畝土地收儲開發(fā)可研報告

1、第一章 總論一、項目基本情況1、項目名稱：通遼市城市投資經營有限責任公司1.67平方公里土地整理項目2、項目建設性質：土地整理3、項目承辦單位：通遼市城市投資經營有限責任公司4、項目法人代表：齊建忠5、項目所有制形式：國有獨資企業(yè)6、項目所在地區(qū)、地點：通遼市經濟技術開發(fā)區(qū)新城區(qū)7、項目建設內容：新城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內整理1.67平方公里土地，具體范圍是：遼河大堤以北、建國路北段道路（綠化、亮化及硬化）、雨水管網及供水、供熱、供電工程。8、投資規(guī)模：項目投入總資金1.58億元。其中自籌資金7800萬元，信托貸款8000萬元。9、資金籌措：自籌資金和信托貸款。10、經濟效益：項目利潤總額16,347

2、萬元，投資利潤率71.6% ，財務內部收益率15%,財務凈現值85萬元,投資回收期0.7年。11、項目周期：3年12、項目建議書編制單位：通遼市建筑規(guī)劃設計研究院11、法人代表：劉玉山12、資格證書編號：05011113、資質等級：國家工程設計甲級14、發(fā)證機關：中華人民共和國建設部二、可行性研究報告編制依據1、通遼市城市總體規(guī)劃（2005-2020）2、通遼市經濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2001-2020）3、城市道路設計規(guī)劃規(guī)范（CJJ37-90）4、城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范（GB50220-95）5、內蒙古自治區(qū)市政工程消耗量定額及基礎價格6、原國家計委、建設部頒發(fā)的建設項目經濟評價方法與參

3、數(第二版)。7、通遼市土地開發(fā)整理規(guī)劃8、通遼市人民政府關于同意通遼市城投公司作為貸款主體與內蒙古信托投資公司融資的批復通政字（2006）1303。9、通遼市城投公司國有儲備土地使用權抵押評估書10、國家現行的財會、稅收制度。11、技術標準及規(guī)范。 12、建設單位提供的其它有關資料。三、綜合評價和論證結論1、隨著經濟的發(fā)展，城市的的功能得到進一步的延伸。通遼城投公司以各方面資源為依托，在當地的城市經濟建設中發(fā)揮著愈來愈重要的作用。2、項目以土地的整理增值為主線，符合地產經濟發(fā)展的基本規(guī)律。3、項目建設以城投集團獨特的行業(yè)特殊性為基礎，以市委、市政府的大力支持為優(yōu)勢，以當地的城建、市政、供水、

4、供電、供熱、環(huán)保等部門的綜合實力為依托，這些條件為公司的發(fā)展提供了強有力的硬件和軟件支持。4、項目的技術路線可行，建設內容與實施方案規(guī)劃合理，可操作性強，項目實施地通遼市委、政府給予了極大的支持與配合，能夠 保證本項目按計劃實施。綜上所述，項目可行。建議上級有關部門給予政策及資金扶持，保障此項目的順利實施，以期帶動通遼經濟的發(fā)展，加速項目實施地通遼新城區(qū)的經濟增長進程，提高全市的城市化水平，加快當地的經濟發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。四、建設單位情況通遼市城市投資經營有限責任公司是經通遼市人民政府批準，于2004年2月注冊成立的國有獨資企業(yè)，注冊資本金20億元人民幣，企業(yè)資產32.58億元人民

5、幣，經濟實力雄厚，資信狀況好，歸市政府直接管理。城投公司為市政府直屬正處級國有獨資企業(yè)。代表國資委持有國有資產產權，行使出資者權力，依法經營受權范圍內的國有資產。為了更好的配合市直單位與城投公司工作的緊密性，公司董事長由市政府市長擔任；副董事長由開發(fā)區(qū)工委主任、市建設局局長、市國土資源局局長擔任；董事分別由市財政局局長、市交通局局長、市水務局局長等9位領導擔任。監(jiān)事會主席由審計局局長擔任。公司的主要職責是受政府委托進行資產經營和資本運作，對全市（包括各旗縣市區(qū)）的城市城鎮(zhèn)建設等工程項目的“投資、管理、經營、監(jiān)督、服務”。通過對國有資產的經營運作和優(yōu)化組合，為城市建設籌集資金，管理投資；采取參股

