自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第一章總則1 .編制目的為進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和抵御重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的能力， 最大程度地保護(hù)師生和相關(guān)方的生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，確 保應(yīng)急救災(zāi)工作有序、高效地進(jìn)行，保證經(jīng)理部正常的生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)活動(dòng)，結(jié)合經(jīng)理部實(shí)際，特制定本預(yù)案。2 .編制依據(jù)中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法中華人民共和國(guó)防洪法破壞性地震應(yīng)急條例地質(zhì)災(zāi)害防治條例國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國(guó)家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案3 .適用范圍本預(yù)案所指的重大自然災(zāi)害突發(fā)事件是指由于突然發(fā)生洪 汛、沙塵暴、暴風(fēng)雪、冰雹、雷電、火災(zāi)、地震和大氣污染等 自然災(zāi)害，造成或可能造成學(xué)校師生重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失 或嚴(yán)重影響學(xué)校正常上課的緊急事

2、件。4 .工作原則i(1)以人為本，減少危害。采取一切措施保障全校師生生 命、財(cái)產(chǎn)安全；最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái) 產(chǎn)損失。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合資源。學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)； 整合學(xué)校內(nèi)部搶險(xiǎn)救災(zāi)資源，確保各部門(mén)統(tǒng)一調(diào)配和指揮，相 互協(xié)作，相互支持。(3)統(tǒng)一組織，協(xié)同救災(zāi)。實(shí)行區(qū)域一體化統(tǒng)一組織、統(tǒng) 一指揮救災(zāi)。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本單位應(yīng)急指揮組組長(zhǎng)； 應(yīng)急期間，一般性工作服從應(yīng)急救災(zāi)工作。(4)預(yù)防為主，科學(xué)應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持災(zāi)前預(yù)防為主的原則，高 度重視、安全管理；常抓不懈，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害突發(fā)事 件的能力，科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件。5.災(zāi)害分級(jí)各類(lèi)自然災(zāi)害按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度和

3、影響大小等因素分為 四級(jí)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。第二章應(yīng)急組織的職責(zé)1 .學(xué)校應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是學(xué)校整個(gè)應(yīng)急救援工作的指揮中心，負(fù)責(zé)向 上級(jí)部門(mén)報(bào)告和請(qǐng)示，負(fù)責(zé)和應(yīng)急部門(mén)和社區(qū)聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào) 應(yīng)急期間各救援隊(duì)伍的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)應(yīng)急行動(dòng)，保證應(yīng)急工作快速、有序、有效地進(jìn)行。成立應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)： 組 長(zhǎng)：楊士新 （校長(zhǎng)兼黨支部書(shū)記）電話(huà)：副組長(zhǎng)：夏國(guó)英（副校長(zhǎng)）電話(huà)：王立艷（副校長(zhǎng)）電話(huà)：盧寶華（副校長(zhǎng)）電話(huà)：鄭愛(ài)娟（副書(shū)記）電話(huà)：葉紅波（工會(huì)主席）電話(huà)：成 員：尹相君（安?？崎L(zhǎng)）電話(huà)：段國(guó)華（后勤主任）電話(huà)：杜穎華（總務(wù)人員）電話(huà)：孔立明（總務(wù)人員）電話(huà)：2 .指揮部及單位職責(zé)2.1

4、學(xué)校應(yīng)急總指揮職責(zé)決定事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作，確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍和資源的調(diào)動(dòng)；向公安、消防、安監(jiān)、技監(jiān)等應(yīng)急部門(mén)報(bào)告，并保持密 切聯(lián)系；消防等部門(mén)人員到達(dá)單位后，配合這些部門(mén)指揮應(yīng)急 救援工作；向上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)事故情況和要求提供救援事項(xiàng)；向單位員工通報(bào)事故情況，根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的授權(quán)， 向新聞媒體公布事故情況；負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查和善后工作。2.2 事故現(xiàn)場(chǎng)指揮職責(zé)根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案，在事故現(xiàn)場(chǎng)指揮救援行動(dòng)，把 事故消滅在初始狀態(tài)。指揮現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員有序疏散，撤離到安全區(qū)域。負(fù)責(zé)救護(hù)受傷人員和尋找失蹤人員。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援任務(wù)分配和人員調(diào)度。把事故情況，可

