建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)ppt課件

1、SM概念一一. 法學(xué)的基本知識(shí)法學(xué)的基本知識(shí)二二. 建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)三三. 建筑安全生產(chǎn)法律責(zé)任建筑安全生產(chǎn)法律責(zé)任四四. 建設(shè)行政執(zhí)法建設(shè)行政執(zhí)法引言引言SM概念一、法的概念和起源一、法的概念和起源1、法的概念、法的概念法是反映統(tǒng)治階級(jí)意志的，由國(guó)家制定或認(rèn)可，并以國(guó)家強(qiáng)法是反映統(tǒng)治階級(jí)意志的，由國(guó)家制定或認(rèn)可，并以國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總和。制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總和。2、法律的概念、法律的概念法律有廣義和狹義兩層含義法律有廣義和狹義兩層含義3、法的起源、法的起源SM概念二、法的本質(zhì)、特征和作用二、法的本質(zhì)、特征和作用1、法的本質(zhì)、法的本質(zhì)法的本質(zhì)法的

2、本質(zhì)：是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治的工具：是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治的工具具體分析具體分析：法是指國(guó)家按照統(tǒng)治階級(jí)的利益制定或認(rèn)可，并：法是指國(guó)家按照統(tǒng)治階級(jí)的利益制定或認(rèn)可，并以國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總和以國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總和2、法的特征、法的特征（1）法是由國(guó)家制定或認(rèn)可并具有普遍約束力的規(guī)范）法是由國(guó)家制定或認(rèn)可并具有普遍約束力的規(guī)范（2）法是由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的規(guī)范）法是由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的規(guī)范（3）法是規(guī)定人們的權(quán)利、義務(wù)的規(guī)范）法是規(guī)定人們的權(quán)利、義務(wù)的規(guī)范SM概念3、法的作用、法的作用法的規(guī)范作用法的規(guī)范作用法的社會(huì)作用法的社會(huì)作用法的作用法的作用指引作用

3、指引作用維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)統(tǒng)治的作維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)統(tǒng)治的作用用評(píng)價(jià)作評(píng)價(jià)作用用執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)的作用執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)的作用預(yù)測(cè)作預(yù)測(cè)作用用強(qiáng)制作強(qiáng)制作用用教育作教育作用用SM概念二、法的淵源二、法的淵源1、法的淵源的含義、法的淵源的含義法學(xué)上所說(shuō)的法的淵源通常是指形式意義上的淵源，即法律法學(xué)上所說(shuō)的法的淵源通常是指形式意義上的淵源，即法律規(guī)范的效力來(lái)源和表現(xiàn)形式。規(guī)范的效力來(lái)源和表現(xiàn)形式。2、我國(guó)的法律淵源及分類(lèi)（見(jiàn)下圖）、我國(guó)的法律淵源及分類(lèi)（見(jiàn)下圖）SM法規(guī) 法的淵源法的淵源憲法憲法行政法規(guī)行政法規(guī)地方性法規(guī)地方性法規(guī)規(guī)章規(guī)章法律法律國(guó)際條約國(guó)際條約行政規(guī)行政規(guī)章章地方性規(guī)章地方性規(guī)章S

4、M概念四、法律關(guān)系四、法律關(guān)系主體主體內(nèi)容內(nèi)容法律關(guān)系法律關(guān)系概念：概念：法律關(guān)系的主體是法律關(guān)系的參加者法律關(guān)系的主體是法律關(guān)系的參加者類(lèi)型類(lèi)型：國(guó)家、公民、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位：國(guó)家、公民、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)具備的能力應(yīng)具備的能力：權(quán)利能力、行為能力：權(quán)利能力、行為能力客體客體概念：概念：是指法律關(guān)系的權(quán)利和義務(wù)共同指向是指法律關(guān)系的權(quán)利和義務(wù)共同指向的對(duì)象的對(duì)象類(lèi)型類(lèi)型：物、精神產(chǎn)品、行為和人身利益：物、精神產(chǎn)品、行為和人身利益概念：概念：是指法律關(guān)系主體享有的權(quán)利和承擔(dān)是指法律關(guān)系主體享有的權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)義務(wù)SM概念五、法律責(zé)任五、法律責(zé)任1、法律責(zé)任的概念

