曲飛高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)解決方案參考模板

1、高校資產(chǎn)綜合網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)簡(jiǎn)稱：AIS解決方案 武漢曲飛科技有限公司- 0 - / 24目 錄一、 概述21.1、項(xiàng)目背景21.2、高校固定資產(chǎn)管理工作中普遍存在的問(wèn)題2二、 解決方案42.1、方案42.2、功能介紹92.2.1、先進(jìn)的三級(jí)管理機(jī)制92.2.2、完善的資產(chǎn)清查與數(shù)據(jù)上報(bào)機(jī)制92.2.3、強(qiáng)大的查詢、統(tǒng)計(jì)分析功能92.2.4、完備的財(cái)務(wù)管理功能92.3、系統(tǒng)的特點(diǎn)92.3.1、全面性92.3.2、高效性92.3.3、嚴(yán)密性92.3.4、實(shí)時(shí)性92.3.5、規(guī)范性92.3.6、先進(jìn)性92.4、系統(tǒng)應(yīng)用狀況92.4.1、完善的管理網(wǎng)絡(luò)92.4.2、嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任92.4.3、規(guī)范的工作

2、流程92.4.4、嚴(yán)密的帳表管理體系92.4.5、全息、多維、實(shí)時(shí)的狀態(tài)控制92.4.6、靈活調(diào)配機(jī)制與合理開(kāi)發(fā)利用的自覺(jué)性92.4.7、科學(xué)的維修養(yǎng)護(hù)92.4.8、正常的清查盤(pán)點(diǎn)92.4.9、嚴(yán)肅的獎(jiǎng)懲制度92.4.10、現(xiàn)代化的管理手段92.5、資金預(yù)算 2.5.1、資金預(yù)算一、 概述1.1、項(xiàng)目背景隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，高等學(xué)校占有、使用的固定資產(chǎn)規(guī)模急劇膨脹，其構(gòu)成日趨復(fù)雜，管理難度越來(lái)越大。尤其是隨著校際間的合并與調(diào)整、學(xué)校內(nèi)部推行的后勤、財(cái)務(wù)、人事、分配等各項(xiàng)改革的深化，對(duì)高等學(xué)校的固定資產(chǎn)管理工作不斷提出新要求。但是，多年來(lái)固定資產(chǎn)管理工作一直是高校管理的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，

3、管理基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，資產(chǎn)安全控制體系尚不完善，家底不清、帳帳、帳實(shí)不符、資產(chǎn)流失的現(xiàn)象在不少的學(xué)校依然存在，與高等教育發(fā)展改革的新形勢(shì)很不適應(yīng)。近幾年來(lái)，為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作，國(guó)內(nèi)一些地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行了有益的探索，開(kāi)發(fā)管理軟件,開(kāi)始使用計(jì)算機(jī)管理教學(xué)儀器、設(shè)備等,技術(shù)上有了一定的進(jìn)步。但總的看來(lái)，這些軟件實(shí)現(xiàn)的往往是對(duì)原來(lái)手工勞動(dòng)的簡(jiǎn)單替代，完成的僅僅是單一業(yè)務(wù)和專門(mén)用途資產(chǎn)的管理，未能從根本上改變高校固定資產(chǎn)管理被動(dòng)、滯后的局面。因此，必須從有力支撐高等教育發(fā)展改革的高度出發(fā)，對(duì)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)真正實(shí)現(xiàn)管理水平上的飛躍。 高校資產(chǎn)綜合網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的應(yīng)用

4、實(shí)踐證明，該系統(tǒng)對(duì)理順固定資產(chǎn)管理體制、落實(shí)固定資產(chǎn)管理制度、實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的全面監(jiān)控和有效利用、提高管理工作效率，更好地服務(wù)于教育教學(xué)等方面，發(fā)揮了十分積極的作用，并表現(xiàn)出強(qiáng)大的效能。將高校固定資產(chǎn)管理工作搭建在一個(gè)高水平的管理平臺(tái)之上，推入了科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。不僅徹底改變了被動(dòng)局面，而且有力地促進(jìn)了學(xué)校整體管理水平的提高。無(wú)論在管理思想、管理方法還是在技術(shù)手段上，都達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，得到了廣大用戶的認(rèn)可和歡迎。1.2、高校固定資產(chǎn)管理工作中普遍存在的問(wèn)題隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，高等學(xué)校占有、使用的固定資產(chǎn)規(guī)模急劇膨脹，其構(gòu)成日趨復(fù)雜，管理難度越來(lái)越大。尤其是隨著校際間的合并與