6、、控股、產權轉讓、抵押拍賣、融資合資等方式經營國有資產；為有關企業(yè)提供信用擔保和短期融資；通過基礎設施建設拉動，顯化城市土地資產，管理土地一級市場，開發(fā)城市經營用地，拓展城市規(guī)模，提高城市品位;結合建設城市功能項目，全面經營城市的給排水、燃氣、供熱、垃圾處理、房地產開發(fā)、道路交通和戶外廣告等公用設施，不斷加大投資力度，在較短的時期內，將公司發(fā)展為多元化企業(yè)集團。作為市區(qū)基礎設施建設的投融資和土地一級開發(fā)主體，主要職能是整合各種有效資源為城市基礎設施服務，力求實現城市基礎設施建設的快速、高效、節(jié)約。公司現有職工20人，全部為大專以上學歷，其中具有中級技術職稱以上人員6人；全部職工中管理人員7人，

7、占全部職工總數的30%，專業(yè)工作人員9人，占全部職工總數的45%；公司員工平均年齡為35歲，是一個充滿活力、不斷前進的團隊。公司奉行“以人為本，以城為家，強素質，嚴管理，精心運籌精益求精”的企業(yè)經營方針，以市場需求為導向，以持續(xù)創(chuàng)新為動力，以做大求強為目標，以“經營城市、服務市民”為宗旨，公司上下團結協(xié)作，誠信務實，為通遼市的城市基本建設事業(yè)做出巨大貢獻！通遼市城市投資經營有限責任公司組織結構圖監(jiān)事會內設機構總經理董事會副總經理副總經理副總經理辦公室財務審計部經營開發(fā)部各項目經營部資產管理中心 五、可行性研究報告編制范圍受項目承辦單位通遼市城市投資經營有限責任公司委托，通遼市建筑規(guī)劃設計研究院

8、會同建設單位和有關部門，對項目進行了認真的調查和分析，并在建設單位已有工作的基礎上，按照建設項目經濟評價方法與參數(第二版)、可行性研究與項目評價以及國家的有關規(guī)定，編制了本項目的可行性研究報告。本報告研究范圍主要是： 1、項目建設的必要性； 2、市場分析； 3、建設方案； 4、實施進度； 5、風險分析； 6、投資估算和財務分析。六、結論與建議為進一步加快城市建設步伐，促進經濟發(fā)展，市委全委擴大會議又進一步明確提出，實施通遼中心城市全面提質擴容，配套完善城市基礎設施；加快通遼新區(qū)開發(fā)建設，即在現有城市建成區(qū)30平方公里基礎上，按照西移北擴、一河兩區(qū)的思路，大約用六年時間，構建沿河兩岸雙城競相發(fā)

9、展的增長極。公司抓住這一契機，擬在通遼市經濟技術開發(fā)區(qū)整理自有的1.67平方公里土地，通過基礎設施投入，使土地增值，按照統(tǒng)一規(guī)劃，實現土地收益最大化.項目的實施，對開發(fā)區(qū)的長遠發(fā)展，城市建設市場化改革，新城區(qū)規(guī)劃的順利實施和建設資金的籌集都具有重要意義。本項目總投入15800萬元，實現土地出讓收入每畝20萬元，利潤總額16347萬元，投資利潤率71.6%。財務評價結果表明，本項目全部投資財務內部收益率為15%，財務凈現值85萬元(ic=15%)，投資回收期0.7年。項目社會效益顯著，在財務上可行，建議采取措施，盡快實施。七、主要技術經濟指標本項目主要技術經濟指標見表1-1。主要技術經濟指標匯總

10、表表11序號 項 目 單位指 標 備 注1基礎數據1.1項目規(guī)模整理土地面積平方公里1.671.2項目周期年31.3土地整理成本萬元15，8001.4出讓收入萬元321471.5土地增值稅萬元1.6利潤總額萬元163472評價指標2.1投資利潤率%71.62.2成本利潤率%1032.3銷售利潤率%50.82.4借款償還期年32.5財務內部收益率%152.6財務凈現值萬元85ic=15%2.7投資回收期年0.7第二章 項目背景及建設的必要性一、項目背景作為一個發(fā)展中的人口大國，土地問題將始終是我國現代化進程中一個帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。我國經濟目前正處在高速發(fā)展時期，工業(yè)和房地產投資與需求

