-成都電子商發(fā)展務(wù)規(guī)劃

1、成都市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2009-2012）成都市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃(20092012)為加快成都“兩樞紐、三中心、四基地”建設(shè)，建立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把成都建設(shè)成為西部領(lǐng)先、全國重要的電子商務(wù)中心，全面提升城市核心競爭力，根據(jù)國家發(fā)改委、國務(wù)院信息辦關(guān)于印發(fā)電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的通知（發(fā)改高技20071194號），市委、市政府關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見（成委發(fā)200923號）等文件精神及成都市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2012），制定本規(guī)劃。一、國內(nèi)外電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀電子商務(wù)是政府、企業(yè)、家庭、個人及其他公共和私人機構(gòu)之間，以互聯(lián)網(wǎng)為媒介進行的商品和服務(wù)交易活

2、動，主要形態(tài)包括企業(yè)對企業(yè)（B2B）、企業(yè)對消費者（B2C）、消費者對消費者（C2C）等。隨著政府采購電子商務(wù)的應(yīng)用，又產(chǎn)生了企業(yè)對政府（B2G）、個人對政府（C2G）等新的電子商務(wù)形態(tài)。在信息技術(shù)的飛速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及下，電子商務(wù)全球戰(zhàn)略意義日益凸顯。許多國家和地區(qū)都把加快發(fā)展電子商務(wù)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和新經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。（一）國際電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀。1.發(fā)達國家具有明顯先發(fā)優(yōu)勢，對全球經(jīng)濟控制力進一步增強。發(fā)達國家和地區(qū)在技術(shù)、資金和人才等方面占據(jù)優(yōu)勢，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)資源、電子商務(wù)交易規(guī)模和應(yīng)用水平等方面均大幅度領(lǐng)先于其他國家和地區(qū)，其中歐洲、美國、日本、韓國等國家和地

3、區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展水平最高。美國擁有全世界3/4以上的互聯(lián)網(wǎng)資源，多年來始終占據(jù)B2B全球交易額的50%以上，其2008年B2B電子商務(wù)市場交易額達到7.1萬億美元。歐洲有約50%的企業(yè)進行網(wǎng)上采購，約17%的企業(yè)在線銷售商品和服務(wù)。2008年，日本在線購物市場交易總額達到6.22兆日元（約合6590億美元），同比增長22%。2008年，韓國在線交易總額達到630萬億韓元（約合4155億美元），同比增長22%。2.電子商務(wù)成為各國參與經(jīng)濟全球化的重要途徑。20世紀90年代末，發(fā)達國家紛紛把電子商務(wù)作為牽引新經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。為有效拓展海外市場、調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和謀求國際經(jīng)濟合作領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)和

4、話語權(quán)，各國將電子商務(wù)作為新經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點，在產(chǎn)業(yè)政策、法律框架、國際合作等領(lǐng)域進行深入研究，制定出臺發(fā)展目標和扶持政策，并全力推進。美國把電子商務(wù)發(fā)展與200多年前的工業(yè)革命相提并論。早在1997年，美國政府就制定了全球電子商務(wù)框架，提出了發(fā)展電子商務(wù)的五項原則和九條政策措施。同年歐盟也提出歐洲電子商務(wù)協(xié)議，規(guī)定了電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、管理框架和運行環(huán)境等方面的原則和國際合作導(dǎo)則，1999年和2000年又相繼提出了“電子歐洲”總戰(zhàn)略和“歐洲網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)框架”設(shè)想，其電子商務(wù)應(yīng)用和服務(wù)日趨成熟。1996年，日本成立了電子商務(wù)促進委員會（ECOM），2000 年6月推出了數(shù)字化日本之發(fā)端行動綱領(lǐng)，每