5、和特征、法律責(zé)任的概念和特征概念：概念：法律責(zé)任，以稱(chēng)違法責(zé)任，是指法律關(guān)系主體由于其法律責(zé)任，以稱(chēng)違法責(zé)任，是指法律關(guān)系主體由于其行為違法，依照法律、法規(guī)規(guī)定必須承擔(dān)的消極法律后果。行為違法，依照法律、法規(guī)規(guī)定必須承擔(dān)的消極法律后果。含義：含義：1）承擔(dān)法律責(zé)任的主體既包括公民、法人，也包括機(jī)）承擔(dān)法律責(zé)任的主體既包括公民、法人，也包括機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織，既包括中國(guó)人，也包括外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍關(guān)和其他社會(huì)組織，既包括中國(guó)人，也包括外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人；人；2）違法行為的實(shí)施是承擔(dān)法律責(zé)任的核心要件；）違法行為的實(shí)施是承擔(dān)法律責(zé)任的核心要件；3）法律責(zé)任是一種消極的法律后果；）法律責(zé)任是一種消極的法律

6、后果；4）法律責(zé)任只能由有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)依法予以追究。）法律責(zé)任只能由有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)依法予以追究。特征：特征：與違法行為聯(lián)系、內(nèi)容具體、強(qiáng)制性、實(shí)施機(jī)關(guān)的限與違法行為聯(lián)系、內(nèi)容具體、強(qiáng)制性、實(shí)施機(jī)關(guān)的限制性制性SM概念五、法律責(zé)任五、法律責(zé)任2、法律責(zé)任的分類(lèi)、法律責(zé)任的分類(lèi) 法律責(zé)任的分類(lèi)法律責(zé)任的分類(lèi)違憲責(zé)任違憲責(zé)任民事責(zé)任民事責(zé)任行政責(zé)任行政責(zé)任刑事責(zé)任刑事責(zé)任SM概念五、法律責(zé)任五、法律責(zé)任3、法律責(zé)任的承擔(dān)和免除、法律責(zé)任的承擔(dān)和免除承擔(dān)：承擔(dān)：主動(dòng)承擔(dān)和被動(dòng)承擔(dān)主動(dòng)承擔(dān)和被動(dòng)承擔(dān)免除：免除：法定免責(zé)法定免責(zé)4、法律制裁、法律制裁定義：定義：是指國(guó)家特定機(jī)關(guān)對(duì)違法者依法追究其應(yīng)承擔(dān)的法律是

7、指國(guó)家特定機(jī)關(guān)對(duì)違法者依法追究其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任所實(shí)施的懲罰性強(qiáng)制措施。責(zé)任所實(shí)施的懲罰性強(qiáng)制措施。分類(lèi)：分類(lèi)：違憲制裁、刑事制裁、民事制裁和行政制裁。違憲制裁、刑事制裁、民事制裁和行政制裁。SM概念一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的概念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的概念2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的作用、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的作用二、建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述二、建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述1、建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)的立法歷程和意義、建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)的立法歷程和意義2、建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)調(diào)整的對(duì)象、建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)調(diào)整的對(duì)象三、建筑安全生產(chǎn)法律三、建筑安全生產(chǎn)法律1、中華人民

8、共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法SM概念群防群治制度群防群治制度安全生產(chǎn)檢查制度安全生產(chǎn)檢查制度 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度制度 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時(shí)，必須負(fù)責(zé)管理安全工作各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時(shí)，必須負(fù)責(zé)管理安全工作有關(guān)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)有關(guān)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T的職責(zé)勞動(dòng)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T的職責(zé) 各生產(chǎn)小組都應(yīng)該設(shè)有不脫產(chǎn)的安全員各生產(chǎn)小組都應(yīng)該設(shè)有不脫產(chǎn)的安全員 職工應(yīng)該自覺(jué)地遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不進(jìn)行違章作業(yè)職工應(yīng)該自覺(jué)地遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不進(jìn)行違章作業(yè) 傷亡事故處

9、理報(bào)告?zhèn)鍪鹿侍幚韴?bào)告制度制度安全責(zé)任追究制度安全責(zé)任追究制度 新工人安全生產(chǎn)的入廠教育、車(chē)間教育和現(xiàn)場(chǎng)教育新工人安全生產(chǎn)的入廠教育、車(chē)間教育和現(xiàn)場(chǎng)教育電氣、起重、鍋爐、受壓容器、焊接、車(chē)輛、駕駛、爆破、電氣、起重、鍋爐、受壓容器、焊接、車(chē)輛、駕駛、爆破、瓦斯檢驗(yàn)等特殊工種的工人，考試合格才能準(zhǔn)許操作瓦斯檢驗(yàn)等特殊工種的工人，考試合格才能準(zhǔn)許操作建立安全活動(dòng)日和在班前班后會(huì)上檢查安全生產(chǎn)情況等制度建立安全活動(dòng)日和在班前班后會(huì)上檢查安全生產(chǎn)情況等制度新操作法和新工作崗位的安全教育新操作法和新工作崗位的安全教育每年二至四次群眾性的檢查，包括普遍檢查、專(zhuān)業(yè)檢查和每年二至四次群眾性的檢查，包括普遍檢查

