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1、應(yīng)急預(yù)案 安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練與策劃 為了評估平安生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性,驗證應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對可能突發(fā)緊急狀況的適應(yīng)性,發(fā)覺應(yīng)急預(yù)案的不足,找出應(yīng)急管理需要改善的地方。應(yīng)急管理部門應(yīng)樂觀開展平安生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練。 長江電力近兩年針對水力發(fā)電生產(chǎn)特點,策劃、實施了公司級防汛應(yīng)急預(yù)案演練,作了一些有益探究,取得較好效果。 一、應(yīng)急預(yù)案演練策劃 應(yīng)急演練一般分為桌面演練、功能演練和全面演練三種類型。在三種演練中,全面演練能比較全面、真實展現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的優(yōu)缺點,參演人員能夠得到比較好的實戰(zhàn)訓(xùn)練。在此,主要爭論全面演練的策劃。 演練策劃是對應(yīng)急預(yù)案演練的預(yù)備、實施及總結(jié)過程進行設(shè)計和支配,并形成演練方案
2、。應(yīng)急預(yù)案演練方案主要包括: (一)成立策劃組織。成立應(yīng)急預(yù)案演練策劃小組或領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)完成確定演練目標(biāo)與范圍、編寫演練方案、制訂演練規(guī)章,并進行人員培訓(xùn)等。 (二)確定演練預(yù)案??梢罁?jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營實際,結(jié)合風(fēng)險分析和應(yīng)急力量評估,有針對性地選擇平安生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進行演練。 (三)確定演練范圍。演練范圍包括演練目標(biāo)的地理范圍和參與演練的單位及人員。 (四)確定演練組織。依據(jù)應(yīng)急預(yù)案演練和評審要求,可設(shè)立: 1、掌握小組。2、演練組織。3、評價小組。 (五)確定演練規(guī)章。 1、確保平安原則。 2、真實響應(yīng)原則。 (六)編寫演練實施方案。掌握小組負責(zé)依據(jù)確定的應(yīng)急預(yù)案以及演練規(guī)模,結(jié)合生產(chǎn)實際設(shè)
3、定演練項目,設(shè)計事故情景,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定程序和要求編寫演練實施方案。包括: 1、事故情景說明書。2、演練方案書。3、評價方案書。4、演練指南。 應(yīng)急預(yù)案演練策劃小組完成應(yīng)急預(yù)案演練方案編制后,應(yīng)提交本單位應(yīng)急救援指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)審批。并確定應(yīng)急預(yù)案演練時間。 二、應(yīng)急預(yù)案演練實施 應(yīng)急預(yù)案演練實施包括啟動前的預(yù)備、現(xiàn)場演練、演練總結(jié)三個階段活動。 (一)演練預(yù)備 (二)現(xiàn)場演練 在應(yīng)急預(yù)案演練中,掌握人員和評價人員應(yīng)重點關(guān)注以下演練應(yīng)急行動: 1、應(yīng)急通知及啟動。是否根據(jù)預(yù)案規(guī)定程序組織報警、通知,啟動應(yīng)急指揮機構(gòu)(或設(shè)施),召集相關(guān)應(yīng)急人員到位。 2、指揮和掌握?,F(xiàn)場指揮人員和上級應(yīng)急救援指
4、揮機構(gòu)及各應(yīng)急專業(yè)工作組的負責(zé)人按預(yù)案要求,建立現(xiàn)場指揮部、通信聯(lián)系和事故指揮的組織體系和指揮和掌握全部應(yīng)急響應(yīng)行動的狀況。 3、事態(tài)評估。應(yīng)急指揮組織體系獵取事故信息,查明事故緣由及危急物,推斷事故影響范圍及其潛在危急狀況,根據(jù)預(yù)案規(guī)定程序發(fā)布預(yù)警行動命令和分級響應(yīng)命令。 4、資源管理。應(yīng)急指揮部依據(jù)事態(tài)評估的結(jié)果確定應(yīng)急資源需求以及動員和集合內(nèi)部應(yīng)急資源狀況,獵取外部增援及外部增援力氣供應(yīng)資源保障的狀況。 5、通信。應(yīng)急指揮部與全部應(yīng)急響應(yīng)地點、應(yīng)急組織和應(yīng)急人員實施有效通信,包括啟用事故應(yīng)急通信系統(tǒng)的狀況。 6、警戒和疏散。事故指揮組織體系按預(yù)案要求組織現(xiàn)場隔離、交通管制、人員疏散的狀況
5、。 7、醫(yī)療搶救。事故指揮組織體系按預(yù)案要求現(xiàn)場緊急搶救傷病人員,呼叫應(yīng)急救援醫(yī)療機構(gòu)救治傷病人員與供應(yīng)現(xiàn)場衛(wèi)生服務(wù)狀況。 8、人員防護。事故指揮組織體系按預(yù)案要求為應(yīng)急人員以及周邊群眾供應(yīng)平安和健康防護狀況。 9、事態(tài)掌握與現(xiàn)場恢復(fù)。事故指揮組織體系能否準(zhǔn)時實行針對性措施有效掌握事態(tài)進展,以及現(xiàn)場恢復(fù)狀況。 10、信息管理。應(yīng)急指揮部向特定區(qū)域內(nèi)發(fā)布事故警報和應(yīng)急防護措施公告的狀況,以及向社會媒體發(fā)布信息的狀況。 演練過程中,評價人員應(yīng)觀看、記錄演練人員應(yīng)急響應(yīng)行動的狀況,包括大事發(fā)生挨次、結(jié)果以及相關(guān)數(shù)據(jù)。演練結(jié)束之后,評價人員可以訪談參演人員,詢問參演人員對演練過程的評價和建議。 一般地,演練策劃小組或領(lǐng)導(dǎo)小組在演練完成后進行現(xiàn)場初步總結(jié),向參演人員簡要講評應(yīng)急預(yù)案演練活動狀況,比較演練人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求,總體評價確定的應(yīng)急預(yù)案演練是否達到預(yù)期目的。 三、應(yīng)急預(yù)案演練評審 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束以后,策劃小組可以召開評審會議,邀請應(yīng)急預(yù)案管理人員和應(yīng)急預(yù)案演練掌握人員、演練人員、評價人員對演練活動進行評審。評價人員報告觀看和記
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