30預測預警管理制度09綜述

1、Q/BCSA濱州市濱城區(qū)水利建筑安裝隊企業(yè)標準Q/BCSA-08-02預測預警管理制度2015- 07-30發(fā)布2015-08 - 01實施濱州市濱城區(qū)水利建筑安裝隊發(fā)布Q/ BCSA-08-02 目次前言II1范圍12規(guī)范性引用文件13術語和定義14職責14.1應急救援領導小組14.2安全科14.3綜合辦公室24.4項目部25管理活動的內容與方法25.1總則25.2預警信息分類、來源25.3預警信息處置35.4隱患排查35.5隱患治理與應急反應35.6監(jiān)督與整改36檢查與考核47報告和記錄4附錄A（規(guī)范性附錄）表格樣式5前言本制度是依據水利安全生產標準化評審管理暫行辦法水安監(jiān)2013189號

2、、水利水電施工企業(yè)安全生產標準化評審標準提出的要求起草本制度由安裝隊委員會提出。本制度由安裝隊安全科歸口。本制度起草人：尹新波 趙樹貞本制度2015年07月30日首次發(fā)布。預測預警管理制度1 范圍本制度規(guī)定了安裝隊預測預警管理的術語和定義、職責與權限、管理內容與方法以及檢查與考核、報告與記錄等要求。本制度適用于安裝隊預測預警管理。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。AQ/T 9006 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范國家安全生產監(jiān)督管理總局令（第16號） 安全生

3、產事故隱患排查治理暫行規(guī)定山東省實施中華人民共和國防洪法辦法山東省實施中華人民共和國防汛條例辦法山東省實施水庫大壩安全管理條例辦法3 術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1自然災害包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、森林草原火災等。3.2隱患是安全生產事故隱患或事故隱患簡稱。是指安全生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在安全生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)。3.3預警信息預警信息主要包括自然災害可能造成的危害程度、影響范圍、作用時間及發(fā)展態(tài)勢。4 職責4.1 應急救援領導小組負責指導、協調安裝隊、及項目

4、部的自然災害與事故隱患預測預警管理工作。4.2 安全科4.2.1 負責重大預警信息落實情況的跟蹤工作。4.2.2 負責對自然災害與事故預防預警的信息處理、隱患排查、預防措施及應急反應的情況進行監(jiān)督檢查。4.2.3 負責安裝隊預測預警信息管理、應急響應工作。4.2.4 負責應急值守，與市水文、地震、氣象、防汛等部門建立自然災害預警工作機制。4.2.5 負責指導、協調項目部自然災害與事故隱患預測、預警、排查、治理、恢復生產期間的安全生產監(jiān)督管理工作。4.3 綜合辦公室 4.3.1 負責通報預測預警有關信息。4.3.2 協助有關部門做好信息。4.3.3 負責應急值守，與所在地有關部門建立預警工作機制

5、。4.3.4 負責跟蹤檢查所屬項目應對自然災害所采取措施的情況。4.4 項目部4.4.1 負責安排項目應急值守，與所在地有關部門建立預警工作機制。4.4.2 負責預測預警信息的接收管理，起草預警通知。5 管理活動的內容與方法5.1 總則5.1.1 組織機構5.1.1.1 項目應急救援領導小組。5.1.1.2 項目部應急救援小組。5.1.1.3 項目部分別與地方相關部門建立聯絡網(附錄表B.1)。5.1.2 工作原則各科室及項目部對可能引發(fā)生產安全事故的預測、預警管理應堅持以下原則：a) 加強預防、預報、預警工作；做好應對各類自然災害的思想準備、組織準備、預案準備、技術準備、物資準備和工作準備；

6、b) 濱州市濱城區(qū)水利建筑安裝隊領導的統(tǒng)一指揮下，領導小組負責指導、協調自然災害引發(fā)的特別重大生產安全事故應急救援工作。各部門及項目部按照各自職責和權限，負責相關自然災害與事故隱患預測預警管理工作；c) 不斷改進和完善預測預警、預防手段和措施，加強應急救援裝備建設，提高防范和應急救援處置能力。各項目部根據工程實際，建立健全自然災害可能引發(fā)的安全生產事故應急救援體系，制定相關應急預案，落實工作責任，完善工作機制。5.2 預警信息分類、來源5.2.1 自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件的預警級別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，分為一級、二級、三級和四級，一級為最高級別，并

