勞動調(diào)解操作流程

1、勞動調(diào)解操作流程勞動調(diào)解操作流程文件編號：勞動調(diào)解操作流程1 目的本文件規(guī)定了 XX 農(nóng)村銀行（以下簡稱“本行”）勞動調(diào)解操作的流程及控制要點(diǎn)，旨在妥善處理勞動爭議，保障本行和職工的合法權(quán)益，維護(hù)正常的工作秩序和發(fā)展良好的勞動關(guān)系。2 適用范圍本文件適用于本行與員工之間勞動爭議的調(diào)解。3 定義、縮寫與分類3.1 定義1）勞動爭議調(diào)解：是指勞動爭議調(diào)解委員會對本會與員工發(fā)生的勞動爭議，在查明事實(shí)、分清是非、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，依照國家勞動法律、法規(guī)，以及依法制定的本行的規(guī)章制度和勞動合同， 通過民主協(xié)商的方式， 推動雙方互諒互讓， 達(dá)成協(xié)議，消除紛爭的一種方式。2）勞動爭議調(diào)解委員會：是指本行內(nèi)部

2、設(shè)立負(fù)責(zé)本行與職工之間勞動爭議調(diào)解的組織，人員由職工代表、本行代表和工會代表組成。3） 調(diào)解協(xié)議書： 是勞動爭議的雙方當(dāng)事人在本行勞動爭議調(diào)解委員會的主持下，就解決爭議的有關(guān)事項(xiàng)，達(dá)成了一致意見，并經(jīng)雙方簽名、蓋章后形成的法律文書。4）調(diào)解意見書：是本行勞動爭議調(diào)解委員會在經(jīng)過調(diào)解工作后，爭議雙方?jīng)]有達(dá)成一致意見時，由調(diào)解委員會制作的，表明調(diào)解委員會對該項(xiàng)爭議案件的意見、看法的文書。3.2 縮寫勞動爭議調(diào)解委員會簡稱調(diào)委會3.3 分類無4職責(zé)與權(quán)限部門/崗 位職責(zé)與權(quán)限不相 容職 責(zé)主管領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)解協(xié)議書進(jìn)行審批。調(diào)解委員會/主任J-JU岡組織協(xié)調(diào)調(diào)解工作，主持調(diào)解會 議，確定調(diào)解方案。調(diào)解委員

3、 會1）調(diào)解本行內(nèi)發(fā)生的勞動爭議；2）檢查督促爭議雙方當(dāng)事人履行 調(diào)解協(xié)議；3）對職工進(jìn)行勞動法律、法規(guī)的 宣傳教育，做好勞動爭議的預(yù)防 工作。當(dāng)事人1）及時準(zhǔn)備相關(guān)資料提出勞動爭議調(diào)解申請；2）參加調(diào)解會議接受調(diào)解。5原則與基本規(guī)定5.1原則1）自愿原則。調(diào)解勞動爭議應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人雙方自愿的原則，申請調(diào)解必須雙方自愿、調(diào)解協(xié)議的達(dá)成必須雙方當(dāng)事人自愿、調(diào)解協(xié)議的履行必須雙方當(dāng)事人自愿。2）依法據(jù)實(shí)原則。勞動爭議調(diào)解委員會的調(diào)解工作，必須在調(diào)查核準(zhǔn)事實(shí)的基礎(chǔ)上，依照國家勞動政策、法律法規(guī)調(diào)解勞動爭議。3） 及時原則。勞動爭議調(diào)解委員在接受當(dāng)事人申請調(diào)解后，應(yīng)及時地開展工作，及時調(diào)解，在法律規(guī)定

