防臺應(yīng)急預(yù)案

1、施工現(xiàn)場防臺防汛應(yīng)急預(yù)案廈門思總建設(shè)有限公司海滄新陽居住區(qū)保障性安居工程二期項(xiàng)目A2地塊一、工程概況及預(yù)案的制定 海滄新陽居住區(qū)保障性安居工程二期項(xiàng)目A2地塊位于東孚南路交后祥路西北側(cè)，總用地面積58012.17平方米，總建筑面積約 24.41 萬平方米（其中地上建筑面積約 17.07 萬平方米，地下建筑面積 7.34 萬平方米），主要包括8棟2933層保障房（2-1#2-8#住宅樓）及12層附屬沿街商業(yè)配套，下設(shè)地下室二層；保障房西側(cè)設(shè)置有社區(qū)服務(wù)用房（3層）和幼兒園（34層）各一幢，本項(xiàng)目根據(jù)建設(shè)單位提供的現(xiàn)有資料和經(jīng)現(xiàn)場踏勘，施工區(qū)域周邊無自來水管道、通訊電纜、電力電纜、天然氣

2、管道等（本項(xiàng)目為空地，周邊市政道路及管網(wǎng)均未施工），樁基全部采用PHC預(yù)應(yīng)力管樁，土方開挖方量約200000立方米。項(xiàng)目工程建筑物概況詳見下表：社區(qū)服務(wù)中心及幼兒園：樓號層數(shù)（層）建筑高度（m）占地面積（m2）地下建筑面積（m2）計(jì)容面積（m2）耐火等級結(jié)構(gòu)體系社區(qū)服務(wù)中心-1/312.00614.82247.941800.00二級框架幼兒園-1/415.901823.5383.825900.00二級框架臺風(fēng)是我國沿海地區(qū)，特別是廣東、福建、浙江、江蘇、上海等地經(jīng)常出現(xiàn)的一種氣象災(zāi)難，其發(fā)生有明顯的季節(jié)性。臺風(fēng)來臨時(shí)不但有強(qiáng)大的風(fēng)暴，還夾帶暴雨，范圍可達(dá)1000多平方公里。今年是臺風(fēng)影響中國較

3、為嚴(yán)重的年份，氣象部門預(yù)計(jì)全年將有八至九個(gè)臺風(fēng)、熱帶風(fēng)暴影響福建，高強(qiáng)度臺風(fēng)襲擊福建的概率很高。為了保證本工程的順利施工 ，為了把臺風(fēng)帶來的不利影響降低到最低程度，最大限度地保障企業(yè)和職工生命、財(cái)產(chǎn)安全， 特制定本預(yù)案。二、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)和分工（一）指揮機(jī)構(gòu)的組成：當(dāng)接到臺風(fēng)通知時(shí)，項(xiàng)目部成立救援現(xiàn)場指揮部，由項(xiàng)目經(jīng)理陳風(fēng)擔(dān)任事故現(xiàn)場總指揮，技術(shù)負(fù)責(zé)人歐拱泉擔(dān)任副總指揮，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部防抗臺風(fēng)應(yīng)急救援工作的組織和指揮，保證快速、有序地完成各項(xiàng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備和組織工作，并成立以下領(lǐng)導(dǎo)小組：陳永國組 長：副組長： 成 員：（二）職責(zé)與分工：1、為了明確任務(wù)、統(tǒng)一指揮，項(xiàng)

4、目防抗臺風(fēng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)配合公司指揮、協(xié)調(diào)防抗臺風(fēng)應(yīng)急救援工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)的分配和人員、應(yīng)急資源設(shè)備調(diào)度，保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對現(xiàn)場的應(yīng)急行動，在第一時(shí)間分別向上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報(bào)告，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。2、指揮成員職責(zé)分工：（1）領(lǐng)導(dǎo)小組組長：配合公司組織、指揮項(xiàng)目部的防抗臺風(fēng)應(yīng)急救援工作。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)項(xiàng)目部防抗臺風(fēng)應(yīng)急救援的具體指揮工作。（3）領(lǐng)導(dǎo)小組成員：協(xié)助總指揮做好臺風(fēng)預(yù)警、情況通報(bào)及緊急事故處理工作；協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)搶修工作的現(xiàn)場指揮；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場人員疏散和道路管制指揮工作；負(fù)責(zé)保證項(xiàng)目人員的生活必須品供應(yīng)，并負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和倉

