煤礦安全規(guī)程專家解讀管理資料

1、,Word 版，可自由編輯！】說(shuō)明其實(shí)，我也是煤礦行業(yè)領(lǐng)域中其中的一員，在技術(shù)上，尤其是“一通三防”上略有研究，所以，只要出了煤礦領(lǐng)域相關(guān)書(shū)籍，我就喜歡去一看究竟，說(shuō)真的，原先的煤礦安全規(guī)程專家解讀說(shuō)的不怎么樣，廢話連篇，說(shuō)明專家，應(yīng)該是“磚家”才對(duì)，好了，言歸正傳吧，在本人認(rèn)真斟酌了 2011 年新頒發(fā)的煤礦安全規(guī)程專家解讀后，大有收獲，首先是新改的防治水內(nèi)容吧, 還不錯(cuò)，再有就是“第二章通風(fēng)瓦斯及粉塵防治”寫(xiě)的很充實(shí)，看來(lái)新的出來(lái)些的很有成效，并還加了【名詞解釋】，更使人懂得里面各條規(guī)定的含義。在感覺(jué)到不錯(cuò)之余，我就想要份電子版，但在網(wǎng)上真的很難找，號(hào)不容易找見(jiàn)了，卻是關(guān)于介紹本書(shū)籍的出版

2、社和價(jià)錢(qián)的介紹，我狂暈，凈都是沒(méi)用的，扯淡呢！我就想我應(yīng)該把它打下來(lái)，打成電子版供同行門(mén)參閱（不是免費(fèi)的喔（*）嘻嘻），由于本書(shū)籍共六百多頁(yè)，工作量實(shí) 在是太大了，我把它的章節(jié)全部分開(kāi)了。同行們可看自己的喜好去下載。最后，感謝大家對(duì)本人主頁(yè)文檔的支持，有好的文章、資料，本人還會(huì)通過(guò)百度、豆丁網(wǎng)、道客巴巴三個(gè)平臺(tái)與大家共分享。為了滿足大家的好奇心， 本頁(yè)可免費(fèi)為大家提供煤礦安全規(guī)程專家解讀第一篇。第一編 總則第一條 為保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全，防止煤礦事故，根據(jù)煤炭法、礦山安全法和煤礦安全監(jiān)察條例，制定本規(guī)程。【 名詞解釋 】 煤礦事故、煤炭法、礦山安全法、煤礦安全監(jiān)察條例煤礦事故煤礦生產(chǎn)

3、建設(shè)活動(dòng)中發(fā)生的人身傷害、 急性中毒或?qū)е律a(chǎn)中斷、 財(cái)產(chǎn)損失危害環(huán)境的意外事件。井工礦井還存在水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災(zāi)害因素，始終威脅煤礦的生產(chǎn)安全。煤炭法 1996 年 12 月 1 日施行，共8 章 81 條，為煤炭的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)確立了基本原則。立法的目的是為了合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)煤炭資源，規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)和保障煤炭行業(yè)的健康發(fā)展。礦山安全法 1993 年 5 月 1 日施行，共8 章 50 條。目的是保障礦山生產(chǎn)安全、防止礦山事故，保障礦山職工的人身安全，促進(jìn)采礦業(yè)的健康發(fā)展。煤礦安全監(jiān)察條例 2000 年 12 月 1 日施行，共5 章 50 條。目的是保障煤礦安

4、全，規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作，保護(hù)煤礦職工人身安全和健康，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)和健康發(fā)展。【 條文解釋 】 本條是制定煤礦安全規(guī)程 （ 以下簡(jiǎn)稱規(guī)程 ） 的目的和依據(jù)。規(guī)程制定目的：貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針。我國(guó)煤礦絕大多數(shù)是井工開(kāi)采，井下作業(yè)環(huán)境特殊、條件艱苦，工人勞動(dòng)強(qiáng)度大，職業(yè)危害嚴(yán)重；煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜， 經(jīng)常受到頂板、 瓦斯、 礦塵、 水、 火等多種自然災(zāi)害的威脅； 井下生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜， 多工種、多系統(tǒng)交叉作業(yè)，生產(chǎn)工藝復(fù)雜；煤礦企業(yè)存在安全裝備水平和工人素質(zhì)偏低等不安全因素。導(dǎo)致我國(guó)煤礦事故多發(fā)， 人員受傷亡、 職業(yè)病危害困擾的局面依然存在。 煤礦企業(yè)在建設(shè)、 生產(chǎn)

