(精品“兩個體系”建設培訓資料

1、兩個體系”建設培訓資料“兩個體系”建設培訓學習教材1什么是兩體系：安全生產風險分級管控體系和生產安全事故隱患排查治理體系。2. 建設兩體系的目的：保障從業(yè)人員的職業(yè)安全與健康，降低企業(yè)安全生產風險，實現(xiàn)安全生產和安全發(fā)展。3. 什么是風險：生產安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴重性的組合?？赡苄裕侵甘鹿剩ㄊ录┌l(fā)生的概率。嚴重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經濟損失的嚴重程度。風險=可能性X嚴重性。4. 危險源：可能導致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。5. 風險點：風險伴隨的設施、部位、場所和區(qū)域，以及在設施、部位、場所和區(qū)域實

2、施的伴隨風險的作業(yè)活動，或以上兩者的組合。6. 風險評價：對危險源導致的風險進行分析、評估、分級，對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮，以及對風險是否可接受予以確定的過程。7. 風險分級：通過采用科學、合理方法對危險源所伴隨的風險進行定性或定量評價，根據評價結果劃分等級。8. 風險分級管控：按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風險管控方式。9. 風險控制措施：企業(yè)為將風險降低至可接受程度，針對該風險而采取的相應控制方法和手段。10. 企業(yè)風險信息：風險點名稱、危險源名稱、類型、所在位置、當前狀態(tài)以及伴隨風險大小、等級、所需管控措施、責任單位、責任

3、人等一系列信息的綜合。11. 事故隱患：企業(yè)違反安全生產、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生或導致事故后果擴大的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。12. 隱患排查：企業(yè)組織安全生產管理人員、工程技術人員、崗位員工以及其他相關人員依據國家法律法規(guī)、標準和企業(yè)管理制度，采取一定的方式和方法，對照風險分級管控措施的有效落實情況，對本單位的事故隱患進行排查的工作過程。13. 隱患信息：包括隱患名稱、位置、狀態(tài)描述、可能導致后果及其嚴重程度、治理目標、治理措施、職責劃分、治理期限等信息的總稱。14. 風險分級管控工作程序：風

4、險點確定一危險源辨識一風險評價一風險控制措施一風險分級管控一編制風險分級管控清單一風險公告一全員學習，落實安全措施f不斷更新。15. 危險源辨識方法：設備設施危險源辨識采用安全檢查表法（SCL），作業(yè)活動危險源辨識應采用作業(yè)危害分析法（JHA）。16. 風險評價方法：風險矩陣分析法（LS）。17. 風險控制措施類別包括：一一工程技術措施；一一管理措施；一一培訓教育措施；一一個體防護措施；一一應急處置措施。18. 風險分級管控：用矩陣法按照R值從高到低的原則劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用“紅橙黃藍”四種顏色標示，實施分級管控。19. 分級管控要求：上一級負責管控的風險，下一級

5、必須同時負責管控，并逐級落實具體措施隱患分級和分類：根據隱患整改、治理和排除的難度及其可能導致事故后果和影響范圍，分為一般事故隱患和重大事故隱患。以下情形為重大事故隱患：違反法律、法規(guī)有關規(guī)定，整改時間長或可能造成較嚴重危害的；涉及重大危險源的；一一具有中毒、爆炸、火災等危險的場所，作業(yè)人員在10人以上的；一一危害程度和整改難度較大，一定時間得不到整改的；一一因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的；一一設區(qū)的市級以上負有安全監(jiān)管職責部門認定的。事故隱患分為基礎管理類隱患和生產現(xiàn)場類隱患。生產現(xiàn)場類隱患包括以下方面存在的問題或缺陷：一一設備設施；一一場所環(huán)境；從業(yè)人員操作行為；一一消防及應

6、急設施；一一供配電設施；一一職業(yè)衛(wèi)生防護設施；一一輔助動力系統(tǒng)；一一現(xiàn)場其他方面?；A管理類隱患包括以下方面存在的問題或缺陷：一一生產經營單位資質證照；一一安全生產管理機構及人員；一一安全生產責任制；一一安全生產管理制度；一一教育培訓；一一安全生產管理檔案；一一安全生產投入；一一應急管理；一一職業(yè)衛(wèi)生基礎管理；相關方安全管理；基礎管理其他方面。21隱患排查治理工作程序：編制風險清單-確定排查項目一組織實施排查一隱患治理。22. 隱患治理流程：事故隱患治理流程包括：通報隱患信息、下發(fā)隱患整改通知、實施隱患治理、治理情況反饋、驗收等環(huán)節(jié)。23. 重大事故隱患治理方案應當包括下列主要內容：一一治理的

7、目標和任務；采取的方法和措施；一一經費和物資的落實；一一負責治理的機構和人員；一一治理的時限和要求；一一防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。24. 排查類型：排查類型主要包括日常隱患排查、綜合性隱患排查、專業(yè)性隱患排查、專項或季節(jié)性隱患排查、專家診斷性檢查和企業(yè)各級負責人履職檢查等。25. 隱患排查組織級別：企業(yè)應根據自身組織架構確定不同的排查組織級別和頻次。排查組織級別一般包括公司級、部門級、車間級、班組級。26. 文件管理：企業(yè)在隱患排查治理體系策劃、實施及持續(xù)改進過程中，應完整保存體現(xiàn)隱患排查全過程的記錄資料，并分類建檔管理。至少應包括：一一隱患排查治理制度；一一隱患排查治理臺賬；一一隱患排查項目清單等內容的文件成果。重大事故隱患排查、評估記錄，隱患整改復查驗收記錄等，應單獨建檔管理。27隱患排查的效果通過隱患排查治理體系的建設，企業(yè)應至少在以下方面有所改進：一一風險控制措施全面持續(xù)有效；一一風險管控能力得到加強和提升；一一隱患排查治理制度進一步完