5、調(diào)整、學(xué)校內(nèi)部推行的后勤、財(cái)務(wù)、人事、分配等各項(xiàng)改革的深化，對(duì)高等學(xué)校的固定資產(chǎn)管理工作不斷提出新要求。但是，多年來(lái)固定資產(chǎn)管理工作一直是高校管理的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，普遍存在以下問(wèn)題，與高等教育發(fā)展改革的新形勢(shì)很不適應(yīng)。1、重視程度不夠 在一些學(xué)校，存在著“重錢輕物”、“重建設(shè)，重購(gòu)置，輕管理”的錯(cuò)誤傾向，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到管好固定資產(chǎn)對(duì)學(xué)校生存和發(fā)展的重要性，沒(méi)有把固定資產(chǎn)管理工作擺到應(yīng)有的位置。錯(cuò)誤地認(rèn)為固定資產(chǎn)管理工作，是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的、具體的業(yè)務(wù)工作，無(wú)關(guān)緊要，看不到固定資產(chǎn)管理工作的全局性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性。2、管理體制不順 多頭、分散管理，缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。管理機(jī)構(gòu)不明確，不穩(wěn)定，管理人員配備不

6、到位。各職能部門(mén)及有關(guān)人員職責(zé)不清，權(quán)限不明。管理活動(dòng)有的缺位，有的越位，推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。各個(gè)資產(chǎn)使用部門(mén)、管理部門(mén)條塊分割、各自為政，形成不同類別資產(chǎn)之間、不同管理部門(mén)之間的信息孤島，造成統(tǒng)計(jì)難、分析難、決策難。3、管理制度不健全 有的規(guī)章制度不全，不能覆蓋管理活動(dòng)的方方面面；有的管理制度過(guò)時(shí)、陳舊，不適應(yīng)新的形式；有的空洞，無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和可操作性。 4、管理基礎(chǔ)不規(guī)范 管理基礎(chǔ)不規(guī)范集中表現(xiàn)在：1) 帳卡不全，手續(xù)不嚴(yán)密，責(zé)任不落實(shí)，缺乏嚴(yán)格的內(nèi)部牽制制度；2) 存在大量帳外資產(chǎn)，一些學(xué)校資產(chǎn)流失現(xiàn)象依然存在。3) 家底不清，關(guān)鍵時(shí)刻犯難（清查難、統(tǒng)計(jì)難、對(duì)帳難）；4) 基礎(chǔ)信息不全

7、，難以對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行有效的監(jiān)控；5) 管理信息滯后，管理資料與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)；帳帳不符、帳實(shí)、帳表不符的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。 5、管理理念老化，管理方法陳舊，管理手段落后 管理的目標(biāo)僅限于固定資產(chǎn)的安全完整，未形成合理有序的正常調(diào)配機(jī)制，閑置與短缺并存；未形成開(kāi)放的開(kāi)發(fā)利用機(jī)制，資產(chǎn)的潛在效能未得到充分挖掘。不愿改變多年來(lái)形成的管理習(xí)慣。采用的往往是原來(lái)辦學(xué)規(guī)模小、校區(qū)集中、資產(chǎn)總量小的情況下的管理方式，不少的學(xué)校仍然以手工方法為主管理固定資產(chǎn)。管理信息封閉，整理、溝通困難。管理效率低下。二、 解決方案2.1、方案高校資產(chǎn)綜合網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)是一個(gè)真正網(wǎng)上管理系統(tǒng)，可以由各級(jí)管理人員在校園網(wǎng)上實(shí)施各項(xiàng)管理活動(dòng)

8、，傳遞管理信息。管理的對(duì)象涵蓋了學(xué)校各類固定資產(chǎn)，包括：房屋及構(gòu)筑物、教學(xué)科研儀器設(shè)備、行政辦公設(shè)備、家具、圖書(shū)及文物陳列品等，并對(duì)物質(zhì)屬性不同的固定資產(chǎn)進(jìn)行多樣化管理。系統(tǒng)的功能幾乎覆蓋了所有的固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括固定資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、增加、變動(dòng)、處置、調(diào)劑、分布、清查、統(tǒng)計(jì)、分析、帳表、上報(bào)數(shù)據(jù)、維修等等，具有十分強(qiáng)大的功能。在吸收先進(jìn)管理思想的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用各種現(xiàn)代信息技術(shù)，是促進(jìn)管理手段科學(xué)化的新型管理系統(tǒng)。固定資產(chǎn)建賬流程圖資產(chǎn)到貨，使用部門(mén)組織初驗(yàn)（外觀、數(shù)量）使用部門(mén)進(jìn)行安裝調(diào)試運(yùn)行和人員培訓(xùn)）屬于歸口驗(yàn)收范圍屬于專項(xiàng)驗(yàn)收范圍屬于一般驗(yàn)收范圍向歸口部門(mén)提交申請(qǐng)向國(guó)資部門(mén)提交

