出境蔬菜基地備案細(xì)則

1、出境蔬菜種植基地備案管理細(xì)則第一條 根據(jù)進(jìn)出境蔬菜檢驗(yàn)檢疫管理辦法，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用于出境蔬菜種植基地（ 簡(jiǎn)稱蔬菜基地） 的備案和監(jiān)督管理。第三條 出境蔬菜生產(chǎn)企業(yè)或出口企業(yè)（ 以下簡(jiǎn)稱企業(yè)） 向其所在地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（ 以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）辦理基地的備案。第四條 申請(qǐng)對(duì)基地備案的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：（ 一 ） 法人資格企業(yè)；（ 二 ） 具有對(duì)基地的合法管理權(quán)限；（ 三 ） 具有與基地業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理能力，設(shè)有植物保護(hù)管理制度，有足夠的植保員；（ 四 ） 具有對(duì)基地的管理制度，至少應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)藥采購(gòu)、保管、發(fā)放、使用及殘留控制等內(nèi)容；（ 五 ） 法律法規(guī)及國(guó)家質(zhì)檢總局依法規(guī)

2、定的其他條件。第五條 企業(yè)提出申請(qǐng)備案的蔬菜基地應(yīng)具備以下條件：（ 一）蔬菜基地周?chē)h(huán)境無(wú)污染源；（二）蔬菜基地種植面積至少300畝；（ 三）蔬菜基地應(yīng)至少有一名專(zhuān)職植保員，其應(yīng)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)，具有農(nóng)學(xué)、植物保護(hù)和農(nóng)藥使用的基本知識(shí)，負(fù)責(zé)蔬菜基地的病蟲(chóng)害防治、農(nóng)藥安全使用和農(nóng)藥殘留的統(tǒng)一管理；（ 四 ） 有健全的農(nóng)藥管理制度，其應(yīng)當(dāng)包括專(zhuān)人負(fù)責(zé)的農(nóng)藥保管、發(fā)放、施用，有農(nóng)藥殘留控制措施、專(zhuān)門(mén)的農(nóng)藥存放場(chǎng)所，以及所有與農(nóng)藥使用有關(guān)的記錄信息；（ 五 ） 有嚴(yán)格的田間管理制度；（ 六 ） 有蔬菜病蟲(chóng)害發(fā)生與防治的報(bào)告制度和相關(guān)記錄。第六條 企業(yè)申請(qǐng)蔬菜基地備案應(yīng)提交如下材料：（ 一 ） 企業(yè)書(shū)面

3、申請(qǐng)；（ 二 ） 企業(yè)合法管理基地權(quán)限的有效證明文件，如經(jīng)過(guò)公證的基地使用或承包的有效證明、租地合同或與農(nóng)民簽訂蔬菜種植合同的復(fù)印件等；（ 三 ） 蔬菜基地安全用藥管理制度、田間管理制度及蔬菜溯源制度等相關(guān)材料；（ 四 ） 蔬菜基地負(fù)責(zé)人、植保員的相關(guān)證明材料；（ 五 ） 蔬菜基地平面圖；（ 六 ） 其他需要的材料。第七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)自受理企業(yè)提出的蔬菜基地備案申請(qǐng)后30 天內(nèi)， 對(duì)經(jīng)考核合格的予以備案。第八條備案有效期三年，期滿前三個(gè)月應(yīng)重新申請(qǐng)備案。第九條取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)基地備案資格的企業(yè)及基地變更備案內(nèi)容的，應(yīng)提前三個(gè)月向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更。第十條企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)蔬菜基地實(shí)施日常監(jiān)督管理

4、并確保：（ 一）對(duì)蔬菜的生產(chǎn)活動(dòng)在企業(yè)的有效監(jiān)管之下；（ 二）符合第五條的條件；（ 三）農(nóng)用化學(xué)品的統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一使用管理；（ 四 植保員必須做好蔬菜基地安全合理使用農(nóng)藥的技術(shù)指導(dǎo)和病蟲(chóng)害防治記錄，病蟲(chóng)防治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告；（ 五 ） 蔬菜基地不得使用有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章禁用的農(nóng)藥，并參照出境蔬菜禁用農(nóng)藥名錄及不適用農(nóng)藥的指導(dǎo)名錄（ 附件 ） 合理選用農(nóng)藥，蔬菜必須在農(nóng)藥安全間隔期后采收，保證出境蔬菜用藥安全。第十一條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)獲得蔬菜基地備案資格的企業(yè)實(shí)行監(jiān)督管理：（ 一 ） 對(duì)蔬菜基地的合法管理權(quán)限是否有效；（ 二 ） 管理能力是否與蔬菜基地業(yè)務(wù)相適應(yīng)

