我國海洋資源利用和保護(hù)

1、我國海洋資源利用及保護(hù)引言21世紀(jì)人類正面臨著人口、資源、環(huán)境、發(fā)展等問題的嚴(yán)峻考 驗(yàn)，尋找新的發(fā)展空間已經(jīng)成為各國政府和科學(xué)家面臨的重大問題。由于陸地資源的開發(fā)利用日趨極限及陸地生存環(huán)境的日益惡化，人類社會(huì)逐漸從陸地回歸到海洋，目的是將解決人類社會(huì)生產(chǎn)生存發(fā)展的 問題的希望寄托于海洋。海洋因此也將成為人類賴以生存和發(fā)展的空 間。我國擁有豐富的海洋資源，但要綜合分析不同海洋的海洋資源及 其開發(fā)潛力，充分發(fā)揮我國海洋資源優(yōu)勢，在開發(fā)中制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾?法律，加強(qiáng)對海洋資源的保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)海洋資源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。二、我國海洋資源概況狹義上講，海洋資源指的是能在海水中生存的生物， 溶解于海水 中的化學(xué)

2、兀素和淡水、海水中所蘊(yùn)藏的能量以及海底的礦產(chǎn)資源。廣 義的海洋資源是指海洋所固有的或在海洋內(nèi)外應(yīng)力作用下形成并分 布在海洋地理區(qū)域內(nèi)的，可供人類開發(fā)利用的所有自然資源， 范圍涵 蓋海底礦產(chǎn)資源、海洋航運(yùn)和港口資源、海洋能源、海水和海水化學(xué) 資源以及海洋生物資源。1、海洋資源種類劃分海洋資源種類繁多，根據(jù)不同的研究需要，可以分成不同種類。根據(jù)海洋資源的開發(fā)利用，可以將其分成生物資源、礦產(chǎn)資源、化學(xué) 資源和能源資源；按照海洋資源性質(zhì)、特點(diǎn)及存在形態(tài)，可分為 6大 類：海洋生物資源：包括漁業(yè)資源、海洋藥物資源和珍稀物種資源等。海底礦產(chǎn)資源：包括金屬礦物資源（金屬砂礦、基巖金屬礦、 大洋多金屬結(jié)核等）

3、、非金屬礦產(chǎn)資源（非金屬砂礦、海底煤炭磷灰 石和海綠石、巖鹽等）、石油和天然氣資源。海洋空間資源：包括 海岸帶區(qū)域、港口和交通資源、環(huán)境空間資源。海水資源：包括鹽 業(yè)資源、溶存的化學(xué)資源、水資源等。海洋新能源：包括潮汐能資 源、波浪能資源、海流能資源、溫差和鹽能產(chǎn)資源、海上風(fēng)能資源等。 海洋旅游資源：包括海洋自然景觀旅游資源、娛樂和運(yùn)動(dòng)旅游資源、 人類海洋歷史遺跡旅游資源、海洋科學(xué)旅游資源、海洋自然保護(hù)區(qū)旅 游資源等。2、我國海域概況黃海、東海和南海，渤海是我國的內(nèi)海，四海相通總面積為473 萬km2。按照聯(lián)合國海洋法公約可劃歸我國管轄的海域面積近 300 萬km2，相當(dāng)于我國陸地國土面積的近

4、1/3。我國大陸岸線長約18000 km，島嶼岸線長約14000km;我國大陸和島嶼岸線曲折，海 區(qū)500m2以上的島嶼有 6536個(gè)， 面積在10km2以上的海灣有160 多個(gè)，宜建港的海灣和大河河口共有118個(gè)。我國海域地跨溫帶、亞熱帶和熱帶，有大量河流入海， 沿岸水域有機(jī)質(zhì)和營養(yǎng)鹽極為豐富，每平方公里海域年平均生物生產(chǎn)量達(dá)到302 t。我國海域海洋生物物種高達(dá) 20278種，約占世界海洋生 物物種的1/4以上；灘涂淺海生物達(dá)2950種，適合養(yǎng)殖開發(fā)的經(jīng) 濟(jì)生物多達(dá)238種。我國海域漁場面積為280萬km2，適宜人工養(yǎng) 殖的淺海和灘涂面積共133萬hm2。我國海底礦物資源比較豐富。估計(jì)我國

