用的梯子，應(yīng)采取端部套、綁防滑膠皮等措施。直梯應(yīng)放置穩(wěn)定，與地面夾角以60°70°為宜。在容易滑偏的構(gòu)件上靠梯時，梯子上端應(yīng)用繩綁在上方牢固構(gòu)件上。禁止在

9、吊架上架設(shè)梯子。 5.5 墜落控制 如不能完全消除和預(yù)防墜落危害，應(yīng)評估工作場所和作業(yè)過程的墜落危害，選擇安裝使用墜落保護(hù)設(shè)備，如安全帶、安全繩、緩沖器、抓繩器、吊繩、錨固點(diǎn)、安全網(wǎng)等。 個人墜落保護(hù)裝備包括錨固點(diǎn)、連接器、全身式安全帶、吊繩、帶有自鎖鉤的安全繩、抓繩器、緩沖器、緩沖安全繩或其組合。使用前，應(yīng)對墜落保護(hù)裝備的所有附件進(jìn)行檢查，墜落保護(hù)系統(tǒng)檢查清單參見附錄C。 自動收縮式救生索應(yīng)直接連接到安全帶的背部D形環(huán)上，一次只能一人使用，嚴(yán)禁與緩沖安全繩一起使用或與其連接。 在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等處作業(yè)時，應(yīng)考慮使用自動收縮式救生索。在攀登垂直固定梯子、移動式梯子及升降平臺

10、等設(shè)施時，也應(yīng)考慮使用自動收縮式救生索。 吊繩應(yīng)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下安裝和使用。水平吊繩可以充當(dāng)機(jī)動固定點(diǎn)，能夠在水平移動的同時提供防墜落保護(hù)。垂直吊繩從頂部獨(dú)立的錨固點(diǎn)上延伸出來，使用期間應(yīng)該保持垂直狀態(tài)。安全繩應(yīng)通過抓繩器裝置固定到垂直吊繩上。 全身式安全帶使用前應(yīng)進(jìn)行檢查，全身式安全帶檢查清單參見附錄D。安全帶應(yīng)系在施工作業(yè)處的上方牢固構(gòu)件上，不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點(diǎn)下方應(yīng)有足夠的凈空，如凈空不足可短系使用。安全帶應(yīng)高掛低用，不得采用低于肩部水平的系掛方式。禁止用繩子捆在腰部代替全身式安全帶。 安全網(wǎng)是防止墜落的最后措施。使用時應(yīng)按GB5725進(jìn)行安裝和墜落測試，滿足要求后

11、方可投入使用。安全網(wǎng)應(yīng)每周至少檢查一次磨損、損壞和老化情況。掉入安全網(wǎng)的材料、構(gòu)件和工具應(yīng)及時予以清除。 5.6 其他安全要求 作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶，戴好安全帽，衣著靈便，禁止穿帶釘易滑的鞋。 高處作業(yè)應(yīng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的吊架、梯子、腳手板、防護(hù)圍欄和擋腳板等。作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)仔細(xì)檢查作業(yè)平臺是否堅固、牢靠。 高處作業(yè)應(yīng)與架空電線保持安全距離。夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。 高處作業(yè)禁止投擲工具、材料和雜物等，工具應(yīng)有防掉繩，并放入工具袋。所用材料應(yīng)堆放平穩(wěn)，作業(yè)點(diǎn)下方應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)，以防人員有可能進(jìn)入墜物區(qū)域。 禁止上下垂直進(jìn)行高處作業(yè)，如需分層進(jìn)行作業(yè)，中間

12、應(yīng)有隔離措施。30m以上的高處作業(yè)與地面聯(lián)系應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的通訊裝置。 同一架梯子只允許一個人在上面工作，不準(zhǔn)帶人移動梯子。外用電梯、罐籠應(yīng)有可靠的安全裝置。作業(yè)人員應(yīng)沿著通道、梯子上下，禁止沿著繩索、立桿或欄桿攀爬。 嚴(yán)禁在六級以上大風(fēng)和雷電、暴雨、大霧等氣象條件下從事高空作業(yè)，在3040的高溫環(huán)境下的高空作業(yè)應(yīng)按GB/T4200-2008的要求輪換作業(yè)。 5.7 高處作業(yè)許可證 高處作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可，應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析，并辦理高處作業(yè)許可證。 一級、二級高處作業(yè)，由施工班（組）長與機(jī)組技術(shù)、HSE監(jiān)督員，根據(jù)項(xiàng)目部的技術(shù)方案或施工措施，填寫作業(yè)票，由班（組）所在機(jī)組的機(jī)組長審批。 三級和特級

