GA1511—2018易制爆危險化學品儲存場所治安防范要求

?ICS13.320

A91

中華人民共和國公共安全行業(yè)標準

GA1511—2GA

018

易制爆危險化學品儲存場所

治安防范要求

Publicsecurityrequirementsforstoragesitesofpotentialexplosivesbychemosynthesis

2018—08—13發(fā)布2018—11—01實施

中華人民共和國公安部發(fā)布

目次

前言 Ⅱ

1范圍 1

2規(guī)范性引用文件 1

3術語和定義 1

4儲存場所分類 1

5防護區(qū)域和部位 2

6人力防范要求 2

7實體防范要求 2

8技術防范要求 3

9安全防范系統(tǒng)的檢驗、驗收、運行與維護 4

附錄A（規(guī)范性附錄）易制爆危險化學品儲存場所安全防范設施配置表 5

參考文獻 6

前言

本標準的全部內容為強制性。

本標準按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標準由公安部治安管理局提出。

本標準由全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技術委員會（SAC/TC100）歸口。

本標準起草單位：公安部治安管理局、江蘇警官學院、北京聲迅電子股份有限公司、南京市公安局治安支隊、公安部第一研究所。

本標準主要起草人:錢熊飛、亓希國、謝培江、章文義、周向陽、尹萍、聶蓉、季景林。

易制爆危險化學品儲存場所治安防范要求

1范圍

本標準規(guī)定了易制爆危險化學品儲存場所的分類、防護區(qū)域和部位、人力防范要求、實體防范要求、技術防范要求和安全防范系統(tǒng)的檢驗、驗收、運行與維護。

本標準適用于易制爆危險化學品儲存場所以治安防范為目的安全防范系統(tǒng)的建設、運行和管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB17565-2007防盜安全門通用技術條件

GB/T32581入侵和緊急報警系統(tǒng)技術要求

GB50058爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范

GB50348安全防范工程技術規(guī)范

GB50395視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程設計規(guī)范

GB50396出入口控制系統(tǒng)工程設計規(guī)范

GA/T73機械防盜鎖

GA/T644電子巡查系統(tǒng)技術要求

GA1081安全防范系統(tǒng)維護保養(yǎng)規(guī)范

3術語和定義

GB50348界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

3.1

易制爆危險化學品potentialexplosivebychemosynthesis

列入《易制爆危險化學品名錄》中的化學品。

3.2

易制爆危險化學品從業(yè)單位entitiesrelatedtopotentialexplosivebychemosynthesis

生產、儲存、使用、經營、廢棄處置易制爆危險化學品的單位。

3.3

儲存場所storagesite

儲存易制爆危險化學品的倉庫、場地、儲存室或儲存柜。

3.4

保管員storekeeper

易制爆危險化學品從業(yè)單位專職或者兼職負責易制爆危險化學品保管和流向登記的工作人員。

3.5

保衛(wèi)值班室guardingroom

治安保衛(wèi)人員用于履行看護、防衛(wèi)職責的房間。

4儲存場所分類

易制爆危險化學品儲存場所按照場所封閉形式和化學品重量劃分為以下四類：

a）封閉式儲存場所：墻體和屋頂間封閉的倉庫；

b）半封閉式儲存場所：周界用墻體或柵欄圍護，有屋頂，墻體或柵欄與屋頂間不封閉的儲存場地；

c）露天式儲存場所：周界用柵欄圍護，沒有屋頂的儲存場地；

d）小劑量存放場所：教學、科研、醫(yī)療、測試等單位使用的，所有易制爆危險化學品的總量不超過50?kg的儲存室或儲存柜。

5防護區(qū)域和部位

易制爆危險化學品儲存場所的下列區(qū)域或部位應列為防護區(qū)域和部位：

a）封閉式、半封閉式儲存場所的周界和出入口；

b）封閉式儲存場所的窗口和通風口；

c）露天式儲存場所的周界、物品堆放區(qū)域或大型槽罐放置區(qū)域；

d）小劑量存放場所的出入口和存放部位；

e）保衛(wèi)值班室；

f）安防監(jiān)控中心。

6人力防范要求

6.1易制爆危險化學品從業(yè)單位應設置治安保衛(wèi)機構，配備專職治安保衛(wèi)人員負責易制爆危險化學品治安保衛(wèi)工作。

6.2易制爆危險化學品從業(yè)單位應設置保管員，如實登記易制爆危險化學品的銷售、購買、出入庫、領取、使用、歸還、處置等信息，并按規(guī)定將相關信息錄入流向管理信息系統(tǒng)。

6.3易制爆危險化學品從業(yè)單位應將治安保衛(wèi)機構、治安保衛(wèi)人員、保管員的設置情況報縣級公安機關備案。

6.4治安保衛(wèi)人員、保管員應符合下列條件并經培訓后上崗：

a）年齡18～60周歲之間；

b）具有完全民事行為能力，身體健康，無強制戒毒、刑事處罰的記錄；

c）具有初中以上文化程度，能掌握崗位所需要的知識和技能。

6.5小劑量存放場所以外的儲存場所的保衛(wèi)值班室應由治安保衛(wèi)人員24?h值守。值守人員每2h對儲存場所進行巡查，巡查時應攜帶自衛(wèi)器具。保衛(wèi)值班室應配備通訊工具并保持24?h暢通。