5、年安排預(yù)算支持電子商務(wù)重點企業(yè)和重大應(yīng)用項目，將電子商務(wù)促進計劃融入到每一項商業(yè)活動之中。韓國通過實施大企業(yè)帶動戰(zhàn)略，支持以30家大企業(yè)、大集團為主的電子商務(wù)推進工程，其發(fā)展水平已在亞洲領(lǐng)先。2001年，新加坡成立國家電子商務(wù)行動委員會，制定了發(fā)展亞太地區(qū)電子商務(wù)及高技術(shù)中心的目標。3.“金磚四國”電子商務(wù)加速發(fā)展，發(fā)展中國家奮起直追。隨著以中國、印度、俄羅斯、巴西“金磚四國”為代表的新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的經(jīng)濟快速增長，電子商務(wù)加速發(fā)展，已成為全球電子商務(wù)的重要組成部分，地位和作用不斷提高。2008年，巴西網(wǎng)上交易額約36億美元，同比增長30。巴西政府還免費為19000多家出口企業(yè)建立電子商

6、務(wù)窗口，提高企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平。日本富士通公司2008年預(yù)測，未來5年內(nèi)亞太地區(qū)電子商務(wù)銷售額將保持23.3%的增速，其中以中國和印度最為強勁。近年來，印度電子商務(wù)交易規(guī)模保持 50%左右的增速，其巨大的發(fā)展市場成為阿里巴巴與印度最大的B2B媒體公司INFOMEDIA合作開發(fā)印度電子商務(wù)市場的主要目標。近年來俄羅斯經(jīng)濟走出低谷，其互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)廣泛應(yīng)用，電子商務(wù)已成為俄羅斯企業(yè)主要的貿(mào)易方式，2006年底俄羅斯共有近400個電子商務(wù)平臺，涵蓋了現(xiàn)代貿(mào)易業(yè)務(wù)的所有領(lǐng)域；2007年，其網(wǎng)民超過2800萬人，市場前景廣闊。（二）我國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢。我國電子商務(wù)經(jīng)過10年時間從萌芽狀態(tài)發(fā)展為初具

7、規(guī)模的成長型產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)商、網(wǎng)企、網(wǎng)銀等專業(yè)化服務(wù)和從業(yè)人員呈幾何級數(shù)膨脹，已成為引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。1.中國電子商務(wù)呈現(xiàn)“井噴”發(fā)展勢頭。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第24次互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)計報告顯示，截至2009年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達到3.38億人，較2008年底增長13.4%，半年增長了4000多萬人，繼續(xù)保持全球首位?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率上升到25.5%，國內(nèi)各種網(wǎng)站數(shù)量已經(jīng)達到512.5萬多個。2008年，我國電子商務(wù)交易總額達約3.1萬億元，比2007年增長了43，其中B2B電子商務(wù)市場交易規(guī)模約2.96 萬億元，同比增長39.4%。網(wǎng)上支付市場迅速發(fā)展，網(wǎng)上支付日益廣泛，

8、 2008年網(wǎng)上支付規(guī)模約2743億元，同比增長181%。網(wǎng)商數(shù)量急劇增長，2008年超過5000萬人，預(yù)計在2012年將超過1億人。據(jù)互聯(lián)網(wǎng)研究咨詢機構(gòu)艾瑞咨詢集團預(yù)測，盡管受金融危機影響，未來三年我國B2B和B2C交易規(guī)模仍將保持高速增長勢頭。2.發(fā)達地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)跑全國。環(huán)渤海灣地區(qū)、長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模和速度遙遙領(lǐng)先全國。據(jù)世界工廠網(wǎng)2009年第2季度統(tǒng)計調(diào)查，全國電子商務(wù)最為活躍的10個省份中，上述3大區(qū)域內(nèi)的省、市占據(jù)了前7名，中部河南、河北和湖北占據(jù)了后3席。在全國電子商務(wù)最為活躍的10個城市中，3大區(qū)域城市占了前8名，中部的武漢和鄭州分列最后2位，而西部地

9、區(qū)無一城市入圍。3. B2B和B2C共同奠定電子商務(wù)主體地位。世界工廠網(wǎng)2009年第2季度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：B2B市場是我國電子商務(wù)的主體，第2季度B2B交易額達到 21580億元，占交易總額的89.5%；B2C加速發(fā)展，第2季度交易額達到1786億元，占交易總額的7.4%; 而C2C基本維持現(xiàn)狀，達到754億元，占交易總額的3.1%。盡管目前B2B發(fā)展一枝獨秀，但隨著電子商務(wù)從單一的商品交易服務(wù)功能向服務(wù)貿(mào)易功能拓展，B2C及其垂直型專業(yè)化平臺將以更快的速度發(fā)展，未來將與B2B共同成為電子商務(wù)的主角，發(fā)展空間不可限量。4.移動電子商務(wù)助推B2C網(wǎng)購大提速。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布

