隆昌龍鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃200調(diào)整完善方案

1、隆昌縣龍市鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善方案隆昌縣龍市鎮(zhèn)人民政府二一七年八月 目 錄第一章 2014年土地利用現(xiàn)狀1第一節(jié) 農(nóng)用地1第二節(jié) 建設(shè)用地1第三節(jié) 其他土地1第二章 規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整情況2第一節(jié) 耕地保有量2第二節(jié) 基本農(nóng)田保護(hù)面積2第三節(jié) 建設(shè)用地總規(guī)模2第四節(jié) 城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模2第五節(jié) 城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地規(guī)模2第六節(jié) 新增建設(shè)用地規(guī)模2第七節(jié) 新增建設(shè)用地占用耕地規(guī)模3第八節(jié) 新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地規(guī)模3第九節(jié) 整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地3第十節(jié) 園地面積3第十一節(jié) 林地面積3第三章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整4第一節(jié) 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整4第二節(jié) 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整4第三節(jié) 其他土地結(jié)構(gòu)

2、調(diào)整5第四章 耕地和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃6第一節(jié) 耕地和永久基本農(nóng)田劃定6第二節(jié) 土地綜合整治6第五章 建設(shè)用地規(guī)劃7第一節(jié) 城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)控制7第二節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地規(guī)劃7第三節(jié) 土地用途分區(qū)8第四節(jié) 建設(shè)用地空間管制13第六章 生態(tài)保護(hù)用地規(guī)劃16第一節(jié) 土地生態(tài)建設(shè)16第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)16附表18附表1：龍市鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表18附表2：龍市鎮(zhèn)耕地保有量、基本農(nóng)田情況表19附表3：龍市鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表20附表4：龍市鎮(zhèn)土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計(jì)表22第一章 2014年土地利用現(xiàn)狀根據(jù)隆昌縣2014年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查，2014年龍市鎮(zhèn)土地總面積6576.17公頃。其中農(nóng)用地5468

3、.34公頃，占土地總面積的83.15%；建設(shè)用地1016.08公頃，占土地總面積的15.45%；其他土地91.75公頃，占土地總面積的1.4%。第一節(jié) 農(nóng)用地在農(nóng)用地中：耕地面積3940.44公頃，占農(nóng)用地面積的72.06%；園地面積95.28公頃，占農(nóng)用地面積的1.74%；林地面積520.18公頃，占農(nóng)用地面積的9.51%；其他農(nóng)用地面積912.44公頃，占農(nóng)用地面積的16.69%。第二節(jié) 建設(shè)用地在建設(shè)用地中：城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積735.53公頃，占建設(shè)用地面積的72.39%；交通水利用地面積280.35公頃，占建設(shè)用地面積的27.59%；其他建設(shè)用地面積0.2公頃，占建設(shè)用地面積的0.02%

4、。第三節(jié) 其他土地在其他土地中：水域用地63.51公頃，占其他土地面積的69.22%；自然保留地28.24公頃，占其他土地面積的30.78%。第二章 規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整情況按照隆昌縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案的相關(guān)要求，對(duì)龍市鎮(zhèn)2020年土地利用主要指標(biāo)作如下調(diào)整：第一節(jié) 耕地保有量到2020年全鎮(zhèn)耕地保有量目標(biāo)由2964.6公頃調(diào)整為3730.81公頃，增加766.21公頃。第二節(jié) 基本農(nóng)田保護(hù)面積到2020年全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)由2468公頃調(diào)整為2611公頃，增加143公頃。第三節(jié) 建設(shè)用地總規(guī)模到2020年全鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模調(diào)整控制在1039.19公頃以?xún)?nèi)，在2014年建設(shè)用地總規(guī)模1016.