9、申請(qǐng)使用部門(mén)牽頭組織歸口部門(mén)牽頭組織國(guó)資部門(mén)牽頭組織質(zhì)量技術(shù)驗(yàn)收（正式驗(yàn)收）初驗(yàn)通過(guò)使用部門(mén)錄入信息、打印驗(yàn)收單，辦理驗(yàn)收簽字）國(guó)資部門(mén)審核申購(gòu)單、驗(yàn)收單、發(fā)票、合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等等（資產(chǎn)正式增加）財(cái)務(wù)處憑審核后的驗(yàn)收單報(bào)銷）國(guó)資部門(mén)打印條碼標(biāo)簽給使用部門(mén)去貼（如有需要還可打印資產(chǎn)卡片）驗(yàn)收合格回填財(cái)務(wù)信息進(jìn)行對(duì)賬初驗(yàn)和準(zhǔn)備階段正式驗(yàn)收階段建賬備案登記階段固定資產(chǎn)調(diào)撥流程圖固定資產(chǎn)處置流程圖固定資產(chǎn)賬目修改流程圖固定資產(chǎn)維修流程圖固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)對(duì)賬流程圖2.2、功能介紹高校資產(chǎn)綜合網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)完全針對(duì)高等學(xué)校固定資產(chǎn)的管理實(shí)踐活動(dòng)設(shè)計(jì)，功能豐富、實(shí)用。系統(tǒng)有很強(qiáng)的適應(yīng)性，結(jié)合實(shí)際管理活動(dòng)合理配置、

10、綜合運(yùn)用，系統(tǒng)一定會(huì)發(fā)揮出強(qiáng)大的管理效能?；镜墓δ苤饕幸韵聨追矫妗?.2.1、先進(jìn)的三級(jí)管理機(jī)制系統(tǒng)著眼于協(xié)助單位建立起一個(gè)完善的固定資產(chǎn)管理的帳、表、卡體系，將職責(zé)、權(quán)限落實(shí)到每一個(gè)單位和人員。建立固定資產(chǎn)清查清冊(cè)、資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)清查人員和資產(chǎn)使用人簽字蓋章，和財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)數(shù)據(jù)保持一致，同時(shí)建立財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)歸口管理部門(mén)、資產(chǎn)使用部門(mén)三級(jí)相互印證、相互牽制的帳表，這樣，保證了數(shù)據(jù)來(lái)源準(zhǔn)確。新購(gòu)置資產(chǎn)添加過(guò)程中，采購(gòu)人、經(jīng)手人、驗(yàn)收人、使用人分別要在資產(chǎn)驗(yàn)收單、資產(chǎn)卡片上簽字并經(jīng)過(guò)兩級(jí)審核，登記相應(yīng)的帳表，保證新增數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；在資產(chǎn)的日常使用過(guò)程中，某些使用屬性，如使用單位、使用人、存放地點(diǎn)

11、、使用方向、現(xiàn)狀等，可能會(huì)發(fā)生變化，由使用部門(mén)資產(chǎn)管理員填寫(xiě)變動(dòng)報(bào)告單，提交審核，并同時(shí)由資產(chǎn)使用人簽字，這種實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)變動(dòng)保證了任何時(shí)點(diǎn)，固定資產(chǎn)的帳表和實(shí)物都是一致的、準(zhǔn)確的。資產(chǎn)處置過(guò)程中，經(jīng)手人、使用人、審核人分別要在資產(chǎn)處置報(bào)告單、資產(chǎn)卡片上簽字并經(jīng)過(guò)審核，登記相應(yīng)的帳表，保證資產(chǎn)處置數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。另外，定期與財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)對(duì)帳,起到兩個(gè)系統(tǒng)相互監(jiān)督、核實(shí)的作用，因這種兩個(gè)系統(tǒng)都是相互獨(dú)立運(yùn)行的。這樣不僅保證了資產(chǎn)來(lái)源清，去向明，而且是一個(gè)動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化的管理過(guò)程，保證了實(shí)時(shí)的帳實(shí)相符。為了保障這樣的一個(gè)完善體系，系統(tǒng)除了建立了上面已經(jīng)介紹過(guò)的規(guī)范的業(yè)務(wù)流程外，還有一套嚴(yán)格的權(quán)限管理。系統(tǒng)

