-5-15《江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要》

1、江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要新能源是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、先導性產(chǎn)業(yè)，對拉動經(jīng)濟增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有十分重要的作用。為應對國際金融危機的挑戰(zhàn)和沖擊，落實黨中央、國務院保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，發(fā)揮我省新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，確保新能源產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進優(yōu)化升級，制定本規(guī)劃綱要。規(guī)劃期為20092011年。一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢進入新世紀以來，我省新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模不斷壯大，技術創(chuàng)新水平大幅提升。2008年，實現(xiàn)產(chǎn)值近900億元，光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國首位。太陽能電池產(chǎn)量達1580兆瓦，多晶硅產(chǎn)量迅速增加，部分企業(yè)的電池轉(zhuǎn)換效率位居世界前列。已有290多家

2、相互配套的關聯(lián)企業(yè)，形成了從高純多晶硅、硅片、電池、組件、集成系統(tǒng)設備到光伏應用產(chǎn)品較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。涌現(xiàn)了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的重點骨干企業(yè)，8家光伏企業(yè)成功上市，近20家企業(yè)年產(chǎn)值超10億元。風電整機制造能力達100萬千瓦，風電裝備成套機組制造企業(yè)數(shù)量居全國首位，風力發(fā)電機和高速齒輪箱、回轉(zhuǎn)支承等關鍵零部件國內(nèi)市場占有率達50。風力發(fā)電1.5兆瓦機組形成批量生產(chǎn)，2兆瓦機組試制成功，3兆瓦機組研制進展順利。生物質(zhì)直燃鍋爐、百萬千瓦壓水堆核電站核關鍵閥門等一批高新技術和產(chǎn)品填補國內(nèi)空白，達到國際先進水平。但是，我省新能源產(chǎn)業(yè)仍然存在一些問題和制約瓶頸。一是國內(nèi)市場剛剛啟動，國內(nèi)需求

3、對新能源產(chǎn)業(yè)的拉動作用有待提高。二是企業(yè)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品成本偏高，影響新能源并網(wǎng)發(fā)電的推廣應用。三是部分國產(chǎn)化設備質(zhì)量、性能及技術水平與國外同類產(chǎn)品尚有差距，許多關鍵設備依賴進口。四是裝備產(chǎn)業(yè)技術門檻較高，專業(yè)技術人才缺乏，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應該看到，我省區(qū)位優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)基礎較好，科教資源豐富，與全球經(jīng)濟技術合作密切，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的綜合配套條件較為優(yōu)越。世界各地對新能源發(fā)展重視程度日益提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。必須抓住歷史機遇，采取切實有效措施，推動新能源產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。二、發(fā)展思路和主要目標（一）發(fā)展思路。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持自主創(chuàng)新和引進

4、消化吸收相結(jié)合，建立健全新能源產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系，培育自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，圍繞提升新能源產(chǎn)業(yè)的核心競爭力、促進產(chǎn)業(yè)升級、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動光伏產(chǎn)業(yè)和風電裝備產(chǎn)業(yè)盡快做強，加快生物質(zhì)能和核電裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，推動新能源產(chǎn)業(yè)成為新一輪經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略先導產(chǎn)業(yè)和未來經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，把江蘇建設成在國際國內(nèi)具有重要地位和較強競爭力的新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造和應用示范基地。（二）主要目標。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。加快建設一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、核心競爭力強、主業(yè)突出、行業(yè)領先的大企業(yè)（集團）。培育1家銷售收入超500億元、5家超100億元、20家超50億元的企業(yè)（集團）；骨干企業(yè)國

5、際競爭力顯著增強，自主品牌產(chǎn)品出口份額進一步擴大；形成一批在全國具有特色和影響力的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建設10個省級新能源高技術特色產(chǎn)業(yè)基地。自主創(chuàng)新能力進一步增強?；窘ǔ梢云髽I(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，推進技術進步，在關鍵技術和高端產(chǎn)品開發(fā)上取得突破。在光伏、風電、生物質(zhì)能和核電等重點領域，建設30個國家級和省級科技創(chuàng)新平臺。產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大。2009年實現(xiàn)銷售收入1800億元，2010年實現(xiàn)3000億元，2011年實現(xiàn)4500億元,其中光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入3500億元，太陽能電池及組件形成10000兆瓦左右生產(chǎn)能力；風電裝備實現(xiàn)銷售收入800億元，形成4

