勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”各項(xiàng)制度

1、勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作制度目錄1.保障監(jiān)察一級(jí)網(wǎng)格職責(zé)2 .保障監(jiān)察二級(jí)網(wǎng)格職3 .保障監(jiān)察三級(jí)網(wǎng)格工作職責(zé)4 .保障協(xié)管員職責(zé)5 .市勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員工作規(guī)則6 .巡查制度7 .舉報(bào)和違法行為報(bào)告制度8 .管理和保密制度勞動(dòng)保障監(jiān)察一級(jí)管理網(wǎng)格工作職責(zé)1、負(fù)責(zé)全市勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化”管理工作，制定全市勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化”管理工作標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案；2、指導(dǎo)檢查縣區(qū)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化”管理工作；3、制定工作人員職責(zé)；4、建立勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化”管理工作制度；5、完善勞動(dòng)保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)；6、建立全市用人單位勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化”信息數(shù)據(jù)庫(kù)，指導(dǎo)縣區(qū)建立本級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化”信息數(shù)據(jù)庫(kù)

2、。勞動(dòng)保障監(jiān)察二級(jí)管理網(wǎng)格工作職責(zé)1、按照全市的統(tǒng)一部署，同步開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化”管理工作，制定本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化”管理工作實(shí)施方案，并對(duì)轄區(qū)兩網(wǎng)化”管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核；2、設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道（辦事處）勞動(dòng)保障監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察管理網(wǎng)格；3、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作部署和業(yè)績(jī)考核等；4、落實(shí)管理網(wǎng)格的工作裝備和設(shè)施；5、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察信息網(wǎng)格管理系統(tǒng)的建立和日常維護(hù)；6、建立本行政區(qū)域內(nèi)全部用人單位勞動(dòng)保障電子信息檔案和基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。勞動(dòng)保障監(jiān)察三級(jí)管理網(wǎng)格工作職責(zé)1、負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障協(xié)管員的管理；2、為“兩網(wǎng)

3、化”管理工作提供必須的辦公條件和設(shè)備;3、建立轄區(qū)內(nèi)用人單位勞動(dòng)保障電子信息檔案；4、對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理并上報(bào)有關(guān)情況；5、協(xié)助、配合上級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位開(kāi)展巡視檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查等工作；6、反映、傳遞轄區(qū)內(nèi)用人單位的違法信息和勞動(dòng)者的檢舉、投訴；7、協(xié)助、配合上級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展有關(guān)工作。勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員職責(zé)1、宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章，落實(shí)各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)下達(dá)的工作任務(wù)。2、對(duì)網(wǎng)格內(nèi)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。3、對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)用人單位基本信息進(jìn)行資料采集，錄入微機(jī)。4、收集、整理用人單位用工情況及各項(xiàng)管理規(guī)章

4、制度的文本資料，建立用人單位檔案，督促和指導(dǎo)用人單位簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)和辦理用工備案。5、受理勞動(dòng)者對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的投訴和舉報(bào)，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。6、反映勞動(dòng)者對(duì)貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和加強(qiáng)執(zhí)法的建議、意見(jiàn)和要求。營(yíng)口市勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員管理辦法為貫徹落實(shí) 營(yíng)口市勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作實(shí)施方案，制定勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員管理辦法。一、組建目的和組建方式為做好勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作， 組建勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍，形成以專(zhuān)職監(jiān)察員為主、兼職監(jiān)察員和協(xié)管員為輔的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍，進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察工作力度。勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員可以從勞動(dòng)保障所、 站現(xiàn)有工作人員中

5、選定， 也可另行招聘。 協(xié)管員人數(shù)視網(wǎng)格內(nèi)用人單位規(guī)模、 數(shù)量而定，每個(gè)網(wǎng)格不得少于 2 人。二、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員工作規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員應(yīng)遵守以下工作規(guī)范：1、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員在市（縣）區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察局（大隊(duì)）的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。2、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員應(yīng)聽(tīng)從指揮，服從安排，實(shí)行崗位責(zé)任制。3、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理制度，在工作中應(yīng)著裝整齊、用語(yǔ)規(guī)范、舉止文明、團(tuán)結(jié)協(xié)作。4、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員應(yīng)嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)禁“吃、拿、卡、要”，嚴(yán)禁徇私舞弊、以公謀私。5、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員應(yīng)密切配合勞動(dòng)保障監(jiān)察員做好執(zhí)法工作，認(rèn)真完成各項(xiàng)日常工作和專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)。三、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員選用原則

