全球環(huán)境問題與中國(guó)應(yīng)對(duì)策略分析_第1頁
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1、.word格式.專業(yè)資料.學(xué)習(xí)參考全球環(huán)境問題及中國(guó)應(yīng)對(duì)策略專業(yè):2012級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)號(hào):2012*學(xué)生姓名:* 指導(dǎo)老師:*摘要:由于人類活動(dòng)作用于周圍環(huán)境所引起的環(huán)境質(zhì)量變化,以及這種變化對(duì)人類的生產(chǎn)生活和健康造成的影響 。人類在改造自然環(huán)境和創(chuàng)建社會(huì)環(huán)境的過程中,自然環(huán)境仍以其固有的自然規(guī)律變化著 。社會(huì)環(huán)境一方面受自然環(huán)境的制約,也以其固有的規(guī)律運(yùn)動(dòng)著 。人類與環(huán)境不斷地相互影響和作用,產(chǎn)生環(huán)境問題。全球氣候變暖已是不爭(zhēng)的事實(shí),氣候變化已成為人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。中國(guó)政府向最高權(quán)力機(jī)關(guān)報(bào)告其最新的思考和應(yīng)對(duì)之策。關(guān)鍵字:全球環(huán)境問題、溫室效應(yīng)、資源短缺、環(huán)境破壞、中國(guó)、應(yīng)對(duì)策

2、略一、全球環(huán)境問題環(huán)境問題已成為人類面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。主要包括原生環(huán)境問題和次生環(huán)境問題兩大類。原生環(huán)境問題地叫第一環(huán)境問題,是由自然環(huán)境自身變化引起的,沒有人為因素或很少有人為因素參與。這一類環(huán)境問題是自然誘發(fā)的,是經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間自然蘊(yùn)蓄過程之后才發(fā)生的,或者主要是受自然力的操縱,且人已失去控制能力情況下發(fā)生的,并使人類社會(huì)遭受一定的損害。這類環(huán)境問題包括地震 、火山活動(dòng)、滑坡、泥石流、臺(tái)風(fēng)、洪水、干旱等。面對(duì)這些問題 我們晝做到預(yù)防減少損害 。(2)次生環(huán)境問題是人類活動(dòng)作用于周圍環(huán)境引起的環(huán)境問題,也稱第二環(huán)境問題。主要是人類不合理利用資源所引起的環(huán)境衰退和工業(yè)發(fā)展所帶來的環(huán)境污染等問題

3、。環(huán)境破壞,環(huán)境破壞又稱生態(tài)破壞。主要指人類的社會(huì)活動(dòng)引起的生態(tài)退化及由此而衍生的有關(guān)環(huán)境效應(yīng),它們導(dǎo)致了環(huán)境結(jié)構(gòu)與功能的變化,對(duì)人類的生存與發(fā)展產(chǎn)生了不利影響 。環(huán)境污染 與干擾,環(huán)境污染指有害物質(zhì)或因子進(jìn)入環(huán)境,并在環(huán)境中擴(kuò)散、遷移、轉(zhuǎn)化,使環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性與功能發(fā)生變化,對(duì)人類或其他生物的正常生存和發(fā)展產(chǎn)生不利影響的現(xiàn)象。全球變暖已是不爭(zhēng)的事實(shí)全球變暖已是不爭(zhēng)的事實(shí)”,川 天氣中二氧化碳濃度已從工業(yè)革命前的280Ppm(百萬分之一單位)上升到2005年的379ppm,超過了近65萬年以來的自然變化范圍,近百年來全球地表 平均溫度上升了 0.74 C "。2 全球氣候變化的原因何