5、08公頃的基礎(chǔ)上新增23.11公頃。第四節(jié) 城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模到2020年全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模調(diào)整控制在750.11公頃以?xún)?nèi)，在2014年城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模735.53公頃的基礎(chǔ)上新增14.58公頃。第五節(jié) 城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地規(guī)模到2020年全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)工礦用地面積控制在56.84公頃以?xún)?nèi)，在2014年城鎮(zhèn)工礦用地面積42.26公頃基礎(chǔ)上新增14.58公頃。第六節(jié) 新增建設(shè)用地規(guī)模全鎮(zhèn)2015-2020年新增建設(shè)用地總規(guī)模為27.51公頃。第七節(jié) 新增建設(shè)用地占用耕地規(guī)模全鎮(zhèn)2015-2020年新增建設(shè)用地占用耕地面積為15.76公頃。第八節(jié) 新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地規(guī)模全鎮(zhèn)2015-2020年新增建

6、設(shè)用地占用農(nóng)用地面積為22.49公頃。第九節(jié) 整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地全鎮(zhèn)2015-2020年整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地規(guī)模為143.05公頃。第十節(jié) 園地面積規(guī)劃調(diào)整后園地面積為94.28公頃。第十一節(jié) 林地面積規(guī)劃調(diào)整后林地面積為570.18公頃。第三章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整為實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，根據(jù)規(guī)劃期內(nèi)土地利用目標(biāo)和任務(wù)，在2014年土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，對(duì)全鎮(zhèn)2020年土地利用類(lèi)型結(jié)構(gòu)予以合理調(diào)整。第一節(jié) 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整龍市鎮(zhèn)作為隆昌縣中心城區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，城鎮(zhèn)建設(shè)較快，農(nóng)用地占用較多。（1）耕地：切實(shí)強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量保護(hù)與質(zhì)量提升，提高優(yōu)質(zhì)耕地面積與比重。規(guī)劃耕地面積從2014年的

7、3940.44公頃調(diào)整為2020年的3730.81公頃，凈減少209.63公頃。期內(nèi)建設(shè)占用耕地15.76公頃，加大建設(shè)用地整理力度，適度開(kāi)發(fā)宜耕后備資源開(kāi)發(fā)，規(guī)劃通過(guò)土地整治增加耕地143.05公頃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少336.92公頃。（2）園地：規(guī)劃園地面積從2014年的95.28公頃調(diào)整為2020年的94.28公頃，凈減少1公頃，全部為建設(shè)占用。 （3）林地：規(guī)劃林地面積從2014年的520.18公頃調(diào)整為2020年的570.18公頃，增加50公頃。（4）其他農(nóng)用地：加大田、水、路、林、村綜合整治力度，鼓勵(lì)低效利用的其他農(nóng)用地調(diào)整為林地和耕地，統(tǒng)籌其他農(nóng)用地比重。規(guī)劃其他農(nóng)用地面積從201

8、4年的912.44公頃調(diào)整為2020年的1049.96公頃，凈增加137.52公頃。第二節(jié) 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，保障交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地需求；適度增加工業(yè)用地，盡量將工業(yè)用地納入城鎮(zhèn)用地規(guī)劃指標(biāo)；將農(nóng)村居民點(diǎn)復(fù)墾與社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)相結(jié)合，逐步減少農(nóng)村居民點(diǎn)用地。規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模從2014年的1016.08公頃調(diào)整為2020年的1039.19公頃。（1）城鄉(xiāng)建設(shè)用地：充分發(fā)揮土地的載體功能，提升城鎮(zhèn)用地綜合服務(wù)功能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群用地，注重存量挖潛，同時(shí)農(nóng)村居民點(diǎn)用地統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理。規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模從2014年的735.53公頃調(diào)整為2

9、020年的750.11公頃，凈增加14.58公頃。（2）交通水利用地：規(guī)劃交通水利用地規(guī)模從2014年的280.35公頃調(diào)整到2020年的288.88公頃，增加8.53公頃。（3）其他建設(shè)用地：規(guī)模從2014年的0.2公頃調(diào)整到2020年的0.2公頃。第三節(jié) 其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃其他土地規(guī)模從2014年的91.75公頃調(diào)整到2020年的91.75 公頃。（1）水域：面積從2014年的63.51公頃調(diào)整到2020年的63.51公頃，面積不變。（2）自然保留地：面積從2014年的28.24公頃調(diào)整到2020年的28.24公頃，面積不變。龍市鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整具體情況詳見(jiàn)附表F1。第四章 耕地和基本