5、過(guò)程中。這是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)的重要任務(wù)、也是對(duì)煤礦生產(chǎn)的一項(xiàng)基本要求。規(guī)程制定意義：加強(qiáng)對(duì)煤礦生產(chǎn)安全管理和監(jiān)督執(zhí)法，遏制重特大事故，保護(hù)職工的安全和健康，保障和促進(jìn)煤炭工業(yè)的健康發(fā)展和煤礦安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。規(guī)程制定依據(jù)：一要符合上述法律和條例要求，二要結(jié)合煤礦生產(chǎn)實(shí)際狀況，三要努力推進(jìn)科技進(jìn)步和引入先進(jìn)管理理念， 它是我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系中一部重要的行政法規(guī)， 也是我國(guó)煤礦管理方面較為全面、權(quán)威和具體的一部基本規(guī)程。第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域從事煤炭生產(chǎn)和煤礦建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本規(guī)程。【 條文解釋 】 本條是對(duì)規(guī)程使用范圍的規(guī)定。本規(guī)程適用于中華人民共和國(guó)主權(quán)領(lǐng)域。領(lǐng)域包括領(lǐng)土和領(lǐng)海。從事煤

6、礦生產(chǎn)和煤礦建設(shè)活動(dòng)的主體，包括不同所有制形式的所有煤礦企業(yè)。為了保障煤礦生產(chǎn)安全和職工人身安全，所有煤炭生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)都必須遵守本規(guī)程的相關(guān)規(guī)定，依法組織生產(chǎn)和建設(shè)。第三條 煤礦企業(yè)必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。煤礦企業(yè)必須建立、健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦企業(yè)應(yīng)建立、健全安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會(huì)議等制度。煤礦企業(yè)必須建立各種設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度，定期進(jìn)行檢查維修，并做好記錄?！?名詞解釋 】 安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)我國(guó)的

7、安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、 職能部門(mén)人員、工程技術(shù)人員、 崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中隊(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。 安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分， 是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度， 也是企業(yè)安全生產(chǎn)、 勞動(dòng)保護(hù)管理制度的核心?！?條文解釋 】 本條是關(guān)于煤礦企業(yè)必須遵守法律法規(guī)和建立安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定。(1) 煤礦企業(yè)有權(quán)依照法律、法規(guī)的規(guī)定從事煤炭生產(chǎn)和煤礦建設(shè)活動(dòng)。同時(shí)，煤礦企業(yè)也必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定，履行相應(yīng)的義務(wù)，其中包括遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，保障安全生產(chǎn)的義務(wù)。(2) 煤礦安全管理制度是為了防止煤礦事故的發(fā)生，保證各項(xiàng)安全法律、法規(guī)正確

8、實(shí)施的重要制度，主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會(huì)議制度和各種設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度等，煤礦企業(yè)必須以制度的形式加以規(guī)范，并以強(qiáng)制力保證它的實(shí)施。(3) 安全生產(chǎn)責(zé)任制要求責(zé)任明確，分工負(fù)責(zé)，形成完整有效的安全管理體系，再通過(guò)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，從源頭上消除事故隱患，從制度上預(yù)防煤礦事故的發(fā)生。(4) 本條將“安全技術(shù)審批制度”改為“安全技術(shù)措施審批制度”。安全技術(shù)范疇包括基礎(chǔ)理論、應(yīng)用技術(shù)研究，新工藝、新材料、新裝備等開(kāi)發(fā)與應(yīng)用等，內(nèi)容較多。作為規(guī)程，只能規(guī)定對(duì)煤礦企業(yè)保證安全生產(chǎn)的基本要求，不能將社會(huì)

9、或政府的職能強(qiáng)加給企業(yè)。(5) 本條增加了要求建立設(shè)備、設(shè)施檢修制度的內(nèi)容。目的是確保設(shè)備性能穩(wěn)定、設(shè)施運(yùn)行良好，實(shí)現(xiàn)安全高效生產(chǎn)。隨著煤礦采掘機(jī)械化水平的不斷提高，機(jī)電設(shè)備的使用量也越來(lái)越多，對(duì)安全生產(chǎn)影響也越來(lái)越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 因電火花引發(fā)的瓦斯煤塵爆炸事故比例較大， 而產(chǎn)生電火花的主要原因就是對(duì)井下防爆電器設(shè)備維護(hù)和使用不當(dāng)。另外，為準(zhǔn)確查清事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，必須對(duì)事故前設(shè)備、設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn)，保留檢修記錄十分重要。第四條 煤礦企業(yè)必須設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配備適應(yīng)工作需要的安全生產(chǎn)人員和裝備?！?條文解釋 】 本條是對(duì)煤礦企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和人員、裝備配備的規(guī)定。安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)是指