6、1、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員選用工作由各市（縣）區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)，按照“公開(kāi)、公平、公正”原則，經(jīng)考試、體檢合格后，擇優(yōu)錄取。2、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員應(yīng)從熱愛(ài)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作、熟悉勞動(dòng)保障法律法規(guī)、能熟悉使用計(jì)算機(jī)的人員中錄用。3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道（辦事處）勞動(dòng)保障所、站與選用人員簽訂上崗協(xié)議，辦理聘用手續(xù)。每一次協(xié)議工作期為一年，第一年試用期為一個(gè)月。四、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員培訓(xùn)辦法1、市勞動(dòng)監(jiān)察局根據(jù)上級(jí)要求統(tǒng)一制定培訓(xùn)計(jì)劃，選編培訓(xùn)教材和考試試卷。2、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員的培訓(xùn)工作由各市（縣）區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察局（大隊(duì)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。3、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員的上崗前培訓(xùn)時(shí)間不少于 15 天,每年還應(yīng)根

7、據(jù)業(yè)務(wù)需要開(kāi)展年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)。新選用的勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員必須經(jīng)上崗前培訓(xùn)考試合格后，持有勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員證和工作標(biāo)志方可上崗。五、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管隊(duì)伍管理1、市勞動(dòng)監(jiān)察局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍的整體建設(shè)。2、市（縣）區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察局（大隊(duì)）負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員的日常管理， 包括業(yè)務(wù)指導(dǎo)、 人員調(diào)配、 任務(wù)布置、業(yè)績(jī)考核和內(nèi)部監(jiān)督等。3、勞動(dòng)保障所、站負(fù)責(zé)日常工作任務(wù)的落實(shí)、人員考勤記錄、辦公用具發(fā)放等工作，負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)管員的管理和考核。六、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員考核辦法考核堅(jiān)持“公開(kāi)、 公平、 公正”， “重實(shí)績(jī)、 求實(shí)效”以及“考核和獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合”的原則，使考核結(jié)

8、果與對(duì)協(xié)管員的獎(jiǎng)勵(lì)桂鉤，調(diào)動(dòng)協(xié)管員工作的積極性，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管工作質(zhì)量，促進(jìn)工作目標(biāo)的完成?？己藘?nèi)容包括工作績(jī)效、 工作質(zhì)量和工作紀(jì)律三個(gè)方面， 重點(diǎn)考核在轄區(qū)內(nèi)對(duì)用人單位宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，督促檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，協(xié)調(diào)化解一般用工矛盾，及時(shí)反饋和協(xié)助監(jiān)察員查處用人單位違反問(wèn)題并監(jiān)督整改，幫助用人單位規(guī)范用工行為，及時(shí)準(zhǔn)確采集補(bǔ)充用人單位用工信息的情況。由市（縣）區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察局（大隊(duì)）對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)定。年終對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀的集體、個(gè)人予以表彰，對(duì)考核成績(jī)不合格的，責(zé)令整改，經(jīng)整改不合格的要堅(jiān)決予以辭退。網(wǎng)格巡查制度一、各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察專(zhuān)（

9、兼）職監(jiān)察員和協(xié)管員，負(fù)責(zé)宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，采集和更新網(wǎng)格內(nèi)用人單位用工信息，全面掌握用人單位在用工管理、工資支付、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)等方面遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況。二、 網(wǎng)格內(nèi)工作人員， 要定期和不定期地到用人單位進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告網(wǎng)格內(nèi)用人單位及職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生的勞動(dòng)保障違法行為，報(bào)告網(wǎng)格內(nèi)因勞動(dòng)保障問(wèn)題引發(fā)的群體性事件，反映和傳遞群眾對(duì)勞動(dòng)保障違法行為的舉報(bào)投訴。三、網(wǎng)格內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員，要具備調(diào)查處理一般性勞動(dòng)糾紛能力，并負(fù)責(zé)提供法律咨詢(xún)服務(wù)。四、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。結(jié)合一年一度的書(shū)面審查工作，組織專(zhuān)（兼）職監(jiān)察員和勞動(dòng)保障協(xié)管員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的用人單位進(jìn)行調(diào)查