10、農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃第一節(jié) 耕地和永久基本農(nóng)田劃定本輪規(guī)劃至2020年，龍市鎮(zhèn)耕地保有量為2964.6公頃，基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)為2468公頃。此次調(diào)整后，龍市鎮(zhèn)耕地保有量為3730.81公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積2611公頃。主要分布在堰塘灣村、巖灣村、席馬村、賀家灣村等。第二節(jié) 土地綜合整治一、土地綜合整治的目標(biāo)土地綜合整治的主要目標(biāo)一是落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)，大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田；二是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局；三是大力推進(jìn)廢棄工礦用地復(fù)墾與生態(tài)環(huán)境治理；四是有序開(kāi)展城鎮(zhèn)低效用地改造，積極清理并處置閑置建設(shè)用地。二、土地綜合整治任務(wù)規(guī)劃期內(nèi)，龍市鎮(zhèn)安排龍市鎮(zhèn)福慶村、黃坡村、甲子灣村、林峰村、普照村、三塊牌村、涂

11、家場(chǎng)村土地整理項(xiàng)目、龍市鎮(zhèn)雙龍橋村、席馬村、鴉石山村、葉家村、云龍村、朱家壩村土地整理項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模1919.78公頃，預(yù)計(jì)新增耕地143.05公頃。第五章 建設(shè)用地規(guī)劃按照保障建設(shè)、集約挖潛的原則，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間管制，合理配置土地資源。到2020年，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地控制在750.11公頃以?xún)?nèi)。第一節(jié) 城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)控制龍市鎮(zhèn)屬于隆昌縣中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。規(guī)劃調(diào)整期間安排新增城鎮(zhèn)用地14.58公頃，保障必要的重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)。到2020年城鎮(zhèn)用地規(guī)模48.28公頃。規(guī)劃調(diào)整期間未安排新增農(nóng)村居民點(diǎn)用地，堅(jiān)持以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤來(lái)保障新農(nóng)村建設(shè)，控制農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模

12、。到2020年規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)用地693.27公頃。第二節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地規(guī)劃加快鎮(zhèn)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境；保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，統(tǒng)籌安排各類(lèi)項(xiàng)目用地。一、交通用地規(guī)劃交通用地規(guī)劃期內(nèi)主要有：古宇湖旅游公路、省道S309線石碾鎮(zhèn)（伍坡）-桂花井鎮(zhèn)（高洞橋）、古宇湖旅游新區(qū)過(guò)境公路、迎隆路、自榮路、隆古公路、龍胡路、龍雙路、龍前路、環(huán)湖北路-自榮路等。二、水利用地規(guī)劃水利用地規(guī)劃期內(nèi)主要有：向家壩北總干渠一期工程隆昌供水管線及充蓄水庫(kù)、河堤整治、農(nóng)村水利建設(shè)等。三、電力能源規(guī)劃規(guī)劃調(diào)整期內(nèi)建設(shè)內(nèi)江隆昌220千伏變電站、110千伏輸變電、蜀南氣礦威234#、蜀南氣礦威206-H3#、蜀

13、南氣礦威206-H1#試采工程管網(wǎng)、蜀南氣礦威206-H2#試采工程管網(wǎng)、蜀南氣礦威206-H3#試采工程管網(wǎng)、35千伏變電站、加油站等電力能源用地。四、旅游項(xiàng)目用地規(guī)劃 旅游項(xiàng)目用地包括古宇湖“鳥(niǎo)語(yǔ)花香”風(fēng)景園、農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等。五、其他項(xiàng)目用地規(guī)劃 其他項(xiàng)目用地包括扶貧搬遷、移民安置及配套設(shè)施項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、隆昌縣第四凈水廠、場(chǎng)鎮(zhèn)生活垃圾設(shè)施動(dòng)力改造、城鎮(zhèn)污水處理廠、新農(nóng)村建設(shè)等。第三節(jié) 土地用途分區(qū)依據(jù)本鎮(zhèn)土地資源特點(diǎn)，按照“土地利用方向相對(duì)一致，主導(dǎo)用途明確，相對(duì)連片集中”等原則，規(guī)劃劃定九類(lèi)用途區(qū)：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、