4、在?既有自然因素,也有人為因素。在人為因素中,主要是由于工業(yè)革命以來人類活動(dòng)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化過程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引起的?;剂先紵蜌Я帧⑼恋乩米兓热祟惢顒?dòng)所排放溫室氣體導(dǎo)致大氣溫室氣體濃度大幅增加,溫室效應(yīng)增強(qiáng),從而引起全球氣候變暖?!眹?guó)家發(fā)改委副主任解振華說:自1750年以來,全球累計(jì)排放了 1萬多億噸二氧化碳 其中發(fā)達(dá)國(guó)家排放約占 80%。” 32、生物的多樣性減少在人類現(xiàn)代生活中,物種以1001000倍的自然速率消失,這是從6500萬年前白圣紀(jì) 末期恐龍絕跡以來,動(dòng)植物最大量滅絕的時(shí)期。物種滅絕的根本原因是人口密度增大導(dǎo)致 了動(dòng)植物生存自然環(huán)境的惡化。沿海濕地就繁殖了世界所有營(yíng)業(yè)性

5、捕撈2/3的各種魚類,而珊瑚礁是繼熱帶雨林之后具有世界生物多樣性次高密度。然而,人類的逐漸侵入及其污染使沿海地區(qū)的環(huán)境日益惡化:粗略估計(jì)世界鹽沼和紅樹沼的1/2巳消失或被徹底改變,而且世界2/3的珊瑚礁已退化,其中的10弧不能辨認(rèn)”,隨沿海移民的繼續(xù)一一不出30年沿海居民可能要占到世界人口的75%其產(chǎn)生的環(huán)境壓力很有可能繼續(xù)增加。由于城市化、農(nóng)業(yè)發(fā)展、森林減少和環(huán)境污染,自然區(qū)域變得越來越小了,這就導(dǎo)致了數(shù)以千計(jì)物種的滅絕。因?yàn)橐恍┪锓N的絕跡會(huì)導(dǎo)致許多可被用于制造新藥品的分子歸于消失還會(huì)導(dǎo)致許多能有助于農(nóng)作物戰(zhàn)勝惡劣氣候的基因歸于消失,甚至?xí)鹦碌奈烈呒耙赃@些物種為食的物種滅絕,帶來的將是一

6、系列的連鎖反應(yīng)。3、人口急劇膨脹因?yàn)槿丝诘募眲≡鲩L(zhǎng),帶來了一系列的環(huán)境問題:糧食生產(chǎn)從1950年到1984年,世界糧食產(chǎn)量的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了人口的增長(zhǎng)速度,但此后糧食產(chǎn)量的增長(zhǎng)一直落后于人口的增長(zhǎng)速度。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì),人均糧食產(chǎn)量下降了7%(每年下降0.5%)。1984年以來世界糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)減緩,其原因是缺少新墾土地和減少了灌溉和用肥的投入增長(zhǎng)量,所以土地回報(bào)率下降。既然農(nóng)業(yè)已元尚待開發(fā)的耕地供開墾,那么未來糧食產(chǎn)量的增長(zhǎng)幾乎完全要靠提高現(xiàn)存土地的生產(chǎn)率來實(shí)現(xiàn)。令人遺憾的是這正變得越來越困難。在人均耕地面積日益減少,人均灌溉量下降和作物產(chǎn)量隨過量用化肥而減少時(shí),世界農(nóng)業(yè)正面臨著扭轉(zhuǎn)這種日漸

7、下滑局面的挑戰(zhàn)。耕地從本世紀(jì)中葉以來,產(chǎn)糧面積通常作為耕地的代名詞 一增加了 19%,而世界人口卻增長(zhǎng)了 132%。人口增長(zhǎng)使耕地退化、產(chǎn)量減少,乃至挪作他用。隨著人均糧食面積的縮減,越來越多的國(guó)家承受著失去糧食自給自足能力的危險(xiǎn)。世界上人口增長(zhǎng)最快4個(gè)國(guó)家的情況十分明顯他說明這種發(fā)展趨向。在1960-1998年問,巴基斯但、尼日利亞、埃塞俄比亞和伊朗等國(guó)人均耕地面積減少了4050 %,預(yù)計(jì)到205O年將進(jìn)而減至60-70 % 這只是假定農(nóng)耕地不再減少條件下的一項(xiàng)保守估計(jì)。其結(jié)果會(huì)使上述4國(guó)人口總數(shù)在10億以上,而人均耕地面積僅僅在300-600平方米一一小于1950年人均耕地面積的1/4。淡