5、儲工作；負(fù)責(zé)臺風(fēng)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮及受傷人員護(hù)送轉(zhuǎn)院工作；負(fù)責(zé)臺風(fēng)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中的資金保證和到位工作；負(fù)責(zé)臺風(fēng)災(zāi)后現(xiàn)場搶險(xiǎn)搶修指揮、人員名單管理和事故善后處理協(xié)調(diào)工作。三、臺風(fēng)應(yīng)急處理步驟1、召開安全會議，宣傳學(xué)習(xí)熱帶氣旋(臺風(fēng))的成因、規(guī)律、危害性等有關(guān)知識，預(yù)防熱帶氣旋(臺風(fēng))的方法及有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)防范意識，提高做好預(yù)防工作自覺性。 2、制定、完善防臺風(fēng)預(yù)案，建立健全水文、氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和防汛通信系統(tǒng)。防熱帶氣旋(臺風(fēng))預(yù)案要圍繞“防、避、搶(救)”三個(gè)主要階段，把水文氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、群眾安全轉(zhuǎn)移、各類設(shè)施保安以及搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作有機(jī)地結(jié)合起來，形成有序有效的指揮調(diào)度方案，加強(qiáng)水文

6、和氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。3、每天按時(shí)接收氣象；及時(shí)掌握熱帶氣旋(臺風(fēng))位置標(biāo)示圖。掌握臺風(fēng)登陸工地所屬域的時(shí)間，加強(qiáng)防控。4、施工現(xiàn)場所有作業(yè)，遇有臺風(fēng)時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)。5、當(dāng)臺風(fēng)在南海形成或正式編號并可能進(jìn)入南海時(shí)，值班員應(yīng)每4個(gè)小時(shí)接收氣象信息一次，將其標(biāo)在臺風(fēng)位置標(biāo)示上，并通知防臺領(lǐng)導(dǎo)小組。 6、當(dāng)警示信號為藍(lán)色時(shí)：(1)、值班員應(yīng)立即通知防臺領(lǐng)導(dǎo)小組，并每2個(gè)小時(shí)接收氣象信息一次，將其標(biāo)示在臺風(fēng)位置標(biāo)示圖上。(2)、各部門根據(jù)職責(zé)分工，迅速發(fā)送災(zāi)害性天氣緊急通知，通知各施工班組密切注意臺風(fēng)動向，做好防抗臺風(fēng)準(zhǔn)備工作。 7、當(dāng)警示信號為黃色時(shí)： (1)、值班員應(yīng)立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組，并一

7、個(gè)小時(shí)接收氣象信息一次，將其標(biāo)示在臺風(fēng)位置標(biāo)示圖上。(2)、根據(jù)職責(zé)分工，督促各施工區(qū)停止作業(yè)。 (3)、留足人員值班，并且至少要有一名項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)參與值班。 8、當(dāng)警示信號為橙色時(shí)：(1)、加強(qiáng)值班，并通過高頻或電話再次檢查各工點(diǎn)機(jī)械、人員、職工宿舍避風(fēng)情況，隨時(shí)和防臺值班室、業(yè)主、監(jiān)理、氣象等相關(guān)單位保持聯(lián)系。(2)、將臺風(fēng)動態(tài)即時(shí)通知到各單位，加強(qiáng)防范措施。9、防、避、搶(救)措施做好危房、職工宿舍的檢查和加固工作，必要時(shí)撤離駐留人員；不牢固的高空設(shè)置要預(yù)先拆除；根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況制定防臺預(yù)案，臺風(fēng)期間高空作業(yè)必須全面停工，做好設(shè)施的加固措施，并確保排水暢通；臺風(fēng)來臨之前應(yīng)對塔吊的塔身、

8、腳手、提升架、鋼平臺等加強(qiáng)安全檢查并確保附墻與纜風(fēng)繩安全牢固,必要時(shí)增加纜風(fēng)繩。提升架及塔吊的升節(jié)應(yīng)避開臺風(fēng),臺風(fēng)來臨時(shí)應(yīng)停止一切工作,塔吊的大臂必須松開制動。各級領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，加強(qiáng)值班，確保信息暢通；廣泛、深入做好宣傳工作，做到家喻戶曉，人人皆知，提高群眾防范意識，臺風(fēng)期間員工盡量減少外出，留駐室內(nèi)。10、臺風(fēng)解除(1)、在市氣象臺，海事局臺風(fēng)解除通知到達(dá)后，下發(fā)臺風(fēng)解除通知，迅速組織恢復(fù)施工。(2)、發(fā)生事故、險(xiǎn)情時(shí)，迅速上報(bào)業(yè)主、監(jiān)理、值班室，及時(shí)組織應(yīng)急分隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)，恢復(fù)施工。 (3)、召開會議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并將情況上報(bào)。四、臺風(fēng)預(yù)警及防范措施（一）熱帶氣旋風(fēng)力等級熱帶氣旋風(fēng)力等級