10、摸底，信息采集。按照“一戶(hù)一卡，一街（路）一冊(cè)”的工作要求，填寫(xiě)用人單位調(diào)查登記表，建立用人單位信息庫(kù)。同時(shí)，結(jié)合誠(chéng)信企業(yè)等級(jí)評(píng)定、日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴專(zhuān)查等，對(duì)用人單位勞動(dòng)用工、合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)等方面進(jìn)行巡查、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。五、日常監(jiān)管。三級(jí)網(wǎng)格（鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道）兼職監(jiān)察員和勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員要經(jīng)常深入用人單位進(jìn)行勞動(dòng)進(jìn)行巡查， 把監(jiān)察執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合， 引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)遵守勞動(dòng)保障法律的意識(shí)，自覺(jué)做到依法經(jīng)營(yíng)、依法管理；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止苗頭性違法行為，努力將違法行為解決在基層和萌芽狀態(tài)；對(duì)難以處理的案件或發(fā)現(xiàn)的重大違法行為， 立即向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。六、應(yīng)急監(jiān)管。對(duì)屬

11、于勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍內(nèi)的重大突發(fā)事件，按照管轄區(qū)域快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)察人員必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，采取積極有效措施，穩(wěn)定局勢(shì)妥善處理。同時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)，按照規(guī)定向上級(jí)報(bào)告。處理過(guò)程中要繼續(xù)跟蹤事件的處理進(jìn)展情況，事件處理完畢要再次報(bào)送處理結(jié)果。投訴、舉報(bào)和違法行為報(bào)告制度一、為規(guī)范舉報(bào)投訴行為，提高各級(jí)網(wǎng)格處理舉報(bào)投訴的工作效率，根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察條例的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。二、對(duì)符合下列條件的投訴應(yīng)依法受理：1、違反勞動(dòng)保障法律的行為發(fā)生在兩年內(nèi)的；2、有明確的被投訴用人單位，且投訴人的合法權(quán)益受到侵害是被投訴用人單位違反勞動(dòng)保障法律的行為所造成的；3、屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察職權(quán)范

12、圍并原則上由受理投訴的勞動(dòng)保障行政部門(mén)管轄的。三、報(bào)送內(nèi)容及程序1、二級(jí)網(wǎng)格勞動(dòng)監(jiān)察員在用人單位勞動(dòng)保障書(shū)面審查信息登記（采集）中，發(fā)現(xiàn)用人單位提供虛假材料或隱瞞用工信息的，或認(rèn)為用人單位有違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的，向用人單位指由并下達(dá)整改，整改到位的，更新調(diào)查表數(shù)據(jù)。對(duì)拒不整改的，立即向所屬市（縣）、區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人報(bào)告。2、三級(jí)網(wǎng)格各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障監(jiān)察派由機(jī)構(gòu)直接受理投訴舉報(bào)案件的，由勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員填寫(xiě)勞動(dòng)保障監(jiān)察立案審批表，經(jīng)所在勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后，根據(jù)管轄權(quán)交由所屬市（縣）、區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)處理。3、三級(jí)網(wǎng)格勞動(dòng)保障監(jiān)察派由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)用人單位信息采集表進(jìn)行