5、海洋石油資源量約 406億t,其中近海246億t、深海160 億t，海洋天然氣資源量為8.4萬億m3。已探明海濱砂礦儲(chǔ)量約16.25 億t，其中金屬礦為0.25億t、非金屬礦為16億t。我國海洋可再 生能源理論功率約為 45億kW,包括潮汐能、波浪能、海流能、 溫差能等。海水資源主要利用方向是制鹽，提取鉀、溴、鎂等化學(xué)元 素，海水淡化和海水直接利用等。此外，我國濱海旅游資源亦很豐富，具有開發(fā)價(jià)值的旅游景點(diǎn)共有1500多處，其中有規(guī)模較大的海 邊沙灘100多處，重要景區(qū)273處。三、我國海洋資源開發(fā)現(xiàn)狀和海洋環(huán)境污染現(xiàn)狀1、海洋資源開發(fā)現(xiàn)狀近年來，世界上海洋領(lǐng)域備受重視的開發(fā)主要集中在海洋油氣開

6、 采和海洋能源開發(fā)利用兩個(gè)方面。至于其他方面的開發(fā)利用程度，尚 無商業(yè)性的實(shí)際進(jìn)展。我國海洋資源的開發(fā)、利用和發(fā)達(dá)國家相比總體水平還比較落后，目前中國海洋開發(fā)的綜合指標(biāo)僅為 3.4%，這不僅低于海洋經(jīng)濟(jì) 發(fā)達(dá)國家14%17%的水平，而且低于5%的世界平均水平。我國海 洋資源開發(fā)利用目前主要以礦產(chǎn)資源為主。2、海洋環(huán)境污染現(xiàn)狀海洋污染物種類眾多，從形態(tài)上分有廢水、廢渣和廢氣。根據(jù) 污染物的性質(zhì)和毒性，以及對海洋環(huán)境造成危害的方式， 大致可以把 污染物的種類分為以下幾類：油及其產(chǎn)品、重金屬和酸堿、農(nóng)藥、放 射性核素。(1) 、我國海域海水環(huán)境質(zhì)量90年代以來，我國海洋環(huán)境污染一直比較嚴(yán)重。其中，我

7、國近海 水質(zhì)劣于一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積， 從1992年的10萬平方公里，上 升到1999年的最高值20.2萬平方公里，平均每年以14.6%的速度增 長。1999年以后，全海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積由1999年的20.2萬平方公里，逐年下降到2004年的16.9萬平方公里，減少了 16.3%。但2004年的數(shù)據(jù)顯示，全海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的 面積約16.9萬平方公里，比2003年增加約2.7萬平方公里，我國近 岸中度和嚴(yán)重污染海域范圍增加。(2) 、主要入?？诤Ｓ蛭廴緺顩r20世紀(jì)末以來，由于江河攜帶大量陸源污染物入海，我國近岸 2/3的重點(diǎn)海域受到營養(yǎng)鹽污染。對 我國主要入?？诤Ｓ蛭?/p>

8、染狀況研究表明：入?？诤Ｓ颡?dú)特的地理位置決定著其直接承受沿海、沿江居民排放的城市生活污水、食品工業(yè)廢 水及殘?jiān)?、人畜糞便、造紙工業(yè)廢物等富含有機(jī)物質(zhì)及其他污染物， 是污染物最為集中，密度最高的區(qū)域。在我國受污染海域中，主要入 ?？诤Ｓ蛭廴境潭认鄬?yán)重，主要污染物質(zhì)是無機(jī)氮、磷酸鹽、油類 以及有機(jī)物和重金屬。(3) 、海洋生物質(zhì)量狀況海洋生物是海水環(huán)境和沉積環(huán)境污染的直接受害對象，并且海洋環(huán) 境中的污染物對海洋生物質(zhì)量的影響具有累積作用，其體內(nèi)的污染物含量反映了其生存環(huán)境的質(zhì)量，可食用底棲生物質(zhì)量的好壞對人體健 康更是有著直接的影響。目前，我國海洋生物質(zhì)量狀況并不樂觀，主要表現(xiàn)為：海洋生物結(jié)構(gòu)失