9、劃分的原則是以底層中心附近最大平均風(fēng)速為標(biāo)準(zhǔn)，劃分為熱帶低壓（中心最大風(fēng)力67級）、熱帶風(fēng)暴（中心最大風(fēng)力89級）、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴（中心最大風(fēng)力1011級）、臺風(fēng)（中心最大風(fēng)力1213級）、強(qiáng)臺風(fēng)（中心最大風(fēng)力1415級）、超強(qiáng)臺風(fēng)（中心最大風(fēng)力16級及以上）6個(gè)等級。（二）臺風(fēng)預(yù)警信號臺風(fēng)預(yù)警信號分四級，分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。(1)臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號含義：24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響, 平均風(fēng)力為6-7級，或陣風(fēng)7-8級并可能持續(xù)。防御措施：做好防風(fēng)準(zhǔn)備，有關(guān)部門啟動防御工作預(yù)案；注意媒體關(guān)于熱帶低壓最新消息和防風(fēng)通知的報(bào)道

10、；把門窗、圍板、棚架、戶外廣告牌、臨時(shí)搭建物等易被風(fēng)吹動的搭建物固緊, 妥善安置易受熱帶低壓影響的現(xiàn)場材料。(2)臺風(fēng)黃色預(yù)警信號 含義：24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響, 平均風(fēng)力為8-9級，或陣風(fēng)9-10級并可能持續(xù)。 防御措施: 進(jìn)入防風(fēng)狀態(tài)，有關(guān)部門啟動防御工作預(yù)案；關(guān)緊門窗，處于危險(xiǎn)地帶和危房中的居民；戶外作業(yè)人員應(yīng)停止作業(yè)，危險(xiǎn)地帶工作人員應(yīng)及時(shí)撤離。(3)臺風(fēng)橙色預(yù)警信號含義：24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響, 平均風(fēng)力為8-9級

11、，或陣風(fēng)9-10級并可能持續(xù)。 防御措施：進(jìn)入防風(fēng)狀態(tài)，有關(guān)部門啟動防御工作預(yù)案；關(guān)緊門窗，處于危險(xiǎn)地帶和危房中的工人應(yīng)立即轉(zhuǎn)移到安全地帶，戶外作業(yè)人員應(yīng)停止作業(yè)，危險(xiǎn)地帶工作人員應(yīng)及時(shí)撤離，并做好人員疏散工作；切斷危險(xiǎn)的室外電源；其他同臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號。(4)臺風(fēng)紅色預(yù)警信號含義：6小時(shí)內(nèi)可能受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級以上；或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力已達(dá)12級以上，并可能持續(xù)。防御措施：進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)，有關(guān)部門啟動防御工作預(yù)案，相關(guān)應(yīng)急處置與搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案；關(guān)緊門窗，處于危險(xiǎn)地帶和危房中的工人應(yīng)到安全牢固的避風(fēng)場所避風(fēng)，戶外作業(yè)人員應(yīng)停止作業(yè)，危險(xiǎn)地帶工作人員應(yīng)

12、及時(shí)撤離，并做好人員疏散工作；其他同臺風(fēng)橙色預(yù)警信號。（三）防范臺風(fēng)的措施：1.氣象臺根據(jù)臺風(fēng)可能產(chǎn)生的影響，在預(yù)報(bào)時(shí)采用“消息”、“警報(bào)”和“緊急警報(bào)”三種形式向社會發(fā)布；同時(shí)，按臺風(fēng)可能造成的影響程度，從輕到重向社會發(fā)布藍(lán)、黃、橙、紅四色臺風(fēng)預(yù)警信號。公眾應(yīng)密切關(guān)注媒體有關(guān)臺風(fēng)的報(bào)道，及時(shí)采取預(yù)防措施。 2、強(qiáng)風(fēng)有可能吹倒建筑物、高空設(shè)施，造成人員傷亡。居住在各類危舊住房、工棚的工人，在臺風(fēng)來臨前，要及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地帶，不要在臨時(shí)建筑、廣告牌、鐵塔等附近避風(fēng)避雨。車輛盡量避免在強(qiáng)風(fēng)影響區(qū)域行駛；3、施工現(xiàn)場要做好臨時(shí)用房的加固，并整理、堆放好建筑器材和工具；強(qiáng)風(fēng)會吹落高空物品，要及時(shí)搬移現(xiàn)