5、能造成的危害和求援事項(xiàng)向應(yīng)急總指揮 報(bào)告。和消防等應(yīng)急部門(mén)合作，提供建議和信息。維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保護(hù)。負(fù)責(zé)事故后的現(xiàn)場(chǎng)清理工作。2.3 現(xiàn)場(chǎng)值班主任職責(zé)在事故發(fā)生初始階段，擔(dān)當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮在確認(rèn)事故即將發(fā)生或已發(fā)生后，向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，向 上級(jí)部門(mén)報(bào)告。按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，啟動(dòng)學(xué)校事故應(yīng)急預(yù)案。維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保護(hù)。3 .應(yīng)急救援小組根據(jù)學(xué)校特點(diǎn)和需要，分別設(shè)置：通訊聯(lián)絡(luò)小組，負(fù)責(zé)人：張旭東 電話(huà)：疏散引導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)人：何亞波 電話(huà)：醫(yī)療救護(hù)小組，負(fù)責(zé)人：孫小紅 電話(huà)警戒保衛(wèi)小組，負(fù)責(zé)人：尹相君 電話(huà)：排險(xiǎn)搶修小組，負(fù)責(zé)人：段國(guó)華 電話(huà)：后勤保障小組，負(fù)責(zé)人：

6、杜穎華 電話(huà)：4 .應(yīng)急責(zé)任制校長(zhǎng)是學(xué)校安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)保證學(xué)校安全，是學(xué) 校應(yīng)急預(yù)案指揮者。事故現(xiàn)場(chǎng)指揮，現(xiàn)場(chǎng)值班主任承擔(dān)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)， 指揮有關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)排難。分管領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校安全工作的直接責(zé)任人：臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雨、地震等自然災(zāi)害責(zé)任人：分管總務(wù)后勤 的副校長(zhǎng)及總務(wù)主任。社會(huì)人員進(jìn)入校園造成安全事故責(zé)任 人：分管安全工作的副校長(zhǎng)及安?？崎L(zhǎng)?；馂?zāi)、爆炸、食物 中毒、建筑物倒塌、車(chē)輛傷害、觸電等安全事故責(zé)任人：分管 安全工作的副校長(zhǎng)及總務(wù)主任。學(xué)生群體斗毆、校內(nèi)大型活動(dòng)安全事故責(zé)任人：分管教學(xué)的副校長(zhǎng)和政教主任及各級(jí)部主 任。在突發(fā)安全事故中因?qū)W生管理不善而造成的意外傷害事 故責(zé)任人：分管

7、教學(xué)的副校長(zhǎng)和政教主任及各級(jí)部主任或現(xiàn)場(chǎng) 指揮。應(yīng)急電話(huà)：火災(zāi)119 報(bào)警110 緊急救護(hù)120 第三章監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急救災(zāi)機(jī)構(gòu)成員負(fù)責(zé)搜集洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等災(zāi) 害預(yù)報(bào)部門(mén)發(fā)生的預(yù)警信息，分析災(zāi)害可能對(duì)師生安全和生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)造成的危害。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，按規(guī) 定采取相應(yīng)的處置措施。第四章應(yīng)急救援和處置（一）發(fā)生大風(fēng)導(dǎo)致建筑物傾斜或倒塌應(yīng)急程序1 .立即組織應(yīng)急人員引導(dǎo)師生撤離現(xiàn)場(chǎng)，疏散至安全區(qū)域，同時(shí)切斷建筑物電源。2 .若有人受傷，醫(yī)療救護(hù)小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，或打 120送 醫(yī)院。3 .在危險(xiǎn)建筑物周?chē)O(shè)置警戒線，派專(zhuān)人密切觀察建筑物 狀況。4 .在城建局安全監(jiān)察部門(mén)或有資質(zhì)的

8、房屋檢測(cè)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)檢 測(cè)后，經(jīng)他們同意，方可在確保人員安全的前提下，組織搬遷貴重設(shè)備和重要資料。5 .若電線桿、樹(shù)木或其它高架物傾斜，應(yīng)立即組織人力進(jìn) 行支撐和加固6 .對(duì)不牢固的空中懸桂物或屋頂材料要進(jìn)燈加固或拆 除。7 .關(guān)閉單位所有的玻璃門(mén)窗。8 .在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周?chē)O(shè)置警戒 線，把人員活動(dòng)限制在安全區(qū)域內(nèi)。9 .單位應(yīng)當(dāng)把人員受傷、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重事故隱患情況及 時(shí)向上級(jí)或有關(guān)部門(mén)報(bào)告。（二）發(fā)生暴雨雷擊事故應(yīng)急程序1 .暴雨雷擊來(lái)臨前，學(xué)校值班人員和保安人員應(yīng)當(dāng)不斷地 在校園內(nèi)巡視，并和上級(jí)有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系。2 .暴雨時(shí)，若房屋內(nèi)漏雨，應(yīng)當(dāng)切斷電源，有秩序地轉(zhuǎn)移 室內(nèi)