14、風(fēng)景旅游用地區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)、林業(yè)用地區(qū)和其他用地區(qū)。一、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)本區(qū)是為對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行特殊保護(hù)和管理劃定的土地用途區(qū)。全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積3109.70公頃。占全鎮(zhèn)土地總面積的47.29%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用作基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)村道路、水利、農(nóng)田防護(hù)林及其它農(nóng)業(yè)設(shè)施；區(qū)內(nèi)一般耕地，應(yīng)按照基本農(nóng)田管制政策進(jìn)行管護(hù)；（2）區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其它零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)整理、復(fù)墾或調(diào)整為基本農(nóng)田，規(guī)劃期間確實(shí)不能復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積；（3）嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)永久基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建房、建窯、建墳、挖沙、采石、取土、堆放固

15、體廢棄物或者進(jìn)行其它破壞永久基本農(nóng)田的活動(dòng)。二、一般農(nóng)地區(qū)本區(qū)是指在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)外、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)，本區(qū)土地利用主要類(lèi)型為耕地、園地和其他農(nóng)用地，面積1773.3公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的26.96%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用作耕地、園地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖地和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其它農(nóng)業(yè)設(shè)施用地；（2）嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)的耕地轉(zhuǎn)變用途，經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)占用區(qū)內(nèi)耕地，必須按照“占補(bǔ)平衡”的原則，補(bǔ)充與所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；?）在不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件下，允許區(qū)內(nèi)土地適度進(jìn)行農(nóng)村道路、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；（4）加大對(duì)區(qū)內(nèi)農(nóng)用整理，提高

16、耕地質(zhì)量、新增耕地規(guī)模，鼓勵(lì)對(duì)區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)用地進(jìn)行綜合整治。三、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)本區(qū)主要為城鎮(zhèn)（城市和建制鎮(zhèn)）發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)，包括現(xiàn)狀城鎮(zhèn)居民點(diǎn)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與附屬于城鎮(zhèn)的工礦等用地以及規(guī)劃新增的城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)。城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)面積48.3公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的0.73%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用于建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民住宅、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)；（2）建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地和空閑地，確需擴(kuò)大的，應(yīng)當(dāng)首先利用非耕地或劣質(zhì)耕地，鼓勵(lì)通過(guò)土地整理，將其他用地區(qū)內(nèi)零散分布的農(nóng)戶(hù)向建設(shè)用地區(qū)集中；（3）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得荒蕪。四、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)本區(qū)為

17、農(nóng)村居民點(diǎn)(村莊和集鎮(zhèn))建設(shè)發(fā)展需要而劃定。包括現(xiàn)有農(nóng)村居民點(diǎn)以及規(guī)劃的中心村、農(nóng)民新村用地區(qū)。村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)692.83公頃，在各村均有分布，占全鎮(zhèn)土地總面積的10.54%。管制規(guī)則： （1）村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的土地主要用于村居民住宅、村企業(yè)、村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)；（2）村鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行，合理調(diào)整布局。鼓勵(lì)通過(guò)土地整理，將其他用途區(qū)內(nèi)零散分布的村莊和村企業(yè)，按照土地利用總體規(guī)劃的要求，向中心村集中；（3）控制村建設(shè)用地區(qū)各項(xiàng)建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃確定的用地規(guī)模和年度土地利用計(jì)劃，安排各項(xiàng)建設(shè)用地；（4）嚴(yán)禁違反土地利用

18、總體規(guī)劃，在村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)以外新增建設(shè)用地用于村莊建設(shè)。保護(hù)和改善村鎮(zhèn)環(huán)境，防止水土污染。五、獨(dú)立工礦用地區(qū)本區(qū)是指獨(dú)立于城鎮(zhèn)村之外的采礦用地以及其他獨(dú)立建設(shè)用地發(fā)展的區(qū)域，面積為8.87公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的0.13%。管制規(guī)則：（1）土地主要用于采礦業(yè)以及不宜在居民點(diǎn)內(nèi)配置的工業(yè)用地；（2）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的工礦建設(shè)規(guī)劃；（3）區(qū)內(nèi)因生產(chǎn)建設(shè)挖損、塌陷、壓占的土地應(yīng)及時(shí)復(fù)墾；（4）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得荒蕪。六、風(fēng)景旅游用地區(qū)風(fēng)景旅游用地區(qū)是指具有一定游覽條件和旅游設(shè)施，為人們進(jìn)行風(fēng)景觀賞、休憩、娛樂(lè)、文化等活動(dòng)需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。面積144.12

