xx區(qū)挖掘機行業(yè)實施方案（十四五）

1、xx區(qū)挖掘機行業(yè)實施方案產業(yè)投資建設規(guī)劃目錄一、 規(guī)劃路線1二、 發(fā)展原則2三、 任務重心2四、 規(guī)劃目標4五、 產業(yè)環(huán)境分析5六、 保障方案6重點項目分析：xx項目9重點項目分析：xx項目13重點項目分析：xx項目18為了加快區(qū)域產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，推進未來幾年產業(yè)健康快速發(fā)展，按照“領先發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”和“產業(yè)倍增”的戰(zhàn)略部署，結合區(qū)域產業(yè)發(fā)展情況，制定本規(guī)劃。一、 規(guī)劃路線深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變產業(yè)發(fā)展方式，立足國內需求，嚴格控制總量擴張，著力調整優(yōu)化結構，大力發(fā)展高端產品，推進一體化發(fā)展，延伸產業(yè)鏈，增加產品技術含量和附加值，提升發(fā)展質量和效益，促進產業(yè)加快

2、轉型升級。二、 發(fā)展原則1、系統(tǒng)推進，突出重點。在推進產業(yè)發(fā)展的過程中，充分考慮細分領域的差異性，按照合理分級、梯度推進，整體強制、部分先行的原則，從整體上推動產業(yè)發(fā)展，并注重集中資金和政策，支持行業(yè)重點項目率先突破。2、堅持創(chuàng)新發(fā)展。圍繞戰(zhàn)略性新型產業(yè)，通過技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新，加快產業(yè)現代化進程，不斷提高產品檔次，提升企業(yè)效益。 3、政策引導，市場推動。推動產業(yè)發(fā)展既要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的作用，形成分工協(xié)作、齊抓共建的工作格局，又要發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，營造有利于產業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，形成符合社會主義市場經濟要求的體制和機制，把各種要素引導到產業(yè)發(fā)展中來，激發(fā)市場主

3、體的內生動力，逐步形成全社會關心、重視和支持產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。三、 任務重心(一)實施科技創(chuàng)新提升工程引導行業(yè)企業(yè)提高信息化、自動化水平。重點建設各類產業(yè)公共研發(fā)平臺、重點試驗室、工程中心、企業(yè)技術中心等高水平創(chuàng)新平臺。依托大型企業(yè)集團、科研院所、高校等單位，構建完善產學研用相結合的產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系。創(chuàng)建一批以行業(yè)為特色的技術中心、工程中心或重點實驗室，完善產業(yè)發(fā)展所需公共研發(fā)、技術轉化、檢驗認證等平臺。提升行業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新能力。推動企業(yè)與行業(yè)科研機構合作，加強核心技術自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，到xx年新增創(chuàng)新平臺xx個。(二)落實各項政策措施，促進行業(yè)轉型升級對于促進產業(yè)行業(yè)轉型升級、

4、優(yōu)化產業(yè)結構、具有行業(yè)帶動作用的重點項目，專項資金予以優(yōu)先支持。(三)發(fā)展壯大產業(yè)集群，優(yōu)化產業(yè)布局充分發(fā)揮產業(yè)基地的產業(yè)區(qū)域集群優(yōu)勢，打造區(qū)域產業(yè)中心。努力鞏固區(qū)域作為產業(yè)中心的地位，聚集若干大企業(yè)（集團）。加強統(tǒng)籌協(xié)調，做好有關規(guī)劃的銜接，做好重要產業(yè)基地和產業(yè)集群的分工和協(xié)作，優(yōu)化產業(yè)布局。推動各產業(yè)集群向國際化接軌，把各產業(yè)集群培育成國際采購中心和知名品牌集散地。(四)實施重點企業(yè)培育工程加大對產業(yè)重點企業(yè)扶持力度，支持企業(yè)做大做強。引導各類資源要素向行業(yè)龍頭企業(yè)集聚，鼓勵龍頭企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)并購重組。引導中小企業(yè)開展專業(yè)化配套、承擔重點產業(yè)化項目、參與制定相關標準。 (五)進一步調

