xx區(qū)苯產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（參考意見稿）

1、xx區(qū)苯產業(yè)發(fā)展規(guī)劃20xx年目錄一、 指導原則2二、 指導路線3三、 區(qū)域發(fā)展分析3四、 核心任務5五、 實施保障6重點項目分析：xx項目8重點項目分析：xx項目13苯（Benzene），是一種有機化合物，是最簡單的芳烴，化學式是C6H6，在常溫下是甜味、可燃、有致癌毒性的無色透明液體，并帶有強烈的芳香氣味。苯是一種石油化工基本原料，其產量和生產的技術水平是一個國家石油化工發(fā)展水平的標志之一。當前時期是我國以科學發(fā)展觀為指導，實施新的國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要時期，也是我國經濟結束WTO過渡期，加快融入國際經濟的關鍵時期。在這個時期，產業(yè)發(fā)展既要符合國家總體規(guī)劃，滿足全面建設小康社會的要求

2、，也要適應全球化過程中更為嚴峻的國際競爭環(huán)境，不斷提高競爭力，實現(xiàn)更快更好地發(fā)展。新的形勢和任務，將對我國產業(yè)產生重要影響。為加快區(qū)域產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，依據國家和xx省產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結合區(qū)域產業(yè)xx年發(fā)展情況，制定該規(guī)劃，請結合實際情況認真貫徹執(zhí)行。一、 指導原則1、機制創(chuàng)新，部門協(xié)同。創(chuàng)新管理體制和運營監(jiān)管機制，強化部門協(xié)同，持續(xù)推進產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2、因地制宜，科學發(fā)展。充分結合各區(qū)域經濟社會發(fā)展水平、資源條件，分地區(qū)、分類型制定科學合理的工作路線，指導推動產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。3、堅持融合發(fā)展。推進業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進信息技術與產業(yè)深度融合，強化產業(yè)與上下游產業(yè)跨界互動，加快產

3、業(yè)跨越式發(fā)展。4、堅持創(chuàng)新發(fā)展。開發(fā)高效適用新技術，拓展產品應用領域，創(chuàng)新行業(yè)經營模式，優(yōu)化資源配置，促進融合，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。5、宣傳推廣，公眾參與。采用多種形式積極宣政策措施、典型案例、先進經驗，加強輿論監(jiān)督，營造開展產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。6、需求導向。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，注重需求側政策支持和引導，營造公平公正的競爭環(huán)境，加快推進新產品新服務的應用示范，將潛在需求轉化為企業(yè)能夠切實盈利的現(xiàn)實供給，培育符合市場需求新消費新業(yè)態(tài)，進一步激發(fā)市場活力。二、 指導路線從政策法規(guī)、體制機制、規(guī)劃設計、標準規(guī)范、技術推廣、建設運營和產業(yè)支撐等方面努力提高產業(yè)發(fā)展水平，促進產業(yè)轉型發(fā)展，加快構建優(yōu)

4、勢產業(yè)發(fā)展格局。三、 區(qū)域發(fā)展分析一年來，區(qū)域經濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中提質。一是經濟運行保持平穩(wěn)。完成地區(qū)生產總值xx億元，增長xx%、區(qū)域第三；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx%，區(qū)域第二；固定資產投資增長xx%；進出口總額xx億元、增長xx%，其中出口xx億元、增長xx%；實際使用外資xx億美元；社會消費品零售總額xx億元，增長xx%、區(qū)域第三。二是質量效益顯著提升。一般公共預算收入xx億元，增長xx%、區(qū)域第二，稅比xx%、區(qū)域第三；高新技術產業(yè)產值占比達xx%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長xx%；單位GDP能耗下降xx%。三是新舊動能加快轉換。預計全社會研發(fā)經費占比達xx%；科技進步

5、貢獻率達xx%；新增高新技術企業(yè)xx家；萬人發(fā)明專利擁有量xx件，同比增加xx件；高新技術產業(yè)投資增長xx%。四是人民生活持續(xù)改善。全體居民人均可支配收入達xx元、區(qū)域第四，增長xx%；居民消費價格上漲xx%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內。xx件民生實事項目全面完成。今年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是推進“強富美高”新城市建設再出發(fā)的起步之年。今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長xx%左右，一般公共預算收入增長xx%左右，固定資產投資增長xx%左右，社會消費品零售總額增長xx%以上，進出口總額穩(wěn)中提效，實際使用外資xx億美元，全社會研發(fā)經費支出占GDP比重