10、的第24期中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告中指出，截至2009年 6月，我國手機網(wǎng)民規(guī)模約1.55億人，占網(wǎng)民總數(shù)的45.9%，半年內(nèi)手機網(wǎng)民增長超過3700萬人。目前的手機網(wǎng)民中，28%的人表示未來半年有使用 3G手機上網(wǎng)的意愿；目前尚未使用手機上網(wǎng)的用戶中，7.25%的人表示未來半年可能使用3G手機上網(wǎng)。隨著新一代通訊技術(shù)（3G）的應(yīng)用普及及移動電子商務(wù)應(yīng)用模式的拓展和完善，移動電子商務(wù)將實現(xiàn)高速發(fā)展，特別是B2C網(wǎng)購將呈提速增長態(tài)勢。二、成都市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)（一）發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，我市電子商務(wù)在信息化建設(shè)的帶動下，呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢頭，正處于信息化建設(shè)向電子商務(wù)過渡的提升發(fā)展階段。目前，

11、我市電子商務(wù)發(fā)展具有以下特點：1.企業(yè)信息化水平普遍提升。據(jù)抽樣調(diào)查，全市約15%的企業(yè)擁有自己的企業(yè)網(wǎng)站，約34000個；約15的企業(yè)已經(jīng)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)進行產(chǎn)品或服務(wù)營銷，在線采購和在線支付的比例不斷提高；約14的企業(yè)通過第三方平臺開展B2B網(wǎng)上貿(mào)易，其中利用電子商務(wù)使銷售和采購成本明顯降低的企業(yè)在20%以上，銷售客戶增長顯著的企業(yè)超過80%。2.電子商務(wù)應(yīng)用平臺加快發(fā)展。我市引入了阿里巴巴、環(huán)球資源、中國制造等國內(nèi)知名電子商務(wù)平臺。本地化行業(yè)B2B網(wǎng)站逐漸輻射全國，九正建材網(wǎng)、鐵合金在線已發(fā)展成為全國同行業(yè)中名列前茅的交易平臺。中藥材天地網(wǎng)、時代網(wǎng)、搜材網(wǎng)等一批行業(yè)電子商務(wù)平臺快速發(fā)展，西南食品

12、城網(wǎng)、牧夢家園等一批專業(yè)交易新平臺相繼建立，有力推動了我市企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用。3.電子商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。我市電子商務(wù)應(yīng)用模式日趨多樣化，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。其中，B2B應(yīng)用仍為主流模式，主要有電子市場、行業(yè)分銷商、應(yīng)用服務(wù)及信息中介等，廣泛應(yīng)用于建材、機械、醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈特征明顯的行業(yè)中。B2C模式應(yīng)用廣泛，主要有門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上直銷、電子零售、網(wǎng)上預(yù)定、網(wǎng)上金融、生活資訊服務(wù)等類型，普遍應(yīng)用于商業(yè)零售、信息服務(wù)企業(yè)中，出現(xiàn)了一批為消費者提供消費便利、生活資訊、互動空間的電子商務(wù)服務(wù)平臺。（二）比較優(yōu)勢。成都是西部特大中心城市，在實體經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)民成長、投資環(huán)境和科技實力等方面具

13、有較大優(yōu)勢，為加快電子商務(wù)發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)和有利條件。1.實體經(jīng)濟優(yōu)勢。成都作為西部特大中心城市和西南地區(qū)的“三中心、兩樞紐”，產(chǎn)業(yè)帶動、牽引和輻射作用明顯。2008年，盡管受地震災(zāi)害和金融危機雙重影響，成都仍實現(xiàn)GDP 3901億元，在15個副省級城市中居第7位；社會消費品零售總額達1621.9億元，同比增長19.5%，居副省級城市第5位；全市實現(xiàn)工業(yè)增加值 1479.4億元，同比增長19.9%，居副省級城市第2位；其他各項經(jīng)濟指標也位列西部省會城市之首，具有建設(shè)西部電子商務(wù)中心的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢。特別是近年來，我市圍繞“一區(qū)一主業(yè)”的工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，逐步集聚形成了以電子信息、機械、醫(yī)