6、00萬千瓦整機制造能力；生物質(zhì)能裝備產(chǎn)業(yè)和核電裝備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入200億元。三、重點任務（一）光伏產(chǎn)業(yè)。實施一批光伏產(chǎn)業(yè)重大項目，培育一批龍頭企業(yè)和知名品牌，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造從硅料、太陽能電池（組件）到系統(tǒng)集成、電廠工程總承包的完整產(chǎn)業(yè)鏈，爭取國外訂單，擴大省內(nèi)示范，推進并網(wǎng)發(fā)電，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，努力建設世界光伏產(chǎn)業(yè)基地、光伏電站輸出基地和全國光伏產(chǎn)品應用示范基地。1著力發(fā)展四大重點領域，保持全國領先地位。硅材料。重點發(fā)展高純多晶硅提純工藝技術與關鍵裝置。在引進國際先進高純硅生產(chǎn)工藝和設備基礎上，加快消化吸收提升改良西門子工藝技術，掌握和完善還原爐、氫化系統(tǒng)和尾氣干法回收系統(tǒng)及全過程自動

7、控制等關鍵技術。開發(fā)冶金法制備多晶硅材料、高純石英砂制備太陽能級多晶硅等低成本材料和無氯工藝等新技術、新工藝，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。對應用傳統(tǒng)工藝的高純多晶硅項目，原則上不再布設新點。重點支持協(xié)鑫江蘇中能、江蘇順大、連云港中彩、鎮(zhèn)江大全等大規(guī)模、高水平、低能耗多晶硅基地建設。硅片。重點發(fā)展大面積超薄硅片和漿料回收利用技術，加強對熔鑄、剖錠及切割等關鍵技術創(chuàng)新，提高熔錠容量，降低硅片厚度，減少硅料損耗。支持鎮(zhèn)江輝煌硅能源、常州億晶、江陰海潤等一批骨干企業(yè)提升技術水平，擴大生產(chǎn)規(guī)模，形成10億片年生產(chǎn)能力。太陽能電池與組件。重點發(fā)展高效低成本晶硅電池和薄膜電池等關鍵技術和產(chǎn)品，支持組件封裝工藝關鍵技術和

8、新材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，鼓勵發(fā)展光電轉(zhuǎn)化率國際領先的單晶硅電池、多晶硅電池和薄膜太陽能電池，限制低水平重復建設。加快推進無錫尚德太陽能電池和組件、常州天合光伏垂直一體化產(chǎn)品和蘇州百世德薄膜太陽能電池等一批重大項目建設。集成系統(tǒng)與設備。發(fā)展太陽能并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)集成和平衡調(diào)度技術、生產(chǎn)和檢測設備設計制造技術及配套材料國產(chǎn)化技術和產(chǎn)品。重點支持中盛光電、江蘇兆伏、國電南瑞、中環(huán)工程、南京冠亞和南自通華等一批重點企業(yè)開發(fā)大功率并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)集成設備；支持無錫南亞、蘇州庫特勒和常州華盛天龍等一批企業(yè)的生產(chǎn)與檢測設備國產(chǎn)化。推進太陽能電池用光伏玻璃、電池生產(chǎn)輔助材料、固體照明器件等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點支持蘇州中來