5、整優(yōu)化結構支持行業(yè)優(yōu)勢骨干企業(yè)，在符合本規(guī)劃和土地利用、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的前提下，以技術、管理、資源、資本、品牌為紐帶，實施橫向產業(yè)聯(lián)合和縱向產業(yè)重組，淘汰落后。通過資源整合，進一步壯大企業(yè)規(guī)模，延伸完善產業(yè)鏈，提高產業(yè)集中度，增強綜合競爭力。積極培育“專、精、特、新”企業(yè)，引導產業(yè)鏈各類企業(yè)加強分工協(xié)作，形成優(yōu)勢骨干企業(yè)為龍頭、大中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展的格局。四、 規(guī)劃目標緊抓搶抓供給側結構性改革、區(qū)域群建設機遇，初步形成完善的產業(yè)體系，打造產業(yè)協(xié)同發(fā)展模式，培育新業(yè)態(tài)。力爭到xx年產值突破xx億元，增加值達到xx億元，占地區(qū)生產總值的xx%以上，成為區(qū)域新支柱產業(yè)。本地培育與招商引資相結合，累計新增

6、規(guī)模以上企業(yè)xx家以上，力爭xx家企業(yè)在國內證券市場上市。積極打造產業(yè)新產品、新品牌，力爭形成xx個知名品牌。五、 產業(yè)環(huán)境分析挖掘機，又稱挖掘機械，又稱挖土機，是用鏟斗挖掘高于或低于承機面的物料，并裝入運輸車輛或卸至堆料場的土方機械。2021年中國挖掘機產量為36.2萬臺，同比下降9.7%；挖掘機銷量為34.28萬臺，同比增長4.6%。據中國工程機械工業(yè)協(xié)會數據，2021年中國挖掘機國內銷量為27.44萬臺，同比下降6.3%。2021年中國履帶式挖掘機出口數量106525臺，同比增長126.6%，進口數量為5807臺，同比下降51.5%；中國輪胎式挖掘機出口數量10598臺，同比增長590%

7、，進口數量為257168臺，同比下降34.8%。據中國海關數據，2021年中國履帶式挖掘機出口金額489937.18萬美元，同比增長123.3%，進口金額為34978.5萬美元，同比下降47.6%；輪胎式挖掘機出口金額為16499.08萬美元，同比增長109.5%，進口金額為1373.72萬美元，同比下降23.8%。三一重工主要業(yè)務公司主要從事工程機械的研發(fā)、制造、銷售和服務。產品包括混凝土機械、挖掘機械、起重機械、樁工機械、筑路機械。其中，混凝土設備為全球第一品牌,挖掘機、大噸位起重機、旋挖鉆機、路面成套設備等主導產品已成為中國第一品牌。2021上半年三一總重工營業(yè)收入為671.3億元，營業(yè)

8、成本為482.4億元。挖掘機械，主要用于農田、水利、鐵路、公路、建筑、房地產、采礦等行業(yè)。2021上半年三一重工挖掘機械營業(yè)收入為260億元；挖掘機械營業(yè)成本為177億元；毛利率為31.9%。持續(xù)推動城鎮(zhèn)化，挖掘機市場需求增長，近年來，各地政府持續(xù)努力對中國城鎮(zhèn)區(qū)內的棚戶區(qū)進行重建，重建的棚戶區(qū)內生活的居民通常獲得補償。因獲得金錢賠償的居民很大可能改善彼等住房條件，故而刺激了有關區(qū)域的住宅物業(yè)需求，挖掘機市場需求也將有所增長。六、 保障方案(一)改善行業(yè)管理完善運行監(jiān)測網絡和指標體系，加強行業(yè)運行監(jiān)測，強化信息監(jiān)測分析，定期發(fā)布行業(yè)信息。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織在加強行業(yè)管理、推動社會責任建