13、場未加固的材料、懸吊物等；在臺風(fēng)來臨前，最好不要出門，以防被砸、被壓、觸電等不測；檢查門窗、室外空調(diào)、各類材料的安全，并及時(shí)進(jìn)行加固；4、在做好以上防風(fēng)工作的同時(shí)，要做好防暴雨工作。5、臺風(fēng)來臨前，應(yīng)準(zhǔn)備好手電筒、食物、飲用水及常用藥品等，以備急需。6、住在低洼地區(qū)和危房中的人員要及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全住所。7、及時(shí)清理排水管道，保持排水暢通。8、樓面的雜物搬進(jìn)已完工部分加固保存起來；室外易被吹動的東西要加固。9、遇到危險(xiǎn)時(shí)，請撥打當(dāng)?shù)卣姆罏?zāi)電話求救。五、應(yīng)急處理準(zhǔn)備（1）食品準(zhǔn)備：工程管理組設(shè)置相對固定的食品供應(yīng)點(diǎn)，并與食品和飲用水供應(yīng)商簽訂災(zāi)后食品、飲用水供應(yīng)協(xié)議。臺風(fēng)發(fā)生后，工程管理組聯(lián)系各

14、食品供應(yīng)點(diǎn)安排一定數(shù)量食品供應(yīng)受災(zāi)職工；（2）衣被和救生物品準(zhǔn)備：由市救災(zāi)物資倉儲中心儲備，工程管理組根據(jù)災(zāi)情向市救災(zāi)物資倉儲中心申請供應(yīng)棉衣棉被、日用品、帳篷等日常急需物品和救生物品；（3）其他應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施：臺風(fēng)災(zāi)害通常會伴隨一些不安全情況，甚至發(fā)生各類事故，或因采光和照明情況不好，在應(yīng)急處理時(shí)就需配備應(yīng)急照明，如可充電工作燈、電筒、油燈等設(shè)備。為了安全逃生、救生需要，還必須配置安全帶、安全繩、擔(dān)架等專用應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施工具。六、應(yīng)急響應(yīng)1、人員、物資調(diào)運(yùn)： 指揮部根據(jù)需要立即調(diào)集救災(zāi)物資，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資的緊急調(diào)運(yùn)。2、緊急救援（1）臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，項(xiàng)目部全體員工在防臺風(fēng)應(yīng)

15、急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)災(zāi)情提供緊急支援，有效地組織搶險(xiǎn)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)工作； （2）搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)伍，對遇險(xiǎn)工人及險(xiǎn)情實(shí)行緊急救援； （3）受傷人員需緊急送外救治的由工程管理組送往就近救護(hù)中心治療； （4）發(fā)生生產(chǎn)設(shè)備事故，運(yùn)行值班人員按規(guī)程規(guī)定進(jìn)行事故處理；（5）出現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施異常和故障，生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施搶修隊(duì)伍實(shí)行緊急搶修；盡快恢復(fù)生產(chǎn)。七、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)1、災(zāi)情穩(wěn)定后，各有關(guān)部門組織動員員工，在防臺風(fēng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，積極開展生產(chǎn)、生活自救行動，努力恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活和社會秩序；2、各級人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，全面投入抗險(xiǎn)救災(zāi)工作；3、技術(shù)質(zhì)量部制訂生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施搶修的安全技術(shù)方案，監(jiān)督落實(shí)有關(guān)措施；4、運(yùn)行值班人員密切聯(lián)系相關(guān)部門，盡快恢復(fù)正常的運(yùn)行方式；5、值班人員密切跟蹤福州市中心氣象臺天氣預(yù)報(bào)，監(jiān)測天氣情況；6、工程管理組協(xié)調(diào)組織好生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施異常和故障搶修工作；7、技術(shù)質(zhì)量部協(xié)調(diào)做好臺風(fēng)破壞建筑的維修、重建工作。 防抗臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、職責(zé)及聯(lián)絡(luò)方式工程名稱：海滄新陽居住區(qū)保障性安居工程二期項(xiàng)