11、都將會有新的增長，對土地的整理要求也將持續(xù)增加。城投公司作為通遼市經營城市的主體，受政府委托進行資產經營和資本運作，對全市（包括各旗縣市區(qū)）的城市城鎮(zhèn)建設等工程項目的“投資、管理、經營、監(jiān)督、服務”。通過對國有資產的經營運作和優(yōu)化組合，為城市建設籌集資金，管理投資；采取多種方式經營國有資產；通過基礎設施建設拉動，顯化城市土地資產，開發(fā)城市經營用地，拓展城市規(guī)模，提高城市品位。為進一步加快城市建設步伐，促進經濟發(fā)展，市委全委擴大會議又進一步明確提出，實施通遼中心城市全面提質擴容，配套完善城市基礎設施；加快通遼新區(qū)開發(fā)建設，即在現有城市建成區(qū)30平方公為進一步加快城市建設步伐，促進經濟發(fā)展，市委全

12、委擴大會議又進一步明確提出，實施通遼中心城市全面提質擴容，配套完善城市基礎設施；加快通遼新區(qū)開發(fā)建設，即在現有城市建成區(qū)30平方公里基礎上，按照西移北擴、一河兩區(qū)的思路，大約用六年時間，構建沿河兩岸雙城競相發(fā)展的增長極。公司抓住這一契機，擬在通遼市經濟技術開發(fā)區(qū)整理自有的1.67平方公里土地，通過基礎設施投入，使土地增值，按照統(tǒng)一規(guī)劃，實現土地收益最大化.二、項目區(qū)產業(yè)化經營發(fā)展現狀本地區(qū)土質肥沃，水草豐美。既是國家重要的商品糧基地，素有“內蒙古糧倉”的美稱，糧食年總產達73.5億斤。也是國家重要的畜牧業(yè)生產基地，糧食年總產達73.5億斤。也是國家重要的畜牧業(yè)生產基地，牧業(yè)年度牲畜存欄863.

13、1萬頭只，實譽為“黃牛之鄉(xiāng)”。境內的礦產資源物產繁多，境內已探明煤炭、石油、硅砂等礦產52種，礦床和礦點190多處。全市煤炭總儲量133億噸。鑄造玻璃使用的天然硅砂儲量居全國第一，功能神奇的“中華麥飯石”蜚聲通遼市場前景十分看好，吸引了國內的大牌企業(yè)、國外的資本大鱷紛紛搶灘。大量資本的迅速涌入，大批加工廠相繼開工或投產，然而，作為城市的基礎設施建設卻相對滯后。本項目依靠通遼城市建設的總體發(fā)展規(guī)劃，有利于本地區(qū)的建設。作為市區(qū)基礎設施建設的投融資和土地一級開發(fā)主體，主要職能是整合各種有效資源為城市基礎設施服務，力求實現城市基礎設施建設的快速、高效、節(jié)約。符合國家重點鼓勵推薦發(fā)展的產業(yè)，符合產業(yè)政

14、策。將會得到國家和省、市有關部門有關優(yōu)惠政策的支持。三、項目建設目的及意義1、是實現經濟超常規(guī)跨越式發(fā)展的需要。通遼市未來經濟社會發(fā)展的指導思想是：搶抓國家西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的機遇，進一步深化改革，擴大開放，堅持以工業(yè)為主導，打綠色品牌，走城市化道路的經濟發(fā)展新思路。土地是城鎮(zhèn)空間功能的載體，是重要的城市資源，也是經營城市的重要資產。要提高全市經濟發(fā)展速度，利用好土地資源尤為重要。2、是充分發(fā)揮政府的宏觀調控作用，優(yōu)化城市土地資源配置的需要。目前，政府在土地層面上的宏觀調控作用，主要是通過土地的規(guī)劃權、土地用途管制、農地轉用和農地征用的審批權、土地市場游戲規(guī)則的制定以及制定土地稅費