7、分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。5.2.2 項目部，通過電視、廣播、手機短信及有關部門網站上收集或由地方政府相關部門通報相關自然災害預警信息：a）土地資源部局通報的泥石流、山體滑坡等預警信息；b）林業(yè)局通報的森林火災等預警信息；c）地震局通報的地震預警信息；d）氣象局通報的臺風、暴雨、暴雪、寒潮、大風、高溫、雷電、山體滑坡、泥石流等橙色、紅色預警信息及警報、緊急警報；e）海洋與漁業(yè)局通報的海浪、海嘯、風暴潮等橙色、紅色預警信息及海冰警報。5.2.3 安裝隊根據本單位每季度、每年對事故隱患排查治理情況的統(tǒng)計分析，進行安全生產預測預警。5.3 預警信息處置 5.3.1 接到預警信息后，橙色以上預

8、警信息，安全科報分管副隊長批示，起草預警通知，報分管隊長簽發(fā)，發(fā)送到各科室執(zhí)行。5.3.2 各項目部接到自然災害預警信息后，根據預警級別進行預警。5.3.3 各項目部在接受到橙色以上預警信息后，根據實際情況啟動相應應急預案，同時將預警管理信息逐層上報至應急指揮中心。5.3.4 安全科負責重大預警信息落實情況的跟蹤工作。橙色預警和警報每天跟蹤反饋一次，紅色預警和緊急警報每12小時跟蹤反饋一次，緊急情況隨時跟蹤。反饋信息書面報應急指揮中心和分管領導。預警信息由歸口部門存檔或備案。5.3.5 通過對隱患排查數據、監(jiān)測信息的分析，確定各種信息可能造成的后果，辨明造成傷亡的嚴重程度，由安全科擬定通知，分

9、管領導審批，以文件形式下發(fā)，進行預測預警。5.4 隱患排查5.4.1 建立三級信息網，各項目部要明確專人負責本單位的自然災害與隱患排查工作的信息管理工作，由安全科負責匯總并建立長期、穩(wěn)定的聯絡制度。5.4.2 各項目部針對本單位的辦公場所、工程現場等地域特點及自然環(huán)境等情況進行分析、預測，按照（Q/BCSA-08-01隱患排查治理管理制度）規(guī)定，對因自然災害可能導致事故的隱患，組織排查，制定預防控制措施，消除自然災害可能引發(fā)事故的隱患。5.4.3 制定相關應急預案，完善應急管理體系，通過演練提高應急處置能力。5.4.4 在重大自然災害發(fā)生后，相關單位應采取預防措施，及時排查、消除自然災害造成的

10、可能引發(fā)事故的隱患，防范次生事故發(fā)生。5.5 隱患治理與應急反應5.5.1 各科室對發(fā)現的重大隱患，按照Q/BCSA-08-01隱患排查治理管理制度進行治理。5.5.2 為防范次生事故發(fā)生，根據自然災害性質和危害程度及影響范圍，啟動相關應急預案（詳見綜合預案、相關專業(yè)預案及現場處置方案）。5.6 監(jiān)督與整改5.6.1 安全科負責對安裝隊自然災害與事故預防預警的信息處理、隱患排查、預防措施及應急反應的情況進行監(jiān)督檢查，對管理不到位問題，下發(fā)生產安全事故隱患整改通知書。5.6.2 各項目部機關、所屬項目部的自然災害與事故預防預警的信息處理、隱患排查、預防措施及應急反應的情況進行監(jiān)督檢查。5.6.3

11、 項目部安全管理人員負責收集匯總本項目部自然災害與事故預防預警信息處理、隱患排查、預防措施及應急反應情況，報上級安全主管部門備案。5.6.4 各項目部要每季度末兩周內召開安全生產風險分析會，通報安全生產狀況及發(fā)展趨勢，對重大隱患應及時報告上級安全主管部門，并采取措施控制、治理。有關部門要跟蹤檢查、監(jiān)督，確保整改到位。6 檢查與考核檢查與考核的內容見表1。表1 檢查與考核內容序號考核內容考核標準被考核人/崗位考核部門/單位1重大預警信息落實情況的跟蹤工作橙色預警和警報每天跟蹤反饋一次安全科安裝隊2各項目部召開安全生產風險分析會每季度末兩周內各項目部安全科7 報告和記錄表2給出了執(zhí)行本制度形成的報告和記錄。表2 報告與記錄序號編號名稱填寫單位/崗位保存地點保存期限1JL-08-02-01自然災害預防預警政企聯動共建單位安全科、項目部安全科、各項目部長期2JL-08-02-02自然災害預防預警所屬單位聯絡方式安全科、各項目部安全科、各項目部長期3/預警通知安全科、項目部安全科、各項目部3年4/安全風險分析會議記錄安全科、項目部安全科、各項目部3年AA