4、的期限內(nèi)結(jié)束，防止矛盾激化。4） 平等原則。 當(dāng)事人雙方在勞動爭議調(diào)解中的地位一律平等， 均有向當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會申請仲裁和向人民法院提起訴訟的權(quán)利。5） 民主協(xié)商原則。 任何一方當(dāng)事人都不能把自已的意志強(qiáng)加給對方， 也不能由調(diào)解委員會包辦代替擬出的調(diào)解協(xié)議強(qiáng)迫雙方接受， 只能充分征求雙方意見， 在雙方完全同意的情況下達(dá)成協(xié)議。6） 尊重當(dāng)事人申請仲裁和訴訟的權(quán)利原則。 發(fā)生爭議后， 當(dāng)事人可以向調(diào)解委員會申請調(diào)解， 不愿調(diào)解的可直接向當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會申請仲裁； 調(diào)解委員會調(diào)解不成或調(diào)解達(dá)成協(xié)議后反悔的， 應(yīng)允許當(dāng)事人到仲裁委員會申訴。 對仲裁裁決不服的可以向人民法院提起訴訟。對上述當(dāng)事人的權(quán)利，調(diào)

5、解委員會不得阻止。7） 2 基本規(guī)定1）本行依法成立勞動爭議調(diào)解委員會，接受當(dāng)?shù)毓彤?dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會的指導(dǎo)。調(diào)委會依法調(diào)解本行與員工之間發(fā)生的下列勞動爭議：a）因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議；b）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；c）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；d）因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議；e）因勞動報酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議；f ）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。2）調(diào)委會的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本行工會，具體由下列人員組成：a）職工代表；b）本行代表；c）本行工會代表。調(diào)解委員會組成人員的具體人數(shù)由職工代表大會提出

6、并與本行行長協(xié)商確定， 本行代表的人數(shù)不得超過調(diào)解委員會成員總數(shù)的三分之一。職工代表由本行職工代表大會推舉產(chǎn)生； 本行代表由本行行長指定； 本行工會代表由本行工會委員會指定。各方推舉或指定的代表只能代表一方參加調(diào)委會。其中，第3頁共25頁勞動調(diào)解操作流程文件編號 ：調(diào)委會主任由本行工會代表擔(dān)任。3）當(dāng)事人申請調(diào)解，應(yīng)當(dāng)自知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)力受到侵害之日起，三十日內(nèi)以口頭或書面形式向調(diào)解組織提出申請， 并填寫 勞動爭議調(diào)解申請書 （附件一）4）發(fā)生勞動爭議的職工一方在十人以上，并有共同申述理由的，可以推舉一名代表參加調(diào)解工作。5）調(diào)解委員會在聽取雙方當(dāng)事人對爭議事實(shí)和理由陳述的同時，要查明事實(shí)，

7、分清事非， 依照有關(guān)勞動法律、 法規(guī)， 以及本行制定的規(guī)章制度和勞動合同公正調(diào)解。6）調(diào)解委員會的工作人員要做到文明接待勞動爭議當(dāng)事人。7）調(diào)解委員會接到調(diào)解申請后，立即征詢對方當(dāng)事人的意見，對方當(dāng)時人不愿意調(diào)解的，應(yīng)做好記錄，并在三日內(nèi)以書面形式通知申請人。8） 調(diào)解委員會在四日內(nèi)做出受理或不受理申請的決定，對不受理的，要向申請人說明理由。9）勞動爭議調(diào)解組織收到調(diào)解申請之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請仲裁。10）調(diào)解達(dá)成協(xié)議但拒不履行的，當(dāng)事人可以申請勞動仲裁。勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年， 仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。11） 負(fù)責(zé)調(diào)解