14、藥食品、冶金建材、石油化工等六大重點產(chǎn)業(yè)和制鞋、家具等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主的制造業(yè)經(jīng)濟板塊，為B2B電子商務(wù)發(fā)展應(yīng)用提供了產(chǎn)業(yè)支撐。同時，我市批發(fā)零售、會展、旅游、餐飲等傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)業(yè)保持快速發(fā)展勢頭，繼續(xù)保持西部領(lǐng)先的優(yōu)勢，在B2C電子商務(wù)方興未艾的背景下，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展也為電子商務(wù)提供更加廣闊的發(fā)展空間。2.基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。成都是全國八大通信樞紐之一，已建成大容量干線傳輸網(wǎng)絡(luò)，擁有較先進的信息化基礎(chǔ)設(shè)施、較高的信息化應(yīng)用水平和龐大的移動通訊用戶群。全市光纖通信、數(shù)字微波、智能網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信與多媒體通信技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)了光纖通信到小區(qū)、到樓（幢）、到商戶。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快了農(nóng)村信息化進

15、程，提高了互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)水平，為電子商務(wù)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件和信息服務(wù)承載能力。3.網(wǎng)民成長優(yōu)勢。中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）發(fā)布的2008四川省互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告顯示，成都市互聯(lián)網(wǎng)普及率達到60%，高于全國平均水平（25.5%）。上網(wǎng)用戶約660萬戶，網(wǎng)上購物的網(wǎng)民約為141萬人，占網(wǎng)民總數(shù)的21.4%。數(shù)字電視用戶61.5萬戶，其中約2.5萬戶開展了雙向互動業(yè)務(wù);移動電話用戶1274.1萬人，上網(wǎng)比例達到49.0%，高于全國平均水平（39.5%）。網(wǎng)上購物、在線支付等B2C消費模式日益被網(wǎng)民接受，網(wǎng)民結(jié)構(gòu)從“80、90后一族”開始向中老年人群多樣化發(fā)展，網(wǎng)上消費開始普及，網(wǎng)民

16、行為日趨成熟，為我市B2C、C2C電子商務(wù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。4.投資環(huán)境優(yōu)勢。近年來，我市圍繞“新三最”目標，著力加強規(guī)范化服務(wù)型政府（機關(guān)）建設(shè)，在簡化程序、優(yōu)化流程、規(guī)范服務(wù)等方面取得明顯成效，在減少審批事項、推進并聯(lián)審批等重點領(lǐng)域改革取得突破性進展，逐漸形成了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，投資環(huán)境大幅改善，享有“ 中國內(nèi)陸投資環(huán)境標桿城市”的美譽，為電子商務(wù)企業(yè)孵化和發(fā)展提供了優(yōu)良的環(huán)境。5.科技人才優(yōu)勢。成都是我國西部最重要的科技研發(fā)中心和智力資源庫，科學技術(shù)競爭力、科技實力指數(shù)、科技轉(zhuǎn)化能力指數(shù)均居全國前10位，列西部第一。有高等院校36所、科研機構(gòu)2700

17、多個、各類專業(yè)技術(shù)人員58萬人，近30所高等院校和科研機構(gòu)設(shè)有與電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，每年大專以上相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生1萬余人。豐富的電子商務(wù)專業(yè)技術(shù)人才資源及相對較低的人力資源成本，為電子商務(wù)發(fā)展提供了強大的人才支撐。三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持把電子商務(wù)作為促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升城市核心競爭力的戰(zhàn)略選擇，加強政府引導(dǎo)，堅持市場推動，發(fā)揮企業(yè)主體作用，以商務(wù)模式創(chuàng)新為驅(qū)動力，以完善配套體系為重點，以示范工程為抓手，通過電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進虛擬經(jīng)濟實體化，通過電子商務(wù)應(yīng)用促進實體經(jīng)濟虛擬化，以融合發(fā)展推進我市電子商務(wù)實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展。（二）發(fā)展目標。