8、水開始變得稀缺不斷擴(kuò)延的缺水或許是當(dāng)代世界最被看輕的資源問題。但凡是人口還在增長(zhǎng)的地區(qū),人均淡水供給量都在減少。河流干枯和地下水位下降,被視作水資源緊缺的證據(jù),如尼羅河、黃河和科羅拉多河幾乎無水人海。目前,包括主要產(chǎn)糧區(qū)的世界各大洲地下水位正在下降美國(guó)南部的大平原、中國(guó)華北平原和印度的大部分地區(qū),地下蓄水層正日益桔竭。國(guó)際水資源管理研究所預(yù)測(cè),到50年有些國(guó)家共約10億人口生活將面臨絕對(duì)缺水的狀況。這些國(guó)家必將減少農(nóng)業(yè)用水,以滿足居民和工業(yè)的用水需求,中國(guó)和印度被認(rèn)為世界兩個(gè)灌溉 農(nóng)業(yè)大國(guó),將要大量減少灌溉供水。自然保護(hù)區(qū)招到人為破壞從布宜諾斯艾利斯到曼谷,世界各主要城市人口增長(zhǎng)驚人一一由此造

9、成城市無計(jì)劃的擴(kuò)延及其污染一一威脅到市區(qū)周圍的自然保護(hù)區(qū)。在世界各大洲,人類的侵占不但減少了自然保護(hù)區(qū)的規(guī)模,而且降低了它的質(zhì)量。在人口快速增長(zhǎng)已超過當(dāng)?shù)刈匀毁Y源承載能力的國(guó)家,受保護(hù)的區(qū)域變得特別脆弱。雖然在工業(yè)化國(guó)家,保護(hù)區(qū)與野營(yíng)、郊游和鄉(xiāng)間野餐是同義語,但在亞洲I、非洲和拉丁美洲大 多數(shù)的國(guó)家公園、森林和保護(hù)區(qū),已為當(dāng)?shù)厝藯踊虮挥糜谧匀毁Y源。在許多的工業(yè)化國(guó)家,移民人口的增長(zhǎng)也在危及自然保護(hù)區(qū)。例如,隨著幾百萬新移民移人佛羅里達(dá)西部,沼澤地國(guó)家公園會(huì)面臨毀損之危。資源不科學(xué)使用,導(dǎo)致資源稀缺甚至枯竭在過去的50年里,全球能源需求的增長(zhǎng)速度是人口增長(zhǎng)速度的兩倍。到2050年,發(fā)展中國(guó)家因

10、人口的增加和生活的富裕 ,其能源消耗將會(huì)更多。當(dāng)人均能耗居高不下時(shí),即使人口低速率增長(zhǎng)也可能對(duì)總的能源需求有重大的影響。例如。到2050年預(yù)計(jì)美國(guó)新增人口7500萬,其能源需求約增加到目前非洲和拉丁美洲能耗量的總和。世界石油人均產(chǎn)量1979年達(dá)到最高水平,而此后下降了 23%。預(yù)計(jì)全球石油產(chǎn)量從 2011年-2025年將達(dá)到 最高極限,這就預(yù)示只要石油仍然是世界占主導(dǎo)地位的燃料,未來的油價(jià)仍會(huì)大幅上升 。在未來50年中,能源需求增幅最大的地區(qū)將是經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū):在亞洲,盡管人口增長(zhǎng)僅僅50%,但能源消耗卻要增長(zhǎng)361%。在拉丁美洲和非洲,能耗量預(yù)計(jì)增長(zhǎng)分別達(dá)到340 %和326 %。上述三地