8、勞動爭議的人員與當(dāng)事人存在利益關(guān)系的， 不得參與勞動爭議調(diào)解。12）勞動爭議調(diào)解工作的會議，由勞動爭議調(diào)解委員會主任召集。13） 調(diào)委會委員要堅持“公開、公平、公正”的原則，依法調(diào)解本行與員工之間發(fā)生的勞動爭議。在調(diào)解爭議過程中，調(diào)委會委員違反調(diào)解程序，隱瞞、包庇事實(shí)真相，造成爭議惡化的，追究調(diào)解委員責(zé)任，直至取消委員資格，情節(jié)嚴(yán)重的要賠償因此造成的經(jīng)濟(jì)損失或送司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。第 5 頁 共 25 頁勞動調(diào)解操作流程文件編號：第17頁共25頁6流程描述與控制要求懿剃皿女嗯髓海密潴和慈階段環(huán)節(jié)風(fēng)險點(diǎn)6.1申請 階段環(huán)節(jié)名稱：提出調(diào)解 適用部門：相關(guān)部門； 適用崗位：相關(guān)人員； 職責(zé)要求：以書面

9、形 式提出申請調(diào)解 操作規(guī)范：當(dāng)事人申 請調(diào)解，應(yīng)當(dāng)自知道或 應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵 害之日起三十日內(nèi)，以 書面形式向調(diào)委會提 出申請，并填寫：勞 動爭議調(diào)解申請書（附件一）。6.2受理 階段環(huán)節(jié)名稱：初步審查 適用部門：調(diào)解委員 會；適用崗位：委員會委 員；職責(zé)要求：對申請材 料進(jìn)行審查操作規(guī)范：熱情接待、了解訴求，初審當(dāng) 事人提供材料的真實(shí) 性、完整性、后效性， 做好記錄。環(huán)節(jié)名稱：是否受理 適用部門：調(diào)解委員 會；適用崗位：委員會委 員；職責(zé)要求：調(diào)委會應(yīng) 及時作出是否受理的 決定操作規(guī)范：調(diào)解委員 會應(yīng)在4日內(nèi)作出受 理或不受理申請的決 定，對不予受理的，應(yīng) 向申請人說明理由。對 接待人員

10、無法決定是 否受理的，由調(diào)解委員 會主任決定是否受理。環(huán)節(jié)名稱：征求對方 當(dāng)事人意見適用部門：調(diào)解委員 會；適用崗位：委員會委 員；職責(zé)要求：征求對方 當(dāng)事人意見，是否愿意 調(diào)解操作規(guī)范：調(diào)解委員 會接到調(diào)解申請后，應(yīng) 征詢對方當(dāng)事人的意 見，對方當(dāng)事人不愿調(diào) 解的，應(yīng)做好記錄，在 3日內(nèi)以書面形式通知 申請人。6.3調(diào)解 階段環(huán)節(jié)名稱：調(diào)查核實(shí) 適用部門：調(diào)解委員 會；適用崗位：委員會委 員；職責(zé)要求：對爭議事 項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)操作規(guī)范：風(fēng)險描述：調(diào)委會委員違反調(diào)解 程序，隱瞞、包庇事實(shí) 真相，不能保證調(diào)解程 序的順利開展。風(fēng)險等級：中等風(fēng)險 控制措施：調(diào)委會委員 要堅持“公開、公平、調(diào)解委員

11、會對決定受 理的事件，應(yīng)及時指派 調(diào)解員對爭議事項(xiàng)進(jìn) 行全面調(diào)查核實(shí)，調(diào)查 應(yīng)作筆錄，并由調(diào)查人 簽名或蓋章。調(diào)查工作 一般包括：查清事件的 基本事實(shí)：雙方發(fā)生爭 議的原因、經(jīng)過、焦點(diǎn) 及有關(guān)的人和情況。公正”的原則，依法調(diào) 解本行與員工之間發(fā) 生的勞動爭議?？刂撇块T：調(diào)解委員會；控制崗位：委員會主任 委員；環(huán)節(jié)名稱：擬定調(diào)解 方案和意見適用部門：調(diào)解委員 會；適用崗位：委員會委 員；職責(zé)要求：擬定調(diào)解 方案和調(diào)解意見操作規(guī)范：分清雙方 當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任， 擬定調(diào)解方案和調(diào)解意見。環(huán)節(jié)名稱：召開調(diào)解 會議適用部門：調(diào)解委員 會；適用崗位：委員會主 任委員；職責(zé)要求：組織協(xié)調(diào) 調(diào)解工作，主持召