10、、專(zhuān)業(yè)檢查和季節(jié)性檢查季節(jié)性檢查安全生產(chǎn)檢查組織安全生產(chǎn)檢查組織安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度SM概念3、其他法律中有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的主要內(nèi)容、其他法律中有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的主要內(nèi)容四、建筑安全生產(chǎn)法規(guī)四、建筑安全生產(chǎn)法規(guī)1、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例2、安全生產(chǎn)許可證條例安全生產(chǎn)許可證條例3、企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定4、國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定5、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例五、建筑安全生產(chǎn)地方性法規(guī)五、建筑安全生產(chǎn)地方性法規(guī)1、山東省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例山東省建筑市場(chǎng)

11、管理?xiàng)l例SM概念2、山東省實(shí)施、山東省實(shí)施中華人民共和國(guó)大氣污染防治法中華人民共和國(guó)大氣污染防治法辦法辦法六、建筑安全生產(chǎn)規(guī)章六、建筑安全生產(chǎn)規(guī)章1、工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定2、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定3、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定4、實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定、實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定5、建筑工程施工許可管理辦法、建筑工程施工許可管理辦法6、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定7、山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定、山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定SM概念七、建筑安全生

12、產(chǎn)規(guī)范性文件七、建筑安全生產(chǎn)規(guī)范性文件八、建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約八、建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約SM概念一、建筑安全生產(chǎn)法律責(zé)任概述一、建筑安全生產(chǎn)法律責(zé)任概述二、建設(shè)單位的建筑安全生產(chǎn)法律責(zé)任二、建設(shè)單位的建筑安全生產(chǎn)法律責(zé)任1、違反違反中華人民共和國(guó)建筑法中華人民共和國(guó)建筑法的法律責(zé)任的法律責(zé)任2、違反違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的法律責(zé)任的法律責(zé)任3、違反違反工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定的法律責(zé)的法律責(zé)任任4、違反、違反實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定的法律責(zé)任的法律責(zé)任5、違反、違反山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定

13、山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定的法律責(zé)任的法律責(zé)任三、勘察、設(shè)計(jì)單位的建筑安全生產(chǎn)法律責(zé)任三、勘察、設(shè)計(jì)單位的建筑安全生產(chǎn)法律責(zé)任SM概念1、違反違反中華人民共和國(guó)建筑法中華人民共和國(guó)建筑法的法律責(zé)任的法律責(zé)任2、違反違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的法律責(zé)任的法律責(zé)任3、違反違反工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定的法律責(zé)的法律責(zé)任任4、違反、違反實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定的法律責(zé)任的法律責(zé)任四、工程監(jiān)理單位的建筑安全生產(chǎn)法律責(zé)任四、工程監(jiān)理單位的建筑安全生產(chǎn)法律責(zé)任1、違反違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例建設(shè)工程

14、安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的法律責(zé)任的法律責(zé)任2、違反違反工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定的法律責(zé)的法律責(zé)任任3、違反、違反實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定的法律責(zé)任的法律責(zé)任SM概念五、施工單位的建筑安全生產(chǎn)法律責(zé)任五、施工單位的建筑安全生產(chǎn)法律責(zé)任1、違反違反中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法的法律責(zé)任的法律責(zé)任2、違反違反中華人民共和國(guó)建筑法中華人民共和國(guó)建筑法的法律責(zé)任的法律責(zé)任3、違反違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的法律責(zé)任的法律責(zé)任4、違反違反安全生產(chǎn)許可證條例安全生產(chǎn)許可證條例的法律責(zé)任的法

15、律責(zé)任5、違反違反山東建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例山東建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例的法律責(zé)任的法律責(zé)任6、違反違反工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定的法律責(zé)的法律責(zé)任任SM概念7、違反、違反建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的法律責(zé)任的法律責(zé)任8、違反、違反建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定的法律責(zé)任的法律責(zé)任9、違反、違反實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定的法律責(zé)任的法律責(zé)任10、違反、違反建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定的法律的法律責(zé)任責(zé)任11、違反、違反山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定的法律責(zé)任的法律責(zé)任12、違反、違反山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的法律責(zé)任的法律責(zé)任13、違反其他法律、法規(guī)的相關(guān)安全生產(chǎn)法律責(zé)任、違反其他法律、法規(guī)的相關(guān)安全生產(chǎn)法律責(zé)任SM概念六、其他相關(guān)單位建筑安全生產(chǎn)法律責(zé)任六、其他相關(guān)單位建筑安全生產(chǎn)法律責(zé)任七、有關(guān)人員的建筑安全生產(chǎn)法律責(zé)任七、有關(guān)人員的建筑安全生產(chǎn)法律責(zé)任八、建設(shè)行政主管部門(mén)及其工作人員相關(guān)安全生產(chǎn)法律責(zé)任八、建設(shè)