18、到2012年，擁有國內(nèi)最佳的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，形成較為完善的電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)和支撐體系，電子商務(wù)與實體經(jīng)濟高度融合，對三次產(chǎn)業(yè)的促進作用明顯增強，初步建成西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度最高、市場輻射力最強的電子商務(wù)城市。電子商務(wù)綜合競爭力位居西部第一，進入全國前列。到2012年，電子商務(wù)交易額突破3000億元。引進30家國內(nèi)外知名電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)在成都設(shè)立區(qū)域性總部，培育20家注冊用戶超過20萬戶的本土第三方平臺；在中心城區(qū)形成3-5個電子商務(wù)專業(yè)樓宇；在成都高新區(qū)形成西部地區(qū)平臺集中度最高、研發(fā)能力最強的電子商務(wù)集聚區(qū)；中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用比例超過50%，大企業(yè)大集團電子商務(wù)應(yīng)用比例超過85%，培育

19、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)200家；初步建立支撐成都電子商務(wù)發(fā)展的地方法規(guī)、行業(yè)標準、電子商務(wù)誠信、物流配送、安全支付等體系，以及電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評價指標體系。四、主要任務(wù)（一）以做大做強第三方平臺為重點，全面提升電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平。堅持“引進做大一批、扶持做大一批、聯(lián)合做大一批”的思路，充分發(fā)揮成都作為西部特大中心城市的綜合優(yōu)勢，出臺招大引強的突破性政策，著力引進國內(nèi)外知名電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)設(shè)立區(qū)域運營中心、結(jié)算中心、呼叫中心及研發(fā)中心；建立健全支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強的扶持政策，支持有基礎(chǔ)、有潛力的第三方平臺發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)袖和龍頭；積極鼓勵支持關(guān)聯(lián)行業(yè)第三方平臺

20、聯(lián)合重組，促進資源優(yōu)化整合和集約化經(jīng)營，打造龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，形成一批國內(nèi)外知名的第三方平臺及產(chǎn)業(yè)集群，提升成都電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平。（二）以電子商務(wù)普及推廣為重點，全面提升電子商務(wù)應(yīng)用水平。大力促進電子商務(wù)進企業(yè)、進家庭的“雙進工程”，以我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、電子商務(wù)較易推廣的行業(yè)和領(lǐng)域為突破口，以中小企業(yè)為主要普及對象，堅持政策引導(dǎo)、市場推廣、典型示范、社會參與的原則，依托行業(yè)協(xié)會、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點集聚區(qū)和知名第三方平臺或培訓(xùn)機構(gòu)開展電子商務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)，啟動一批電子商務(wù)示范工程，積極推動SOHO基地引進和建設(shè)，加快培育壯大“網(wǎng)商”隊伍，提高全社會電子商務(wù)應(yīng)用水平。1.制造業(yè)。圍繞I

21、T、機電、醫(yī)藥、女鞋、家具、食品、汽車、通訊等優(yōu)勢制造產(chǎn)業(yè)，以集中發(fā)展區(qū)為載體，加快構(gòu)建專業(yè)性行業(yè)B2B平臺，鼓勵和推動園區(qū)企業(yè)整體應(yīng)用電子商務(wù)交易平臺，加快形成區(qū)域性、行業(yè)性供應(yīng)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈布局，形成有效支撐我市經(jīng)濟發(fā)展、輻射全國的行業(yè)B2B價值鏈體系。充分發(fā)揮外貿(mào)電子商務(wù)平臺作用，鼓勵制造企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)平臺開展進出口業(yè)務(wù)。2.農(nóng)業(yè),種植。以農(nóng)業(yè)10大產(chǎn)業(yè)的標準化規(guī)模化基地和龍頭企業(yè)為重點，依托農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和專業(yè)協(xié)會，加快建設(shè)雙向互動的新農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺。支持農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺與農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)開展合作，推動農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶、