10、煤礦企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)或部門(mén)。 安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和煤炭行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)措施的落實(shí)； 組織安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)；排查整改事故隱患；參與或主持事故調(diào)查、分析和處理；以及負(fù)責(zé)日常安全管理工作。 本條把煤礦企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)納入規(guī)程規(guī)定， 其目的是防止企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)無(wú)人管理、無(wú)人負(fù)責(zé)。煤礦企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全生產(chǎn)，可能會(huì)影響到一個(gè)地區(qū)甚至整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。因此，把設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、配備人員和裝備納入規(guī)程規(guī)定十分必要。第五條 煤礦安全工作必須實(shí)行群眾監(jiān)督。煤礦企業(yè)必須支持群眾安全監(jiān)督組織的活動(dòng)，發(fā)揮職工群眾安全監(jiān)督作用。職工有權(quán)制止違章

11、作業(yè)，拒絕違章指揮；當(dāng)工作地點(diǎn)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，有權(quán)立即停止作業(yè)，撤到安全地點(diǎn)；當(dāng)險(xiǎn)情沒(méi)有得到處理不能保證人身安全時(shí)，有權(quán)拒絕作業(yè)?！?名詞解釋 】 群眾監(jiān)督群眾監(jiān)督指工會(huì)組織代表職工， 依法對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)貫徹實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)職工的合法權(quán)益。充分發(fā)揮工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的監(jiān)督作用，這是安全生產(chǎn)方針?biāo)?guī)定的，也是建立安全生產(chǎn)群防群治制度的客觀需要?！?條文解釋 】 本條是關(guān)于安全工作實(shí)行群眾監(jiān)督和職工在安全生產(chǎn)方面全力的規(guī)定。(1) 群眾監(jiān)督是安全生產(chǎn)法規(guī)定工會(huì)在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)督職責(zé)，主要包括：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督權(quán)；對(duì)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯職工合法權(quán)益行為的監(jiān)督

12、權(quán)；對(duì)違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時(shí)， 有權(quán)提出解決問(wèn)題的建議；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，有建議撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所權(quán)；有參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理權(quán)等。(2) 違章作業(yè)是指違反規(guī)章制度，不服從管理，冒著危險(xiǎn)進(jìn)行作業(yè)的行為；違章指揮是管理人員違反國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)安全規(guī)程、 規(guī)章制度的規(guī)定， 對(duì)職工生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行指揮。違章作業(yè)、違章指揮都違背了“安全第一”的方針，侵犯了職工的合法權(quán)益，是嚴(yán)重的違法行為，也是直接導(dǎo)致煤礦事故的重要原因。因此，規(guī)定職工有權(quán)制止違章作業(yè)，拒絕違章指揮，對(duì)于維護(hù)正常生產(chǎn)秩序，有效防止煤礦事故發(fā)生，保護(hù)職工人身安全，具有十分重要的意義。(3) 職工

13、突然遇到危機(jī)人身安全的險(xiǎn)情，如瓦斯超限，如果不停止作業(yè)或撤到安全地點(diǎn)，就可能因?yàn)榘l(fā)生瓦斯爆炸事故造成重大的人員傷亡。 本條賦予職工在險(xiǎn)情沒(méi)有排除的情況下可以停止作業(yè)即使撤到安全地點(diǎn)的權(quán)利，體現(xiàn)對(duì)保證職工生命安全的高度重視。第六條 煤礦企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)。未經(jīng)安全培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。礦務(wù)局(公司)局長(zhǎng)(經(jīng)理)、礦長(zhǎng)必須具備安全專業(yè)知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理煤礦事故的能力，并經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得安全任職資格證書(shū)。特種作業(yè)人員必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)合格，取得操作資格證書(shū)?！久~解釋】 安全培訓(xùn)安全培訓(xùn)對(duì)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊作業(yè)人員和其他工作人員進(jìn)行提高安全素質(zhì)的一種手段