11、區(qū),在森林、礦物燃料儲(chǔ)備和水資源等能源資源方面正面臨巨大 壓力。生活垃圾劇增,無法科學(xué)及時(shí)處理因?yàn)樵谖磥戆雮€(gè)世紀(jì)中世界新增人口將達(dá)到34億,所以廢料排放對(duì)區(qū)域和全球環(huán)境的影響很可能更為嚴(yán)重,而在近中期內(nèi)提供可資利用衛(wèi)生環(huán)境的希望也十分渺茫。人口增長(zhǎng)增加了社會(huì)處理廢棄物的頭痛事 一一垃圾、污水和工業(yè)廢料必須得到處理 。即使在人口基 本穩(wěn)定的地區(qū)一一許多工業(yè)化國(guó)家一廢棄物流入垃圾填埋場(chǎng)和河溝,也通常在持續(xù)增加。在未來幾十年中經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人口的快速增長(zhǎng)將同時(shí)在許多發(fā)展中國(guó)家發(fā)生,難以處理的小山似的廢棄物很有可能向市政和國(guó)家管理機(jī)構(gòu)提出挑戰(zhàn)。4、溫室效應(yīng)和能源濫用溫室效應(yīng)嚴(yán)重威脅著整個(gè)人類 。據(jù)2

12、500名有代表性的專家預(yù)計(jì),海平面將升高,許多 人口稠密的地區(qū) (如孟加拉國(guó)、中國(guó)沿海地帶以及太平洋和印度洋上的多數(shù)島嶼)都將被水淹沒。氣溫的升高也將對(duì)農(nóng)業(yè)和生態(tài)系統(tǒng)帶來嚴(yán)重影響。預(yù)計(jì)到2010年,亞洲和太平洋地區(qū)的能源消費(fèi)將增加一倍 ,拉丁美洲的能源消費(fèi)將增加 50%70%。因此,西方和發(fā)展 中國(guó)家之間應(yīng)加強(qiáng)能源節(jié)約技術(shù)的轉(zhuǎn)讓進(jìn)程。我們特別應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)手段 ,促使工業(yè)家們開發(fā)改進(jìn)工業(yè)資源利用效率的工藝技術(shù)二、中國(guó)應(yīng)對(duì)環(huán)境問題策略1、面對(duì)氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),中國(guó)展顯出一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象”1992年,全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)公約;2002年,國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)蟻定書;2007年,中國(guó)成立國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化

13、領(lǐng)導(dǎo)小組,溫家寶總理親任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)制定國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的重大戰(zhàn)略、方針和對(duì)策,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題;2007年6月,國(guó)務(wù)院發(fā)布中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案»;環(huán)境保護(hù)法、節(jié)約能源法、可再生能源法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、煤炭法等一系列法律的貫徹實(shí)施,有效推動(dòng)氣候變化的應(yīng)對(duì);氣候變化既是環(huán)境問題,又是發(fā)展問題,但歸根到底是發(fā)展問題,最終要靠可持續(xù)發(fā)展加以解決?!?4把到2010年實(shí)現(xiàn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2005年末降低20%左右的目標(biāo)確立為我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的重要目標(biāo),實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)將意味著我國(guó)在十一五”期間節(jié)約能源約6.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相當(dāng)于少排放二氧化碳約15億噸。52、核心是

14、要不要堅(jiān)持 公約、蟻定書和巴厘路線圖”全球氣候變化問題引起了國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注。聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約(以下簡(jiǎn)稱公約)于1992年通過,確立了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則;1997年通過的京都議定書(以下簡(jiǎn)稱議定書),確定了發(fā)達(dá)國(guó)家 20082012年的量化減排 指標(biāo);2007年12月達(dá)成的巴厘路線圖,則確定就加強(qiáng)公約和議定書的實(shí)施分頭展開 談判,并于2009年12月在哥本哈根舉行的締約方會(huì)議上取得成果。而發(fā)展中國(guó)家提出,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)造成氣候變化承擔(dān)主要責(zé)任,一是其工業(yè)化過程中大量無約束排放,二是其當(dāng)前人均排放居高不下,人均歷史累積排放更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)展中 國(guó)家?guī)妆渡踔翈资丁?/p>