13、高處作業(yè)，由作業(yè)機(jī)組長會同項(xiàng)目部技術(shù)、HSE部門共同擬定方案和作業(yè)措施，由項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)人審批。 頻繁的高處作業(yè)活動，如更換路燈、井下作業(yè)、管溝頂部邊緣施工作業(yè)等，進(jìn)行了風(fēng)險識別和控制，并有操作規(guī)程或方案，可不辦理高處作業(yè)許可證。 高處作業(yè)許可證的審批、分發(fā)、延期、取消及關(guān)閉具體執(zhí)行作業(yè)許可管理辦法。6審核、偏離、培訓(xùn)和溝通6.1 審核和各單位都應(yīng)把高處作業(yè)安全管理作為審核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必要時可針對高處作業(yè)安全管理組織專項(xiàng)審核。6.2 偏離高處作業(yè)安全管理程序在執(zhí)行時發(fā)生的偏離，應(yīng)報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。偏離應(yīng)書面記錄，其內(nèi)容應(yīng)包括支持偏離理由的相關(guān)事實(shí)。每一次授權(quán)偏離的時間不能超過一年。6.3

14、培訓(xùn)和溝通本規(guī)范由各級生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，相關(guān)管理、技術(shù)和操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。本規(guī)范在范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。附錄A墜落預(yù)防計劃指南A.1 墜落預(yù)防計劃 A.1.1 為了作業(yè)人員能夠確定工作中所存在的墜落危險，并采取有效的墜落預(yù)防措施，防止墜落事故發(fā)生，應(yīng)在作業(yè)前制定墜落預(yù)防計劃。 A.1.2 墜落預(yù)防計劃應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人組織編制并在作業(yè)中負(fù)責(zé)執(zhí)行。計劃中應(yīng)針對現(xiàn)存及潛在的危害，制定墜落預(yù)防措施。 A.1.3 墜落預(yù)防計劃一旦制定，所有作業(yè)人員應(yīng)得到充分培訓(xùn)，并在作業(yè)負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下實(shí)施。員工有責(zé)任向作業(yè)負(fù)責(zé)人反映所有可能造成傷害的不安全行為或狀況。 A.1.4 墜落預(yù)防計劃的任何變更都應(yīng)經(jīng)過批準(zhǔn)

15、。 A.2 墜落預(yù)防計劃(示例)： 作業(yè)單位： 作業(yè)項(xiàng)目：A.2.1 工作區(qū)域的墜落危險有以下類型： 高空升降機(jī)； 腳手架、梯子； 高空平臺； 深坑、洞口邊緣； 建筑物、設(shè)備邊緣； 其他。 A.2.2 防墜落裝備至少應(yīng)包括下列物品： 全身式安全帶，配有背上定位的 D 形環(huán)； 單個或兩個帶有自鎖鉚釘掛鉤的緩沖減震安全繩； 掛鉤； 尼龍繩； 抓繩器。 A.2.3 檢查 所有設(shè)備使用前，應(yīng)進(jìn)行外觀檢查。一旦發(fā)現(xiàn)有缺陷的墜落防護(hù)裝備，應(yīng)停止使用，并立即銷毀。 A.2.4 頭部保護(hù) 在高處作業(yè)過程中，作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴安全帽。所有可能傷害頭部的危險突出物，均應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)識。 A.2.5 急救和救援 A.