14、，是煤礦安全管理的重要組成部分，也是確保煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作?！?條文解釋 】 本條是對(duì)煤礦企業(yè)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)的規(guī)定。(1) 安全培訓(xùn)包括安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能主要內(nèi)容。煤炭法第40 條規(guī)定：“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)?！睂?shí)踐證明，安全培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。只有經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，才能提高職工對(duì)安全生產(chǎn)的自覺(jué)性、積極性和創(chuàng)造性，才能掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防及應(yīng)急處理能力，自覺(jué)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和“三大規(guī)程”，這是煤礦職工必備的基本素質(zhì)。(2) 局、礦長(zhǎng)是煤礦企業(yè)的決策者和

15、指揮者，他們的安全意識(shí)、安全生產(chǎn)知識(shí)、事故應(yīng)急救援指揮能力，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)和發(fā)生事故后的救援工作具有十分重要的影響。他們必須經(jīng)過(guò)專門(mén)的培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，持證上崗。(3) 由于煤礦井下作業(yè)環(huán)境比較特殊，危害因素較多，國(guó)家對(duì)煤礦企業(yè)可能引發(fā)事故的崗位和工種非常重視。礦山安全法第 26 條規(guī)定：“礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特殊作業(yè)人員必須接受專門(mén)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書(shū)的，方可上崗作業(yè)?！碧胤N作業(yè)人員是指作業(yè)的場(chǎng)所、操作的設(shè)備、操作的內(nèi)容等具有較大的危險(xiǎn)性，容易對(duì)其本人、他人以及周?chē)O(shè)施的安全造成重大危害的作業(yè)人員。如果從事特種作業(yè)人員的安全意識(shí)差、技術(shù)素質(zhì)低，就有可能導(dǎo)致重大事故。因此，必須對(duì)特

16、種作業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，要求其持證上崗，才能保障安全生產(chǎn)，防止和減少煤礦企業(yè)重特大事故的發(fā)生。第七條 煤礦使用的涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的，不得使用。試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料前，必須經(jīng)過(guò)論證、安全性能檢驗(yàn)和鑒定，并制定安全措施。【 名詞解釋 】 煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志是確認(rèn)煤礦礦用產(chǎn)品符合行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)， 準(zhǔn)許生產(chǎn)單位出售和使用單位使用的憑證。 由安全標(biāo)志證書(shū)和安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)兩部分組成。 安全標(biāo)志由國(guó)家煤礦監(jiān)察局統(tǒng)一監(jiān) 制。 【 條文解釋 】 本條是對(duì)煤礦礦用安全標(biāo)志和試驗(yàn)及安全生產(chǎn)新技術(shù)等的規(guī)定。

17、(1) 煤礦使用的礦用產(chǎn)品，必須具有安全標(biāo)志。無(wú)安全標(biāo)志的產(chǎn)品未經(jīng)檢驗(yàn)合格，不得使用。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)或個(gè)體煤礦，購(gòu)置無(wú)安全標(biāo)志礦用設(shè)備、器材，引發(fā)煤礦事故?！?典型事例 】 1989 年 4 月 28 日，湖南省嘉禾縣某煤礦，工人在井下使用自制土礦燈 ( 三節(jié)手電池，用鐵板夾緊，以鐵絲連接)產(chǎn)生電氣火花，引發(fā)瓦斯爆炸事故，導(dǎo)致17 人死亡。(2) 試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，顧名思義，就是未經(jīng)檢驗(yàn)合格的“試驗(yàn)品”，不應(yīng)盲目使用。因?yàn)樗鼈兊陌踩阅軟](méi)有得到實(shí)踐檢驗(yàn)，如何加以控制，往往了解不多，認(rèn)識(shí)不足，若沒(méi)有采取有效的安全措施，容易造成事故。因此，本條規(guī)定是確保試驗(yàn)安全的一項(xiàng)重要