9、、常州亞瑪頓等一批企業(yè)的配套材料產(chǎn)業(yè)化。2降低生產(chǎn)成本，推進試點示范。圍繞光伏產(chǎn)業(yè)的關鍵技術和應用，建設15個國家級和省級企業(yè)技術中心、工程（技術）中心和工程實驗室等科技創(chuàng)新支撐平臺，積極籌建省級光伏產(chǎn)業(yè)研究院。加快發(fā)展千瓦級以上系統(tǒng)集成裝備、光伏建筑一體化應用等關鍵技術和產(chǎn)品，形成規(guī)模制造能力。突破關鍵技術瓶頸，降低單位耗能、減少材料損耗、提高轉(zhuǎn)換效率，降低光伏產(chǎn)品和電站投資發(fā)電成本，到2011年實現(xiàn)光伏并網(wǎng)發(fā)電每千瓦時2元以內(nèi)，盡早達到每千瓦時1元的目標。擴大光伏并網(wǎng)發(fā)電試點示范，實施系統(tǒng)集成設備本土化率達90%的光伏并網(wǎng)發(fā)電示范工程建設。重點推進建筑屋頂和地面大型光伏并網(wǎng)電站試點示范。在

10、有條件的城市和企業(yè)建設小型光伏電站作為補充電源。在城市建筑物、公共設施和新建小區(qū)，建設與建筑物一體化的屋頂光伏并網(wǎng)發(fā)電電站。在道路、公園、車站等公共設施推廣使用光伏電源路燈照明，建設一批新能源照明示范項目。擴大我省光伏發(fā)電利用量，積極拓展光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場空間。3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設光伏基地。圍繞高純多晶硅、晶硅電池、薄膜電池、生產(chǎn)及檢測設備、集成系統(tǒng)設備設計和制造等關鍵環(huán)節(jié)，狠抓基地建設。以徐州、揚州和連云港為重點發(fā)展硅材料產(chǎn)業(yè)，以無錫、常州、蘇州、南京和鎮(zhèn)江等地為重點發(fā)展光伏垂直一體化產(chǎn)品，以蘇州、南通等地為重點發(fā)展新一代薄膜太陽能電池，以蘇州、無錫和常州等地為重點發(fā)展光伏生產(chǎn)與檢測設備產(chǎn)業(yè)，

11、以鎮(zhèn)江和泰州等地為重點發(fā)展配套材料和集成系統(tǒng)。鼓勵和引導光伏企業(yè)向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術園區(qū)集聚。到2011年，建成5個特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力突出、輻射帶動作用強的省級特色光伏產(chǎn)業(yè)基地。以基地建設帶動產(chǎn)業(yè)集聚，促進光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、國際化發(fā)展。按照完善產(chǎn)業(yè)鏈的要求，發(fā)揮大企業(yè)、大集團的帶動和支撐作用，形成骨干企業(yè)和配套企業(yè)相互協(xié)同的產(chǎn)業(yè)格局。鼓勵光伏企業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，著力發(fā)展與光伏主導產(chǎn)業(yè)配套的服務業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)配套能力和發(fā)展水平，拓展產(chǎn)業(yè)集聚空間。集成和整合光伏產(chǎn)業(yè)主導產(chǎn)品、關鍵技術、研發(fā)體系、人才團隊等各類資源，以高純多晶硅、太陽能電池、設備制造等為重點，爭取形成5

12、個規(guī)模超千億元的光伏產(chǎn)業(yè)集群。（二）風力發(fā)電裝備。發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以風電場的規(guī)?；ㄔO帶動風電裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)標準化、系列化，建設風力發(fā)電和風電裝備制造基地。1突破核心技術，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。風電機組。以兆瓦級以上成套機組為重點，提升1.5兆瓦陸上風電機組設計制造的技術水平，擴大規(guī)?；a(chǎn)能力；加快2兆瓦以上陸上風電機組和兆瓦級以上海上風電機組的研制和產(chǎn)業(yè)化；進行3兆瓦以上風電機組的關鍵技術攻關。重點發(fā)展大功率雙饋式發(fā)電機組、直驅(qū)式發(fā)電機組和液壓式主傳動發(fā)電機組設計制造等關鍵技術。積極推進一批整機廠加快兆瓦級以上風電成套機組重點項目建設，形成3000臺年生產(chǎn)能力。關鍵零部件。提高發(fā)電機、