6.6保管員應每天核對易制爆危險化學品存放情況，登記資料至少保存一年，發(fā)現(xiàn)易制爆危險化學品的包裝、標簽、標識等不符合安全要求的，應及時整改；發(fā)現(xiàn)賬物不符的，應及時查找，查找不到下落的，應立即報告行業(yè)主管部門和所在地公安機關。

6.7易制爆危險化學品從業(yè)單位應定期對治安保衛(wèi)人員、保管員開展以防盜搶、防丟失為主要內容的培訓教育，每月至少召開一次安全會議并有記錄。

6.8易制爆危險化學品從業(yè)單位應建立易制爆危險化學品防盜、防搶、防破壞及技術防范系統(tǒng)發(fā)生故障等狀態(tài)下的應急處置預案，并每年開展一次針對性的應急演練。

6.9易制爆危險化學品從業(yè)單位應加強對治安防范工作的檢查、考核和獎懲，及時發(fā)現(xiàn)、整改治安隱患，并保存檢查、整改記錄。

7實體防范要求

7.1封閉式、半封閉式儲存場所的周界應設置圍墻或柵欄。半封閉式儲存場所的圍墻或柵欄的頂部應

設有防攀爬措施，圍墻、柵欄的離地高度應大于等于2m。

7.2封閉式、半封閉式儲存場所出入口應設置防火門，門應向疏散方向開啟。

7.3露天式儲存場所的周界應設置柵欄，出入口應設置柵欄門，柵欄的頂部應設有防攀爬設施。柵欄的離地高度應大于等于2.5m。

7.4露天式存放的易制爆危險化學品大型槽罐應具有防破壞設施。

7.5小劑量存放場所出入口應設置防盜安全門，或將易制爆危險化學品存放在房間的專用儲存柜內。

7.6保衛(wèi)值班室出入口應設置防盜安全門。

7.7安防監(jiān)控中心應單獨設置或設置在保衛(wèi)值班室內。

7.8封閉式儲存場所、保衛(wèi)值班室、安防監(jiān)控中心的窗口、通風口應具有實體或電子防護措施。

7.9儲存場所使用的防盜安全門應符合GB17565-2007的要求，其防盜安全級別應為乙級（含）以上；專用儲存柜應具有防盜功能，符合雙人雙鎖管理要求，并安裝機械防盜鎖，機械防盜鎖應符合GA/T73的相關規(guī)定。

7.10儲存場所使用的鋼筋柵欄應采用直徑大于等于12?mm的實心鋼筋；鋼管柵欄應采用直徑大于等于20?mm，壁厚大于等于2?mm的鋼管；鋼板柵欄應采用單根橫截面大于等于8?mm×20?mm的鋼筋（鋼管、鋼板）。相鄰鋼筋（鋼管、鋼板）間隔應小于等于100?mm，高度每超過800?mm的應在中點處再加一道橫向鋼筋（鋼管、鋼板）。窗口、通風口的防盜柵欄應采用直徑大于等于12?mm的膨脹螺栓固定，安裝應牢固可靠。儲存場所周界設置的柵欄應與地面牢固固定。

7.11儲存場所實體防范設施配置見附錄A中表A.1。

8技術防范要求

8.1防護要求

8.1.1封閉式、半封閉式、露天式儲存場所的周界應安裝視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視和回放圖像應能清晰顯示儲存場所周邊的現(xiàn)場情況。

8.1.2封閉式、半封閉式、露天式儲存場所出入口應安裝入侵報警裝置、出入口控制裝置和視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視和回放圖像應能清晰辨別進出場所人員的面部特征和物品出入場所交接情況。

8.1.3露天式儲存場所物品堆放區(qū)域或大型槽罐放置區(qū)域應安裝視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視和回放圖像應能清晰顯示人員的活動情況。

8.1.4小劑量存放場所出入口或存放部位應安裝視頻監(jiān)控裝置，出入口的監(jiān)視和回放圖像應能清晰辨別進出人員的面部特征，存放部位的監(jiān)視和回放圖像應能清晰顯示物品存取情況和人員活動情況。

8.1.5具有易爆特性的易制爆化學品儲存場所，其視頻監(jiān)控裝置的防爆特性、電纜的防爆防護措施應符合GB50058的相關規(guī)定。

8.1.6保衛(wèi)值班室、安防監(jiān)控中心內部應安裝視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視和回放圖像應能清晰顯示人員值守及活動情況。

8.1.7安防監(jiān)控中心出入口應安裝出入口控制裝置。

8.1.8封閉式、半封閉式、露天式儲存場所的周界、出入口等區(qū)域或部位應安裝電子巡查裝置。

8.1.9儲存場所技術防范設施配置見附錄A中表A.1。

8.2系統(tǒng)技術要求

8.2.1入侵和緊急報警系統(tǒng)