9、設、開展行業(yè)自律等方面的積極作用。(二)強化政策指導貫徹執(zhí)行相關產業(yè)政策，研究制定區(qū)域行業(yè)準入條件，嚴格設施區(qū)域制定的相關產業(yè)政策，加強產業(yè)政策與其他經濟政策的系統(tǒng)配合，確保區(qū)域產業(yè)發(fā)展發(fā)揮國家產業(yè)政策的指導方向。(三)集聚創(chuàng)新人才堅持把引才、聚才放在發(fā)展產業(yè)的最優(yōu)先位置，切實落實好創(chuàng)新人才隊伍建設的各項政策。注重育才。建立高層次創(chuàng)新人才成長機制，培育一批與國際接軌、具有探索精神的管理類、技術類領軍人才。鼓勵高等院校和職業(yè)技術院校根據發(fā)展需要和辦學能力，積極調整學科和專業(yè)設置，培養(yǎng)產業(yè)相關人才。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所合作，動態(tài)化、訂單式培養(yǎng)產業(yè)人才。鼓勵企業(yè)通過股權、期權、分紅等激勵方式，調

10、動人員創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。(四)營造公平環(huán)境構建行業(yè)誠信體系，保障各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與競爭。加強知識產權保護，形成有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境。(五)加大財政支持力度，引導社會資金投入積極爭取國家對區(qū)域產業(yè)經濟和產業(yè)事業(yè)發(fā)展的各項資金支持。加大區(qū)域財政投入，支持產業(yè)重點產業(yè)和產業(yè)事業(yè)發(fā)展。加大基礎能力建設和專項資金投入力度，保障重點項目實施。鼓勵社會資本進入，支持金融機構將“投資、貸款、債券、租賃、證券”等功能與產業(yè)重大項目進行對接，為產業(yè)發(fā)展提供金融服務。擴大開放廣度和深度，積極爭取外資發(fā)展產業(yè)。(六)開展宣傳推廣通過多種形式深入宣傳發(fā)展產業(yè)現代化的經濟社會環(huán)境

11、效益，廣泛宣傳產業(yè)相關知識，提高社會認知度認可度，營造各方共同關注、支持產業(yè)現代化發(fā)展的良好氛圍，促進產業(yè)現代化持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。(七)加強組織領導，落實工作責任落實責任，組織協(xié)調工作。落實目標責任考核制度，建立和完善績效考核及問責機制。將產業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標逐級分解，主要任務指標細化到年度，并實施年度目標責任考核，進一步強化領導責任。明確相關部門的責任與分工，定期召開聯(lián)席會議，定期檢查規(guī)劃目標和年度計劃目標落實情況，確保產業(yè)發(fā)展目標圓滿完成。(八)增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力引導企業(yè)發(fā)揮其創(chuàng)新主體作用，加大自主研發(fā)的力度。推動企業(yè)技術中心、工程中心和行業(yè)產學研聯(lián)盟建設，提高研發(fā)投入水平，加強重點領域核心

12、技術和共性技術攻關。積極引導市場新需求，挖掘行業(yè)發(fā)展新空間。構建科技創(chuàng)新體系，建立產學研結合機制和產業(yè)技術聯(lián)盟，研究解決產業(yè)的共性技術和關鍵技術難題，增強產業(yè)自主創(chuàng)新能力。依靠經營管理創(chuàng)新，提升行業(yè)、企業(yè)的運營水平，規(guī)范市場競爭秩序，提升區(qū)域產業(yè)整體協(xié)同能力和整體競爭力。(九)激活市場需求選擇部分重點領域，統(tǒng)籌實施應用示范工程，帶動產業(yè)整體提升。完善標準體系，促進產業(yè)跨界融合發(fā)展。重點項目分析：xx項目（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xx集團有限公司2、項目性質：技術改造3、項目建設地點：xx產業(yè)園4、項目聯(lián)系人：xxx（二）主辦單位基本情況當前，國內外經濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，

13、世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發(fā)展階段的轉變使經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創(chuàng)新驅動為主。新常態(tài)對經濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網+”、“

14、一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發(fā)展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權，實現發(fā)展新突破。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建

15、設，提高區(qū)域內企業(yè)影響力。（三）項目建設選址及用地規(guī)模項目選址位于xx產業(yè)園，占地面積約100.00畝。（四）產品服務規(guī)劃方案根據建設規(guī)劃，項目規(guī)劃設計方案為：xxx/年。（五）項目建設環(huán)境今后一個時期，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我國經濟將保持中高速增長，我地區(qū)加快發(fā)展面臨諸多有利因素。我地區(qū)在全國率先系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，有利于有效集聚創(chuàng)新要素資源，加快培育新的競爭優(yōu)勢；全面深化改革扎實推進，將為全省發(fā)展持續(xù)注入新動力；國家大力實施制造強國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網+”行動計劃等，有利于我地區(qū)加快調結構轉方式促升級；新型城鎮(zhèn)化試點省建設扎實推進，將進一步挖掘經濟