13、葉片、塔筒、大功率風電齒輪箱等關鍵零部件技術水平和制造能力。重點發(fā)展高速齒輪箱、發(fā)電機、葉片、塔筒、法蘭、輪轂、底盤、主軸、回轉(zhuǎn)支承和變漿系統(tǒng)等關鍵配套件。支持一批骨干企業(yè)加快發(fā)展，重點關鍵零部件國內(nèi)市場占有率爭取達到50?？刂葡到y(tǒng)。重點開發(fā)變頻、變漿控制、驅(qū)動設計制造技術、數(shù)字化風力發(fā)電場調(diào)度控制技術和并網(wǎng)控制系統(tǒng)等關鍵技術和產(chǎn)品，形成自主制造能力。2建設支撐平臺，推動技術創(chuàng)新。圍繞風電機組、關鍵部件和控制系統(tǒng)等重點領域，建設10個國家級和省級企業(yè)技術中心、工程（技術）中心和工程實驗室等風力發(fā)電科技創(chuàng)新支撐平臺，籌建省級風電產(chǎn)業(yè)研究院。建設風電產(chǎn)品和設備檢測公共服務平臺，提供產(chǎn)品的設備質(zhì)量檢

14、測和認證服務。積極創(chuàng)造條件，推進陸地和海上風電實驗場建設，制定我省風力發(fā)電技術地方標準，為打造我省沿海風電“海上三峽”提供技術支撐。3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進集聚發(fā)展。以兆瓦級及以上風電整機、小型家用風電整機、關鍵零部件和控制系統(tǒng)為重點，建設一批特色風電裝備產(chǎn)業(yè)基地，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以無錫、常州、鎮(zhèn)江、南通、鹽城等地為重點，突出發(fā)展年產(chǎn)100臺以上兆瓦級風電整機；以揚州為重點，突出發(fā)展大批量小型家用風電整機；以南京、無錫、泰州、徐州、鹽城、連云港等地為重點，突出發(fā)展葉片、塔筒、法蘭、輪轂、底盤、主軸、回轉(zhuǎn)支承以及特種電纜、變壓器等關鍵部件和配套產(chǎn)品。支持其他有條件的地區(qū)加快發(fā)展風電配套產(chǎn)品。（三）

15、生物質(zhì)能裝備。加快生物質(zhì)能裝備產(chǎn)業(yè)體系建設，加大研發(fā)力度，推進產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。1重點發(fā)展發(fā)電機組和關鍵部件制造。重點研制生物質(zhì)直燃和摻燒發(fā)電、氣化發(fā)電系統(tǒng)設備、秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電和沼氣發(fā)電等發(fā)電機組。開發(fā)生物質(zhì)固體燃料致密加工成型技術、高效燃燒及供熱技術、氣化和液化技術、垃圾發(fā)電二惡英處理技術等關鍵技術。提高生物質(zhì)燃燒鍋爐、焚燒鍋爐、高效氣化裝置、熱解液化裝置等關鍵裝備生產(chǎn)能力。加快推進秸稈直燃鍋爐、生物質(zhì)循環(huán)流化床氣化爐及系統(tǒng)等發(fā)電機組和關鍵部件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，形成完善的產(chǎn)業(yè)體系和規(guī)模生產(chǎn)能力，建設國家重要的生物質(zhì)能裝備制造基地。2加快生物質(zhì)能源產(chǎn)品制造裝備的開發(fā)。積極研制生物質(zhì)氣體燃料、

16、液體燃料、固體燃料等新型能源產(chǎn)品制造工藝和裝備。培育一批生物柴油、生物乙醇、生物丁醇等工藝設計和裝備制造高技術骨干企業(yè)，構(gòu)建我省生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進新型生物質(zhì)能源產(chǎn)品生產(chǎn)工藝開發(fā)和設備產(chǎn)業(yè)化。建設一批生物質(zhì)、農(nóng)林廢棄物直燃與氣化發(fā)電供熱供氣示范工程，建設國家生物質(zhì)能源利用先進示范區(qū)。3推進創(chuàng)新平臺建設。充分發(fā)揮我省已有產(chǎn)業(yè)和技術優(yōu)勢，圍繞生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)電機組與關鍵設備、能源產(chǎn)品生產(chǎn)工藝與設備制造和應用等方面重大目標產(chǎn)品開發(fā)和技術升級，建設5個國家級和省級科技創(chuàng)新支撐平臺，提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。（四）核電裝備。抓住國家大力發(fā)展核電的機遇，積極開展有關裝備技術攻關，通過引進國外先進技術、自主創(chuàng)