8.2.1.1入侵和緊急報警系統(tǒng)應與視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動，封閉式、半封閉式、露天式儲存場所出入口的入侵報警信號與聯(lián)動視頻圖像應發(fā)送到安防監(jiān)控中心。

8.2.1.2安防監(jiān)控中心應與行業(yè)監(jiān)管部門、公安部門和報警運營服務機構遠程聯(lián)網或預留接口。

8.2.1.3入侵和緊急報警系統(tǒng)布防、撤防、故障和報警信息存儲時間應大于等于90天。

8.2.1.4入侵和緊急報警系統(tǒng)其他要求應符合GB/T32581的相關規(guī)定。

8.2.2視頻監(jiān)控系統(tǒng)

8.2.2.1視頻監(jiān)控系統(tǒng)本地監(jiān)視、存儲和回放的視頻圖像分辨率應大于等于1280×720，圖像幀率應大于等于25?fps。

8.2.2.2視頻圖像存儲時間應大于等于30天。

8.2.2.3視頻監(jiān)控系統(tǒng)的其他要求應符合GB50395的相關規(guī)定。

8.2.3出入口控制系統(tǒng)

8.2.3.1出入口控制系統(tǒng)應能對強行破壞、非法進入的行為或不正確的識讀發(fā)出報警信號，報警信號應與相關出入口的視頻圖像聯(lián)動。儲存場所出入口的報警信號與聯(lián)動視頻圖像應發(fā)送到安防監(jiān)控中心。

8.2.3.2出入口控制系統(tǒng)信息存儲時間應大于等于180天。

8.2.3.3出入口控制系統(tǒng)的其他要求應符合GB50396的相關規(guī)定。

8.2.4電子巡查系統(tǒng)

8.2.4.1電子巡查系統(tǒng)的巡查路線、巡查時間應能根據安全管理需要進行設定和修改。

8.2.4.2巡查記錄保存時間應大于等于90天。

8.2.4.3電子巡查系統(tǒng)的其他要求應符合GA/T644的相關規(guī)定。

8.2.5系統(tǒng)校時

系統(tǒng)應能對系統(tǒng)內具有計時功能的設備進行校時，設備的時鐘與北京時間誤差應小于等于10?s。

8.2.6備用電源

系統(tǒng)應有備用電源,應保證主電源斷電后入侵報警系統(tǒng)正常工作大于等于8?h，視頻監(jiān)控系統(tǒng)關鍵設備正常工作大于等于1?h，出入口控制系統(tǒng)正常工作大于等于48?h。

9安全防范系統(tǒng)的檢驗、驗收、運行與維護

9.1易制爆危險化學品從業(yè)單位負責落實本標準，所在地公安機關負責監(jiān)督檢查本標準的落實情況。

9.2小劑量存放場所以外的儲存場所的安全防范系統(tǒng)建設完成后，應進行檢驗和驗收。

9.3易制爆危險化學品從業(yè)單位應加強對安全防范系統(tǒng)和設施的維護、保養(yǎng)，出現(xiàn)故障應在48?h內恢復功能，維修期間應啟動應急預案,且應在24?h內報所屬行業(yè)主管部門，超過48?h不能恢復功能的,應報告所在地公安機關。安全防范系統(tǒng)運行與維護應符合GB50348和GA1081的相關規(guī)定。

附錄A

(規(guī)范性附錄)

易制爆危險化學品儲存場所安全防范設施配置表

A.1易制爆危險化學品儲存場所的安全防范設施配置要求見表A.1。

表A.1易制爆危險化學品儲存場所應配置的安全防范設施明細表

序號

防護區(qū)域和部位

安全防范設施

1

封閉式、半封閉式儲存場所

周界

實體防范系統(tǒng)

圍墻或柵欄

2

視頻監(jiān)控系統(tǒng)

視頻監(jiān)控裝置

3

出入口

實體防范系統(tǒng)

防火門

4

入侵報警系統(tǒng)

入侵報警裝置

5

視頻監(jiān)控系統(tǒng)

視頻監(jiān)控裝置

6

出入口控制系統(tǒng)

出入口控制裝置

7

封閉式儲存場所

窗口、通風口

實體防范系統(tǒng)

實體或電子防護措施

8

露天式儲存場所

周界

實體防范系統(tǒng)

柵欄

9

視頻監(jiān)控系統(tǒng)

視頻監(jiān)控裝置

10

出入口

實體防范系統(tǒng)

柵欄門

11

入侵報警系統(tǒng)

入侵報警裝置

12

出入口控制系統(tǒng)

出入口控制裝置

13

視頻監(jiān)控系統(tǒng)

視頻監(jiān)控裝置

14

大型槽罐

實體防范系統(tǒng)

防破壞設施

15

物品堆放區(qū)域或大型槽罐放置區(qū)域

視頻監(jiān)控系統(tǒng)

視頻監(jiān)控裝置

16

小劑量存放場所

儲存室出入口

實體防范系統(tǒng)

防盜安全門

17

視頻監(jiān)控系統(tǒng)

視頻監(jiān)控裝置

18

儲存柜區(qū)