12、將權(quán)限劃分為三大類：操作權(quán)限、單位管理權(quán)限、資產(chǎn)管理權(quán)限。操作權(quán)限規(guī)定了一個(gè)操作人員能操作本系統(tǒng)的哪些功能，分為資產(chǎn)日常管理權(quán)限、資產(chǎn)歸口部門(mén)審核權(quán)限、財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)賬審核權(quán)限、系統(tǒng)管理權(quán)限，有些操作權(quán)限是互斥的。單位管理權(quán)限規(guī)定了一個(gè)人能夠管理哪些單位的資產(chǎn)，缺省情況下，你只能管理本單位的資產(chǎn)，但可以通過(guò)授權(quán)讓你管理其他單位的資產(chǎn)。資產(chǎn)管理權(quán)限，指的是通過(guò)系統(tǒng)管理員的授權(quán)，普通資產(chǎn)管理員可以管理哪幾類資產(chǎn)。1、采購(gòu)管理 根據(jù)各部門(mén)的實(shí)際情況，需要購(gòu)買資產(chǎn)的部門(mén)需填寫(xiě)采購(gòu)申請(qǐng)單，采購(gòu)部門(mén)可以通過(guò)相關(guān)查詢（如：按照使用人資產(chǎn)信息查詢、使用單位資產(chǎn)信息查詢、存放地點(diǎn)資產(chǎn)信息查詢等），根據(jù)需要與用閑狀態(tài)

13、進(jìn)行審核，科學(xué)的進(jìn)行配置，由采購(gòu)管理部門(mén)進(jìn)行審核并生成采購(gòu)任務(wù)書(shū)后，進(jìn)行資產(chǎn)采購(gòu)。采購(gòu)?fù)瓿珊笾苯由晒潭ㄙY產(chǎn)驗(yàn)收單。2、固定資產(chǎn)的增加 根據(jù)實(shí)際工作流程，由資產(chǎn)管理中心（或使用部門(mén)）填寫(xiě)資產(chǎn)卡片上面的相信信息，然后生成驗(yàn)收單，由（資產(chǎn)管理部門(mén)）審核后，打印出規(guī)范的驗(yàn)收單、卡片、條碼標(biāo)簽，完成固定資產(chǎn)增加手續(xù)。3、資產(chǎn)變動(dòng)管理 記錄固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中一些主要使用屬性的變化，如現(xiàn)狀、使用人、使用單位、使用方向、存放地點(diǎn)、單價(jià)等。選擇要變動(dòng)的資產(chǎn)，填寫(xiě)并打印資產(chǎn)變動(dòng)報(bào)告單，經(jīng)過(guò)歸口管理部門(mén)審核，對(duì)于影響資產(chǎn)價(jià)值的變動(dòng)，再經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)審核與記帳，完成變動(dòng)。4、資產(chǎn)處置管理 對(duì)于報(bào)廢、報(bào)損、出售、無(wú)償調(diào)撥

14、的固定資產(chǎn)，填寫(xiě)并打印資產(chǎn)處置報(bào)告單，提交歸口管理部門(mén)審核和財(cái)務(wù)部門(mén)審核，記帳，完成資產(chǎn)處置。5、設(shè)備維修 使用部門(mén)根據(jù)資產(chǎn)的特點(diǎn)定期養(yǎng)護(hù)，出現(xiàn)故障要及時(shí)提交申請(qǐng)以便及時(shí)修繕，首先填寫(xiě)設(shè)備維修單，由有關(guān)主管部門(mén)審核，審核通過(guò)后進(jìn)行設(shè)備維修，并填寫(xiě)維修記錄和管理單，審核完成后到財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行辦理報(bào)銷等手續(xù)。6、原始數(shù)據(jù)的整理與導(dǎo)入 在系統(tǒng)啟用時(shí)，學(xué)校原有的固定資產(chǎn)信息，經(jīng)資產(chǎn)清查后，逐條錄入系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)歸口管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)的兩級(jí)審核和記帳，進(jìn)入到數(shù)據(jù)庫(kù)中；如果學(xué)校原已經(jīng)使用其他軟件管理固定資產(chǎn)，可以方便地將其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)導(dǎo)入本系統(tǒng)加以檢查、整理、完善。2.2.2、完善的資產(chǎn)清查與數(shù)據(jù)上報(bào)機(jī)制7、資