17、新和集成創(chuàng)新，推進核電裝備技術創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)體系和制造能力。1大力發(fā)展優(yōu)勢關鍵零部件。提高核電站汽水管道用高等級不銹鋼無縫管及鈦合金管材、核電站用海綿鋯、高等級輸電電纜、大型高品質(zhì)鑄鍛件等核電裝備關鍵配件和材料的研發(fā)及制造能力。推進重點骨干企業(yè)進行關鍵零部件的技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，突破關鍵技術，形成規(guī)模生產(chǎn)能力，建設國家重要的核電關鍵零部件生產(chǎn)基地。2積極開展核電有關設備技術攻關。積極開展高等級壓力容器（核島內(nèi)蒸汽發(fā)生器、穩(wěn)壓器、安注箱等）、核電站用泵及閥門、核電用高壓、超高壓交直流輸變電成套設備（包括交直流大型高效節(jié)能變壓器、全封閉組合開關）等核電站機電設備的技術攻關與研發(fā)。努力將設備制造范圍擴

18、大到汽輪機、發(fā)電機和其他重要主輔機設備，加快主設備及配套設備制造能力建設。四、政策措施（一）落實產(chǎn)業(yè)政策。落實國家扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策。全面貫徹中華人民共和國可再生能源法和國務院關于印發(fā)裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知（國發(fā)200911號），對各類投資主體研制開發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)項目實行鼓勵政策，加快項目的核準、備案。將技術先進、優(yōu)勢明顯、帶動和支撐作用強的重大項目，納入全省重點項目規(guī)劃和年度實施計劃，優(yōu)先給予土地、信貸等支持。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴格控制應用傳統(tǒng)工藝的高純多晶硅生產(chǎn)項目。鼓勵發(fā)展高效低成本太陽能電池，限制單晶拉制和多晶硅鑄錠等低水平重復建設。加強用地保障，各地要在省下達的指標中優(yōu)先

19、安排重點項目用地。對省級重點項目，地方安排用地指標確有困難的，省有關部門給予適當支持。根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)，加強新能源產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目環(huán)境影響評價工作，為符合產(chǎn)業(yè)政策的環(huán)境友好型項目開辟“綠色通道”。對資源環(huán)境影響大的項目，要嚴格落實各項環(huán)保措施。積極推行清潔生產(chǎn)，實施以削減污染物排放為主要內(nèi)容的環(huán)保提標改造，確保增產(chǎn)不增污。（二）加大財稅扶持力度。推動設立省光伏發(fā)電專項資金，主要對光伏并網(wǎng)發(fā)電電價、光伏發(fā)電示范推廣工程給予補貼，引導和鼓勵我省光伏企業(yè)投標競爭國家光伏發(fā)電示范項目，積極拓展國際國內(nèi)市場。加大現(xiàn)有省級專項資金對新能源產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的扶持力度。支持符合條件的新能源企業(yè)申

20、報國家科技重大專項、高技術產(chǎn)業(yè)化專項、重點行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項和裝備制造業(yè)發(fā)展專項，積極爭取國債資金和中央預算內(nèi)補助資金的支持，對國家重大產(chǎn)業(yè)化專項、科技重大專項給予地方配套。加大國家和省已出臺稅費減免優(yōu)惠政策的落實力度，加快將符合條件的新能源企業(yè)認定為高新技術企業(yè)，引導企業(yè)用好國家鼓勵進口設備的減免稅政策。（三）拓寬融資渠道。優(yōu)先支持符合產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興方向的企業(yè)在境內(nèi)外上市，發(fā)行債券、短期融資券、中期票據(jù)以及上市公司再融資。建立政府與金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)機制，搭建銀企對接合作平臺，主動向金融機構(gòu)推薦我省重點發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)項目，促進金融機構(gòu)加大信貸支持力度。發(fā)展風險投資，鼓勵設立創(chuàng)業(yè)投資、風險投資機

