武漢理工大學規(guī)章制度制定暫行辦法

1、武漢理工大學規(guī)章制度制定暫行辦法校辦字201122號第一章 總 則第一條為保證學校規(guī)章制度的合法性，維護學校規(guī)章制度的統(tǒng)一性、嚴肅性和連續(xù)性，進一步規(guī)范學校規(guī)章制度的制定程序，實現(xiàn)依法治校、健康穩(wěn)定發(fā)展的目標，參照國務院規(guī)章制定程序條例（國務院第322號令）等規(guī)定，結合我校實際，制定本辦法。第二條規(guī)章制度制定應遵循下列原則：（一）合法性原則。規(guī)章制度應符合憲法及法律、行政法規(guī)和上級相關部門的規(guī)定，符合黨和國家的方針、政策。（二）必備性原則。制定規(guī)章制度應當切實保障廣大教職工和學生的合法權益，在規(guī)定其應當履行義務的同時，應當規(guī)定其享有相應的權利和保障權利實現(xiàn)的途徑。（三）規(guī)范性原則。規(guī)章制度用語

2、應當準確簡潔，條文內(nèi)容應當明確具體，具有針對性、可行性和可操作性，行文格式、審批程序規(guī)范。（四）科學性原則。規(guī)章制度應講求實際、注重實效，具有合理性和引導性，適應學?？茖W發(fā)展的需要。第三條規(guī)章制度是章程、規(guī)定、辦法、細則等文本的簡稱。屬暫時使用的可加暫行、試行，但不得使用條例、法規(guī)、意見、方案和說明等不屬規(guī)章制度的文體。第四條制定規(guī)章制度一般包括起草、審核、決定、簽發(fā)、公布、解釋等程序。第二章 規(guī)章制度的起草第五條具有管理權限的職能部門，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和各級政府有關規(guī)定等，確認需要制定學校規(guī)章制度的，報請主管校領導同意后，起草規(guī)章制度草案。規(guī)章制度草案一般由職能部門起草，必要時可邀請有

3、關專家參加，也可委托有關專家起草。第六條起草部門應當就規(guī)章制度涉及的主要問題開展調(diào)查研究，對涉及其他部門的職責或者與其他部門關系緊密的，應當充分征求有關部門的意見，在與有關部門協(xié)調(diào)一致后，形成規(guī)章制度草案。起草部門與有關部門不能取得一致意見的，起草部門應當在規(guī)章制度草案送審時說明情況，列明各自的意見、依據(jù)和理由。第七條對直接涉及師生員工切身利益的規(guī)章制度，起草部門應廣泛聽取廣大師生員工的意見。聽取意見可以采取書面征求意見、座談會、論證會、聽證會等多種形式。第三章 規(guī)章制度的審核第八條起草部門在報送審核規(guī)章制度草案時，須將必要的調(diào)研報告、國家相關法律、法規(guī)、政策等資料及其說明、不同意見和其他有關

4、材料一并報送。報送審核的規(guī)章制度草案，應當由起草部門主要負責人明確簽署同意報送審核意見后報送審核；幾個部門共同起草的規(guī)章制度草案，應當由共同起草部門的主要負責人共同簽署同意送審意見后報送審核。第九條學校黨委辦公室、校長辦公室是學校規(guī)章制度的審核部門。審核部門負責審核的主要內(nèi)容：（一）是否符合本規(guī)定第二條、第三條的規(guī)定；（二）是否與學?，F(xiàn)已頒布的規(guī)章制度協(xié)調(diào)、銜接；（三）是否正確處理有關部門對規(guī)章制度送審稿主要問題的意見；（四）制定主體、實體性內(nèi)容、程序性內(nèi)容和表現(xiàn)形式是否規(guī)范；（五）需要審核的其他內(nèi)容。第十條規(guī)章制度草案有下列情形之一的，審查部門應退回起草部門：（一）制定規(guī)章制度的基本條件尚不

5、成熟；（二）有關部門對規(guī)章制度草案規(guī)定的主要制度存在較大爭議，起草單位未與有關部門協(xié)商；（三）規(guī)章制度草案不符合本規(guī)定第二條、第三條規(guī)定的；（四）制定主體、實體性內(nèi)容、程序性內(nèi)容和表現(xiàn)形式出現(xiàn)較大問題。第十一條審核部門應當就規(guī)章制度草案涉及的主要問題，聽取有關部門或專家意見。涉及學校重大問題的規(guī)章制度草案，審查部門應當召開由有關部門、專家參加的座談會、論證會，進一步研究論證。第十二條對直接涉及廣大師生員工切身利益和有關部門對其有重大分歧的規(guī)章制度草案，由審核部門或工會組織師生員工征求意見。第十三條審核部門應當認真研究各方面的意見，與起草部門協(xié)商后，對規(guī)章制度草案進行修改，形成送審稿。送審稿由審

6、核部門主要負責人和起草部門主要負責人簽署審核意見后，提出提請審議的建議。第四章 規(guī)章制度的審定與簽發(fā)第十四條規(guī)章制度應當經(jīng)黨委常委會或校長辦公會議審議通過。第十五條審議規(guī)章制度時，由起草部門或與審核部門共同向黨委常委會或校長辦公會議作說明。第十六條起草部門應當根據(jù)黨委常委會或校長辦公會議審議意見對規(guī)章制度送審稿進行修改，形成修正稿，經(jīng)分管校領導和有關部門簽署意見后，報請黨委書記或校長簽發(fā)。第十七條經(jīng)黨委書記或校長簽發(fā)的規(guī)章制度由黨委辦公室或校長辦公室統(tǒng)一印發(fā)執(zhí)行。第五章 其 他第十八條規(guī)章制度審核部門與規(guī)章制度起草部門應定期對學校頒布實施的現(xiàn)行規(guī)章制度進行清理。對執(zhí)行滿五年，標注“暫行”、“試行”滿兩年的規(guī)章制度，審核部門應提請規(guī)章制度起草部門進行清理。第十九條清理結果經(jīng)審核部門報黨委常委