5、；（ 三 ） 是否配備符合要求的專(zhuān)職植保人員；（ 四 ） 對(duì)蔬菜基地的管理制度是否合理并得到有效實(shí)施；（ 五 ） 是否符合法律法規(guī)及國(guó)家質(zhì)檢總局依法規(guī)定的其他條件。第十二條在企業(yè)對(duì)基地日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)采取不定期抽查、年度審核和復(fù)審相結(jié)合的方式對(duì)基地實(shí)施監(jiān)管：（ 一） 企業(yè)對(duì)蔬菜基地日常監(jiān)管的能力和效果；（ 二）是否符合第五條的條件；（ 三）蔬菜基地是否配備符合要求的植保員；（ 四）蔬菜基地農(nóng)藥使用管理情況；（ 五）蔬菜基地病蟲(chóng)害的發(fā)生及防治情況；（ 六）蔬菜采收情況及加工出口記錄；（ 七）蔬菜的農(nóng)藥殘留自檢和自控情況；（ 八）抽取樣品進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)；（ 九）其它應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。

6、第十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)其蔬菜基地的年度審核，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將年審情況填入出口種植基地年審考核表和出口種植基地年審情況登記表（ 附件 ） 。經(jīng)年審不合格的蔬菜基地，責(zé)令其限期整改。第十四條發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)限期整改，并暫停受理其蔬菜基地相關(guān)產(chǎn)品的出口報(bào)檢，直至整改符合要求：（ 一）收購(gòu)非備案基地的出口蔬菜；（ 二）未配備植保員或配備植保員不符合要求的；（ 三）不按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)施用農(nóng)藥的；（ 四）原料不在安全間隔期內(nèi)采收，造成農(nóng)殘超標(biāo)的；（ 五）蔬菜受周?chē)h(huán)境污染造成有毒有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的；（ 六）檢出農(nóng)藥與申報(bào)農(nóng)藥不符的；（ 七）連續(xù)兩次抽查檢出有毒有害

7、物質(zhì)超標(biāo)的；（ 八）被進(jìn)口方官方檢出有毒有害殘留物質(zhì)超標(biāo)或禁止入境的有害生物的造成不良影響的。第十五條發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，予以取消種植基地的備案資格：（ 一 ） 按本辦法第十三條規(guī)定，限期整改不能符合要求的；（ 二 ） 連續(xù)多次被進(jìn)口方官方檢出有毒有害殘留物質(zhì)超標(biāo)和禁止入境的有害生物的；（ 三 ） 存放和使用國(guó)家和地方政府明令禁用農(nóng)藥的；（ 四 ） 轉(zhuǎn)讓、借用、涂改基地備案號(hào)的；（ 五 ） 拒不接受監(jiān)督管理的；（ 六 ） 對(duì)疫情及安全衛(wèi)生質(zhì)量問(wèn)題隱瞞或謊報(bào)的。第十六條有下列情形之一的，種植基地的備案資格自動(dòng)注銷(xiāo)：（ 一 ） 企業(yè)名稱及法人代表等發(fā)生變化后30 天內(nèi)未申請(qǐng)變更的；（ 二）基地的

8、種植面積、質(zhì)量體系發(fā)生重大變化后30天內(nèi)未申請(qǐng)復(fù)查的；（ 三）一年內(nèi)沒(méi)有出口該備案基地蔬菜的：（ 四）逾期未申請(qǐng)年審或換證復(fù)查的。第十七條被取消備案資格的，半年以后或經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)同意后方可重新提出種植基地備案申請(qǐng)。第十八條本細(xì)則與進(jìn)出境蔬菜檢驗(yàn)檢疫管理辦法同時(shí)實(shí)行。附件： 1-1 出境蔬菜禁用農(nóng)藥名錄及不適用農(nóng)藥指導(dǎo)名錄1 禁止使用的農(nóng)藥六六六 DDT 氯丹 毒殺酚 二溴氯丙烷殺蟲(chóng)脒 二溴乙烷 除草醚 艾氏劑 狄氏劑 汞制劑 砷 鉛類(lèi) 敵枯雙 氟乙酰胺甘氟 氟乙酸鈉甲胺磷久效磷 磷胺 甲拌磷 甲基異柳磷特丁硫磷甲基硫環(huán)磷治螟磷 內(nèi)吸磷 克百威 涕滅威 滅線磷 硫環(huán)磷 蠅毒磷 地蟲(chóng)硫磷 氯唑磷