22、大型超市、大型餐飲連鎖企業(yè)及中高檔酒店對接，促進獲得GAP認證農(nóng)產(chǎn)品的銷售。推廣成都農(nóng)產(chǎn)品進上海的模式，支持我市第三方平臺與省內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮連鎖超市等建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直采系統(tǒng)。打造輻射四川及全國的大型苗木，苗圃網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，將對大型項目予以大力支持。3.商貿(mào)流通業(yè)。以成都國際商貿(mào)城、青白江區(qū)、雙流縣、龍泉驛區(qū)等商品市場集中發(fā)展區(qū)為重點，在“中調(diào)”實施過程中積極推進實體市場和虛擬市場融合發(fā)展，大力發(fā)展網(wǎng)上批發(fā)、網(wǎng)上拍賣等B2B電子商務(wù)。大力推動大型商業(yè)企業(yè)將其中國區(qū)B2C網(wǎng)購總部及其后臺服務(wù)中心和結(jié)算中心設(shè)在成都。積極推進中央商業(yè)區(qū)和主力商圈信息化平臺建設(shè)，支持大型百貨商場、購物中心

23、、連鎖超市建設(shè)網(wǎng)上商城；支持成都零售商協(xié)會牽頭整合我市大型賣場和連鎖店的網(wǎng)購業(yè)務(wù)，建立成都網(wǎng)購門戶和聯(lián)盟營銷、聯(lián)合配送的市場化機制，建設(shè)西部“網(wǎng)上春熙”和網(wǎng)購中心。4.民生服務(wù)業(yè)。以互聯(lián)網(wǎng)為媒介，以服務(wù)社區(qū)為目標，運用電子商務(wù)手段整合全市家政服務(wù)資源，將代購、保潔、訂餐、家教、保姆、代繳費等各類社區(qū)服務(wù)集成到家政服務(wù)平臺，構(gòu)建直觀互動、方便快捷、規(guī)范可靠的家政服務(wù)電子商務(wù)平臺，實現(xiàn)傳統(tǒng)家政服務(wù)向現(xiàn)代家庭服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，全面提升社區(qū)服務(wù)品質(zhì)，打造 “宜居城市、幸福生活”服務(wù)品牌。5.旅游業(yè)。充分發(fā)揮成都中國最佳旅游城市的品牌資源優(yōu)勢，引進國內(nèi)外有實力的旅游服務(wù)企業(yè)，整合我市的景區(qū)、賓館酒店、旅行

24、社、航空公司和客運企業(yè)等旅游服務(wù)資源，建立包含完整旅游要素的資源數(shù)據(jù)庫和具備在線交易功能的電子商務(wù)平臺，支持旅游企業(yè)和商務(wù)網(wǎng)站運營商建立面向代理商的分銷系統(tǒng)和面向旅游者的在線銷售系統(tǒng)，發(fā)展旅游搜索引擎、“e-tour”視頻營銷集成等新型營銷模式，提升旅游營銷水平。6.教育培訓(xùn)業(yè)。積極支持國際教育培訓(xùn)集團、本土大專院校網(wǎng)絡(luò)教育學院建設(shè)開放式學習服務(wù)平臺、教育資源開發(fā)基地等項目；積極發(fā)展移動學習遠程教育模式，大力培育移動遠程教育服務(wù)商，支持其開發(fā)基于3G通信技術(shù)的多媒體學習課程，提升成都教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)競爭力。7.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。結(jié)合“文化創(chuàng)意之都”建設(shè)，以國家級數(shù)字娛樂基地、無線音樂基地為主要載體，大

25、力發(fā)展手機游戲、網(wǎng)絡(luò)游戲、動畫漫畫、數(shù)字音樂和數(shù)字發(fā)行及衍生品，加快發(fā)展數(shù)字新媒體在線服務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極爭創(chuàng)國家數(shù)字出版基地，加快新聞出版產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程，大力發(fā)展手機新聞等在線閱讀產(chǎn)業(yè)，促進數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。8.軟件和服務(wù)外包。積極引進國內(nèi)外知名在線軟件服務(wù)企業(yè)來蓉設(shè)立西部區(qū)域總部，帶動成都軟件業(yè)從“賣軟件”向“賣軟件服務(wù)”（SaaS）轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展軟件在線管理服務(wù)、人力資源服務(wù)外包和電子商務(wù)中介服務(wù)，鼓勵中介機構(gòu)開展電子商務(wù)營銷等服務(wù)，促進電子商務(wù)領(lǐng)域的分工合作，提升軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的綜合效益。同時，支持全市中小企業(yè)廣泛應(yīng)用軟件在線管理等新興服務(wù)，提高企業(yè)管理水平。積極鼓勵基礎(chǔ)電信運營商和