16、2.5.1 應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場需要，制定急救和救援措施，并事先與預(yù)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，做好救援準(zhǔn)備。如果現(xiàn)場發(fā)生墜落事故，應(yīng)根據(jù)傷情選擇由兼職醫(yī)療救護(hù)人員或預(yù)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施救援。 A.2.5.2 作業(yè)單位應(yīng)備有急救箱，急救箱位于作業(yè)人員方便獲取的地方，并在作業(yè)前上告知所有的作業(yè)人員。 A.2.6 援救人員注意事項(xiàng) 如果發(fā)生墜落事故，作業(yè)人員應(yīng)能得到及時的救助或者進(jìn)行自救，以防止懸空時間過長造成窒息傷害。應(yīng)對援救人員、梯子、高空升降機(jī)或其他援救設(shè)備的可用性進(jìn)行評估。 附錄B墜落保護(hù)系統(tǒng)檢查清單B.1 錨固點(diǎn) B.1.1 對于需要墜落保護(hù)或限位設(shè)施的每項(xiàng)任務(wù)，作業(yè)人員是否知道合適的錨固點(diǎn)？ B.1.2

17、 所有錨固點(diǎn)是否能夠支撐至少對于固定到上面的每個人各 2268kg 的負(fù)荷；或者，整體墜落保護(hù)設(shè)施是否具有至少 2.0 的安全系數(shù)，并經(jīng)過了合格人員的監(jiān)督？ B.1.3 用于全身安全帶的所有錨固點(diǎn)是否超過位于肩部高度，用于自行自動收縮式吊繩系統(tǒng)的錨固點(diǎn)是否超過位于頭頂？ B.1.4 錨固點(diǎn)是否獨(dú)立于工作表面之外？ B.1.5 作業(yè)人員是否能從一個位置移動到另一個位置，或者爬上爬下，而不會有墜落機(jī)會？ B.1.6 如果吊繩、安全繩、或自行自動收縮式吊繩沒有永久性地固定到高空作業(yè)工人區(qū)域的錨固點(diǎn)上，那么在垂直和水平移動期間第一個向上的人員 或最后一個向下的人員是否能受到保護(hù)？ B.2 垂直吊繩 吊

18、繩是否按期校驗(yàn)和測試？是否處在有效期內(nèi)？ B.2.2 吊繩是否具有保護(hù)磨損、腐蝕或切割邊緣的措施？ B.2.3 當(dāng)作業(yè)人員連接到吊繩上或者從它上面脫開時，系統(tǒng)能否提供墜落保護(hù)？ B.2.4 吊繩是否正確布置，使得作業(yè)人員絕對不會需要握住它來進(jìn)行平衡？ B.2.5 與水平段綜合在一起的垂直段能否提供連續(xù)墜落保護(hù)？ B.3 水平吊繩 B.3.1 整個水平吊繩是否是由合格人員設(shè)計和批準(zhǔn)的？ B.3.2 用于固定吊繩的錨固點(diǎn)是否是專門為水平吊繩而設(shè)計的，并接受了評估？ B.3.3 用在水平吊繩上的五金件是否由鋼制成？ B.3.4 繩子或鋼絲繩是否沒有磨損或腐蝕跡象？ B.3.5 繩子或鋼絲繩是否具有要

19、求的初始松馳量？ B.3.6 作業(yè)人員是否獲得關(guān)于潛在墜落危害的警告通知？ B.4 抓繩器 抓繩器是否能與將要安裝或操作的吊繩相匹配？ B.4.2 抓繩器是否處于良好的工作狀態(tài)？ B.4.3 抓繩器是否配備有切換杠桿，這允許它變成吊繩上的一個固定錨桿？ 抓繩器是否配備有鎖定機(jī)構(gòu)；它能防止裝置的意外打開和隨后從吊繩上的脫離？ B.4.5 是否合適地標(biāo)注出抓繩器的"向上"方向，使得設(shè)備能夠被正確地固定到線路上？ B.4.6 抓繩器是否被包括在常規(guī)維護(hù)程序中？ B.5 安全繩 安全繩的長度是否短到符合需要；而且在任何情況下，其長度都不會大于 1.8m？ 當(dāng)希望能夠收回安全繩的松馳部分時，是否使用了人工可調(diào)的安全繩？ 如果安全繩帶有緩沖器，使用者能否輕易看出緩沖器曾經(jīng)被伸展過？ B.5.4 是否需要雙重安