18、制度。第八條 煤礦企業(yè)在編制生產(chǎn)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃時(shí)，必須編制安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃。 安全技術(shù)措施所需費(fèi)用、 材料和設(shè)備等必須列入企業(yè)財(cái)務(wù)、 供應(yīng)計(jì)劃?！?名詞解釋 】 安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、安全技術(shù)措施計(jì)劃安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃根據(jù)煤礦企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展的需要所采取的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施計(jì)劃根據(jù)安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃， 針對(duì)生產(chǎn)中存在的重大不安全因素和職業(yè)危害 制定的年度計(jì)劃。【 條文解釋 】 本條是對(duì)編制安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃的規(guī)定。為了使煤礦安全工作隨著生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展， 有計(jì)劃地建立正常的安全工作秩序， 創(chuàng)建安全健康的勞動(dòng)條件，克服只抓生產(chǎn)而消減或忽視安全技

19、術(shù)措施工程， 造成大量安全欠賬的嚴(yán)重問(wèn)題。為確保安全生產(chǎn)， 煤礦企業(yè)在編制生產(chǎn)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃時(shí)， 必須同時(shí)編制安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃。安全投入是保障煤礦企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件的必要物質(zhì)基礎(chǔ)。 為改善勞動(dòng)條件， 提高礦井的抗災(zāi)能力，煤礦企業(yè)應(yīng)建立安全技術(shù)措施專項(xiàng)資金，并列入財(cái)務(wù)、供應(yīng)計(jì)劃，專項(xiàng)存儲(chǔ)、專項(xiàng)核算，統(tǒng)籌安排，保證重點(diǎn)、有效合理地使用。第九條 煤礦企業(yè)必須編制年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，并根據(jù)具體情況及時(shí)修改。災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。煤礦企業(yè)每年必須至少組織 1 次礦井救災(zāi)演習(xí)?！?名詞解釋 】 礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃為了防止

20、災(zāi)害的發(fā)生和在一旦發(fā)生災(zāi)害后及時(shí)進(jìn)行處理， 而預(yù)先制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。它是煤礦生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)必不可少的安全管理措施?！?條文解釋 】 本條是對(duì)編制礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的規(guī)定。煤礦企業(yè)每年至少按照礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃方案， 組織一次礦井救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)， 對(duì)演習(xí)中暴露出來(lái)的問(wèn)題和漏洞，采區(qū)有效措施，立即整改，不斷補(bǔ)充、完善礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，增強(qiáng)其針對(duì)性、有效性和實(shí)用性?！?典型案例 】 1985 年 9 月 20 日，四川省莫煤礦軌道上山因巖溶裂隙透水，泥漿和礫石將上山下口堵住， 7 名礦工被困在上山。搶救過(guò)程中，因無(wú)礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，搶救人員盲目行動(dòng)，造成重大失誤，致使61 名救援人

21、員死亡。因此，制定礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃是非常必要的。第十條 入井人員必須戴安全帽、隨身攜帶自救器和礦燈，嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品，嚴(yán)禁穿化纖衣服，入井前嚴(yán)禁喝酒。煤礦企業(yè)必須建立入井檢身制度和出入井人員清點(diǎn)制度?！?名詞解釋 】入井檢身制度、出入井人員清點(diǎn)制度入井檢身制度是對(duì)入井人員違章違紀(jì)行為采取的重要防范措施之一， 從“井口” 源頭抓起，杜絕危險(xiǎn)源入井。出入井人員清點(diǎn)制度既是對(duì)職工的考勤， 也是為預(yù)防井下一旦發(fā)生事故， 便于查詢和落實(shí)人員下落，既是進(jìn)行應(yīng)急救援。【 名詞解釋 】 本條是對(duì)入井人員安全行為和出入井制度的規(guī)定。入井人員不戴安全帽、不隨身攜帶自救器和礦燈，攜帶煙草和點(diǎn)火物品入井，

22、入井前喝酒和穿化纖衣服等違章違紀(jì)行為，都是導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)源。礦工入井前喝酒，工作中容易出現(xiàn)差錯(cuò)；攜帶煙草和點(diǎn)火物品入井，一旦摩擦起火或吸煙，不僅容易發(fā)生火災(zāi)， 遇有瓦斯、 煤塵超限， 還會(huì)引起瓦斯、 煤塵爆炸， 引爆電雷管， 遇有火災(zāi)事故時(shí)，還會(huì)加重對(duì)人體的傷害；當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、瓦斯爆炸事故時(shí)，因產(chǎn)生大量有毒有害氣體，容易造成人員知悉或中毒，因此規(guī)程規(guī)定入井人員必須隨身攜帶自救器，還要會(huì)正確使用。【 典型事例 】 1997 年 11 月 13 日，安徽省淮南礦務(wù)局某礦發(fā)生一起瓦斯爆炸事故，其中 8 名工人正確佩戴自救器而脫離災(zāi)區(qū)逃生，另外44 人由于沒(méi)有及時(shí)和正確佩戴自救器，因吸入大量 CO中毒死

