吉林省長春市綠園區(qū)龍泉路社區(qū)基層組織建設(shè)年實(shí)施方案

1、綠園區(qū)青年街道龍泉路社區(qū)開展基層組織建設(shè)年具體實(shí)施方案按照中央、省、市、區(qū)關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的要求，現(xiàn)將龍泉路社區(qū)開展基層組織建設(shè)年作出如下具體實(shí)施方案：一、總體要求開展基層組織建設(shè)年，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)精神要求，進(jìn)一步提高社區(qū)黨建工作能力水平，認(rèn)認(rèn)真真的查找社區(qū)黨組織建設(shè)中存在的突出問題和不足，有針對性的制定措施、對策和方法，樹立“敢為”、“能為”、“有為”的精神，以黨員、群眾滿意為目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)好上級要求，創(chuàng)新社區(qū)組織、管理、服務(wù)、活動形式和內(nèi)容，真抓實(shí)干，讓黨員群眾真切感受到社區(qū)黨組織的發(fā)展變化，進(jìn)而增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2、進(jìn)一步穩(wěn)固提升社區(qū)已有的工作成果，努力爭創(chuàng)“特色品牌社區(qū)”、“群眾滿意社區(qū)”。二、目標(biāo)任務(wù)開展基層組織建設(shè)年，要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡送”的工作要求，深入推進(jìn)“五有一創(chuàng)工程”，強(qiáng)化社區(qū)黨組織班子建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)黨組織覆蓋面，科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)工作運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)，創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)黨組織，落實(shí)好“三幫扶”工作；繼續(xù)強(qiáng)化現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)；認(rèn)真對照上級要求和標(biāo)準(zhǔn)查找不足，對已經(jīng)完成的要進(jìn)一步提高水平，對存在差距的要制定整改措施，組織落實(shí)提高；使基層的堡壘更加穩(wěn)固，管理服務(wù)能力更加增強(qiáng)，黨員群眾更加歡送。一查找不足，制定提高措施，確保工作有針對性。1、查找不足1社區(qū)黨組織班子：經(jīng)過查找感到，社

3、區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子能力、素質(zhì)還需要加強(qiáng)，真正從事過黨務(wù)工作或是經(jīng)過專業(yè)黨務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的少之又少，大多都是現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，缺乏創(chuàng)造性、主動性、自覺性，急需組織進(jìn)行有效的、系統(tǒng)化的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力的培訓(xùn)。(2)社區(qū)黨員隊(duì)伍：還存在黨員宗旨意識、責(zé)任意識、參與意識不強(qiáng)，個(gè)別黨員長期不參加組織生活、不及時(shí)交納黨費(fèi)，放松了對自身的政治要求，部分黨員成為"隱身黨員"、"口袋黨員"、"地下黨員"，長時(shí)間徘徊于黨的組織之外等問題。(3)社區(qū)服務(wù)活動場所：經(jīng)過梳理，雖然標(biāo)準(zhǔn)到達(dá)上級要求，但使用管理還缺乏科學(xué)性、合理性，還要進(jìn)一步形成有效的科學(xué)的管理方法。(4

4、)社區(qū)組織運(yùn)行機(jī)制：對照梳理感到，當(dāng)前已有的規(guī)章制度和方法，已經(jīng)不能或是不能全部適用新形勢下社區(qū)組織的管理、服務(wù)保障，需要進(jìn)一步加以修改和完善。5社區(qū)行政事務(wù)性工作問題。目前社區(qū)承載的行政事務(wù)色彩加重，社區(qū)民主自治被行政化工作覆蓋較大，在一定程度上弱化了社區(qū)服務(wù)群眾的動能和量能。社區(qū)基層黨組織的方向性工作往往會被繁忙的社區(qū)事務(wù)性工作所遮蔽和替代。組織群眾少，發(fā)動群眾少，開展活動少，影響和削弱了社區(qū)基層組織的戰(zhàn)斗力和工作效果。2、措施方法：1結(jié)合社區(qū)黨組織班子實(shí)際，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，分階段進(jìn)行組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、提高；豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合區(qū)“十式學(xué)習(xí)法”和社區(qū)開展的“學(xué)習(xí)型黨組織”活動，采取集中學(xué)、分