15、產(chǎn)清查 系統(tǒng)結(jié)合條碼打印設(shè)備對(duì)資產(chǎn)實(shí)行條碼管理，利用已有的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)資源和網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)特定時(shí)點(diǎn)的以帳對(duì)物、以物對(duì)帳式的資產(chǎn)清查。可以利用條碼采集設(shè)備，對(duì)已粘貼條碼標(biāo)簽的資產(chǎn)進(jìn)行快速清查，準(zhǔn)確率高、工作效率高、勞動(dòng)強(qiáng)度低。也可以對(duì)特定單位、特定使用人、特定地點(diǎn)的資產(chǎn)進(jìn)行清查。8、上報(bào)數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)交換 嚴(yán)格按照教育部高等教育司關(guān)于報(bào)送高校實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)盤(pán)及報(bào)表的通知規(guī)定的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和文件格式，生成需要上報(bào)的有關(guān)儀器設(shè)備的數(shù)據(jù)。以教育部的要求作為缺省條件，用戶可以自己設(shè)定數(shù)據(jù)條件，能夠?qū)?shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出、修改，整理、檢查、匯總等。嚴(yán)格按照財(cái)政部的要求，對(duì)全校所有屬性的資產(chǎn)一次性直接上報(bào)，以財(cái)

16、政部的要求作為缺省條件，用戶可以自己設(shè)定數(shù)據(jù)條件，能對(duì)數(shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出、修改、整理、檢查、匯總等。2.2.3、強(qiáng)大的查詢、統(tǒng)計(jì)分析功能系統(tǒng)內(nèi)保存了十分豐富的、反映了固定資產(chǎn)管理方方面面的大量數(shù)據(jù)，既有反映固定資產(chǎn)當(dāng)前狀態(tài)的最新信息，也有每一件固定資產(chǎn)的歷史數(shù)據(jù)，既有全體固定資產(chǎn)的共有信息，還有每一類甚至每一件固定資產(chǎn)的專有信息。為了方便、有效地查找和利用這些信息資源，系統(tǒng)提供了功能強(qiáng)大、使用方便、形式多樣的查詢、匯總、分析的功能，成為日常管理、領(lǐng)導(dǎo)決策的有效工具。在日常的資產(chǎn)管理當(dāng)中，一般業(yè)務(wù)部門(mén)用的比較多的是要查詢某個(gè)單位擁有多少資產(chǎn)，某個(gè)人名下有哪些資產(chǎn)，某個(gè)地方存放有哪些資產(chǎn)或某件資產(chǎn)的詳

17、細(xì)信息。9、查詢 以簡(jiǎn)單、直觀、方便的操作方式，查詢到所需信息，生成各類查詢表格，欄目、樣式可自行設(shè)定。并可以直接得到日常管理活動(dòng)中最常用的按使用單位、存放地點(diǎn)、使用人的查詢表。系統(tǒng)可提供的查詢方式有：資產(chǎn)明細(xì)查詢、大型儀器查詢、按分類號(hào)查詢、按國(guó)資分類號(hào)查詢、按使用人查詢、按單位查詢、按存放地點(diǎn)查詢、按經(jīng)費(fèi)來(lái)源查詢、按資產(chǎn)名稱查詢、已處置資產(chǎn)查詢、變動(dòng)資產(chǎn)信息查詢、下賬資產(chǎn)查詢、資產(chǎn)調(diào)撥跟蹤查詢等等。資產(chǎn)跟蹤功能：可以對(duì)資產(chǎn)整個(gè)生命周期中，資產(chǎn)的使用、變動(dòng)、處置情況進(jìn)行查詢和記錄。10、統(tǒng)計(jì)分析 利用系統(tǒng)中的各類數(shù)據(jù)，根據(jù)管理需要，設(shè)定各類統(tǒng)計(jì)、分析的條件，可以對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的統(tǒng)計(jì)與分析

18、，并生成樣式豐富的分析圖形和帳表，直觀實(shí)用，用于資產(chǎn)管理以及統(tǒng)籌決策等?？商峁┵Y產(chǎn)分類分析、資產(chǎn)購(gòu)置年代分析、資產(chǎn)來(lái)源分析、資產(chǎn)資金來(lái)源分析、資產(chǎn)使用方向分析、資產(chǎn)現(xiàn)狀分析、資產(chǎn)增減變動(dòng)情況分析、資產(chǎn)增長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)分析等等。11、基本辦學(xué)條件分析 根據(jù)教育部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，生成普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件分析表，可用于本科教學(xué)水平評(píng)估等。 12、精密、貴重及大型儀器設(shè)備信息維護(hù) 根據(jù)教育部要求的關(guān)鍵信息項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)貴重精密儀器設(shè)備的日常管理與維護(hù)，并對(duì)其使用信息進(jìn)行記錄，以便更高效、合理地使用，使其充分發(fā)揮最大效能。主要包括兩方面：精密貴重及大型儀器設(shè)備年使用信息維護(hù)、精密貴重及大型儀器設(shè)備上網(wǎng)信息維護(hù)。2.2