19、公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的2.19%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用于旅游、休憩及相關(guān)文化活動(dòng)；（2）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃；（3）區(qū)內(nèi)影響景觀保護(hù)和游覽的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；（4）在不破壞景觀資源的前提下，允許區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和適度的旅游設(shè)施建設(shè)；（5）嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行破壞景觀、污染環(huán)境的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。七、林業(yè)用地區(qū)本區(qū)為發(fā)展林業(yè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境需要而劃定，包括現(xiàn)有連片的有林地、灌木林與其他領(lǐng)地，面積382.7公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的5.82%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用于林業(yè)生產(chǎn)，以及直接為林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的營(yíng)林設(shè)施；（2）區(qū)內(nèi)影響林業(yè)生產(chǎn)的土

20、地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；（3）嚴(yán)格控制各類(lèi)建設(shè)占用水土保護(hù)、水源涵養(yǎng)林及其他各種防護(hù)林用地，加強(qiáng)有林地的管理，嚴(yán)禁亂砍亂伐，毀林開(kāi)荒；（4）區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限定土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，在不影響林業(yè)生產(chǎn)的前提下，允許區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行適度的營(yíng)林設(shè)施建設(shè)；區(qū)內(nèi)依據(jù)有關(guān)規(guī)劃對(duì)文物、遺址進(jìn)行保護(hù)、修繕和重建的，可視同符合規(guī)劃。八、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)本用地區(qū)指河湖及其泄洪區(qū)、重要水源保護(hù)區(qū)、地址災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)等給予生態(tài)環(huán)境安全目的需要進(jìn)行土地利用特殊控制的區(qū)域。總面積237.37公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的3.61%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主導(dǎo)用途；（2）區(qū)內(nèi)土地的具體用途應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的生態(tài)保護(hù)規(guī)劃； （3

21、）區(qū)內(nèi)影響生態(tài)環(huán)境安全的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途。九、其他用地區(qū)本用地區(qū)主要為上述各區(qū)外的土地，包括河流、道路及其他未利用地?？偯娣e179.02公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的2.72%。（1）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃；（2）區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；（3）加強(qiáng)水利建設(shè)，鞏固和完善堤防工程，努力提高防洪、抗洪能力；（4）嚴(yán)禁影響泄洪、灌溉、漁業(yè)生產(chǎn)等其他用地項(xiàng)目進(jìn)入水域。（5）注意水環(huán)境的綜合利用，積極保護(hù)水環(huán)境，防治水污染。第四節(jié) 建設(shè)用地空間管制為對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地進(jìn)行有效管制，所劃定的空間地域。包括允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)四

22、種類(lèi)型。一、允許建設(shè)區(qū)允許建設(shè)區(qū)指城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，包括鎮(zhèn)域內(nèi)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)、工礦建設(shè)用地現(xiàn)狀邊界以及規(guī)劃期內(nèi)確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)落實(shí)到空間上的預(yù)期用地。本區(qū)面積為750公頃，占土地總面積的11.40%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)用地發(fā)展空間；（2）區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量與存量用地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用；（3）規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進(jìn)行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界；（4）允許建設(shè)區(qū)邊界的調(diào)整，須報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。二、有條件建設(shè)區(qū)

23、有條件建設(shè)區(qū)是指建設(shè)用地規(guī)模邊界之外、擴(kuò)展邊界以?xún)?nèi)，可依法定程序進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)用地布局調(diào)整與安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目的區(qū)域，主要布局在龍市鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域周邊，面積461.1公頃，占土地總面積的7.01%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)用地規(guī)模；（2）土地利用總體規(guī)劃確定的農(nóng)村土地整治規(guī)模已完成，經(jīng)評(píng)估確認(rèn)拆舊建設(shè)用地復(fù)墾到位，存量建設(shè)用地達(dá)到集約用地要求的，區(qū)內(nèi)土地可安排新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目；（3）規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。三、限制建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)包括轄區(qū)范圍內(nèi)

