《行政法》課件：行政賠償程序

1、第三十七章第三十七章 行政賠償程序行政賠償程序LOGO 重點(diǎn)掌握重點(diǎn)掌握：我國行政賠償程序的特點(diǎn)、：我國行政賠償程序的特點(diǎn)、行政侵權(quán)賠償訴訟程序的特殊問題、單獨(dú)行政侵權(quán)賠償訴訟程序的特殊問題、單獨(dú)提出賠償請求程序的步驟。提出賠償請求程序的步驟。 掌握掌握：行政賠償程序的概念、與行政補(bǔ)：行政賠償程序的概念、與行政補(bǔ)償程序的聯(lián)系與區(qū)別、與民事賠償程序、償程序的聯(lián)系與區(qū)別、與民事賠償程序、刑事賠償程序的區(qū)別。刑事賠償程序的區(qū)別。 一般了解一般了解：行政賠償程序的意義和分類。：行政賠償程序的意義和分類。LOGO第一節(jié)第一節(jié) 行政賠償程序概述行政賠償程序概述一、行政賠償程序的概念和意義一、行政賠償程序的

2、概念和意義 行政賠償程序是指受害人依法取得國家賠行政賠償程序是指受害人依法取得國家賠償權(quán)利、行政機(jī)關(guān)或者人民法院依法辦理償權(quán)利、行政機(jī)關(guān)或者人民法院依法辦理行政賠償事務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守的方式、步驟、順行政賠償事務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守的方式、步驟、順序、時(shí)限等手續(xù)的總稱。序、時(shí)限等手續(xù)的總稱。LOGO第一節(jié)第一節(jié) 行政賠償程序概述行政賠償程序概述行政賠償程序的意義表現(xiàn)在行政賠償程序的意義表現(xiàn)在： 1保障受害人依法取得和行使行政賠償保障受害人依法取得和行使行政賠償請求權(quán)。請求權(quán)。 2規(guī)范國家機(jī)關(guān)受理和處理賠償請求的規(guī)范國家機(jī)關(guān)受理和處理賠償請求的手續(xù)、及時(shí)確認(rèn)和履行賠償責(zé)任。手續(xù)、及時(shí)確認(rèn)和履行賠償責(zé)任。LOGO第一

3、節(jié)第一節(jié) 行政賠償程序概述行政賠償程序概述二、我國行政賠償程序的特點(diǎn)二、我國行政賠償程序的特點(diǎn)：簡便迅速，方便受害人行使賠償請求權(quán)。簡便迅速，方便受害人行使賠償請求權(quán)。 1 1、明確劃分、明確劃分單獨(dú)單獨(dú)提出賠償請求的程序和提出賠償請求的程序和一并一并提出提出賠償請求的程序，為受害人提供多種救濟(jì)的途徑。賠償請求的程序，為受害人提供多種救濟(jì)的途徑。2 2、請求時(shí)效長而處理期限短請求時(shí)效長而處理期限短，為受害人確定取得，為受害人確定取得國家賠償?shù)臋?quán)利提供時(shí)間上的保障。國家賠償?shù)臋?quán)利提供時(shí)間上的保障。LOGO第一節(jié)第一節(jié) 行政賠償程序概述行政賠償程序概述二、我國行政賠償程序的特點(diǎn)二、我國行政賠償程序

4、的特點(diǎn)：3 3、確立共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的連帶賠償義務(wù)，防止、確立共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的連帶賠償義務(wù)，防止賠償義務(wù)機(jī)關(guān)推諉，方便受害人尋求賠償。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)推諉，方便受害人尋求賠償。4 4、采取協(xié)議和決定相結(jié)合的模式，為賠償義務(wù)機(jī)、采取協(xié)議和決定相結(jié)合的模式，為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理賠償請求提供裁量的余地，同時(shí)也有利于關(guān)處理賠償請求提供裁量的余地，同時(shí)也有利于受害人及時(shí)尋求訴訟救濟(jì)。受害人及時(shí)尋求訴訟救濟(jì)。LOGO第一節(jié)第一節(jié) 行政賠償程序概述行政賠償程序概述三、行政賠償程序的種類三、行政賠償程序的種類 （一）單獨(dú)提出賠償請求的程序和一并提出賠償請求（一）單獨(dú)提出賠償請求的程序和一并提出賠償請求的程序的程序