12、開調(diào) 解會議操作規(guī)范：調(diào)委會主任主持召開 有爭議雙方當(dāng)事人參 加的調(diào)解會議，可由第 三方人員參加調(diào)解會 議協(xié)助調(diào)解。簡單的爭 議，可由調(diào)委會指定一 至二名調(diào)解委員進(jìn)行 調(diào)解；調(diào)委會應(yīng)聽取雙 方當(dāng)事人對爭議事實(shí) 和理由的陳述，在查明 事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)風(fēng)險描述：勞動爭議當(dāng)事人在調(diào) 解過程中違反勞動調(diào) 解程序，勞動爭議當(dāng)事 人在調(diào)解過程中故意 傷害調(diào)解委員，導(dǎo)致調(diào) 解委員人身安全受到 傷害。風(fēng)險等級：中等風(fēng)險 控制措施：勞動爭議當(dāng) 事人應(yīng)遵守調(diào)解紀(jì)律， 維護(hù)調(diào)解秩序，不得激 化矛盾。對勞動爭議當(dāng) 事人要動之以情，曉之 以理，不能魯莽行事控制部門：調(diào)解委員 會；控制崗位：委員會主任 委員；上，依照

13、有關(guān)勞動法 律、法規(guī)，以及依照法 律、法規(guī)制定的規(guī)章和 勞動合同，公正調(diào)解。 調(diào)解會議的議程是： 1）會議記錄員向會議 主持人報告到會人員 情況；2）會議主持人宣布會 議開始。會議主持人宣 布申請調(diào)解的爭議事 項(xiàng)，會議紀(jì)律，當(dāng)事人 應(yīng)持的態(tài)度；3）聽取雙方當(dāng)事人對 爭議的陳述和意見，進(jìn) 一步核準(zhǔn)事實(shí)；4）調(diào)查人員公布核實(shí) 的情況和調(diào)解意見，征 求雙方當(dāng)事人的意見。環(huán)節(jié)名稱：是否達(dá)成 協(xié)議適用部門：調(diào)解委員 會；適用崗位：委員會主 任委員；職責(zé)要求：依據(jù)事實(shí) 和法律及勞動合同的 約定促使雙方當(dāng)事人 協(xié)商達(dá)成協(xié)議操作規(guī)范：依據(jù)事實(shí) 和法律及勞動合同的 約定促使雙方當(dāng)事人 協(xié)商達(dá)成協(xié)議。不管是 否達(dá)

14、成協(xié)議都要記錄 在案，當(dāng)事人核對后簽 字。環(huán)節(jié)名稱：制作調(diào)解 協(xié)議書適用部門：調(diào)解委員會；適用崗位：委員會委員；職責(zé)要求：調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議 書操作規(guī)范：經(jīng)過調(diào)解 達(dá)成協(xié)議的，制作勞 動爭議調(diào)解協(xié)議書（附件二），雙方當(dāng)事 人應(yīng)自覺履行，協(xié)議書 應(yīng)寫明爭議雙方當(dāng)事 人的姓名（單位、法人 代表人）、職務(wù)、爭議 事項(xiàng)、調(diào)解結(jié)果及其他 應(yīng)說明的事項(xiàng)。環(huán)節(jié)名稱：制作調(diào)解 意見書適用部門：調(diào)解委員 會；適用崗位：委員會委 員；職責(zé)要求：調(diào)解不成 的，應(yīng)制作調(diào)解意見書 操作規(guī)范：調(diào)解不成 的，應(yīng)作好記錄，并在勞動爭議調(diào)解意見 書（附件三）上說明 情況。調(diào)解意見書要寫 明當(dāng)事人的姓名（單 位、法定代