19、.4、完備的財(cái)務(wù)管理功能財(cái)務(wù)管理 通過(guò)財(cái)務(wù)對(duì)賬審核，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督。系統(tǒng)能夠自動(dòng)生成符合現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度的國(guó)家財(cái)政部十大類固定資產(chǎn)總賬、分戶、分類賬、明細(xì)賬，并能自動(dòng)生成相應(yīng)的國(guó)家財(cái)政部資產(chǎn)清查上報(bào)數(shù)據(jù)，保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)與資產(chǎn)信息的協(xié)調(diào)一致。2.3、系統(tǒng)的特點(diǎn)高校資產(chǎn)綜合網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)是根據(jù)管理的要求，綜合利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)高校固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)進(jìn)行重塑和再造，在整個(gè)業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)中都有獨(dú)特的設(shè)計(jì)和創(chuàng)新。2.3.1、全面性 本系統(tǒng)通過(guò)創(chuàng)新性設(shè)計(jì)，將物質(zhì)屬性不同的十六大類資產(chǎn)納入到同一系統(tǒng)來(lái)管理，既可以在同一窗口處理不同類別資產(chǎn)的增加業(yè)務(wù)，又能記錄和反映不同類別資產(chǎn)的不同屬性。將十六大類固定資產(chǎn)均納入本系

20、統(tǒng)中進(jìn)行管理，不僅方便了用戶的操作，而且還能生成反映十六大類固定資產(chǎn)全貌的帳表體系，可以全面、正確地反映學(xué)校固定資產(chǎn)的總量、結(jié)構(gòu)及變化趨勢(shì)等。通過(guò)校園網(wǎng)，讓全校所有的資產(chǎn)管理部門(mén)和資產(chǎn)使用部門(mén)、所有的資產(chǎn)使用人員與管理人員利用同一套軟件系統(tǒng)參與到固定資產(chǎn)管理中來(lái)，系統(tǒng)對(duì)全部管理環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理和控制，徹底解決了原來(lái)不同部門(mén)之間管理脫節(jié)和對(duì)帳困難的難題。2.3.2、高效性 對(duì)高校固定資產(chǎn)管理模式全面革新，通過(guò)校園網(wǎng)實(shí)施業(yè)務(wù)管理活動(dòng)，提高了工作效率。用同一套軟件，管理物質(zhì)屬性各不相同的十六大類資產(chǎn)，系統(tǒng)支持教育部十六大類與財(cái)政部十大類（GBT14885-1994）、財(cái)政部最新六大類（GBT1488

21、52010）資產(chǎn)代碼的自動(dòng)轉(zhuǎn)換。系統(tǒng)以教育部的十六大類為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)與財(cái)政部的十大類、六大類資產(chǎn)分類的自動(dòng)轉(zhuǎn)換，使得固定資產(chǎn)管理的使用部門(mén)、歸口管理部門(mén)以及財(cái)務(wù)部門(mén)的固定資產(chǎn)帳表之間實(shí)時(shí)保持一致，從而徹底解決了高校資產(chǎn)管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)之間對(duì)帳難的問(wèn)題。2.3.3、嚴(yán)密性 根據(jù)“人人都管物，物物有人管”的要求，建立嚴(yán)密的帳、表、卡體系，將職責(zé)、權(quán)限落實(shí)到每一個(gè)單位和人員；從業(yè)務(wù)流程到管理范圍，從權(quán)限分配到數(shù)據(jù)庫(kù)管理，都建立了嚴(yán)格的內(nèi)控制度。系統(tǒng)設(shè)有全面、規(guī)范的數(shù)據(jù)庫(kù)安全管理措施，使數(shù)據(jù)庫(kù)更為安全可靠，杜絕了任意修改數(shù)據(jù)庫(kù)的不規(guī)范操作。為保護(hù)數(shù)據(jù)的物理安全（指機(jī)器或硬盤(pán)損壞、病毒破壞、誤操作刪除數(shù)據(jù)