15、政策等手段來實現的。本土地整理項目的實施，可以使政府的用地宏觀調控作用得以張揚。項目整理土地直接進入城市土地整理庫或經過開發(fā)后進入城市土地整理庫，然后按照城市土地年度供應計劃并運用市場機制出讓和出租這些整理的城市土地。有助于規(guī)范土地市場的運行，消除灰色土地市場，防止國有土地收益的流失?？梢源_保經營性用地通過掛牌交易或招標、拍賣的方式，以市場機制有效配置城市土地資源，避免城市土地“協(xié)議出讓”中的“尋租”行為，從而保障城市土地市場交易的公開、公正與公平。另外，項目實施后，使城市政府既能壟斷土地一級市場，又直接掌握著一定量的整理土地，因而將大大提升政府對土地市場的調控能力。通過對土地基金的運作和城市

16、土地存量的調控，可以強化政府運用市場機制調節(jié)土地供求關系的功能。通過運用“收購、儲備、出讓”的城市土地儲備運行機制，有助于優(yōu)化城市土地的資產化經營，顯化土地資產價值，從而保證了國家對國有土地資產的合法收益。另外，政府還可以運用直接控制的整理土地，平抑城市土地市場的波動，調控城市地價的合理水平，以促進城市土地市場可持續(xù)地健康發(fā)展。3、是增加財政收入，籌集城市建設基金的需要。項目通過合理運作土地基金，實行土地統(tǒng)一收購和壟斷供應，可以有效杜絕土地隱型市場和灰色交易，防止國有土地收益流失。政府通過出讓熟地，還可以獲得土地前期開發(fā)實現的增值收益，實現“以地聚財、以地生財”的目的。4、城投公司抓住這一契機

17、，在政府規(guī)定的范圍內將收購的1.67平方公里土地進行整理，具有及高的升值潛力與成長預期，可為城投公司帶來豐厚的利潤回報。四、整理土地開發(fā)設想1、高檔住宅區(qū)周圍自然環(huán)境優(yōu)美，是不可多得的居住家園。利用整理的1.67平方公里土地，開發(fā)高檔住宅小區(qū)。2、銷售策略和營銷模式 遠景法則 任何一家企業(yè)，不論目前規(guī)模如何，在行業(yè)中處于什么樣的地位，都應該有一個切實可行的長遠的目標規(guī)劃，并根據這個長遠規(guī)劃展開市場活動，而不能完全陷入盲目追求眼前利益的泥潭之中。沒有一個長遠計劃即使你能勉強熬過今天，明天你還是會被填飽肚子的問題所困擾，你的精力都會銷蝕在找食物甚至消化以前吞下的那些沒營養(yǎng)又難以消化的東西上；一個好

18、的長遠規(guī)劃有利于我們更好的求生存，更早過上好日子。領袖法則成為第一勝過做得更好。生產出比競爭對手更好的產品，提供比競爭對手更好服務，以借此超過競爭對手，這是許多乳業(yè)企業(yè)一直在努力追求的。這樣做真的有效嗎？這是最好的方法嗎？其實，率先在人們心中留下印象，比讓人們相信你的產品優(yōu)于該領域首創(chuàng)品牌要容易得多，城投公司要充分發(fā)揮經營城市的優(yōu)勢。 第三章 市場分析與擬建規(guī)模一、市場分析為加快全市經濟發(fā)展和社會進步，在反復研究論證的基礎上，通遼市確立了“以工業(yè)為主導，打綠色牌，走城市化路”，創(chuàng)建“綠色工業(yè)城市”的城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略，并提出“新世紀、新通遼、產業(yè)化、城市化”。為實現上述目標，加速城市化進程，突