16、增長潛力；國家加快完善基礎設施網絡，將為經濟增長提供有力支撐。但也面臨不少壓力和挑戰(zhàn)，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡問題依然突出，創(chuàng)新能力不強，產業(yè)結構不盡合理，部分產業(yè)產能過剩，發(fā)展方式較為粗放，資源環(huán)境約束趨緊，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距明顯，城鎮(zhèn)化水平較低，市場主體總量不多，對外開放程度不高，基本公共服務供給不足，扶貧攻堅任務繁重，公民文明素質和社會文明程度有待提高，法治建設任務艱巨，政府治理能力和服務意識有待增強。綜合判斷，我地區(qū)發(fā)展雖面臨不少風險挑戰(zhàn)，但經濟長期向好的基本面沒有改變，新的增長動力加速孕育的態(tài)勢沒有改變，總體上機遇大于挑戰(zhàn)，處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。要認清形勢、堅定信心，趨利

17、避害、主動作為，著力突破瓶頸制約、補齊發(fā)展短板，努力把地區(qū)發(fā)展推向新的更高水平。積極爭創(chuàng)開放創(chuàng)新轉型新格局，加快建立起雙向互動與深層融合的開放型經濟體系。（一）主動對接國家對外開放戰(zhàn)略布局積極呼應“一帶一路”建設，加快完善物流新通道，創(chuàng)新貿易合作方式，擴大貿易合作領域。堅持面向全球、互利共贏、優(yōu)進優(yōu)出，實施國際國內雙向開放戰(zhàn)略，探索構建開放型經濟新體制，大力提升國際競爭力水平。（二）深度融入區(qū)域經濟一體化發(fā)展加快融入區(qū)域經濟一體化進程，實現優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，積極謀求創(chuàng)新轉型新格局。（六）項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資和流動資金。根據估算，項目總投資35530.75萬元，其中：

18、建設投資31405.86萬元，流動資金4124.89萬元。（七）項目資本金籌措方案項目總投資31405.86萬元，根據資金籌措方案，計劃自籌資金（資本金）20413.81萬元。（八）申請銀行借款方案根據估算，本期項目申請銀行借款總額10992.05萬元。（九）項目預期經濟效益規(guī)劃目標1、項目年預期營業(yè)收入（SP）：118707.30萬元（含稅）。2、項目達產年凈利潤（NP）：13999.57萬元。3、財務內部收益率（FIRR）：27.38%。4、全部投資回收期（Pt）：6.36年（含建設期32個月）。（十）項目建設進度規(guī)劃項目計劃從立項到工程竣工驗收、投產運營共需32個月的時間。重點項目分析：

19、xx項目（一）建設單位xxx有限公司（二）公司基本情況企業(yè)履行社會責任，既是實現經濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內在需求；既是企業(yè)轉變發(fā)展方式、實現科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構建和諧企業(yè)，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著

20、手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。公司按照“布局合理、產業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業(yè)集群。加強產業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產業(yè)集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。（三）機

21、遇與挑戰(zhàn)當前和今后一個時期，國際經濟環(huán)境復雜多變，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，全球科技和產業(yè)變革孕育新突破，能源結構和供求關系深刻變化，新技術、新材料、新產品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現，國際貿易和投資規(guī)則深度博弈，產業(yè)分工和利益格局將深度調整。我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟增長速度由高速增長轉向中高速增長，發(fā)展方式由規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構由增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動，區(qū)域經濟在新一輪競爭與合作中加快調整。國際國內環(huán)境的深刻變化，給我區(qū)發(fā)展帶來新的重要機遇。在新一輪科技革命和產業(yè)革命帶動下，我國產業(yè)