22、等），系統(tǒng)已經(jīng)采取的和建議用戶采用的措施主要有：數(shù)據(jù)定期備份、備份數(shù)據(jù)的妥善異地保存、服務(wù)器的開(kāi)機(jī)密碼、數(shù)據(jù)庫(kù)的操作密碼、嚴(yán)格的病毒防范措施和上網(wǎng)計(jì)算機(jī)管理制度等等。為了保護(hù)數(shù)據(jù)的使用安全（指數(shù)據(jù)的意外修改、超范圍使用等），系統(tǒng)采取的主要措施有：系統(tǒng)登錄密碼驗(yàn)證、菜單權(quán)限管理、歸口審核權(quán)限管理、財(cái)務(wù)審核權(quán)限管理、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、不相容權(quán)限控制、操作日志、業(yè)務(wù)流程控制等等。學(xué)校可以根據(jù)管理的需要設(shè)置用戶操作權(quán)限、數(shù)據(jù)管理權(quán)限以及管理部門(mén)權(quán)限等多種類型的權(quán)限管理，對(duì)操作人員、系統(tǒng)管理人員以及各管理部門(mén)的操作權(quán)限和管理范圍都可以作具體細(xì)致的控制，以滿足單位內(nèi)部的管理崗位分工、實(shí)施內(nèi)部控制的需要。系統(tǒng)

23、設(shè)置的權(quán)限相斥功能，即一個(gè)用戶如果具有增加資產(chǎn)的權(quán)限就不能再有審核的權(quán)限等等，系統(tǒng)中不會(huì)有包攬一切業(yè)務(wù)的超級(jí)用戶。同時(shí)通過(guò)系統(tǒng)的流程控制在資產(chǎn)管理部門(mén)之間形成了權(quán)力制約關(guān)系。系統(tǒng)一旦得到規(guī)范的應(yīng)用，學(xué)校中就不再有絕對(duì)的權(quán)力部門(mén)，即使是實(shí)行統(tǒng)一管理的國(guó)有資產(chǎn)管理處也無(wú)法在其他管理部門(mén)不知情的情況下完成一項(xiàng)從采購(gòu)、驗(yàn)收、登記到入賬業(yè)務(wù)的全過(guò)程?？梢杂行У乜刂茷E用職權(quán)、營(yíng)私舞弊的行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。2.3.4、實(shí)時(shí)性 對(duì)每一件固定資產(chǎn)從采購(gòu)驗(yàn)收直到處置的整個(gè)生命周期進(jìn)行全程跟蹤管理，實(shí)時(shí)記錄管理活動(dòng)，反映每一件固定資產(chǎn)狀態(tài)。2.3.5、規(guī)范性 嚴(yán)格遵照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理與儀器設(shè)備管理制度要求，制定

24、了規(guī)范的體系結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、管理信息項(xiàng)。系統(tǒng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)化管理的要求對(duì)固定資產(chǎn)管理的主要業(yè)務(wù)都進(jìn)行了必要的規(guī)范：系統(tǒng)設(shè)計(jì)出規(guī)范的網(wǎng)上管理流程，一項(xiàng)資產(chǎn)增（減）業(yè)務(wù)須由多個(gè)管理部門(mén)參與完成，如使用（購(gòu)置）單位在任意一個(gè)終端提交驗(yàn)收單后，歸口管理部門(mén)即可進(jìn)行審核，然后財(cái)務(wù)審核或國(guó)資辦審核，這些操作都在網(wǎng)上實(shí)時(shí)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了事中的實(shí)時(shí)控制和事前的前饋控制功能，這是傳統(tǒng)管理無(wú)法做到的。系統(tǒng)還提供了一整套規(guī)范的管理帳、表、卡，無(wú)論在哪一個(gè)管理環(huán)節(jié)上都可以隨時(shí)彈出規(guī)范的業(yè)務(wù)處理表格，如：驗(yàn)收單、變動(dòng)單、處置單、資產(chǎn)卡片等，填制完畢或提交審核或隨時(shí)打印，所見(jiàn)即所得，非常方便。2.3.6、先進(jìn)性 充分利用先進(jìn)的技術(shù)

