集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案

1、集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施關(guān)于印發(fā) * 集團(tuán)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)實(shí);方案的通知各所屬企業(yè)：現(xiàn)將*集團(tuán)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。特此通知。附件：林*集團(tuán)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)實(shí)施方案二。一。年十月二十八日主題詞：風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案通知 附件:*5集團(tuán)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)實(shí)施方案根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委和*集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展要求，集團(tuán)公司決定從2010年7月 至2012年12月開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃利用23年時(shí)間，最終 建立*集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，進(jìn)而提高集團(tuán)公司及所屬企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力， 促進(jìn)企業(yè)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。為更好的借鑒全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的

2、經(jīng)驗(yàn)，集團(tuán)公司決定聘請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)作 為外部專家，指導(dǎo)集團(tuán)公司及所屬企業(yè)開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工作?？紤]集 團(tuán)本部及所屬企業(yè)管理模式和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，堅(jiān)持“總體規(guī)劃、整體部署、重點(diǎn)突 出、分步實(shí)施、逐層推進(jìn)”的總體思路，走“先試點(diǎn)、后推廣、再提高”的路 線，分為兩個(gè)階段進(jìn)行。一、全面風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目啟動(dòng)、試點(diǎn)階段（2010年7月2011年12月）通過本階段工作，集團(tuán)本部及所屬企業(yè)初步完成全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系框架建設(shè) 工作，為后期推廣工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；集團(tuán)本部及試點(diǎn)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建 立并開始測(cè)試運(yùn)轉(zhuǎn)，重要領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理水平得到提升，并為第二階段在非試點(diǎn) 企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目推廣積累經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃

3、工作基本完成，為后 期信息系統(tǒng)的實(shí)施打下基礎(chǔ)。該階段工作具體分為三個(gè)階段：（-）項(xiàng)目準(zhǔn)備階段（2010年07月2010年10月）本階段主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，開展調(diào)研，明確項(xiàng)目目標(biāo)、制 定項(xiàng)目總體方案，選定咨詢機(jī)構(gòu)，做好項(xiàng)目動(dòng)員部署等其他準(zhǔn)備工作。具體方案 詳見附件一。（二）項(xiàng)目啟動(dòng)階段（2010年11月2011年04月）本階段主要任務(wù)：一是*集團(tuán)本部及所屬企業(yè)完成全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系框架 建設(shè)；二是做好風(fēng)險(xiǎn)信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；三是確定風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容和第一階 段風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)項(xiàng)目，開展重大風(fēng)險(xiǎn)管控；四是明確試點(diǎn)企業(yè)，并制定各試點(diǎn)企 業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案；五是2011年4月20 口前完成20

4、11年度*集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管 理報(bào)告并報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委；六是抓好相關(guān)培訓(xùn)工作，為全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)提 供智力支持。具體工作方案詳見附件二。（三）試點(diǎn)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)與實(shí)施階段（2011年05月2011年 12月）本階段主要任務(wù)是*集團(tuán)本部及試點(diǎn)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系開始試運(yùn)轉(zhuǎn)、 跟蹤改進(jìn)并持續(xù)提高O重點(diǎn)做好以下工作：一是抓好各試點(diǎn)企業(yè)12項(xiàng)重要風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目的實(shí)施與改進(jìn)工作，著力強(qiáng) 化集團(tuán)本部與試點(diǎn)企業(yè)重要領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的管理；二是各試點(diǎn)企業(yè)年底完成風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告，并總結(jié)全面風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與 不足；三是編制年度全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告，制定*集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)；四是開展風(fēng)險(xiǎn)文化建設(shè)；五是做好非試點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理摸

5、底工作，非試點(diǎn)企業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方 案；六是完成*集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃編制工作。同時(shí)繼續(xù)做好全集團(tuán) 范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)工作。具體工作方案詳見附件三。通過第一階段工作，梆*集團(tuán)本部及所屬企業(yè)將建立起全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系框 架；在人才培養(yǎng)上，培養(yǎng)一支風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)團(tuán)隊(duì)；在風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)管理工作上，明確 風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)流程并制定風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)政策，逐步將風(fēng)險(xiǎn)管理工作與各層次的口 常工作緊密結(jié)合。秣*集團(tuán)本部及所屬企業(yè)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系開始全面測(cè)試運(yùn) 轉(zhuǎn)，重大風(fēng)險(xiǎn)的管理得到加強(qiáng)和落實(shí)。1、林*集團(tuán)戰(zhàn)略管理層面形成標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)方法和統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn) 管理策略，為*集團(tuán)各層面開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供工作標(biāo)準(zhǔn)與決