26、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)承接呼叫外包服務(wù)，加快建設(shè)以一批1000-3000座席的規(guī)?；?、專業(yè)化呼叫中心為主體的西部“聲谷”，大力發(fā)展“電子商務(wù)+呼叫中心”專業(yè)化服務(wù)模式。9.房地產(chǎn)業(yè)。支持專業(yè)房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機構(gòu)利用電子商務(wù)平臺整合房地產(chǎn)開發(fā)商、經(jīng)紀人、物業(yè)業(yè)主和消費者、創(chuàng)業(yè)者的供求動態(tài)信息，積極開展在線信息發(fā)布、在線購房洽談、在線看房預(yù)約、在線金融服務(wù)、商鋪招租、門店轉(zhuǎn)讓、網(wǎng)上房交會等房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)，改造傳統(tǒng)房地產(chǎn)信息服務(wù)模式，規(guī)范房地產(chǎn)中介市場，促進房地產(chǎn)營銷現(xiàn)代化。（三）以無線城市建設(shè)及其開發(fā)應(yīng)用為重點，全面提升移動電子商務(wù)發(fā)展水平。搶占移動電子商務(wù)發(fā)展制高點，大力支持相關(guān)企業(yè)與基礎(chǔ)電信運營商、內(nèi)

27、容開發(fā)商和服務(wù)支持商合作建設(shè)“無線城市開放式多媒體綜合應(yīng)用服務(wù)平臺”，積極推進各領(lǐng)域的應(yīng)用接入。積極促進中國移動“無線音樂基地”擴容，大力支持信息服務(wù)商與網(wǎng)絡(luò)運營商聯(lián)合建設(shè)面向全國的無線網(wǎng)游多媒體運營及服務(wù)平臺，把成都建設(shè)成為全國無線多媒體娛樂中心。加快移動電子商務(wù)普及應(yīng)用，爭取中國電信“手機支付”項目在我市率先試點和商業(yè)推廣，積極發(fā)展小額支付服務(wù)、便民和商務(wù)信息服務(wù)。在全國率先應(yīng)用“基于3G移動互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺”，以電子商務(wù)助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。（四）以支撐體系建設(shè)和政策保障為重點，不斷改善成都電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。1.加快支撐體系建設(shè)。（1）加強信息基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。支持基礎(chǔ)電信運營商加快

28、建設(shè)成都至國際互聯(lián)網(wǎng)出入口的直達線路，形成匯聚西南、輻射西部的國際通信傳輸能力。積極推進西部網(wǎng)絡(luò)交換項目建設(shè)，盡快建成成都至北京、上海、廣州、西安、武漢、重慶、昆明、蘭州等8個方向30條出省光纜，加快推進互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)際同城交換項目建設(shè)，積極爭取國家在成都規(guī)劃建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)直聯(lián)樞紐。加快推進數(shù)據(jù)存儲與災(zāi)備項目建設(shè)，支持基礎(chǔ)電信運營商和萬國數(shù)據(jù)公司相關(guān)項目建設(shè)。（2）加強電子物流體系建設(shè)。加快引進世界知名物流地產(chǎn)商和國內(nèi)知名物流倉儲管理企業(yè)，加快“四園區(qū)、四中心、若干物流服務(wù)站”等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升倉儲能力。鼓勵發(fā)展城市綜合配送網(wǎng)絡(luò)，加快培育一批具備綜合配送能力的骨干物流企業(yè)，提升電子商務(wù)的綜合配送能