19、出城市建設這一重點，把城市基礎設施建設擺在經濟工作。城市的發(fā)展不僅是城市基礎設施的發(fā)展，更重要的是產業(yè)的發(fā)展、經濟的繁榮和群眾物質文化生活水平的提高。幾年來，通遼市充分發(fā)揮城市的集聚和輻射作用，通過建設城市完善城市功能，為產業(yè)化、工業(yè)化提供有效載體，促進了兩個文明建設的協(xié)調發(fā)展。一是城市建設與發(fā)展增強了城市集聚帶動作用。首先，城市建設為經濟社會發(fā)展建立了支撐體系，構筑了二、三產業(yè)發(fā)展的主要載體，使城鎮(zhèn)成為農村剩余勞動力向非農產業(yè)轉移的通道。全市城鎮(zhèn)建設年均直接和間接拉動國內生產總值增長2.5個百分點，帶動了建筑、建材、運輸、商貿、信息、旅游、社區(qū)服務等相關產業(yè)的快速發(fā)展，同時，創(chuàng)造了就業(yè)機會，

20、每年新提供就業(yè)崗位2萬多個，“九五”以來，全市有近15萬農牧民轉移到城鎮(zhèn)，城市化水平提高了8個百分點。其次，通過建設城市，完善城市功能，大大改善了對外開放環(huán)境，加速了四流聚合。一大批國內外有實力的企業(yè)來通遼市投資興業(yè)，為全市經濟發(fā)展注入了生機與活力。二是城市建設與發(fā)展推動了產業(yè)化、工業(yè)化進程。城市的發(fā)展，改善了招商引資硬環(huán)境，拓寬了產業(yè)發(fā)展空間，推動了經濟結構的戰(zhàn)略性調整。為加快工業(yè)化、產業(yè)化、城市化進程，通遼市在確立今后一個時期經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略和總體思路時，把提高城鎮(zhèn)化率、實現城鄉(xiāng)結構轉變作為一項主要任務提出來。到2007年自治區(qū)成立60周年，實現“兩個五”目標，即全市GDP年均增長20%

21、，達到500億元，財政收入年均增長40%，達到50億元以上，城鄉(xiāng)居民人均收入增速超過全區(qū)平均水平，再經過三年努力，實現“兩個八”，即全市GDP達到800億元，財政收入達到80億元，第二產業(yè)占GDP的比重超過50%，城鎮(zhèn)化率達到45%以上。城鄉(xiāng)居民人均收入達到全區(qū)平均水平，實現經濟結構和城鄉(xiāng)結構的轉型。綜合分析通遼市城市和工業(yè)經濟發(fā)展情況，建設大通遼，發(fā)展大產業(yè)，突出中心城區(qū)的提質擴容，構建“一河兩區(qū)、西移北擴”的發(fā)展格局，在遼河對岸再建一個工業(yè)新區(qū)既是城市發(fā)展的需求，同時也是可能實現的現實目標。一是基本完成了城市現階段發(fā)展水平相適應的基礎設施建設，26條主街道的建設與改造基本完成，人均擁有道路

22、面積7.63平方米，每年以100萬平方米的建筑面積在加速房地產開發(fā)。二是主城區(qū)具備了城市人口數量、產業(yè)規(guī)模和經濟實力，形成了現代化城市擴展城區(qū)的基本框架，一大批新企業(yè)，新興產業(yè)座落于“一河兩區(qū)”，形成了新型產業(yè)支撐能力。在在新城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內儲備20000畝土地項目市場條件有保障。 二、擬建規(guī)模遼河北大堤以北，建國北路以西，二道河以南，大連路以東。在新城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內整理1.6公頃平方公里土地。三、項目總投資極其構成每平方公里土地整理成本大約84.425萬元，總投資1.58億元。其中：直接費包括土地的基礎設施（機動車道、人力車道、雨水、污水、大熱、路燈、綠化。其他直接費包括土地出讓金抵減、工程

23、建設其他費。間接費包括建設期貸款利息。四、此次整理的土地共需資金1.58億元，其中8000萬元申請信托貸款，其余7800萬元配套資金由公司整理的土地出讓所得的自有資金解決。第四章 建設條件與場址一、區(qū)位優(yōu)勢 （一）優(yōu)越的地理位置通遼市位于內蒙古自治區(qū)東部，松遼平原西端，科爾沁草原腹地。屬東北經濟區(qū)和環(huán)渤海經濟區(qū)，為國家西部大開發(fā)區(qū)域。全市行政區(qū)轄五旗一市二區(qū)一縣，總面積59535平方公里，總人口310萬人，其中農業(yè)人口237萬人，蒙古族人口138.4萬人，是全國蒙古族人口最集中的地區(qū)。 通遼市地處東北交通要塞，東與吉林省相連，南與遼寧省接壤。市政府所在地科爾沁區(qū)距北京725公里、距天津731公