6、策依據(jù)；所屬 企業(yè)初步建設(shè)符合自身特征的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。2、*集團(tuán)本部及所屬企業(yè)建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架體系，形成規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn) 管理工作機(jī)制，具備全面風(fēng)險(xiǎn)管理的運(yùn)轉(zhuǎn)條件。3、種*集團(tuán)本部及試點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系測(cè)試運(yùn)轉(zhuǎn)，重要風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)具 體管理措施得以改進(jìn)，能夠及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)、報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患，降低或避免風(fēng)險(xiǎn)損 失，并持續(xù)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)管理效果，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。4、林*集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)規(guī)劃完畢。5、培養(yǎng)良好的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，建設(shè)*集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，在 *集團(tuán)戰(zhàn)略和管理層面形成統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)語言，推動(dòng)*集團(tuán)健康風(fēng)險(xiǎn)文化的建 設(shè)。6、作為*集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理核心內(nèi)容的內(nèi)控體系得到完善與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)

7、風(fēng)險(xiǎn)管理要素的有效內(nèi)部控制。7、林*集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理具備保障體系和運(yùn)轉(zhuǎn)工作機(jī)制，包括風(fēng)險(xiǎn)決策機(jī) 制和監(jiān)控機(jī)制、技術(shù)保障、組織保障和制度保障體系。8、培育具有哈電特色的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，提高風(fēng)險(xiǎn)管理工作的效率和水平。二、全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系推廣、改進(jìn)階段（2012年01月12月）本階段工作由*集團(tuán)主導(dǎo)，將試點(diǎn)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)在非試點(diǎn)企業(yè) 進(jìn)行推廣。主要包括3個(gè)方面的工作：一是全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系在非試點(diǎn)企業(yè)的推廣，逐步實(shí)現(xiàn)*集團(tuán)本部及所屬 企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的推廣與整合；二是在第一階段的基礎(chǔ)上，通過全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的持續(xù)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)及 其所屬企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的循環(huán)改進(jìn)和不斷提高；三是在集團(tuán)及所屬企

8、業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的實(shí)施和推廣。具體實(shí)施方案詳見附件四。本階段完成后，*集團(tuán)本部及所屬企業(yè)全面完成風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，全面 風(fēng)險(xiǎn)管理在*集團(tuán)實(shí)現(xiàn)全面落實(shí)并開始發(fā)揮作用，全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系在*集 團(tuán)各層面充分貫徹、執(zhí)行、持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)并實(shí)現(xiàn)自我更新、提升，進(jìn)而全面提高* 集團(tuán)的戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)能力。1、林*集團(tuán)各層面的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系實(shí)現(xiàn)工作對(duì)接和整合，全面風(fēng)險(xiǎn)管 理具備全面的保障體系和運(yùn)轉(zhuǎn)工作機(jī)制，包括風(fēng)險(xiǎn)決策機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制、技術(shù)保 障、組織保障和制度保障體系，各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作要素和流程在集團(tuán)上下各個(gè)層 面充分貫徹執(zhí)行。2、全集團(tuán)范圍的全面風(fēng)險(xiǎn)管理在有效的體系保障基礎(chǔ)上，按照有序的風(fēng)險(xiǎn) 管理工作流程，由各個(gè)

9、層面根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，持續(xù)運(yùn)行與提升。3、稱*集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理文化和人才隊(duì)伍逐步趨向成熟。4、科*集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理的綜合水平顯著提升，具體風(fēng)險(xiǎn)得到有效管理。全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要逐步改進(jìn)和完善。因此，需要 企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部給予高度的重視，配置必要的資源，合理依靠中介機(jī)構(gòu)外部專 家的力量，注重培養(yǎng)內(nèi)部人才，同時(shí)要求全員參與，積極培育良好的風(fēng)險(xiǎn)文化， 按照既定的計(jì)劃，有序、有效地開展相關(guān)工作，以保障*集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工 作取得最終成功。附件一：項(xiàng)目準(zhǔn)備階段實(shí)施方案（2010年07月2010年10月）階段性工作名稱*集團(tuán)本部及所屬企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)統(tǒng)籌策劃及其他準(zhǔn)備 事宜負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)