5、散學(xué)、交流學(xué)、比照學(xué)等方法，盡快提高社區(qū)黨組織班子的組織能力、管理能力、聯(lián)系群眾的能力、為群眾辦實(shí)事解難事的能力。2針對社區(qū)黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，對這些黨員我們要加強(qiáng)教育管理。結(jié)合全區(qū)“走基層”和街道“查、問、訪、幫活動”，從2月20日開始，社區(qū)開展“黨組織召喚黨員回家”活動，對離退休黨員、下崗失業(yè)黨員、流動黨員、企業(yè)黨員進(jìn)行摸底調(diào)查、入戶走訪，了解他們的實(shí)際情況，征求他們的意見建議對走訪黨員的情況都要有文字材料，社區(qū)黨組織開展“一幫一、多幫一”活動，要求社區(qū)班子成員每人都要包保一至五人，社區(qū)黨委還要發(fā)動他們身邊的骨干黨員進(jìn)行包保，積極幫助他們解決生產(chǎn)生活中的難題，解開他們的心結(jié)，鼓勵(lì)他們參與社區(qū)、責(zé)

6、任田黨組織建設(shè)和組織生活；發(fā)動口袋黨員亮出身份，把組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)；確保每一名黨員都能回歸組織，參加黨的組織生活，感受黨組織的溫暖。3合理規(guī)劃，科學(xué)管理，讓服務(wù)、活動的效率最大化。要靈活調(diào)整日照間、康復(fù)室、婦女之家、市民學(xué)校功能設(shè)置，爭取一室多用，從新完善管理使用制度和方法，明確管理責(zé)任人，建立公共設(shè)施臺賬，成立自治管理監(jiān)督小組，確保社區(qū)場所、設(shè)施管理更加標(biāo)準(zhǔn)化、使用更加科學(xué)化。4進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)和完善社區(qū)各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制，制定社區(qū)組織工作流程，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作框架，制定有效的績考評估體系。結(jié)合社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，對社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)制度匯編要重新進(jìn)行修改，確保社區(qū)各項(xiàng)工作有完善的制度保障，使社區(qū)各項(xiàng)工

7、作標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)具體化。5制定行之有效的方法，科協(xié)合理解決好行政事務(wù)性工作與服務(wù)群眾之間的矛盾問題，完善走訪制度，社區(qū)工作人員采取“社區(qū)輪值”方法，每月每人至少一半以上時(shí)間深入居民樓院，宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，了解群眾需求和愿望，收集群眾意見和建議，解決群眾困難和問題。二把握契機(jī)，真抓實(shí)干，使社區(qū)各項(xiàng)工作在上新水平1、要管好用好黨建經(jīng)費(fèi)，給組織活動增活力。嚴(yán)格執(zhí)行上級制定的社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)管理使用方法，社區(qū)成立四級管理、監(jiān)督小組，嚴(yán)格履行審批、審核制度，建立社區(qū)財(cái)、物管理臺賬，定期組織檢查、定期公示，做到賬目清、責(zé)任明，黨組織活動經(jīng)費(fèi)不足部分由社區(qū)黨委自行協(xié)調(diào)解決，確保黨組織工作、活動有序開展。

8、2、豐富社區(qū)黨組織服務(wù)載體，實(shí)現(xiàn)組織服務(wù)具體化。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的職能作用，構(gòu)建高效的組織服務(wù)體系，擴(kuò)大責(zé)任田服務(wù)團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮好“說事點(diǎn)”、“代辦站”、“公共事務(wù)服務(wù)中心”等服務(wù)作用；要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)載體，拓寬服務(wù)渠道，積極創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)黨組織，建立、啟動社區(qū)“黨員會客廳”社區(qū)、“黨員之家”責(zé)任田、“黨員結(jié)緣室企業(yè)”、“黨員情趣屋”的作用，要把服務(wù)的觸角延伸到小區(qū)、到樓棟、到家庭，真正實(shí)現(xiàn)黨組織服務(wù)無死角，全覆蓋。3、努力構(gòu)建區(qū)域化黨建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步優(yōu)化派入黨支部的組織結(jié)構(gòu)，選派年輕黨員到企業(yè)協(xié)調(diào)組織工作，以“地域相鄰、行業(yè)相近”按照便于學(xué)習(xí)，便于開展活動