22、結構加速向中高端邁進，中國制造二二五、“互聯(lián)網+”行動計劃深入實施，能源生產和消費革命深入推進，產業(yè)、要素和市場分工體系加速重構，面臨著加快產業(yè)轉型升級、全面提高發(fā)展質量和效益的重大契機；我國仍處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化深入推進階段，城鄉(xiāng)居民消費結構快速升級，全社會公共產品和公共服務供給將持續(xù)增加，對能源原材料的絕對需求仍然較大，面臨著加快發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)、再造地區(qū)經濟發(fā)展新優(yōu)勢的重大契機；國家深入實施“一帶一路”、區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，內面臨著全方位擴大對內對外開放、深度融入國內外產業(yè)鏈價值鏈的重大契機。把握新一輪科技革命和產業(yè)變革潮流，深入實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，全面增強原

23、始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新能力，加快建成具有國際影響力的創(chuàng)新中心。（一）推進科技創(chuàng)新格局與國際接軌積極融入全球創(chuàng)新網絡，構建與國際標準相銜接的科技研發(fā)體系、科技人才培養(yǎng)體系、科技成果轉化體系和科技創(chuàng)新評價體系，提升在全國乃至全球的科技競爭優(yōu)勢。（二）推動科技創(chuàng)新成果與產業(yè)接軌圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，著力推動科技成果資本化和產業(yè)化。（三）推動科技創(chuàng)新生態(tài)與市場接軌著力完善各項制度和政策安排，構建以市場為主導的科技創(chuàng)新生態(tài)，讓機構、人才、設備、資金、項目都充分活躍起來，形成推進科技創(chuàng)新發(fā)展的強大合力。（四）項目選址xx產業(yè)園（五）項目用地規(guī)模項目總用地面積119999.88平方米

24、（折合約180.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規(guī)劃建設要求。項目總建筑面積148799.85平方米。（六）項目總投資及資金構成項目預計總投資73220.46萬元，其中：固定資產投資55148.61萬元，流動資金18071.85萬元（七）資金籌措該項目現階段投資均由企業(yè)自籌。（八）項目預期經濟效益規(guī)劃目標項目預期達產年營業(yè)收入184920.00萬元，稅后凈利潤23509.67萬元，達產年納稅總額11767.76萬元，財務內部收益率15.87%，全部投資回收期6.07年。（九）進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃32個月。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性

25、質該項目屬于擴建新建項目，依托當地良好的產業(yè)基礎和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以挖掘機為核心的綜合性產業(yè)基地，年產值可達124000.00萬元。（二）項目承辦單位xxx（集團）有限公司公司依據公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結構，提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調的短板，走綠色、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高

26、發(fā)展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現高質量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。（三）戰(zhàn)略合作單位xxx有限公司（四）

27、項目提出的理由當前時期，從國際看，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，地緣政治復雜變化，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定性因素增多。從國內看，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟長期向好基本面沒有改變。同時，發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然突出?？傮w判斷，既處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也必須著力解決發(fā)展中的突出問題和明顯短板，機遇與挑戰(zhàn)并存，有利和不利因素迭加同在。發(fā)展機遇：國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略帶來重大發(fā)展機遇。國家加快推進“中國制造2025”、“互聯(lián)網”行動計劃，有利于更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新綜合實力優(yōu)勢，搶占科技與產業(yè)深度融合制高點，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)，打造產業(yè)競爭新優(yōu)勢。面臨挑戰(zhàn)：改革攻堅面臨嚴峻挑戰(zhàn)。政府與市場關系尚未完全理順，市場化改革不到位，市場配置資源的基礎作用沒有有效發(fā)揮，多年積累的體制機制矛盾有可能進一步凸顯。國有企業(yè)活力不強，非公經濟發(fā)展不充分，部門履職盡責不到位等現象依然存在，從根本解決制約全面振興發(fā)展的體制粘性問題復雜而艱巨。優(yōu)化結構面臨艱巨挑戰(zhàn)。產業(yè)發(fā)展面臨傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)競爭力減弱和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)育不充分的雙重壓力，工業(yè)比重偏低、牽動力不強，仍是制約加快發(fā)展的最主要的結構性矛盾，結構剛性問題短期內難以化解，新舊動能協(xié)同拉動的格局尚未建立?？萍寂c經濟發(fā)展融合度不夠，集聚資金、人才、技術能力不強，