5、 （二）行政賠償處理程序和行政賠償訴訟程序（二）行政賠償處理程序和行政賠償訴訟程序 （三）行政先行處理程序、行政復(fù)議程序和行政賠（三）行政先行處理程序、行政復(fù)議程序和行政賠償訴訟程序償訴訟程序 （四）人身權(quán)侵權(quán)賠償程序和財(cái)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償程序（四）人身權(quán)侵權(quán)賠償程序和財(cái)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償程序 （五）一般行政賠償程序和涉外行政賠償程序（五）一般行政賠償程序和涉外行政賠償程序LOGO第二節(jié)第二節(jié) 單獨(dú)提出賠償請求的程序單獨(dú)提出賠償請求的程序一、單獨(dú)提出賠償請求程序的含義一、單獨(dú)提出賠償請求程序的含義 指賠償請求人請求損害賠償時(shí)，先向有關(guān)指賠償請求人請求損害賠償時(shí)，先向有關(guān)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請求，雙方就有

6、關(guān)賠的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請求，雙方就有關(guān)賠償?shù)姆秶⒎绞健⒔痤~等事項(xiàng)進(jìn)行自愿協(xié)商或償?shù)姆秶?、方式、金額等事項(xiàng)進(jìn)行自愿協(xié)商或由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定，從而解決賠償爭議的程由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定，從而解決賠償爭議的程序。序。LOGO第二節(jié)第二節(jié) 單獨(dú)提出賠償請求的程序單獨(dú)提出賠償請求的程序二、行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的先行處理程序二、行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的先行處理程序 （一）確認(rèn)加害行為的職權(quán)性和違法性（一）確認(rèn)加害行為的職權(quán)性和違法性 （二）受害人提出賠償請求（二）受害人提出賠償請求 （三）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理和處理賠償請求（三）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理和處理賠償請求 （四）制作行政賠償協(xié)議書或者行政賠償決定（四）制作行政賠償

7、協(xié)議書或者行政賠償決定書書LOGO第二節(jié)第二節(jié) 單獨(dú)提出賠償請求的程序單獨(dú)提出賠償請求的程序三、對行政事實(shí)行為單獨(dú)提出賠償請求的三、對行政事實(shí)行為單獨(dú)提出賠償請求的程序問題程序問題 受害人可以先請求賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)事受害人可以先請求賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)事實(shí)行為的職權(quán)性和違法性；如果賠償義務(wù)機(jī)實(shí)行為的職權(quán)性和違法性；如果賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒絕，受害人可以直接請求人民法院判決關(guān)拒絕，受害人可以直接請求人民法院判決確認(rèn)加害行為的違法性和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的賠確認(rèn)加害行為的違法性和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的賠償責(zé)任。償責(zé)任。LOGO第三節(jié)第三節(jié) 一并提出賠償請求的程序一并提出賠償請求的程序二、行政賠償訴訟程序概述二、行政賠償訴訟

8、程序概述 行政賠償訴訟程序是指人民法院受理行政賠償訴訟程序是指人民法院受理和審理和審理行行政賠償請求的程序。受害人可以在提起行政訴訟政賠償請求的程序。受害人可以在提起行政訴訟時(shí)一并提出賠償要求即提起行政賠償訴訟，也可時(shí)一并提出賠償要求即提起行政賠償訴訟，也可以在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作以在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出決定之后，向法院提起行政賠償訴訟。出決定之后，向法院提起行政賠償訴訟。 我國行政賠償訴訟適用行政訴訟程序，屬于行我國行政賠償訴訟適用行政訴訟程序，屬于行政訴訟中的一個(gè)特殊類別。政訴訟中的一個(gè)特殊類別。LOGO第三節(jié)第三節(jié) 一并提出賠償請求的程序一并提出賠償請求的程序三、行政賠償訴訟程序的內(nèi)容三、行政賠償訴訟程序的內(nèi)容 （一）行政賠償訴訟的起訴條件（一）行政賠償訴訟的起訴條件 （二）行政賠償訴訟的審判組織（