6、達xx%左右，全體居民人均可支配收入高于GDP增速，居民消費價格漲幅、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在xx%、xx%以內。戰(zhàn)略性新興產業(yè)是指以重大技術突破和旺盛的市場需求為基礎，對經濟社會發(fā)展和產業(yè)結構優(yōu)化升級具有全局性、長遠性、導向性重大引領和帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業(yè)。近年來，出臺一系列政策措施，通過 “互聯(lián)網+”等戰(zhàn)略，聚焦新能源裝備、農機機械、交通運輸裝備、化工及工程機械、新材料、智能裝備、特色醫(yī)藥、電子信息、輕工產品、冶金及金屬制品、紡織服裝等重點領域，引導社會各類資源集聚，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速發(fā)展。通過深化機制體制改革、搭建

7、公平競爭市場環(huán)境、加強金融扶持政策和財稅支持力度、落實中小微企業(yè)政策、推進人才培養(yǎng)體系建設、充分發(fā)揮政策引導作用等多個方面推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是搶占新一輪經濟和科技發(fā)展制高點的重大舉措。當前時期，戰(zhàn)略性新興產業(yè)以價值鏈為紐帶，形成專業(yè)化分工相對明確、錯位競爭的戰(zhàn)略性新興產業(yè)聚集格局。四、 核心任務(一)加強政策引導和促進作用，推動行業(yè)健康發(fā)展 根據行業(yè)發(fā)展的需要，在相關領域制定產業(yè)政策，加強引導作用，促進整個產業(yè)的結構調整和升級。加強組織領導，建立相關部門參加的協(xié)調機制，加強政策銜接，強化部門聯(lián)動，推動產業(yè)的發(fā)展。 (二)培育龍頭企業(yè)，支持做大做強支持龍頭企業(yè)

8、加快行業(yè)兼并重組，通過聯(lián)合、兼并和實施低成本擴張，實現(xiàn)企業(yè)產業(yè)高度集聚和優(yōu)勢競爭，扶持股份制企業(yè)上市募集資金，發(fā)展規(guī)模經濟和集約化經營，壯大優(yōu)勢企業(yè)實力，組建一批大集團、大公司，促進企業(yè)上規(guī)模、上水平，增強競爭力。(三)進一步調整優(yōu)化結構支持行業(yè)優(yōu)勢骨干企業(yè)，在符合本規(guī)劃和土地利用、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的前提下，以技術、管理、資源、資本、品牌為紐帶，實施橫向產業(yè)聯(lián)合和縱向產業(yè)重組，淘汰落后。通過資源整合，進一步壯大企業(yè)規(guī)模，延伸完善產業(yè)鏈，提高產業(yè)集中度，增強綜合競爭力。積極培育“專、精、特、新”企業(yè)，引導產業(yè)鏈各類企業(yè)加強分工協(xié)作，形成優(yōu)勢骨干企業(yè)為龍頭、大中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展的格局。(四)實施產業(yè)集聚

9、發(fā)展工程依托優(yōu)勢企業(yè)，整合要素資源，支持區(qū)域以產業(yè)為特色的產業(yè)基地建設。產業(yè)基地要根據產業(yè)發(fā)展基礎和資源稟賦，實行“差別競爭、錯位發(fā)展”，完善產業(yè)鏈條，促進產業(yè)集聚。 五、 實施保障(一)推進科技創(chuàng)新應用發(fā)揮科技創(chuàng)新及推廣應用優(yōu)勢，建立產業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)，對重點項目給予財政補助，提升自主創(chuàng)新能力，加速科技創(chuàng)新成果轉化應用，帶動產業(yè)快速發(fā)展。(二)深化國際交流合作在產業(yè)技術標準、知識產權、產業(yè)應用等方面廣泛開展國際交流，不斷拓展合作領域。加強與國外產業(yè)研究機構開展交流合作，及時準確把握世界產業(yè)發(fā)展趨勢。鼓勵企業(yè)與國外產業(yè)先進企業(yè)和研發(fā)機構合作，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設立產業(yè)研發(fā)機構，努力掌握產業(yè)核心