9、學(xué)生，以及貴重設(shè)備。學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)閉所有門(mén)窗。3 .若有雷電，應(yīng)當(dāng)盡可能地切斷除照明以外重要的設(shè)施設(shè) 備的電源，防止電器在雷擊時(shí)遭到雷電襲擊。強(qiáng)弱電房和電氣 設(shè)施周?chē)灰胖每扇嘉?。排險(xiǎn)、救護(hù)等應(yīng)急人員應(yīng)當(dāng)做好救 援準(zhǔn)備。4 .若暴風(fēng)造成房屋進(jìn)水， 校園積水： 應(yīng)當(dāng)切斷電源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，詢(xún)問(wèn)市政部門(mén)排水設(shè)施運(yùn)行情況。應(yīng)當(dāng)盡可能防止廁所進(jìn)水和溢水，防止水污染。學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織師生，有秩序地轉(zhuǎn)移，避免推擠踩踏，堵塞通道。 房屋積水時(shí)應(yīng)當(dāng)把設(shè)備、資料等物品往高處轉(zhuǎn)移。5 .如校內(nèi)積水嚴(yán)重或校外汛情嚴(yán)重，總指揮應(yīng)根據(jù)情況在 報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)后，可以停學(xué)疏散師生，并安排好學(xué)校保衛(wèi) 工作、留守

10、工作。第五章 恢復(fù)和健康善后處置，當(dāng)自然災(zāi)害造成人員傷害后勤保障組成員必須第一時(shí)間對(duì)受到傷害的師生進(jìn)行慰問(wèn)、撫恤，確保傷員第一時(shí) 間得到救治，否則追究相關(guān)人員責(zé)任。第六章監(jiān)督管理本預(yù)案由雙遼市實(shí)驗(yàn)小學(xué)安辦科負(fù)責(zé)管理，預(yù)案每年結(jié)合本校實(shí)際情況進(jìn)行修訂一次。第七章 宣傳、培訓(xùn)和演練(1)利用各種宣傳手段進(jìn)行防災(zāi)救災(zāi)宣傳教育，使師生了解應(yīng)急救災(zāi)知識(shí)，提高應(yīng)急意識(shí)；(2)定期對(duì)應(yīng)急相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，了解并掌握應(yīng)急預(yù)案要求和應(yīng)急救災(zāi)技術(shù)，提高應(yīng)急救災(zāi)能力；(3)每年組織一次自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。第八章附則I級(jí)自然災(zāi)害類(lèi)事件，是指由于洪訊、沙塵暴、暴風(fēng)雪、 冰雹、雷電、地震和大氣污染等自然現(xiàn)

11、象，突然發(fā)生、事態(tài)非 常嚴(yán)重，對(duì)學(xué)校的師生安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)和工作秩序帶來(lái)嚴(yán)重危 害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn) 損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，造成較大社會(huì)影響，需要中心校統(tǒng) 一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度中心校各方面的資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的 突發(fā)事件。n級(jí)自然災(zāi)害類(lèi)事件，是指由于洪訊、泥石流、沙塵暴、 暴風(fēng)雪、冰雹、雷電、地震和大氣污染等自然現(xiàn)象，突然發(fā)生、事態(tài)比較嚴(yán)重，對(duì)學(xué)校的師生安全和工作秩序帶來(lái)危害或威脅， 已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞， 需要學(xué)校統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)學(xué)校各方面的資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置 的突發(fā)事件。田級(jí)自然災(zāi)害類(lèi)事件，是指由于洪訊、泥石流、沙塵暴、 暴風(fēng)雪、冰雹、雷電、地震和大氣污染等自然現(xiàn)象，突然發(fā)生、事態(tài)嚴(yán)重，對(duì)學(xué)校的師生安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)和工作秩序帶來(lái)危害 或威脅，可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞， 需要各村小協(xié)調(diào)各方