15、發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)調(diào)公約的主渠道地位,堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,堅(jiān)持按巴厘路線圖授權(quán),加強(qiáng) 0約和議定書的全面、有效和持續(xù)實(shí)施,堅(jiān)持發(fā) 達(dá)國(guó)家按蟻定書繼續(xù)率先大幅度量化減排,并切實(shí)兌現(xiàn)提供資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè) 支持的承諾,發(fā)展中國(guó)家將在可持續(xù)發(fā)展框架下并在發(fā)達(dá)國(guó)家資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持下采取符合國(guó)情的減緩氣候變化的政策和措施。我國(guó)發(fā)改委副主任解振華的分析判斷,總體上看,氣候變化國(guó)際談判的基本格局未發(fā)生根本性變化,還是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家兩大陣營(yíng),矛盾焦點(diǎn)還是減排責(zé)任分擔(dān)、資金提供和技術(shù)轉(zhuǎn)讓?!?、我國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變暖中國(guó)行動(dòng)的成效到今年上半年,我國(guó)已關(guān)停小火電機(jī)組 5407萬千瓦,提前完成了 十一

16、五”關(guān)停5000 萬千瓦小火電機(jī)組任務(wù)。實(shí)施限塑令”,相當(dāng)于每年可節(jié)約石油 240萬300萬噸,相應(yīng)減 少二氧化碳排放 720萬一900萬噸2008年,我國(guó)可再生能源利用量達(dá)到 2.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,約占一次能源的9%。水電裝機(jī) 容量、核電在建規(guī)模、太陽能熱水器集熱面積和太陽能光伏發(fā)電累計(jì)容量均居世界第一,風(fēng)電裝機(jī)也躍居世界第四。截至2008年底,全國(guó)農(nóng)村建成戶用沼氣池 3050萬戶,年產(chǎn)沼 氣約120億立方米,相當(dāng)于少排放二氧化碳 4900多萬噸。今天,中國(guó)政府一份最新的應(yīng)對(duì)全球氣候變暖的行動(dòng)安排悉數(shù)呈現(xiàn)在全國(guó)人大常委會(huì)組成人員的面前:將應(yīng)對(duì)氣候變化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,把控制溫室氣體排放

17、和適應(yīng)氣候變化目標(biāo)作為各級(jí)政府制定中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的重要依據(jù),落實(shí)到地方和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中;繼續(xù)抓好國(guó)家方案的落實(shí),繼續(xù)以節(jié)能減排和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)作為減緩氣候變 化的重要抓手,努力實(shí)現(xiàn)到2010年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右、可再生能源比重提高到10%左右、森林覆蓋率達(dá)到 20%等目標(biāo);大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),緊密結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需促 進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決策部署和相關(guān)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度,研究制定發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的政策和措施,加大綠色投資、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、促進(jìn)綠色增長(zhǎng),創(chuàng)造以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全球環(huán)境的影響觸目驚心,對(duì)我國(guó)的影響也是顯而易見的。據(jù)2006年我國(guó)發(fā)布的女候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告顯示,氣候變化對(duì)我國(guó)的影響主要集中在農(nóng)業(yè)、水資源、自然生態(tài)系統(tǒng)和海岸帶等方面,可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定性增加、南方地區(qū)洪澇災(zāi)害加重、北方地區(qū)水資源供需矛盾加劇、森林和草原等生態(tài)系統(tǒng)退化、生物災(zāi)害頻發(fā)、生物多樣性銳減、臺(tái) 風(fēng)和風(fēng)暴潮頻發(fā)、沿海地帶災(zāi)害加劇、有關(guān)重大工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全受到影響。因此,國(guó)務(wù)院報(bào)告給出的結(jié)論是:氣候變化是對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。但解振華同時(shí)表示:枳極應(yīng)對(duì)氣候變化,控制溫室氣體排放,也為我國(guó)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng) 濟(jì)發(fā)展方式帶來重要機(jī)遇。” 6參考文獻(xiàn)1政府氣候變化專門委員會(huì)的

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