10、技術。鼓勵跨國公司、國外機構等在本地設立產業(yè)研發(fā)機構、人才培訓中心，爭取更多高端產業(yè)項目落戶本地。(三)完善調度評估建立完善規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測與評估機制。結合評估考核，定期監(jiān)測和評估規(guī)劃執(zhí)行情況，找出規(guī)劃實施過程中存在的問題，推動規(guī)劃重點任務落實，為下一步工作重點提供決策依據。(四)加強宣傳培訓充分發(fā)揮媒體、行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟等社會組織的積極作用，加大對產業(yè)的宣傳。廣泛開展產業(yè)咨詢服務和宣傳。(五)深化產業(yè)體制改革推動產業(yè)綜合改革試點，形成一批有推廣價值的改革成果。加快推進重點領域各項制度改革創(chuàng)新，形成有利于服務經濟發(fā)展的制度環(huán)境，做好產業(yè)升級試點的全面推開工作。(六)拓寬融資渠道鼓勵銀行、擔保機構

11、拓寬產業(yè)企業(yè)的抵質押品范圍，加強信貸和擔保服務，開發(fā)適合產業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新型金融產品。支持符合條件的產業(yè)企業(yè)通過多層次資本市場發(fā)行公司債券或上市融資。鼓勵國內外風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權投資、天使基金等機構投資產業(yè)企業(yè)。支持設立產業(yè)發(fā)展基金，引導社會資本投入產業(yè)領域。(七)強化規(guī)劃指導各地主管部門要遵循本地區(qū)功能區(qū)劃定位，加強與相鄰地區(qū)及相關規(guī)劃的銜接，按照規(guī)劃要求，制定和調整本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并報主管部門備案。將規(guī)劃提出的目標任務落實到年度計劃，按規(guī)劃要求審核投資項目，促進本地區(qū)行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。(八)加快項目建設對重點項目和重點企業(yè)，建立和實施重大項目跟蹤服務機制。各地區(qū)要結合當?shù)厣鐣洕l(fā)展總體

12、規(guī)劃，對產業(yè)發(fā)展統(tǒng)一安排，加強調度協(xié)調，推進重點項目的建設，確保項目建設質量和按期建成投產。(九)激活市場需求選擇部分重點領域，統(tǒng)籌實施應用示范工程，帶動產業(yè)整體提升。完善標準體系，促進產業(yè)跨界融合發(fā)展。重點項目分析：xx項目（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xxx（集團）有限公司2、項目性質：擴建3、項目建設地點：xx產業(yè)示范基地4、項目聯(lián)系人：xxx（二）主辦單位基本情況面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩

13、”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。公司依據公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質的產品和服務。（三）項目建設選址及用地規(guī)模項目選址位于x

14、x產業(yè)示范基地，占地面積約180.00畝。（四）產品服務規(guī)劃方案根據建設規(guī)劃，項目規(guī)劃設計方案為：xxx/年。（五）項目建設環(huán)境從外部環(huán)境看，和平與發(fā)展仍是當今時代主題，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展；國際金融危機的深層次影響在相當長時期依然存在，世界經濟在深度調整中曲折復蘇；國際貿易投資規(guī)則加速調整重構，區(qū)域化、多極化特征趨勢進一步明顯；新科技革命和新產業(yè)革命加速孕育興起，互聯(lián)網與產業(yè)深度融合，創(chuàng)新經濟成為經濟增長核心引擎；全球城市之間圍繞資源要素配置的競爭更加激烈，城市群成為經濟活動在空間集聚的新形態(tài)；可持續(xù)發(fā)展成為各國共同追求的目標，主要經濟體加速向綠色生產、綠色

15、生活轉型。我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務和要求都發(fā)生了新的變化，供給側結構性改革引領新常態(tài)，經濟發(fā)展方式加快轉變，新的增長動力正在孕育形成，經濟穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒有改變，“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調推進，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念深入人心，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同推進，經濟轉型升級和提質增效具有廣闊的空間和前景，蘊含巨大的發(fā)展?jié)摿?。但同時發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然突出，面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)。從自身發(fā)展看，在國際國內發(fā)展新形勢、新變革下，經濟社會發(fā)展在諸多方面均處于重要的歷史

16、性關口，主要呈現(xiàn)以下階段性特征。一是區(qū)域協(xié)同發(fā)展進入加快推進期，協(xié)同發(fā)展內生動力不斷增強，未來發(fā)展空間非常巨大，有利于進一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加強與周邊地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，在新起點上實現(xiàn)城市功能新提升和產業(yè)結構升級新跨越。二是經濟轉型升級進入攻堅期，國家“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的系列政策措施，為加快供給側結構性調整提供了有利條件。三是生態(tài)環(huán)境治理進入關鍵期，治理大氣污染、改善生態(tài)環(huán)境的任務仍然很重，需要正確處理經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，牢固樹立綠色發(fā)展的理念。四是全面建成小康社會進入沖刺期，需要緊緊圍繞全面建成小康社會目標，在公共服務、生態(tài)環(huán)境等領域加快補齊短板，切實增加人民群