15、表）、年齡、 性別、職務(wù)、爭議的事 實(shí)，調(diào)解不成的原因， 調(diào)解委員會的意見；調(diào) 解意見書由調(diào)解委員 會主任簽名、蓋章，并 加蓋調(diào)解委員會印章。 調(diào)解意見書一式二份（爭議雙方當(dāng)事人、調(diào) 解委員會各一份），及 時送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng) 事人在規(guī)定的期限內(nèi) 向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁 委員會申請仲裁。6.4審 批、 歸檔環(huán)節(jié)名稱：審查適用部門：調(diào)解委員會；適用崗位：委員會主階段任委員；職責(zé)要求：對調(diào)解協(xié) 議書進(jìn)行審查操作規(guī)范：調(diào)委會主 任對調(diào)解協(xié)議書進(jìn)行 審查，確保協(xié)議書的完 整性和合規(guī)性。環(huán)節(jié)名稱：審批適用部門：行長；適用崗位：主管領(lǐng)導(dǎo)； 職責(zé)要求：對調(diào)解協(xié) 議書進(jìn)行審批操作規(guī)范：本行領(lǐng)導(dǎo) 對報送的調(diào)解協(xié)議書

16、 進(jìn)行審批，并及時給予 批復(fù)意見。環(huán)節(jié)名稱：簽訂協(xié)議 適用部門：調(diào)解委員 會；適用崗位：委員會主 任委員；職責(zé)要求：簽定調(diào)解協(xié)議書操作規(guī)范：1）經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)（重大 事項(xiàng)經(jīng)集體或理事會） 審批后，正式簽定。2）簽訂時由調(diào)委會主 任以及雙方當(dāng)事人簽 名或蓋章，并加蓋調(diào)委 會印章，調(diào)解協(xié)議書一 式三份（爭議雙方當(dāng)事 人、調(diào)委會各一份）。環(huán)節(jié)名稱：歸檔管理 適用部門：調(diào)解委員 會；適用崗位：委員會委員；職責(zé)要求：將有關(guān)資 料予以整理、歸檔 操作規(guī)范：及時將勞動調(diào)解申請書、 勞動調(diào)解協(xié)議書和勞動爭議調(diào)解意見 書等在勞動調(diào)解過程 中形成的檔案材料進(jìn) 行收集和歸檔管理。7檢查監(jiān)督牽頭檢 查檢查內(nèi)容檢查 頻次報

17、告 路線檢查結(jié) 果利用部門內(nèi)部 審勞動調(diào)解工作開展按內(nèi) 審工審計 委員 會持續(xù)改計 部的有效性、合規(guī)性。作頻 率進(jìn)門勞動調(diào)解操作流程文件編號 ：8 附件附件一：勞動爭議調(diào)解申請書附件二：勞動爭議調(diào)解協(xié)議書附件三：勞動爭議調(diào)解意見書第 19 頁 共 25 頁勞動調(diào)解操作流程文件編號：勞動爭議調(diào)解申請書性別：職務(wù)（崗位）：職務(wù)：性別：職務(wù)（崗位）：職務(wù)：申請人：姓名（或用人單位名稱）地址：法定代表人：委托代理人：被申請人：姓名（或用人單位名稱）地址：法定代表人：委托代理人：請求事項(xiàng):事實(shí)和理由：（包括證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住址等情況）：此致勞動爭議調(diào)解委員會申訴人（單位）： （簽名或蓋章）附：1.副本份2.物證份3.書證份月 日第25頁共25頁勞動爭議調(diào)解協(xié)議書號性別：職務(wù)（崗位）：職務(wù)：性別：職務(wù)（崗位）：職務(wù)：（）字第申請人：姓名（或用人單位名稱）：地址：法定代表人：委托代理人：被申請人：姓名（或用人單位名稱）：地址：法定代表人：委托代理人：（事由）上述雙方因 5起爭議，中請人 于¥日向本調(diào)解委員會提出請求，經(jīng)本會主持調(diào)解， 雙方協(xié)商，自