10、*集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作小組工作范圍*集團(tuán)本部及所屬企業(yè)工作總體描述（1）統(tǒng)籌和策劃*集團(tuán)本部、所屬企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工 作；（2）統(tǒng)籌規(guī)劃*集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)總體實(shí)施策略，明確未 來23年的具體實(shí)施方案。工作預(yù)期目標(biāo)*集團(tuán)本部、所屬企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工作準(zhǔn)備就緒序 號(hào)匚作模塊具體工作內(nèi)容文檔及成果時(shí)間安排責(zé)任機(jī)構(gòu)1制定*集 團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn) 管理體系建 設(shè)總體方案按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求，根據(jù) 中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指 引有關(guān)規(guī)定，制定*集 團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)總體 方案*集團(tuán) 全面風(fēng)險(xiǎn)管 理體系建設(shè) 總體方案2010 年07月*集團(tuán)總 經(jīng)理辦公會(huì)2組建全面風(fēng) 險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo) 和工作機(jī) 構(gòu)

11、，召開風(fēng) 險(xiǎn)管理體系 建設(shè)啟動(dòng)大 會(huì)根據(jù)*集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理 體系建設(shè)總體方案要求，組 建*集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo) 小組和工作小組，確定有關(guān)組 成人員*集團(tuán)全 面風(fēng)險(xiǎn)管理 領(lǐng)導(dǎo)小組和 工作小組成 員構(gòu)成2010 年07月全面風(fēng)險(xiǎn)管 理領(lǐng)導(dǎo)小組3所屬企業(yè)組 建全面風(fēng)險(xiǎn) 管理領(lǐng)導(dǎo)和 工作機(jī)構(gòu)根據(jù)*集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理 體系建設(shè)總體方案要求，所 屬企業(yè)組建全面風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo) 小組和工作小組，確定有關(guān)組 成人員并報(bào)*集團(tuán)備案所屬企業(yè)全 面風(fēng)險(xiǎn)管理 領(lǐng)導(dǎo)小組和 工作小組成 員構(gòu)成2010 年08月全面風(fēng)險(xiǎn)管 理工作小組4組織企業(yè)人 員學(xué)習(xí)、研 討中央企 業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn) 管理指 引，開展 工作調(diào)研組織全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作小

12、組成 員及企業(yè)有關(guān)人員學(xué)習(xí)、研討 中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指 引有關(guān)內(nèi)容，掌握其實(shí)質(zhì)， 把握其要領(lǐng)，為下一階段風(fēng)險(xiǎn) 管理體系建設(shè)工作做好準(zhǔn)備， 同時(shí)選取1-2戶中央企業(yè)開 展工作調(diào)研相關(guān)會(huì)議紀(jì) 要及調(diào)研報(bào)2010 年08月09月全面風(fēng)險(xiǎn)管 理工作小組5制定*集 團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn) 管理體系建 設(shè)實(shí)施方案按照中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理 指引和梆*集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn) 管理體系建設(shè)總體方案要 求，制定*集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn) 管理體系建設(shè)實(shí)施方案*集團(tuán) 全面風(fēng)險(xiǎn)管 理體系建設(shè) 實(shí)施方案2010 年 09月10月全面風(fēng)險(xiǎn)管 理工作小組6聘請(qǐng)咨詢機(jī) 構(gòu)采取議標(biāo)方式，擇優(yōu)確定咨詢 服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂業(yè)務(wù)約 定書2010 年09月 10月全面風(fēng)險(xiǎn)

13、管 理工作小組7風(fēng)險(xiǎn)管理理 論和實(shí)務(wù)準(zhǔn) 備由咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理 基礎(chǔ)培訓(xùn)，為體系建設(shè)工作做 好充分的理論和實(shí)務(wù)準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)管理基 礎(chǔ)培訓(xùn)及方 案介紹2010 年 10月全面風(fēng)險(xiǎn)管 理工作小組8其他準(zhǔn)備工 作*集團(tuán)完成全面風(fēng)險(xiǎn)管理體 系框架建設(shè)的其他準(zhǔn)備工作2010 年 09月10月全面風(fēng)險(xiǎn)管 理工作小組附件二：項(xiàng)目啟動(dòng)階段實(shí)施方案（2010年11月2011年04月） 階段性工作名稱*集團(tuán)本部及所屬企業(yè)建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系-階段性工作名稱*集團(tuán)本部及所屬企業(yè)建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)*集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作小組、所屬企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作小組及職能 機(jī)構(gòu)工作范圍*集團(tuán)本部及所屬企業(yè)工作總體描述（1）

