武漢理工大學(xué)規(guī)章制度制定暫行辦法

1、武漢理工大學(xué)規(guī)章制度制定暫行辦法校辦字201122號(hào)第一章 總 則第一條為保證學(xué)校規(guī)章制度的合法性，維護(hù)學(xué)校規(guī)章制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校規(guī)章制度的制定程序，實(shí)現(xiàn)依法治校、健康穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)，參照國(guó)務(wù)院規(guī)章制定程序條例（國(guó)務(wù)院第322號(hào)令）等規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。第二條規(guī)章制度制定應(yīng)遵循下列原則：（一）合法性原則。規(guī)章制度應(yīng)符合憲法及法律、行政法規(guī)和上級(jí)相關(guān)部門的規(guī)定，符合黨和國(guó)家的方針、政策。（二）必備性原則。制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)切實(shí)保障廣大教職工和學(xué)生的合法權(quán)益，在規(guī)定其應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定其享有相應(yīng)的權(quán)利和保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)的途徑。（三）規(guī)范性原則。規(guī)章制度用語

2、應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)潔，條文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確具體，具有針對(duì)性、可行性和可操作性，行文格式、審批程序規(guī)范。（四）科學(xué)性原則。規(guī)章制度應(yīng)講求實(shí)際、注重實(shí)效，具有合理性和引導(dǎo)性，適應(yīng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的需要。第三條規(guī)章制度是章程、規(guī)定、辦法、細(xì)則等文本的簡(jiǎn)稱。屬暫時(shí)使用的可加暫行、試行，但不得使用條例、法規(guī)、意見、方案和說明等不屬規(guī)章制度的文體。第四條制定規(guī)章制度一般包括起草、審核、決定、簽發(fā)、公布、解釋等程序。第二章 規(guī)章制度的起草第五條具有管理權(quán)限的職能部門，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和各級(jí)政府有關(guān)規(guī)定等，確認(rèn)需要制定學(xué)校規(guī)章制度的，報(bào)請(qǐng)主管校領(lǐng)導(dǎo)同意后，起草規(guī)章制度草案。規(guī)章制度草案一般由職能部門起草，必要時(shí)可邀請(qǐng)有

3、關(guān)專家參加，也可委托有關(guān)專家起草。第六條起草部門應(yīng)當(dāng)就規(guī)章制度涉及的主要問題開展調(diào)查研究，對(duì)涉及其他部門的職責(zé)或者與其他部門關(guān)系緊密的，應(yīng)當(dāng)充分征求有關(guān)部門的意見，在與有關(guān)部門協(xié)調(diào)一致后，形成規(guī)章制度草案。起草部門與有關(guān)部門不能取得一致意見的，起草部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)章制度草案送審時(shí)說明情況，列明各自的意見、依據(jù)和理由。第七條對(duì)直接涉及師生員工切身利益的規(guī)章制度，起草部門應(yīng)廣泛聽取廣大師生員工的意見。聽取意見可以采取書面征求意見、座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式。第三章 規(guī)章制度的審核第八條起草部門在報(bào)送審核規(guī)章制度草案時(shí)，須將必要的調(diào)研報(bào)告、國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、政策等資料及其說明、不同意見和其他有關(guān)

4、材料一并報(bào)送。報(bào)送審核的規(guī)章制度草案，應(yīng)當(dāng)由起草部門主要負(fù)責(zé)人明確簽署同意報(bào)送審核意見后報(bào)送審核；幾個(gè)部門共同起草的規(guī)章制度草案，應(yīng)當(dāng)由共同起草部門的主要負(fù)責(zé)人共同簽署同意送審意見后報(bào)送審核。第九條學(xué)校黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室是學(xué)校規(guī)章制度的審核部門。審核部門負(fù)責(zé)審核的主要內(nèi)容：（一）是否符合本規(guī)定第二條、第三條的規(guī)定；（二）是否與學(xué)校現(xiàn)已頒布的規(guī)章制度協(xié)調(diào)、銜接；（三）是否正確處理有關(guān)部門對(duì)規(guī)章制度送審稿主要問題的意見；（四）制定主體、實(shí)體性內(nèi)容、程序性內(nèi)容和表現(xiàn)形式是否規(guī)范；（五）需要審核的其他內(nèi)容。第十條規(guī)章制度草案有下列情形之一的，審查部門應(yīng)退回起草部門：（一）制定規(guī)章制度的基本條件尚不

5、成熟；（二）有關(guān)部門對(duì)規(guī)章制度草案規(guī)定的主要制度存在較大爭(zhēng)議，起草單位未與有關(guān)部門協(xié)商；（三）規(guī)章制度草案不符合本規(guī)定第二條、第三條規(guī)定的；（四）制定主體、實(shí)體性內(nèi)容、程序性內(nèi)容和表現(xiàn)形式出現(xiàn)較大問題。第十一條審核部門應(yīng)當(dāng)就規(guī)章制度草案涉及的主要問題，聽取有關(guān)部門或?qū)＜乙庖?。涉及學(xué)校重大問題的規(guī)章制度草案，審查部門應(yīng)當(dāng)召開由有關(guān)部門、專家參加的座談會(huì)、論證會(huì)，進(jìn)一步研究論證。第十二條對(duì)直接涉及廣大師生員工切身利益和有關(guān)部門對(duì)其有重大分歧的規(guī)章制度草案，由審核部門或工會(huì)組織師生員工征求意見。第十三條審核部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究各方面的意見，與起草部門協(xié)商后，對(duì)規(guī)章制度草案進(jìn)行修改，形成送審稿。送審稿由審

6、核部門主要負(fù)責(zé)人和起草部門主要負(fù)責(zé)人簽署審核意見后，提出提請(qǐng)審議的建議。第四章 規(guī)章制度的審定與簽發(fā)第十四條規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委常委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過。第十五條審議規(guī)章制度時(shí)，由起草部門或與審核部門共同向黨委常委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)議作說明。第十六條起草部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨委常委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)議審議意見對(duì)規(guī)章制度送審稿進(jìn)行修改，形成修正稿，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門簽署意見后，報(bào)請(qǐng)黨委書記或校長(zhǎng)簽發(fā)。第十七條經(jīng)黨委書記或校長(zhǎng)簽發(fā)的規(guī)章制度由黨委辦公室或校長(zhǎng)辦公室統(tǒng)一印發(fā)執(zhí)行。第五章 其 他第十八條規(guī)章制度審核部門與規(guī)章制度起草部門應(yīng)定期對(duì)學(xué)校頒布實(shí)施的現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行清理。對(duì)執(zhí)行滿五年，標(biāo)注“暫行”、“試行”滿兩年的規(guī)章制度，審核部門應(yīng)提請(qǐng)規(guī)章制度起草部門進(jìn)行清理。第十九條清理結(jié)果經(jīng)審核部門報(bào)黨委常委