23、亡。第十一條煤礦企業(yè)應(yīng)有創(chuàng)傷急救系統(tǒng)為其服務(wù)。創(chuàng)傷急救系統(tǒng)應(yīng)配備救護(hù)車(chē)輛、急救器材、急救裝備和藥品等?！?名詞解釋 】本條是對(duì)煤礦企業(yè)建立創(chuàng)傷急救系統(tǒng)的規(guī)定。創(chuàng)傷急救系統(tǒng)是指保證礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃對(duì)創(chuàng)傷急救規(guī)定所做的具體落實(shí)，是所需要的組織、人力、物力以及協(xié)調(diào)等方面的總和。煤礦創(chuàng)傷急救系統(tǒng)一般包括急救指揮、急救通訊、急救運(yùn)輸、急救醫(yī)療和急救培訓(xùn)，創(chuàng)傷急救系統(tǒng)應(yīng)能及時(shí)啟動(dòng)，對(duì)負(fù)傷人員實(shí)施創(chuàng)傷急救，目的是最大限度地減少人員傷亡。 為適應(yīng)創(chuàng)傷急救工作的需要， 應(yīng)對(duì)創(chuàng)傷急救人員進(jìn)行培訓(xùn)和必要的演練，確保煤礦發(fā)生事故時(shí)，能夠立即投入創(chuàng)傷急救工作。急救車(chē)輛、器材、裝備和藥品是創(chuàng)傷急救不可缺少的工具和手

24、段，平時(shí)就應(yīng)配備齊全，滿足急救工作的需要。為確保急救器材、裝備在煤礦發(fā)生事故時(shí)發(fā)揮作用，還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)。第十二條 井工煤礦必須及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的下列圖紙：（一）礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖。（二）井上、下對(duì)照?qǐng)D。（三）巷道布置圖。（四）采掘工程平面圖。（五）通風(fēng)系統(tǒng)圖。（六）井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖。（七）安全監(jiān)測(cè)裝備布置圖。（八）排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖。（九）井下通信系統(tǒng)圖。（十）井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖。（十一）井下避災(zāi)路線圖。第十三條 露天煤礦必須及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的下列圖紙：（一）地形地質(zhì)圖。（二）工程地質(zhì)平面圖、斷面圖，綜合水文地質(zhì)平

25、面圖。（三）采剝工程平面圖、斷面圖。（四）排土工程平面圖。（五）運(yùn)輸系統(tǒng)圖。（六）輸配電系統(tǒng)圖。（七）通信系統(tǒng)圖。（八）防排水系統(tǒng)及排水設(shè)備布置圖。（九）邊坡監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平面圖、斷面圖。（十）井工老空與露天礦平面對(duì)照?qǐng)D?！?名詞解釋 】 礦圖、礦井測(cè)量圖、礦井地質(zhì)圖礦圖反映煤炭企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工程相互位置和相互關(guān)系的圖紙，它是根據(jù)地面和井下 （ 坑下 ） 測(cè)量結(jié)果，按一定的比例尺和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的圖例、符號(hào)繪制而成的。生產(chǎn)礦井必備的圖紙主要有兩大類，即礦井測(cè)量圖和礦井地質(zhì)圖。礦井測(cè)量圖是根據(jù)地面和井下實(shí)際測(cè)量的資料繪制的，并隨采掘不斷變化逐步測(cè)量并填繪的圖紙。主要反映礦井地面的地貌、地物情況；井下各種巷道的空間位置關(guān)系；每層產(chǎn)狀和各種物質(zhì)構(gòu)造；井下采掘工作面及井上下相對(duì)位置關(guān)系等情況。礦井地質(zhì)圖在礦井測(cè)量圖的基礎(chǔ)上，將生產(chǎn)過(guò)程中收集的地質(zhì)資料和原有的勘探資料，經(jīng)過(guò)分析推斷繪制的圖紙。主要反映礦井煤層的產(chǎn)狀、地質(zhì)構(gòu)造、地形地質(zhì)、水文地質(zhì)、每層空間分布等情