14、結(jié)合*集團(tuán)的實(shí)際情況，建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé) 任，統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)語言；（2）通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)事件庫(kù)，編制2011年風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 診斷報(bào)告；（3）圍繞風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定的重大風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)重要領(lǐng)域制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略 和應(yīng)對(duì)措施；（4）按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求，完成滿足國(guó)資委要求的*集團(tuán)2011 年度全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告；（5）同步啟動(dòng)和指導(dǎo)所屬企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工作，監(jiān)督所屬 企業(yè)完成2011年度全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。工作預(yù)期目標(biāo)（1） *集團(tuán)本部及所屬企業(yè)建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，初步實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn) 管理的體系化管理，從而提高*集團(tuán)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理能力；（2） *集團(tuán)本部及所屬企業(yè)開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)和重大

15、風(fēng)險(xiǎn) 管控工作取得階段性成果。序 號(hào)工作模塊具體工作內(nèi)容文檔及成果時(shí)間安排責(zé)任機(jī)構(gòu)1進(jìn)行所屬企 業(yè)工作安排（1）所屬企業(yè)根據(jù)*集團(tuán) 總體實(shí)施規(guī)劃原則、要求、進(jìn) 度和模板，制定本企業(yè)全面風(fēng) 險(xiǎn)管理體系建設(shè)實(shí)施規(guī)劃，提 交*集團(tuán)備案（2）確定試點(diǎn)企業(yè)；參照集 團(tuán)本部的總體目標(biāo)，試點(diǎn)企業(yè) 根據(jù)自身的發(fā)展階段和具體情 況，制定本企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理 體系建設(shè)具體工作方案并報(bào)送 *集團(tuán)備案所屬企業(yè) 全面風(fēng)險(xiǎn)管 理體系建設(shè) 實(shí)施規(guī)劃試點(diǎn)企業(yè) 全面風(fēng)險(xiǎn)管 理體系建設(shè) 具體工作方 案2010 年11月全面風(fēng)險(xiǎn)管 理工作小組2風(fēng)險(xiǎn)信息收 集（1）在集團(tuán)本部及所屬企業(yè) 范圍發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查問卷（2）組織*集團(tuán)本部及所 屬

16、企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)訪談工作風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查 問卷訪談提綱 訪談?dòng)涗?及分析2010 年11月全面風(fēng)險(xiǎn)管 理工作小組 及職能機(jī)構(gòu)3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（1）根據(jù)前期信息收集和分 析工作，確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（2）形成集團(tuán)總體風(fēng)險(xiǎn)分類 框架（3）制定集團(tuán)本部風(fēng)險(xiǎn)管理 組織架構(gòu)，明確各級(jí)職能（其 中包括母子公司風(fēng)險(xiǎn)管理架 構(gòu)）集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn) 分類框架 集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn) 清單總部風(fēng)險(xiǎn) 事件庫(kù)總部風(fēng)險(xiǎn) 組織架構(gòu)及2010 年 11月12 4全面風(fēng)險(xiǎn)管 理工作小組 及職能機(jī)構(gòu)（4）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查問卷和訪 談結(jié)果，形成集團(tuán)總體風(fēng)險(xiǎn)事 件庫(kù)（5）集團(tuán)本部組織相關(guān)部門 針對(duì)辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估排 序，初步確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（6）繪制風(fēng)險(xiǎn)圖譜，初步明 確各層面的重大風(fēng)