25、手段，如校園網(wǎng)、資產(chǎn)條碼管理、圖像無(wú)限制存儲(chǔ)、軟件在線升級(jí)、遠(yuǎn)程維護(hù)等等；對(duì)軟件進(jìn)行了智能化處理，簡(jiǎn)單易用。系統(tǒng)設(shè)計(jì)的技術(shù)定位是充分利用校園網(wǎng)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，輔助以條形碼識(shí)讀技術(shù)、圖像采集技術(shù)等其他先進(jìn)技術(shù)。通過(guò)網(wǎng)上管理使過(guò)去集中在歸口管理部門(mén)的資產(chǎn)增加、變動(dòng)、處置等大部分基礎(chǔ)性錄入操作，分散到各院、系、室乃至具體使（領(lǐng)）用人去做，使得管理重心下移，原來(lái)繁重的歸口管理工作變得輕松、簡(jiǎn)單。系統(tǒng)將條碼技術(shù)應(yīng)用于固定資產(chǎn)管理與清查，使資產(chǎn)清查工作節(jié)省大量的人力、物力和財(cái)力，有效地提高工作效率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度和管理成本，促進(jìn)管理水平的提高。系統(tǒng)還對(duì)常用操作進(jìn)行了智能化處理，如：自動(dòng)缺省輸入與下拉數(shù)據(jù)窗

26、口選擇。將必須填寫(xiě)的常用信息項(xiàng)自動(dòng)默認(rèn)在常選項(xiàng)上，減少選擇錄入的工作量。對(duì)于字典類的數(shù)據(jù)，如“使用單位”、“使用方向”等項(xiàng)目，除系統(tǒng)對(duì)常用項(xiàng)自動(dòng)缺省輸入外，還提供了下拉菜單選擇的方式，用戶只需點(diǎn)擊要填寫(xiě)的信息框，直接選擇即可。對(duì)使用人等常用信息項(xiàng)，可以采用下拉框選擇、輸入編號(hào)、輸入姓名等方式錄入。這些手段的使用能夠省去操作人員過(guò)去需要記憶大量代碼的麻煩，有效地提高輸入速度。另外還有批量處理以及連續(xù)追加等功能，使繁瑣復(fù)雜的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作在瞬間點(diǎn)擊幾下鼠標(biāo)即可完成。學(xué)校單位編制是一個(gè)規(guī)范的樹(shù)狀結(jié)構(gòu)，但樹(shù)狀結(jié)構(gòu)在計(jì)算機(jī)中的實(shí)現(xiàn)形式卻是多種多樣的。系統(tǒng)根據(jù)高?，F(xiàn)行的管理體系和普遍存在的單位編制狀況，

27、采用了直觀的樹(shù)狀結(jié)構(gòu)列表形式，用專用邏輯變量表示單位間的上下級(jí)關(guān)系，取消級(jí)次的限制，可以無(wú)限制的增加單位級(jí)次。打破了國(guó)內(nèi)其它同類軟件所采用的將單位編制必須用單位編號(hào)表示、并限定在三級(jí)以內(nèi)的僵化形式。 2.4、系統(tǒng)應(yīng)用狀況在學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和堅(jiān)定支持下，在各部門(mén)資產(chǎn)管理人員通力協(xié)作下，以高校資產(chǎn)綜合網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的全面實(shí)施和綜合應(yīng)用為契機(jī)，創(chuàng)建了一個(gè)科學(xué)的高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理新體系。這一科學(xué)的高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理新體系主要體現(xiàn)在以下十個(gè)方面。2.4.1、完善的管理網(wǎng)絡(luò)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”的原則，理順管理體制。 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室（財(cái)

28、務(wù)處）、歸口部門(mén)、使用部門(mén)、使用人五個(gè)層次，每個(gè)管理層次都有比較合理的管理幅度。不同的部門(mén)和有關(guān)的人員，按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，承擔(dān)不同的管理責(zé)任，并擁有不同的管理權(quán)限，按照規(guī)定的流程，互相溝通、協(xié)調(diào)、制約、監(jiān)督。2.4.2、嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任要做到“人人都管物，物物有人管”，管理固定資產(chǎn)的不僅僅是有關(guān)職能管理人員，而且更重要的是固定資產(chǎn)的使用者，這就要求不但有關(guān)的管理人員需要嚴(yán)格履行管理職責(zé)，而且要求每一個(gè)固定資產(chǎn)使用人都必須對(duì)所用固定資產(chǎn)的安全完整承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而非一般意義上的責(zé)任，也就是說(shuō)，如果有關(guān)人員因?yàn)檫^(guò)失需要承擔(dān)責(zé)任的話，其責(zé)任的大小是可以用鈔票的多少來(lái)衡量的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任的落實(shí)，是按照體系設(shè)計(jì)的固定結(jié)構(gòu)和程序，嚴(yán)格的手續(xù)，逐層逐步落實(shí)的。2.4.3、規(guī)范的工作流程從具體的某一項(xiàng)學(xué)校固定資產(chǎn)的形成到消失，以及中間的使用活動(dòng)，都有具體的業(yè)務(wù)工作規(guī)程，增