24、除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)外的其他區(qū)域。本區(qū)面積為5127.7公頃，占土地總面積的77.97%。本區(qū)的管制規(guī)則為：（1）區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開(kāi)展土地整治和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域；（2）區(qū)內(nèi)禁止城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地。四、禁止建設(shè)區(qū)禁止建設(shè)區(qū)指以生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間為主導(dǎo)用途、嚴(yán)格禁止開(kāi)展與主導(dǎo)功能不相符的各項(xiàng)建設(shè)的空間區(qū)域。規(guī)劃將古宇湖水源保護(hù)區(qū)劃為禁止建設(shè)區(qū)，該區(qū)總面積237.37公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積3.61%。本區(qū)的管制規(guī)則為：（1）區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間，嚴(yán)格禁止與主導(dǎo)功能不相符的各項(xiàng)建設(shè)；（2）除法律法

25、規(guī)另有規(guī)定外，規(guī)劃期內(nèi)禁止建設(shè)用地邊界不得調(diào)整。第六章 生態(tài)保護(hù)用地規(guī)劃第一節(jié) 土地生態(tài)建設(shè)龍市鎮(zhèn)土地生態(tài)建設(shè)主要是通過(guò)鎮(zhèn)域的土地利用合理布局，使土地在其生態(tài)穩(wěn)定限度范圍內(nèi)發(fā)揮最大的生產(chǎn)潛力。合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模和布局，嚴(yán)格控制農(nóng)村居民點(diǎn)用地增長(zhǎng)，依托山水資源，優(yōu)化綠地網(wǎng)絡(luò)、完善生態(tài)功能、提升景觀特色、改善環(huán)境質(zhì)量，將自然生態(tài)資源、歷史文化資源、生態(tài)游憩空間等通過(guò)綠道連接成網(wǎng)，構(gòu)建以區(qū)域綠道、城市綠道、社區(qū)綠道為主體的城市綠道體系。第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃調(diào)整期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面協(xié)調(diào)，主要污染物排放得到有效控制，環(huán)境安全得到有效保障，消除城鄉(xiāng)飲用水不安全因素，環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況

26、明顯改善。一、水污染防治強(qiáng)化水源地保護(hù)；加強(qiáng)農(nóng)村面源污染控制；對(duì)重大污染源進(jìn)行治理，削減污染物排放量；在總量控制前提下，引入排污權(quán)交易制度，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放情況，從源頭削減水污染排放；加快城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，改善城市水體水質(zhì)，形成覆蓋全市的污水收集處理系統(tǒng)；發(fā)展適合隆昌的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染；實(shí)施河道、湖泊長(zhǎng)效治理，提高水體自?xún)裟芰?；逐步開(kāi)展達(dá)標(biāo)尾水再利用、河湖水體水質(zhì)改善和生態(tài)修復(fù)等相關(guān)研究或工程。二、大氣污染防治調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，降低二氧化硫排放強(qiáng)度，控制排放總量；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源比例和能源利用效率；加強(qiáng)對(duì)大氣污染的監(jiān)測(cè)和科學(xué)

27、研究；加快環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新；實(shí)行公交優(yōu)先和機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保認(rèn)證制度，減少小汽車(chē)使用量，推廣新能源汽車(chē)使用，減少尾氣排放量；加強(qiáng)對(duì)建筑工地的管理，控制和減少揚(yáng)塵。三、噪聲、輻射、固廢污染防治選擇降噪功能強(qiáng)的樹(shù)種，加強(qiáng)不同聲環(huán)境功能區(qū)之間的綠化隔離；現(xiàn)有噪聲污染超標(biāo)的服務(wù)業(yè)場(chǎng)所限期整改，新建敏感服務(wù)業(yè)項(xiàng)目須進(jìn)行聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)；合理規(guī)劃工業(yè)布局，確定聲源和聲敏感目標(biāo)的距離，噪聲污染嚴(yán)重的企業(yè)遠(yuǎn)離學(xué)校、居民區(qū)、公建設(shè)施區(qū)等聲敏感區(qū)，并要達(dá)標(biāo)排放；優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)，保持道路暢通，擴(kuò)大禁鳴區(qū)域，降低交通噪音；加強(qiáng)施工噪聲管理。推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固廢的資源化；加快建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置系統(tǒng)；建立生活垃圾