17、險(xiǎn)（7）所屬企業(yè)層面的風(fēng)險(xiǎn)辨 識(shí)與評(píng)估工作，包括：所屬企 業(yè)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)事件的收集和整理 以及風(fēng)險(xiǎn)事件庫(kù)的建立、風(fēng)險(xiǎn) 的定義、風(fēng)險(xiǎn)組織責(zé)任劃分 等。職責(zé)說明 風(fēng)險(xiǎn)圖譜 總部風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估報(bào)告 各所屬企 業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件 庫(kù)各所屬企 業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 報(bào)告4重大風(fēng)險(xiǎn)管 理策略制定（1）根據(jù)前期問卷調(diào)查的結(jié) 果及流程梳理的結(jié)果，分析集 團(tuán)本部及哈動(dòng)股份公司風(fēng)險(xiǎn)管 理體系的現(xiàn)狀（2）集團(tuán)本部圍繞重大風(fēng) 險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)目標(biāo)，制定 相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施（3）對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)流程進(jìn) 行分析與梳理，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的 成因進(jìn)行分解（4）各所屬企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目組 提供的方法和工具，針對(duì)本企 業(yè)的重大風(fēng)險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)管理策 略*集團(tuán) 重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng) 對(duì)策

18、略*集團(tuán) 重大風(fēng)險(xiǎn)管 理流程所屬企業(yè) 重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng) 對(duì)策略2011 年01月02月全面風(fēng)險(xiǎn)管 理工作小組 及職能機(jī)構(gòu)5重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng) 對(duì)措施及風(fēng) 險(xiǎn)管理實(shí)務(wù) 操作規(guī)程培 訓(xùn)（1）針對(duì)集團(tuán)本部重大風(fēng)險(xiǎn) 制定應(yīng)對(duì)措施（2）明確集團(tuán)本部重大風(fēng)險(xiǎn) 報(bào)告與監(jiān)督流程（3）明確集團(tuán)本部重大風(fēng)險(xiǎn) 應(yīng)對(duì)措施中相關(guān)部門及崗位職 主貝（4）所屬企業(yè)針對(duì)本企業(yè)重 大風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)對(duì)措施，明確風(fēng) 險(xiǎn)報(bào)告流程及職責(zé)定位（5）結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè) 具體實(shí)施，咨詢機(jī)構(gòu)組織全集 團(tuán)層面的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù)操作規(guī) 程培訓(xùn)集團(tuán)本部 重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng) 對(duì)措施所屬企業(yè) 重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng) 對(duì)措施培訓(xùn)講座 講義及操作 規(guī)程2011 年01月02月全面風(fēng)險(xiǎn)管 理工作小

19、組 及職能機(jī)構(gòu)6編制2011年（1） *集團(tuán)根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)*集團(tuán)2011 年全面風(fēng)險(xiǎn)管度*集團(tuán) 全面風(fēng)險(xiǎn)管 理報(bào)告資委要求，編制2011年全面 風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告并上報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó) 資委（2）爭(zhēng)取提前給國(guó)務(wù)院國(guó)資 委進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作匯報(bào)（3）所屬企業(yè)按要求編制本 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告，報(bào)送集團(tuán) 備案2011年度全 面風(fēng)險(xiǎn)管理 報(bào)告所屬企業(yè) 2011年度風(fēng) 險(xiǎn)管理報(bào)告02月04月理工作小組 及職能機(jī)構(gòu)附件三：試點(diǎn)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)與實(shí)施階段實(shí)施方案（2010年05月2011年12月）階段性工作名稱（1）集團(tuán)本部持續(xù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理體系、試點(diǎn)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建 設(shè)（2）集團(tuán)本部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的完善、風(fēng)險(xiǎn)管理體系持

20、續(xù)運(yùn)行及試點(diǎn)企業(yè)全 面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)*集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作小組、試點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作小組及職能 機(jī)構(gòu)工作范圍*集團(tuán)本部及試點(diǎn)企業(yè)工作總體描述（1）*集團(tuán)本部及試點(diǎn)企業(yè)在前期階段工作的基礎(chǔ)上，對(duì)*集團(tuán) 本部層面及試點(diǎn)企業(yè)重要領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理策略和改進(jìn)方 案；（2）林*集團(tuán)本部及試點(diǎn)企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估完善結(jié)果，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)管 理策略和應(yīng)對(duì)措施的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤改進(jìn)；（3）試點(diǎn)企業(yè)指導(dǎo)所屬子公司開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)和重大風(fēng)險(xiǎn) 管理改進(jìn)工作的開展；（4）實(shí)施“亮點(diǎn)”工程。工作預(yù)期目標(biāo)（1）秘*集團(tuán)在前期選定的重要領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)上，逐步開展試 點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理策略和解決方