9、 苯線磷2 進(jìn)口國(guó)家和地區(qū)關(guān)注的農(nóng)藥品種氰戊菊酯氯氰菊酯 毒死碑等1. 目的為了加強(qiáng)和規(guī)范出口蔬菜種植基地備案工作，保證出口蔬菜安全衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出境蔬菜檢驗(yàn)檢疫管理辦法、出境蔬菜種植基地備案管理細(xì)則及省局山東出口蔬菜種植基地登記備案管理細(xì)則，制定工作規(guī)范。2. 適用范圍本工作規(guī)范適用于日照轄區(qū)出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)或出口企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）所屬蔬菜種植基地（自屬基地、合同基地）的備案及監(jiān)督管理。3. 職責(zé)植物食品檢驗(yàn)檢疫科負(fù)責(zé)日照出口蔬菜加工企業(yè)種植基地備案管理工作，以及上級(jí)安排的種植基地備案管理任務(wù)。4. 工作程序4.1 備案基地管理工作應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估工作相結(jié)合，切實(shí)控制出口產(chǎn)品

10、安全衛(wèi)生方面的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)出口蔬菜品種，基地條件必須達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，管理措施必須從嚴(yán)控制。4.2 對(duì)出口蔬菜風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分析，實(shí)際去頂高風(fēng)險(xiǎn)出口蔬菜品種目錄和高風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)控項(xiàng)目。4.3 申請(qǐng)對(duì)基地備案的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：4.3.1 法人資格企業(yè)；4.3.2 具有對(duì)基地的合法管理權(quán)限；4.3.3 具有與基地業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理能力，設(shè)有植物保護(hù)管理制度，有足夠的植保員；4.3.4 具有對(duì)基地的管理制度，至少應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)藥采購(gòu)、保管、發(fā)放、使用及殘留控制等內(nèi)容；4.3.5 法律法規(guī)、國(guó)家質(zhì)檢總局及省局依法規(guī)定的其他條件。4.4 企業(yè)提出申請(qǐng)備案的蔬菜基地應(yīng)具備以下條件：4.4.1 蔬菜基地周?chē)h(huán)

11、境無(wú)污染源，土壤、環(huán)境和灌溉水源條件等同于國(guó)家無(wú)公害蔬菜的用地標(biāo)準(zhǔn)，提供有效的土壤、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。4.4.2 蔬菜基地種植面積至少100畝，其中必須連片種植，每一塊基地為一個(gè)登記備案號(hào)；4.4.3 蔬菜基地應(yīng)至少有一名專(zhuān)職植保員，其應(yīng)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)，具有農(nóng)學(xué)、植物保護(hù)和農(nóng)藥使用的基本知識(shí)，負(fù)責(zé)蔬菜基地的病蟲(chóng)害防治、農(nóng)藥安全使用和農(nóng)藥殘留的統(tǒng)一管理；4.4.4 有健全的農(nóng)藥管理制度，其應(yīng)當(dāng)包括專(zhuān)人負(fù)責(zé)的藥保管、發(fā)放、施用，有農(nóng)藥殘留控制措施、專(zhuān)門(mén)的農(nóng)藥存放場(chǎng)所，以及所有與農(nóng)藥使用有關(guān)的記錄信息；4.4.5 有嚴(yán)格的田間管理制度并建立相關(guān)記錄；4.4.6 有蔬菜病蟲(chóng)害發(fā)生與防治的報(bào)告制度和相關(guān)記

12、錄。4.4.7 高風(fēng)險(xiǎn)出口蔬菜的種植基地，除具備第五條外，還應(yīng)具備下列條件：4.4.7.1 基地必須由申報(bào)企業(yè)實(shí)施直接管理，或者是經(jīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的有機(jī)蔬菜種植基地；4.4.7.2 基地連片種植，基地周?chē)O(shè)置有效的隔離網(wǎng)，建立植保員工作室；4.4.7.3 企業(yè)設(shè)有獨(dú)立的基地管理部門(mén)，有專(zhuān)門(mén)部門(mén)和專(zhuān)人負(fù)責(zé)農(nóng)藥的采購(gòu)、核銷(xiāo)、保管、發(fā)放、登記和使用指導(dǎo)。有專(zhuān)用農(nóng)藥儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)；4.4.7.4 有健全的農(nóng)藥、化肥管理制度，采購(gòu)渠道固定。有藥品成分說(shuō)明書(shū)，有生產(chǎn)單位的檢驗(yàn)或企業(yè)對(duì)其成分檢測(cè)結(jié)果合格報(bào)告；4.4.7.5 有完善的農(nóng)殘檢測(cè)監(jiān)控機(jī)構(gòu)，具有自檢自控所必須的儀器設(shè)備，能夠?qū)υ霞捌洚a(chǎn)品進(jìn)行準(zhǔn)確檢