9、，便于教育管理的原則，組建“興趣小組”、“特色小組”，發(fā)揮聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會作用，重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)入黨積極分子，增強(qiáng)歸屬感，努力實(shí)現(xiàn)互幫互促、雙贏共進(jìn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)效果。4、黨組織服務(wù)民生工作。要不斷創(chuàng)新服務(wù)載體和內(nèi)容；進(jìn)一步強(qiáng)化解決問題的方法和渠道，把黨組織服務(wù)民生工作站、小區(qū)民生工作室、民情懇談會、社區(qū)說事點(diǎn)反映上來的尚未得到有效解決的問題，梳理難易，進(jìn)行一段時(shí)間4月1日前的集中解決和反應(yīng)協(xié)調(diào)；重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決：省委、省建、高法小區(qū)的暖房子工程，協(xié)調(diào)解決青年樓和區(qū)府、省建、省委160的路燈和燃?xì)鈫栴}。營造扶貧幫困的愛心家園，落實(shí)“三幫扶”工作，實(shí)現(xiàn)“困有所幫、殘有所扶、孤有所托，學(xué)有所助”；解決民生問題要

10、用心、用情，不敷衍、不推諉、不怕硬，要讓百姓進(jìn)一步感受到民生工作給他們帶來的平安、幸福、和諧。5、黨組織服務(wù)民生責(zé)任田。參照穩(wěn)固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，對所轄的13塊責(zé)任田要進(jìn)行總結(jié)、梳理，制定責(zé)任田考評激勵(lì)機(jī)制，要讓每一塊責(zé)任田都發(fā)揮應(yīng)有的作用和效果。6、社區(qū)現(xiàn)代化信息平臺。擴(kuò)大社區(qū)網(wǎng)站、連心博客、龍泉微博、QQ群信息平臺的知曉率，調(diào)整更新社區(qū)網(wǎng)站板塊和內(nèi)容，有效發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、社區(qū)市民學(xué)習(xí)港的作用，每月組織一次網(wǎng)絡(luò)知識、電腦技術(shù)培訓(xùn)，建立長效機(jī)制，真正使社區(qū)信息平臺發(fā)揮聯(lián)系群眾，溝通交流的紐帶橋梁作用。7、社會化管理創(chuàng)新。進(jìn)一步加強(qiáng)社會化管理創(chuàng)新工作，按照小社區(qū)、大社會，大服務(wù)的

11、要求，真正做到小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)，有效發(fā)揮好“一站式服務(wù)”的功能作用，按崗定人、按人定責(zé)，陽光式的辦公，讓居民充分享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；要進(jìn)一步豐富“代辦服務(wù)”內(nèi)容，建立健全服務(wù)窗口公開承諾踐諾評諾制度，主動接受居民群眾的監(jiān)督評議。加大治安防范力度，發(fā)動志愿者、樓棟長、信息員、治安員、調(diào)解員及物業(yè)崗?fù)さ雀鞣搅α?，對社區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的不安定因素認(rèn)真排查摸底，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，及時(shí)化解矛盾糾紛，保障社區(qū)的正常生產(chǎn)生活秩序。三、方法步驟 一是制定方案、深入調(diào)研(2月20日3月10日)。按照市、區(qū)、街道的安排社區(qū)黨組織制定基層組織建設(shè)年具體實(shí)施方案，廣泛征求意見，營造

12、宣傳氛圍，要讓黨員居民的知曉率到達(dá)100%。二是查找問題、分類提高(3月11日3月20日)。對照上級要求認(rèn)真回憶查找存在的問題和不足，并提出整改措施，上報(bào)街道黨工委，按照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)再上層次，再提水平。三是整改提高、晉位升級(3月20日5月30日)。針對查找出的不足和存在的問題，安排專人負(fù)責(zé)，制定整改方案，采取有效措施，切實(shí)解決困擾基層黨建上水平的突出問題，不斷激發(fā)基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。四是學(xué)習(xí)先進(jìn)、樹立典型(6月1日30日)。按照區(qū)、街道基層組織建設(shè)年考證細(xì)則，首先開展自查、自評，總結(jié)自身不足，及時(shí)改良提高，然后接受上級部門的考評。五是總結(jié)測評、穩(wěn)固成果(7月1日9月30日)。對基層組織建設(shè)年進(jìn)行全面回憶，開展回頭看，查找不足，組織整改，組織滿意度測評，對相關(guān)文件資料進(jìn)行歸檔立卷。四、保障措施 一組織領(lǐng)導(dǎo)。由社區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體組織實(shí)施，成立龍泉路社區(qū)基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組，趙洪任組長，劉廣志任副組長，黨委委員任小組成員，在民生工作站內(nèi)設(shè)辦公室，宋志芬負(fù)責(zé)日常事務(wù)。 二催促檢查。社區(qū)基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織定期或不定期進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員干部、群眾在工作和生產(chǎn)中存在的突出問題，并要求及時(shí)整改。 三宣傳工作。社區(qū)基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)工作任務(wù)