21、案的制定，全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作小組和風(fēng) 險(xiǎn)責(zé)任部門的職能逐步發(fā)揮作用；（2） *集團(tuán)試點(diǎn)企業(yè)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工作得到技術(shù)支持和 組織保障并取得一定的工作成效；（3）秘*集團(tuán)本部及試點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)行得到有效監(jiān)控，重大 風(fēng)險(xiǎn)管理取得明顯成效；（4） *集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)完成規(guī)劃編制；（5）完善35個(gè)重要領(lǐng)域具體風(fēng)險(xiǎn)的管理措施或手段，實(shí)施12個(gè) 重大風(fēng)險(xiǎn)管理“亮點(diǎn)”工程；（6）秘*集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理體系得到持續(xù)改進(jìn)并不斷優(yōu)化，為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)決 策發(fā)揮積極作用，風(fēng)險(xiǎn)管理在*集團(tuán)本部及試點(diǎn)企業(yè)開始發(fā)揮作 用。號(hào)工作模塊具體工作內(nèi)容文檔及成果時(shí)間安排責(zé)任機(jī)構(gòu)1針對(duì)不同層 面的培訓(xùn)對(duì) 象，進(jìn)行全 面風(fēng)險(xiǎn)管理

22、全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)中涉及 的主要內(nèi)容，結(jié)合案例，組織 企業(yè)不同層面人員進(jìn)行相關(guān)知 識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)講義及 相關(guān)內(nèi)容2011 年 5月、7月、9月、11全面風(fēng)險(xiǎn)管 理工作小組 及職能機(jī)構(gòu)體系建設(shè)業(yè) 務(wù)培訓(xùn)月2集團(tuán)本部及 試點(diǎn)企業(yè)持 續(xù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn) 管理體系集團(tuán)本部及試點(diǎn)企業(yè)在重大風(fēng) 險(xiǎn)及相關(guān)重要領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理策 略和應(yīng)對(duì)措施制定的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ) 上，開展重大風(fēng)險(xiǎn)的管理改進(jìn) 和提升。主要包括：在*集 團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作小組的組 織和協(xié)助下，各重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任 部門牽頭確定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)及 相關(guān)預(yù)警區(qū)間、制定具體的風(fēng) 險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。重大風(fēng)險(xiǎn)管 理策略和風(fēng) 險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施 落實(shí)執(zhí)行2011 年05月08月全面風(fēng)險(xiǎn)管 理工作小組

23、 及職能機(jī)構(gòu)3集團(tuán)本部及 試點(diǎn)企業(yè)風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估與完 善集團(tuán)本部及試點(diǎn)企業(yè)對(duì)2011 年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行評(píng)估，并編 制2011年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷報(bào) 告。更新風(fēng)險(xiǎn) 事件庫(kù)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn) 組織責(zé)任分 配風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 診斷報(bào)告2011 年05月09月全面風(fēng)險(xiǎn)管 理工作小組 及職能機(jī)構(gòu)4持續(xù)開展重 大風(fēng)險(xiǎn)管理 改進(jìn)工作集團(tuán)本部及試點(diǎn)企業(yè)針對(duì)新評(píng) 估出的重大風(fēng)險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)管理 策略及應(yīng)對(duì)措施，根據(jù)歷史風(fēng) 險(xiǎn)事件及其應(yīng)對(duì)，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管 理框架的適用性，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步 的提升。風(fēng)險(xiǎn)管理策 略及相關(guān)應(yīng) 對(duì)措施2011 年05月09月全面風(fēng)險(xiǎn)管 理工作小 組、職能機(jī) 構(gòu)及重大風(fēng) 險(xiǎn)責(zé)任部門5全面風(fēng)險(xiǎn)管 理體系的監(jiān) 督評(píng)價(jià)和改 進(jìn)將全面風(fēng)