21、構(gòu)，開展對新能源企業(yè)的投資。鼓勵產(chǎn)業(yè)投資基金參與對我省新能源產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領域的股權(quán)投資。（四）加快企業(yè)兼并重組。加快新能源企業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整與重組，推動企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并與聯(lián)合，發(fā)展一批有核心競爭力、主導產(chǎn)品優(yōu)勢突出的大型企業(yè)集團。鼓勵新能源企業(yè)與上下游企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)之間組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實施優(yōu)勢互補，增強產(chǎn)業(yè)整體競爭力。對重組企業(yè)可采用資本金注入、融資信貸、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等方式，推進聯(lián)合重組。對重組方試行重組并購貸款，對骨干龍頭企業(yè)跨地區(qū)重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目給予資金和優(yōu)惠政策支持。（五）提升國際化水平。抓住當前國際新能源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展和布局調(diào)整的有利時機，以提升產(chǎn)業(yè)層次和國際競爭力為目標，承接國際產(chǎn)業(yè)

22、轉(zhuǎn)移，引進一批技術含量高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大和帶動支撐作用強的重大項目。加強與省內(nèi)高技術企業(yè)的融合互動，積極發(fā)展上下游配套產(chǎn)業(yè)，努力形成新的產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟增長點。加大與國外專業(yè)研發(fā)機構(gòu)和專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的合作力度，鼓勵國外制造廠商和研發(fā)機構(gòu)來我省投資辦廠和建立研發(fā)中心。支持有實力的企業(yè)到境外投資，合理利用境外資源，以購并、合資合作和租賃等方式開拓境外市場。五、規(guī)劃實施（一）加強組織領導。建立省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，由省人民政府領導牽頭，省各有關部門負責同志參加，按照責任分工，加大產(chǎn)業(yè)組織協(xié)調(diào)力度，加強指導和監(jiān)督檢查，確保調(diào)整和振興目標的實現(xiàn)。各地建立相應的組織領導體制。（二）注重規(guī)劃引導。圍繞我省新能源產(chǎn)

23、業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，做好重點領域?qū)ｍ椧?guī)劃編制工作，科學確定產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的功能定位，引導企業(yè)向園區(qū)集中，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模發(fā)展。加強專項規(guī)劃與國家、省總體規(guī)劃的銜接，強化發(fā)展規(guī)劃的指導性、約束性和權(quán)威性，完善規(guī)劃實施機制和以規(guī)劃為依據(jù)的績效考核制度。（三）嚴格目標考核。各地、各有關部門要圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要提出的主要目標和重點任務，制定年度工作目標和任務，提出工作計劃，落實各項政策措施。認真抓好各項任務的分解和落實，強化目標考核，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)和重點任務的完成。（四）優(yōu)化服務環(huán)境。加強新能源產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計和經(jīng)濟形勢分析工作，把握運行規(guī)律，研究新情況、新問題，及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，引導

24、企業(yè)健康發(fā)展。優(yōu)化工作流程，加大部門協(xié)調(diào)服務力度，加快項目審批進度，使重大項目盡早投產(chǎn)達效。大力發(fā)展技術評估、技術咨詢、技術服務、技術轉(zhuǎn)移、專利代理、科技信息、投融資、人才培養(yǎng)、法律服務等各類中介組織，形成完整的服務保障體系，為企業(yè)提供便捷高效的服務。（五）強化人才支撐。發(fā)揮我省教育資源優(yōu)勢，在普通高校和職業(yè)技術院校設置新能源專業(yè)，開設新能源應用課程，擴大招生規(guī)模，多層次培養(yǎng)新能源專業(yè)人才。依托現(xiàn)有高校，整合相關資源，籌建新能源學院（二級）。成人教育和業(yè)余教育（電大等）可設立或加強新能源專業(yè)教學，支持企業(yè)、科研院所和社會力量開展各種新能源技術培訓。積極吸引有技術、資本及管理才能的海外留學人員來