29、力。建設(shè)我市城市配送運營管理平臺，整合銀行、海關(guān)、商檢、電子商務(wù)和電子物流信息平臺等相關(guān)資源，實現(xiàn)電子商務(wù)交易與電子物流配送信息資源共享。鼓勵電子商務(wù)和電子物流企業(yè)運用城市配送運營管理平臺，充分運用運輸管理系統(tǒng)（TMS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理系統(tǒng)（GIS）、倉儲管理系統(tǒng)（WMS）等信息化管理手段，提高物流效率、降低物流成本。（3）加強在線支付體系建設(shè)。加快支付服務(wù)手段創(chuàng)新，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)面向消費者的電子錢包、手機支付等新型在線支付產(chǎn)品，盡快形成由網(wǎng)上支付、移動支付、固網(wǎng)支付以及其他支付渠道構(gòu)成的新型綜合支付體系。鼓勵金融機構(gòu)開展面向中小企業(yè)的網(wǎng)上信貸和網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)，鼓勵商業(yè)銀行與成熟

30、的第三方支付平臺及第三方安全認證服務(wù)平臺合作，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)支付金融服務(wù)。（4）加強電子商務(wù)誠信體系建設(shè)。加快聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)，依托成都市社會信用系統(tǒng)，構(gòu)建便捷的企業(yè)、個人誠信信息平臺，積極探索成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)和金融信用管理信息系統(tǒng)在電子商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用服務(wù)，培育和發(fā)展信用調(diào)查、信用認證、信用評估、信用擔保等社會中介服務(wù)組織，完善信用中介服務(wù)體系。（5）加強安全保障體系建設(shè)。加快推動電子商務(wù)地方性法規(guī)建設(shè)，明確電子商務(wù)參與各方的權(quán)利、責任和義務(wù)，打擊電子商務(wù)領(lǐng)域非法經(jīng)營等違法犯罪活動，保障電子商務(wù)的正常秩序。建立和完善我市數(shù)字認證、安全測評等公共安全設(shè)施，建立以信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全為目標，加密

31、技術(shù)、認證技術(shù)為核心，安全電子交易制度為基礎(chǔ)的電子商務(wù)安全保障體系。積極引導(dǎo)和扶持CA數(shù)字認證，規(guī)范電子認證服務(wù)，促進異地認證、交叉認證，推廣數(shù)字證書、數(shù)字簽名的應(yīng)用。（6）加強標準體系建設(shè)。圍繞電子商務(wù)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鼓勵龍頭企業(yè)或行業(yè)協(xié)會聯(lián)合高校、科研機構(gòu)研究制定物品編碼、電子單證、信息交換、業(yè)務(wù)流程等電子商務(wù)關(guān)鍵技術(shù)標準和規(guī)范，促進電子商務(wù)標準化、規(guī)范化發(fā)展。2.加強政策保障。（1）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由市政府服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進全市電子商務(wù)發(fā)展，市政府服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責電子商務(wù)推進的具體實施工作。各區(qū)（市）縣和成都高新區(qū)要建立相應(yīng)的工作機構(gòu)，負責本區(qū)域的電子商務(wù)發(fā)展

32、推進工作，市級行業(yè)主管部門負責本行業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的規(guī)劃和指導(dǎo)，各綜合保障部門積極探索構(gòu)建促進電子商務(wù)發(fā)展的行政管理機制和辦法。建立促進電子商務(wù)加快發(fā)展的目標考核機制，將電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益和結(jié)構(gòu)等指標納入各級各部門目標考核，明確各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門在電子商務(wù)重大項目推進、重點企業(yè)扶持等方面的目標和責任，增強推進電子商務(wù)發(fā)展的合力。（2）加大政策支持力度。支持電子商務(wù)集聚發(fā)展。支持以成都高新區(qū)、中國西部電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、“198”區(qū)域和中心城區(qū)電子商務(wù)專業(yè)樓宇為核心載體，搭建電子商務(wù)公共技術(shù)服務(wù)平臺和公共信息服務(wù)平臺，促進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持有條件的區(qū)（市）縣建立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化機制，建設(shè)具有產(chǎn)業(yè)特色的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)聚集發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。實行積極的財政支持政策。對入駐創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、專業(yè)樓宇和集聚區(qū)的電子商務(wù)企業(yè)在培育期內(nèi)給予房租補