17、眾的獲得感，在全省率先實現(xiàn)全面小康目標。同時，發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：經濟發(fā)展的質量和效益還不高，戰(zhàn)略性新興產業(yè)尚未形成有效支撐，經濟增長動力仍處在轉換之中；生態(tài)環(huán)境壓力依然較大，資源環(huán)境約束加??；省會輻射帶動作用不強，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的地位有待提升；新型城鎮(zhèn)化進程不快；發(fā)展環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，必須搶抓機遇，積極作為，迎難而上，實現(xiàn)經濟社會新一輪跨越式發(fā)展。適應國際經濟發(fā)展新趨勢，積極融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，以打造高水平開放合作平臺為載體，加快實施全方位開放，調整對外貿易結構，提高利用外資水平，發(fā)展更高層次的開放型經濟。構建全方位開放新格局，成為開放

18、合作的戰(zhàn)略高地。大力推進重點園區(qū)開發(fā)開放。配套完善園區(qū)公共基礎設施和服務功能，著力打造專業(yè)化特色優(yōu)勢，加大招商引資力度，形成開放型經濟新的增長點。（六）項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資和流動資金。根據估算，項目總投資61925.05萬元，其中：建設投資52960.35萬元，流動資金8964.70萬元。（七）項目資本金籌措方案項目總投資52960.35萬元，根據資金籌措方案，計劃自籌資金（資本金）34424.23萬元。（八）申請銀行借款方案根據估算，本期項目申請銀行借款總額18536.12萬元。（九）項目預期經濟效益規(guī)劃目標1、項目年預期營業(yè)收入（SP）：242078.46萬元（含

19、稅）。2、項目達產年凈利潤（NP）：22873.39萬元。3、財務內部收益率（FIRR）：14.74%。4、全部投資回收期（Pt）：4.76年（含建設期20個月）。（十）項目建設進度規(guī)劃項目計劃從立項到工程竣工驗收、投產運營共需20個月的時間。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于新建新建項目，依托當?shù)亓己玫漠a業(yè)基礎和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以苯為核心的綜合性產業(yè)基地，年產值可達264000.00萬元。（二）項目承辦單位xxx投資管理公司公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域

20、著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設，提高區(qū)域內企業(yè)影響力。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。企業(yè)履行社會責任，既是實現(xiàn)經濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內在需求；既是企業(yè)轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節(jié)約資源

21、、保護環(huán)境，以人為本、構建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。（三）戰(zhàn)略合作單位xx集團有限公司（四）項目提出的理由國家出臺了一系列支持地區(qū)加快發(fā)展的意見、規(guī)劃和方案，政策效應將進一步顯現(xiàn)，地區(qū)發(fā)展迎來難得的歷史機遇。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化孕育著巨大發(fā)展?jié)撃?，?chuàng)新驅動、信息化和工業(yè)化深度融合、“中國制造2025”“互聯(lián)網+”等重大舉措的推進落實，有利于改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢，培育發(fā)展新技術、新產業(yè)和新

22、業(yè)態(tài)，加快形成發(fā)展新動能，增強地區(qū)經濟持續(xù)增長動力。以深化改革沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，構建具有福建特色的系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的體制機制，深化供給側結構性改革，有利于培育和釋放市場主體活力，提高資源配置效率，為地區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力支撐。世界經濟處于金融危機后的復蘇和變革期，全球利益格局戰(zhàn)略博弈更加復雜，外部環(huán)境不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，應對風險和挑戰(zhàn)的難度加大。我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，傳統(tǒng)要素優(yōu)勢正在減弱，結構性矛盾依然突出，經濟運行潛在風險加大，資源和生態(tài)環(huán)境約束趨緊，影響社會穩(wěn)定因素增多。地區(qū)面臨加快結構調整與保持經濟穩(wěn)定增長、產業(yè)轉型升級與創(chuàng)新動力不足、保持整體競爭力與要素成本上升、區(qū)域優(yōu)先發(fā)展與均衡發(fā)展等矛盾，存在產業(yè)結構不夠優(yōu)、競爭力不夠強，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，生態(tài)環(huán)境保護壓力和難度加大等突出問題?？偟膩碚f，面臨的挑戰(zhàn)前所未有、機遇也前