25、我省投資創(chuàng)業(yè)。加強人才隊伍建設，將新能源產(chǎn)業(yè)確定的四大重點領域所需高端人才列入省引進高層次海外人才計劃。（六）發(fā)揮協(xié)會作用。行業(yè)協(xié)會要及時跟蹤國際新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和動態(tài)，及時掌握、公布行業(yè)發(fā)展情況和信息，引導、組織企業(yè)參與人才培訓和聯(lián)合開發(fā)。積極推動新能源企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，完善行業(yè)應對貿(mào)易摩擦機制。自覺貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，加強行業(yè)自律，促進行業(yè)有序發(fā)展。附件：1關鍵技術 2重點項目 3工作分工附件1：關 鍵 技 術1低成本、低能耗、高質(zhì)量高純多晶硅材料制備技術與設備。2非晶硅/微晶硅、碲化鎘、銅銦鎵硒等薄膜太陽能電池。3太陽能光伏電池清洗、刻蝕、擴散、涂膜、絲網(wǎng)印刷、分檢等關鍵裝備。4太陽能

26、光伏電池原料及組件生產(chǎn)制造的關鍵設備。5太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)集成的關鍵技術與設備。6太陽能光伏建筑一體化系統(tǒng)及產(chǎn)品。7面向海上、陸地2兆瓦及以上風力發(fā)電機組；齒輪箱、偏航軸承、發(fā)電機、逆變器等關鍵部件；風力發(fā)電機組用葉片及專用玻璃纖維等關鍵配套材料。8兆瓦級以上風力發(fā)電機組用變流、變漿、監(jiān)控等智能化系統(tǒng)、并網(wǎng)控制系統(tǒng)。9生物質(zhì)循環(huán)流化床氣化爐及系統(tǒng)。10生物質(zhì)（秸稈）成型及成型燃料關鍵技術與設備。11核電用大型鑄鍛件、主管道、核級泵閥、核級電纜、核電用高壓超高壓交直流輸變電成套設備等關鍵技術。12壓力容器、蒸發(fā)器、穩(wěn)壓器和安注箱等核電設備技術。附件2：重 點 項 目1協(xié)鑫江蘇中能、江蘇順大、

27、連云港中彩和鎮(zhèn)江大全等企業(yè)的高純多晶硅生產(chǎn)線建設和技術改造項目，形成產(chǎn)能3萬噸/年。2無錫尚德、常州天合、南京中電光伏、揚州晶澳、蘇州阿特斯、南通林洋和徐州艾德等企業(yè)的1000兆瓦及以上太陽能電池生產(chǎn)線建設和蘇州百世德等500兆瓦太陽能薄膜電池技術研發(fā)和生產(chǎn)項目，形成產(chǎn)能10000兆瓦/年左右。3鎮(zhèn)江輝煌太陽能、常州億晶、江陰海潤等企業(yè)1000兆瓦多晶片和單晶片建設和擴產(chǎn)項目，形成產(chǎn)能10億片/年。4中盛光電、江蘇兆伏、國電南瑞、中環(huán)工程、南京冠亞和南自通華等企業(yè)的大功率光伏發(fā)電系統(tǒng)平衡部件、逆變器、光伏控制器和蓄電池等集成系統(tǒng)設備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目；常州華盛天龍、無錫南亞和蘇州庫特勒的生產(chǎn)與檢測設備等國產(chǎn)化項目。5常州新譽、鹽城華銳、金港機電、無錫寶南、復天諾德文德、國電聯(lián)合動力等一批整機廠的兆瓦以上風電機組研發(fā)和生產(chǎn)項目，形成產(chǎn)能3000臺/年