24、里、距沈陽250公里、距長春290公里，距大連594公里、距營口380公里、距錦州330公里，距葫蘆島440公里，是內蒙東部和東北三省商品物質的重要集散地。 （二）完善的基礎設施通遼市市政基礎設施條件較好，交通、通訊便利。境內有111、203、303、304國道，形成四通八達的公路網。沈陽鐵路局在通遼設有分局，通遼鐵路分局已成為京通、集通、通讓、通霍、大鄭、平齊鐵路六條線匯集的交通樞紐，是東北地區(qū)第二條進關線的起點，每天從六個方向進出列車30余列，日客流量超萬人次，日貨物吞吐量達1.5萬噸，是全國38個鐵路樞紐大站和14個編組大站之一。通遼機場可起落波音737型客機。電信、移動、聯通、鐵通通訊

25、部門已在通遼落戶，為廣大用戶提供了方便服務，傳輸達到數字化，信息網絡完善，可直接辦理國內、國際郵政、電信業(yè)務。 （三）豐富的地上地下資源通遼市地域遼闊，土地肥沃，地上地下資源豐富。境內已探明煤炭、石油、硅砂、重稀土、銅、鐵、鉛鋅等礦產41種，礦床和礦點190多處，總潛在價值1.3萬億元。天然硅砂的儲量居全國之首，霍林河煤田褐煤儲量達119.2億噸，被譽為“冶煉之寶”的類石墨儲量也很可觀，功能神奇的中華麥飯石蜚聲海內外。麻黃草、甘草、山杏、沙棘等野生資源品種獨特、質地優(yōu)良。全市現有耕地1500萬畝、草牧場4300萬畝，森林面積1880萬畝，森林覆蓋率達到了21，素有“內蒙古糧倉”、“黃牛之鄉(xiāng)”的

26、美譽，是國家重要的商品糧和畜牧業(yè)生產基地。農牧業(yè)具備了年產糧35億千克、牲畜飼養(yǎng)量1100萬頭的綜合能力。（四）超常規(guī)發(fā)展的通遼經濟改革開放以來，通遼市委、市政府團結和帶領全市各族人民解放思想、深化改革、擴大開放，經濟建設和社會發(fā)展都取得了顯著的成績。近年來，全市經濟增長保持在兩位數以上。2004年全市國內生產總值完成296億元，同比增長22%，其中第一產業(yè)增加值87億元，增長13%，第二產業(yè)增加值110億元，增長34%，第三產業(yè)增加值99億元，增長19%，財政收入完成18.1億元,增長36.2%，剔除農業(yè)稅減免3個百分點因素后，增長45.1%。第五章 項目規(guī)模及建設內容一、工程設計（一）道路

27、工程1、方案選定目前我國城市道路路面結構大致分為白色路面和黑色路面。白色路面以水泥路面為代表，其優(yōu)點在于使用年限長，維護費用少，缺點在于行車噪音大，行車不舒服，施工周期長，由于混合料、施工、基層土基填筑不善，造成損壞比較突出，鋸縫擠碎已成頑疾，這類非疲勞損壞嚴重地影響著路面使用功能和壽命。并且在其它城市地下基礎設施不完善的情況下將道路修建完成后，很難破路修建其它地下設施。黑色路面即瀝青混凝土路面，以瀝青混凝土、瀝青碎師為主，基層以半剛性基層最為普遍。目前使用的二灰砂礫具有強度高，抗彎拉強度好、抗變形能力強，是瀝青面層的變形減少。其優(yōu)點在于施工周期短，施工工藝較為成熟，行車舒適，行車噪音小，可根