24、險(xiǎn)管理體系納入集團(tuán) 年度內(nèi)部管理體系審核范圍； 風(fēng)險(xiǎn)管理工作小組根據(jù)審計(jì)組 發(fā)現(xiàn)的關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)體系漏洞問 題，對(duì)現(xiàn)有全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系 進(jìn)行改進(jìn)。監(jiān)督評(píng)價(jià)審 計(jì)報(bào)告2011 年10月12月全面風(fēng)險(xiǎn)管 理工作小組 及職能機(jī)構(gòu)6編制*集 團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn) 管理信息系 統(tǒng)實(shí)施規(guī)劃結(jié)合集團(tuán)本部及試點(diǎn)企業(yè)全面 風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，全 面風(fēng)險(xiǎn)管理工作小組制定* 集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)實(shí) 施規(guī)劃，以滿足*集團(tuán)本部 及試點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理需求的目 標(biāo)。*集團(tuán)全 面風(fēng)險(xiǎn)管理 信息系統(tǒng)總 體實(shí)施規(guī)劃2011 年07月 12月全面風(fēng)險(xiǎn)管 理工作小組 及職能機(jī)構(gòu)7實(shí)施重大風(fēng) 險(xiǎn)“亮點(diǎn)”匚程有選擇地完善35個(gè)重要領(lǐng) 域具體風(fēng)險(xiǎn)的

25、管理措施或手 段，實(shí)施12個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理 “亮點(diǎn)”工程。12個(gè)重大 風(fēng)險(xiǎn)“亮 點(diǎn)”工程， 及時(shí)監(jiān)控和 預(yù)警2011 年 11月12月全面風(fēng)險(xiǎn)管 理工作小組 及職能機(jī)構(gòu)8集團(tuán)本部全 面風(fēng)險(xiǎn)管理(1)進(jìn)一步完善集團(tuán)本部層面 組織職能，明確集團(tuán)本部風(fēng)險(xiǎn)全面風(fēng)險(xiǎn) 管理報(bào)告2011 年11月全面風(fēng)險(xiǎn)管 理工作小組體系建設(shè)管理決策機(jī)構(gòu)、職能機(jī)構(gòu)、風(fēng) 險(xiǎn)責(zé)任機(jī)構(gòu)及相關(guān)崗位的職 主貝：（2）進(jìn)一步完善*集團(tuán)全面 風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程。包括風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理策略制定、風(fēng) 險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施制定、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與 改進(jìn)等；建士集團(tuán)本部全面風(fēng)險(xiǎn)管 理報(bào)告機(jī)制，理順試點(diǎn)企業(yè)風(fēng) 險(xiǎn)管理報(bào)告的對(duì)接關(guān)系和要 求，集團(tuán)本部相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理 報(bào)告，

26、主要包括年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 診斷報(bào)告、年度風(fēng)險(xiǎn)管理策略 和解決方案報(bào)告、年度全面風(fēng) 險(xiǎn)管理報(bào)告；（4）編制*集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn) 管理報(bào)告和梆*集團(tuán)全面 風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)。全面風(fēng)險(xiǎn) 管理手冊(cè)12月及職能機(jī)構(gòu)附件四：全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系推廣、改進(jìn)階段實(shí)施方案（2012年01月2012年12月）階段性工作名稱*集團(tuán)本部及所屬企業(yè)持續(xù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理體系、*集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn) 管理體系整合負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)*集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作小組、所屬企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作小組及職能 機(jī)構(gòu)工作范圍*集團(tuán)本部及所屬企業(yè)工作總體描述（1）在*集團(tuán)范圍整體推廣風(fēng)險(xiǎn)管理工作；（2）根據(jù)年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，組織*集團(tuán)本部層面及所屬企業(yè)重新 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件庫(kù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并編制年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷報(bào)告和年度*集 團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告；（3） *集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作逐步進(jìn)入常態(tài)化管理。工作預(yù)期目標(biāo)（1）*集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系持續(xù)運(yùn)行與改進(jìn)；（2）對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)管控方案的落實(shí)情況持續(xù)監(jiān)督與評(píng)估。序 號(hào)工作模塊具體工作內(nèi)容文檔及成果時(shí)間安排責(zé)任機(jī)構(gòu)1風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估（1）集團(tuán)本部在全面風(fēng)險(xiǎn)管 理工作小組的組織下，對(duì)風(fēng)險(xiǎn) 進(jìn)行再評(píng)估，更新評(píng)估結(jié)果， 并編制年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷報(bào) 告。（2）所屬企業(yè)按照*集團(tuán) 要求，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估，編制 本企業(yè)年