28、分類(lèi)收集、儲(chǔ)運(yùn)和處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處置。四、農(nóng)業(yè)面源污染防治加大農(nóng)業(yè)面源污染控制力度，鼓勵(lì)畜禽糞便資源化，確保養(yǎng)殖廢水達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)格控制氮肥、磷肥施用量，禁止使用高毒農(nóng)藥。五、土壤環(huán)境治理措施調(diào)整污染土壤的作物品種，種植不進(jìn)入食物鏈的植物；嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中有毒元素的排放及泄漏，禁止隨意堆放廢棄物，采取相應(yīng)的措施處理生產(chǎn)廢渣，防止重金屬下滲至土壤；由市區(qū)外遷至郊區(qū)或從外地引進(jìn)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)定，確定安全或采取必要的處理措施后方可開(kāi)發(fā)建設(shè)。附表附表1：龍市鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表 單位：公頃地類(lèi)2014年規(guī)劃目標(biāo)年規(guī)劃期間面積增減面積比重面積比重土地總

29、面積6576.17100.00%6576.17100.00%0農(nóng)用地耕地3940.4459.92%3730.8156.73%-209.63園地95.281.45%94.281.43%-1林地520.187.91%570.188.67%50其他農(nóng)用地912.4413.87%1049.9615.97%137.52農(nóng)用地合計(jì)5468.3483.15%5445.2382.80%-23.11建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地城鎮(zhèn)建設(shè)用地33.70.51%48.280.73%14.58農(nóng)村居民點(diǎn)用地693.2710.54%693.2710.54%0獨(dú)立工礦用地8.560.13%8.560.13%0小計(jì)735.5311.

30、18%750.1111.41%14.58交通水利用地280.354.26%288.884.39%8.53其他建設(shè)用地0.20.00%0.20.00%0建設(shè)用地合計(jì)1016.0815.45%1039.1915.80%23.11其他土地水域63.510.97%63.510.97%0自然保留地28.240.43%28.240.43%0其他土地合計(jì)91.751.40%91.751.40%0附表2：龍市鎮(zhèn)耕地保有量、基本農(nóng)田情況表單位：公頃基期耕地規(guī)劃期間補(bǔ)充耕地規(guī)劃期間減少耕地規(guī)劃期間凈增（+）減（-）規(guī)劃期末耕地保有量基本農(nóng)田保護(hù)面積增加合計(jì)土地整理土地復(fù)墾土地開(kāi)發(fā)其他減少合計(jì)建設(shè)占用生態(tài)退耕災(zāi)毀其

31、他規(guī)劃期3940.44143.05143.0500352.6815.7600336.92-209.633730.812611年均增減28.6128.6100070.543.150067.38-41.93附表3：龍市鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表單位：公頃項(xiàng)目類(lèi)型項(xiàng)目名稱(chēng)建設(shè)性質(zhì)建設(shè)年限項(xiàng)目用地規(guī)模涉及村級(jí)別總規(guī)模其中新增建設(shè)用地其中占用耕地水利河堤整治、農(nóng)村水利建設(shè)新建2017相關(guān)村向家壩北總干渠一期工程隆昌供水管線及充蓄水庫(kù)新建2018-2020相關(guān)村交通古宇湖旅游公路新建2017-2020相關(guān)村內(nèi)江市級(jí)重點(diǎn)古宇湖-響石南沖新建2017-2020相關(guān)村省道S309線石碾鎮(zhèn)（伍坡）-桂花井鎮(zhèn)（高洞橋

32、）改擴(kuò)建2017-2020相關(guān)村古宇湖旅游新區(qū)過(guò)境公路改擴(kuò)建2017-2020相關(guān)村迎隆路改擴(kuò)建2017-2020相關(guān)村自榮路改擴(kuò)建2017-2020相關(guān)村隆古公路改擴(kuò)建2017-2020相關(guān)村龍胡路改擴(kuò)建2017-2020相關(guān)村龍雙路改擴(kuò)建2017-2020相關(guān)村龍前路改擴(kuò)建2017-2020相關(guān)村環(huán)湖北路-自榮路改擴(kuò)建2017-2020相關(guān)村電力能源內(nèi)江隆昌220千伏變電站新建2018相關(guān)村內(nèi)江市級(jí)重點(diǎn)蜀南氣礦威234#新建2017-2020相關(guān)村內(nèi)江市級(jí)重點(diǎn)蜀南氣礦威206-H3#新建2017-2020相關(guān)村內(nèi)江市級(jí)重點(diǎn)蜀南氣礦威206-H1#試采工程管網(wǎng)新建2017-2020相關(guān)村內(nèi)江