13、測(cè)；4.4.7.6 對(duì)出口蔬菜建立溯源體系。原料收購(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)加工、檢測(cè)及裝運(yùn)出庫(kù)等相關(guān)記錄和標(biāo)記都應(yīng)相銜接。產(chǎn)品包裝上的追溯標(biāo)記全省統(tǒng)一為：生產(chǎn)日期+基地編號(hào)。4.5 企業(yè)申請(qǐng)蔬菜基地備案應(yīng)提交如下材料：4.5.1企業(yè)書(shū)面申請(qǐng)；如實(shí)填寫(xiě)出境蔬菜基地備案申請(qǐng)表；4.5.1 企業(yè)合法管理基地權(quán)限的有效證明文件，如經(jīng)過(guò)公證的基地使用或承包的有效證明、租地合同或與農(nóng)民簽訂蔬菜種植合同的復(fù)印件等；4.5.2 蔬菜基地安全用藥管理制度、田間管理制度及蔬菜溯源制度等相關(guān)材料；4.5.3 蔬菜基地負(fù)責(zé)人、植保員的身份證復(fù)印件及植保員的資歷證明材料；4.5.4 基地土壤和水質(zhì)的有效檢測(cè)報(bào)告；4.5.5 蔬菜基

14、地平面圖，平面圖繪制詳細(xì)，注明基地位置和面積，并由企業(yè)對(duì)地塊進(jìn)行編號(hào)，不連片地塊不得同號(hào)；4.5.6 其他需要的材料。4.6 受理基地備案申請(qǐng)后，進(jìn)行材料審核，于15天內(nèi)組成考核組到基地進(jìn)行實(shí)地考核。對(duì)經(jīng)考核合格的，予以登記備案，并發(fā)放備案證明。4.7 備案有效期三年，期滿前三個(gè)月應(yīng)重新申請(qǐng)備案。4.8 已取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)基地備案資格的企業(yè)及基地變更備案內(nèi)容的，應(yīng)提前三個(gè)月向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更。5. 監(jiān)督管理5.1 企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)基地實(shí)施日常監(jiān)督管理并確保；5.2 其蔬菜的生產(chǎn)活動(dòng)在企業(yè)的有效監(jiān)管之下；5.3 農(nóng)用化學(xué)品的統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一使用管理；5.4 植保員必須做好蔬菜基地安全合理

15、使用農(nóng)藥的技術(shù)指導(dǎo)和病蟲(chóng)害防治記錄，病蟲(chóng)防治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告；5.5 蔬菜基地不得使用有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章禁用的農(nóng)藥，并參照出境蔬菜禁用農(nóng)藥名錄及不適用農(nóng)藥的指導(dǎo)名錄（附件）合理選用農(nóng)藥，蔬菜必須在農(nóng)藥安全間隔期后采收，保證出境蔬菜用藥安全。5.6 出口企業(yè)對(duì)備案基地要加強(qiáng)管理，并向檢驗(yàn)檢疫局通報(bào)出口蔬菜種植情況，應(yīng)在播種后一個(gè)月之內(nèi)將播種日期、種植品種、種植面積、種植基地編號(hào)、預(yù)計(jì)產(chǎn)量以及農(nóng)藥使用情況報(bào)到檢驗(yàn)檢疫局，后期填報(bào)的信息必須包含以前已報(bào)的尚未出口蔬菜的信息。5.7 在企業(yè)對(duì)基地日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)采取不定期抽查、年度 審核和復(fù)審相結(jié)合的方式對(duì)基地實(shí)

16、施監(jiān)管：5.8 企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)其蔬菜基地的年度審核，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將年審情況填入出口種植基地年審考核表（附件）。經(jīng)年審不合格的蔬菜基地，責(zé)令其限期整改或取消。5.9 發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)限期整改，并暫停受理企業(yè)的出口報(bào)檢，直至整改符合要求：5.9.1 基地條件改變，達(dá)不到備案條件的；5.9.2 在監(jiān)督抽查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有弄虛作假行為的，如申報(bào)的基地面積、位置和種植品種與實(shí)際不符，或檢出農(nóng)藥與申報(bào)農(nóng)藥不符的，或違反規(guī)定出口非備案基地蔬菜的；5.9.3 在監(jiān)督抽查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)嚴(yán)重違反農(nóng)藥使用、田間管理、出口蔬菜溯源制度，或記錄不全，已無(wú)法保證企業(yè)自控體系正常運(yùn)行的；5.9.4 產(chǎn)品被檢出有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的。5.10 發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，予以取消種植基地的備案資格：5.10.1 限期整改仍不能符合要求的；5.10.2 被進(jìn)口方官方檢出有毒有害物質(zhì)超標(biāo)或禁止入境的有害生物的；5.10.3 產(chǎn)品被檢出明令禁用農(nóng)藥的；5.10.4 存放和使用國(guó)家和地方政府明令禁止農(nóng)藥的；5.10.5 轉(zhuǎn)讓、借用、涂改基地備案號(hào)的；5.10.6 拒不接受監(jiān)督管理的；5.10.7 對(duì)疫情及安全衛(wèi)生質(zhì)量問(wèn)題隱瞞或謊報(bào)的。5.11 有下列情形之一的，種植基地的備案資格自動(dòng)注銷(xiāo)：5.11.