9、衡，珍稀瀕危物種減少；主要經(jīng)濟(jì)生物體 內(nèi)有害物質(zhì)殘留量偏高；沿岸經(jīng)濟(jì)貝類衛(wèi)生狀況欠佳。（4）、近海沉積物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀從1999到2004年海洋沉積物質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果表明，我國近海和遠(yuǎn)海 海域的海洋沉積物質(zhì)量總體上保持良好， 沉積物污染的綜合潛在生態(tài) 風(fēng)險(xiǎn)較低，但部分近岸海域沉積物受到污染比較嚴(yán)重， 尤其是一些河 口、海灣的沉積物污染較重。在我國近岸、近海和遠(yuǎn)海海域中，海洋 沉積物主要污染物為汞、銅、鎘、鉛、砷、滴滴涕、多氯聯(lián)苯、石油 類、硫化物、有機(jī)質(zhì)等。其中，大連灣、錦州灣和珠江口海域沉積物 五年來污染持續(xù)加重。部分區(qū)域貝類體內(nèi)殘留的鉛、鎘、砷、六六六、 滴滴涕及糞大腸菌群等有毒物質(zhì)含量數(shù)年居高

10、不下。（5）、海洋生態(tài)環(huán)境狀況我國四大海區(qū)具有很多高生產(chǎn)力的海洋生態(tài)系統(tǒng)，據(jù)相關(guān)調(diào)查表 明，我國主要的海灣、河口及濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康或不健康 狀態(tài)。海洋生態(tài)環(huán)境惡化主要表現(xiàn)在：沿岸和近海海域多數(shù)傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì) 漁業(yè)資源日趨枯竭，導(dǎo)致海洋生物資源嚴(yán)重衰退，一些珍稀物種處于 瀕危狀態(tài)；富營養(yǎng)化及營養(yǎng)鹽失衡，生物群落結(jié)構(gòu)異常；河口產(chǎn)卵場 嚴(yán)重退化，部分產(chǎn)卵場正在逐步消失，生境喪失或改變等。除了遠(yuǎn)海 海域因離岸較遠(yuǎn)而環(huán)境良好以外，沿岸和近海海域已有相當(dāng)部分受到 一定程度的污染，環(huán)境質(zhì)量普遍下降。在一些重要河口、港灣水域， 生態(tài)環(huán)境也嚴(yán)重惡化，生物多樣性大為降低，赤潮頻發(fā)；許多典型生 態(tài)系統(tǒng)面積急劇縮

11、小，自然景觀不斷破壞。港口淤積、航道萎縮、海岸侵蝕以及風(fēng)暴潮和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害等問題也因生態(tài)環(huán)境惡化而日趨嚴(yán)重 四、對策和建議我國海域面積遼闊，海洋資源豐富，但人均占有量遠(yuǎn)低于世界平 均水平。合理開發(fā)，高效利用海洋資源對于我國國情來講顯得尤為重 要。不同海域海區(qū)海洋資源承載力不同，在開發(fā)利用時(shí)應(yīng)該對海洋資 源做出客觀合理的評價(jià)，進(jìn)而制定出不同開發(fā)利用方案，防止盲目開 發(fā)。為此提出以下的幾點(diǎn)建議。（1）建立海洋自然保護(hù)區(qū)，讓人們在思想觀念中有保護(hù)海洋環(huán) 境的感官認(rèn)識(shí)，進(jìn)而逐漸在實(shí)踐中加以實(shí)施對海洋資源的保護(hù)。（2）加強(qiáng)對海洋資源利用的立法保護(hù)。目前，我國在開發(fā)利用 海洋方面的立法仍然有待完善。（3）加強(qiáng)對海洋資源和海洋利用方面的知識(shí)普及。即加強(qiáng)對海 洋環(huán)保知識(shí)的宣傳力度，向整個(gè)社會(huì)發(fā)出倡導(dǎo)。（4）在提高工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)也不能忽視生活污水的排 放標(biāo)準(zhǔn)，此外還要減少農(nóng)業(yè)中農(nóng)藥的使用量，減少水體富營養(yǎng)化現(xiàn)象。（5）加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)水平的提高，我國目前