13、審查，對(duì)用人單位存在提供虛假材料或隱瞞用工信息或拒不整改勞動(dòng)保障違法行為的，向所屬市（縣）、區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)報(bào)告并提請(qǐng)對(duì)該用人單位進(jìn)行勞動(dòng)用工全面審查。四、報(bào)送時(shí)限1、各級(jí)網(wǎng)格通過(guò)舉報(bào)等發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動(dòng)保障法律的行為，需要進(jìn)行調(diào)查處理的，應(yīng)及時(shí)辦理立案審批手續(xù)，批準(zhǔn)之日即為立案之日。2、各級(jí)網(wǎng)格對(duì)經(jīng)舉報(bào)、投訴發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行查處,應(yīng)當(dāng)自立案之日起 60 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。檔案管理和保密制度一、 勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理案卷檔案是指各級(jí)監(jiān)察網(wǎng)格在協(xié)助查處各種違法案件或直接處理簡(jiǎn)單勞動(dòng)糾紛案件工作中形成的，能夠反映案件真實(shí)情況、具有保存價(jià)值的、經(jīng)過(guò)整理立卷歸檔系統(tǒng)保管的監(jiān)察案件材料。對(duì)用人單

14、位勞動(dòng)用工信息實(shí)時(shí)采集更新工作中形成的，能夠反映用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況、動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況、經(jīng)過(guò)整理立卷歸檔系統(tǒng)保管的網(wǎng)格化管理信息材料。二、歸檔1、案卷檔案管理，按照一案一卷、分類(lèi)保管、利于保密、方便利用的原則。信息檔案管理，應(yīng)當(dāng)遵循“一戶(hù)一檔、一格一冊(cè)”的原則。2、立卷的案件材料及排列順序，（1）卷宗封面；（2）卷內(nèi)目錄；（3）受案登記材料；（4）調(diào)查證據(jù)材料，包括當(dāng)事人主體資格及有關(guān)人員身份證明材料和其他證據(jù)材料；（5）用人單位改正情況材料；（6）其他材料。3、立卷的信息登記材料及排列順序，（1）卷宗封面；（2）卷內(nèi)目錄；（3） 營(yíng)口市用人單位勞動(dòng)保障書(shū)面審查信息登記表 ；（4）營(yíng)業(yè)

15、執(zhí)照；（5）勞動(dòng)規(guī)章制度；（6）職工花名冊(cè)；（7）勞動(dòng)合同臺(tái)賬；（8）上月職工工資表；（9）社會(huì)保險(xiǎn)上月結(jié)算單；（10）其他有關(guān)資料。三、保管1、檔案工作人員對(duì)所管的各類(lèi)檔案資料應(yīng)做到情況熟悉、查找迅速準(zhǔn)確。2、檔案資料要采用科學(xué)方法管理，各門(mén)類(lèi)檔案要實(shí)行分類(lèi)整理、單獨(dú)存放、集中管理。3、對(duì)檔案的調(diào)進(jìn)、調(diào)生等情況要做好登記、經(jīng)常清點(diǎn)核對(duì)，對(duì)損壞的檔案要及時(shí)復(fù)制修補(bǔ)，確保檔案的完整準(zhǔn)確4、按照“八防”（防火、防盜、防潮、防塵、防高溫、防強(qiáng)光、防蟲(chóng)咬、防鼠咬）的要求，配齊設(shè)備，逐步創(chuàng)造條件建立標(biāo)準(zhǔn)的檔案室。四、借閱1、檔案管理人員要樹(shù)立服務(wù)第一的觀念，對(duì)借閱或查閱檔案的人員，要熱情誠(chéng)懇，提供方便。2、外單位查閱、借閱有關(guān)檔案，必須持單位介紹信，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意， 檔案管理人員登記查借人員的身份和查借目的后方可查借。3、借閱檔案人員必須當(dāng)面清點(diǎn)卷數(shù)，并在登記簿上簽字，歸還時(shí)經(jīng)檔案管理人員檢查無(wú)誤后，在登記簿上注銷(xiāo)。4、借閱檔案應(yīng)及時(shí)歸還，一般不超過(guò)一周，如需延長(zhǎng)借閱時(shí)間，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。查借人員應(yīng)愛(ài)護(hù)檔案，確保其安全，不準(zhǔn)在文件材料上抹劃涂改，不經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅自抄錄、拍照、復(fù)印或翻印。五、鑒定和銷(xiāo)毀1、檔案的鑒定工作在分管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由檔案人員和有關(guān)科室共同完成