33、市級(jí)重點(diǎn)蜀南氣礦威206-H2#試采工程管網(wǎng)新建2017-2020相關(guān)村內(nèi)江市級(jí)重點(diǎn)蜀南氣礦威206-H3#試采工程管網(wǎng)新建2017-2020相關(guān)村內(nèi)江市級(jí)重點(diǎn)35千伏變電站新建2017-2018相關(guān)村加油站新建2017相關(guān)村旅游古宇湖“鳥(niǎo)語(yǔ)花香”風(fēng)景園新建2017-2020相關(guān)村農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目新建2017-2020相關(guān)村其他扶貧搬遷、移民安置及配套設(shè)施項(xiàng)目新建2017-2020相關(guān)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建2017-2020相關(guān)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新建2017-2020相關(guān)村隆昌縣第四凈水廠新建2020-2021相關(guān)村場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施動(dòng)力改造改造2017相關(guān)村污水處理廠新建2017-2020相關(guān)村污水處理

34、站新建2017-2020相關(guān)村古宇湖景區(qū)配套設(shè)施新建2017-2020相關(guān)村新農(nóng)村建設(shè)新建2017-2020相關(guān)村合計(jì)32.37512.957.41附表4：龍市鎮(zhèn)土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計(jì)表單位：公頃鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱(chēng)轄區(qū)面積用途分區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)一般農(nóng)地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)獨(dú)立工礦用地區(qū)風(fēng)景旅游用地區(qū)林業(yè)用地區(qū)生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)其他用地區(qū)面積%面積%面積%面積%面積%面積%面積%面積%面積%龍市鎮(zhèn)6576.173109.747.29%1773.326.97%48.30.73%692.8310.54%8.870.13%144.122.19%382.75.82%237.373.61%179.022.7

35、2%半邊街村257.45176.272.68%210.32%00.00%20.710.31%00.00%00.00%24.080.37%00.00%6.390.10%崇佛村242.8455.650.85%113.71.73%320.49%25.720.39%00.00%00.00%2.720.04%00.00%12.20.19%大牌坊村236.66118.951.81%71.591.09%2.830.04%24.20.37%00.00%00.00%11.090.17%00.00%80.12%大云村213.17114.571.74%46.30.70%7.410.11%18.990.29%00.0

36、0%00.00%16.660.25%00.00%9.240.14%點(diǎn)燈村192.1145.72.22%13.970.21%00.00%19.310.29%00.00%00.00%12.370.19%00.00%0.730.01%東岳村191.7576.911.17%78.751.20%0.20.00%21.430.33%00.00%00.00%6.370.10%00.00%8.160.12%福慶村166.929.210.14%133.082.02%0.060.00%19.130.29%0.990.02%00.00%1.840.03%00.00%2.610.04%付家灣村213.71130.56

37、1.99%45.70.69%00.00%26.450.40%0.460.01%00.00%3.440.05%00.00%7.10.11%賀家灣村331.54134.382.04%130.771.99%1.910.03%31.640.48%00.00%00.00%14.460.22%00.00%23.380.36%槐樹(shù)村124.971.511.09%35.890.55%00.00%15.120.23%00.00%00.00%2.280.03%00.00%0.10.00%黃坡村46824.110.37%148.742.26%00.00%23.990.36%00.00%27.580.42%84.31.28%151.182.30%8.110.12%濟(jì)元村211.29161.382.45%16.170.25%00.00%25.290.38%00.00%00.00%2.970.05%00.00%5.480.08%甲子灣村149.1875.951.15%42.230.64%00.00%17.290.26%00.00%00.00%11.970.18%00.00%1.740.03%江夏村263.55179.582.73%20.780.32%00.00%29.960.46%00.00%00.00%3.230.05%28.640.44%1.360.