28、據不同道路和類別、級別、交通量、使用年限選擇經濟、適用的路面結構類型，其缺點在于其使用年限短，維護費用相對于水泥混凝土路面較大。本設計采用瀝青混凝土路面2、方案設計道路設計機動車道采用路面結構B，人行道采用下層為15CM水泥二灰砂土，上層為方磚型路面結構。設計年限內單車道累計軸載作用次數為186*104，路面設計標準軸載采用BZZ100KN。設計年限為15年。綠化以常清樹與喬木相間載植，植株間距6米。路燈燈桿間距40米，采用雙側布置，光源采用高壓納燈。二、建設內容：（一）道路及雨污水管網工程共計修建9條路，總長11400米，紅線內占地面積59.51萬平方米。其中：機動車道26.79萬平方米；人

29、行道8.93萬平方米；綠地17.84萬平方米；廣場5.95萬平方米。雨水管道22800米；污水管道11400米；電力電纜1380米1、 勝利北路（原秦皇島路）長1650米，紅線寬度60米，占地9.9萬平方米，路面寬度40米，面積66，00平方米；綠化樹木1600株；路燈88盞；雨水管道3300米，DN600-DN800；污水管道1650米，DN300-DN500。 2、叫來河大街長1100米，紅線寬度30米，占地3.3萬平方米，路面寬度18米，面積19，800平方米；綠化樹木650株；路燈40盞；雨水管道2200米，DN600-DN800；污水管道1100米，DN300-DN500。 3、青龍

30、山大街長1000米，紅線寬度30米，占地3萬平方米，路面寬度18米，面積18，000平方米；綠化樹木750株；路燈40盞；雨水管道2000米，DN600-DN800；污水管道1000米，DN300-DN500。4、阿古拉大街長1000米，紅線寬度30米，占地3萬平方米，路面寬度18米，面積18，000平方米；綠化樹木750株；路燈40盞；雨水管道2000米，DN600-DN800；污水管道1000米，DN300-DN500。5、5號路（叫來河大街河北路）長1750米，紅線寬度30米，占地5.25萬平方米，路面寬度18米，面積31，500平方米；綠化樹木1300株；路燈70盞；雨水管道3500米

31、，DN600-DN800；污水管道1750米，DN300-DN500。6、6號路（霍林郭勒-勝利路北）長1250米，紅線寬度30米，占地3.75萬平方米，路面寬度18米，面積22，500平方米；綠化樹木940株；路燈50盞；雨水管道2500米，DN600-DN800；污水管道1250米，DN300-DN500。7、7號路（霍林郭勒-勝利路北）偏西長1500米，紅線寬度30米，占地4.5萬平方米，路面寬度18米，面積27，000平方米；綠化樹木1125株；路燈120盞；雨水管道3000米，DN600-DN800；污水管道1500米，DN300-DN500。8、河北路（勝利路北路-霍林郭勒路）長1

32、200米，紅線寬度60米，占地7.2萬平方米，路面寬度40米，面積48，000平方米；綠化樹木1200株；路燈65盞；雨水管道2400米，DN600-DN800；污水管道1200米，DN300-DN500。9、奈曼路（霍林郭勒路7號路）長950米，紅線寬度30米，占地2.85萬平方米，路面寬度18米，面積17，100平方米；綠化樹木700株；路燈36盞；雨水管道1900米，DN600-DN800；污水管道950米，DN300-DN500。（二）供水管網工程1.67平方公里供水管網，總長度6000千米，管材規(guī)格為DN200-800?？傇靸r270萬元。（三）供熱工程本項目編制范圍包括供熱首站、供熱

33、主干線、支干線及二次換熱站2575.83萬元。（四）供電部分10KW地埋電纜鋪設及環(huán)網柜、配電設施等總價1000萬元。第六章 項目的組織與管理土地整理是一項綜合的系統(tǒng)工程，必須得到規(guī)劃、計劃、建設、財政、土地管理等城市政府各職能部門的支持和配合。部門之間配合互動的狀況，直接關系到城市土地整理的運作成本。由于項目關系到通遼經濟技術開發(fā)區(qū)及規(guī)劃的新城區(qū)的發(fā)展，牽涉到失地農民的安置問題，在項目建設中，擬成立由市政府、開發(fā)區(qū)、國土資源局等部門組成的項目領導小組。1、項目土地的收購、整理、轉讓是政府行為，但又不同于政府對土地的管理職能。項目以企業(yè)化運作的方式來實現國有土地整理的委托經營。通遼市城市投資經

34、營有限責任公司一方面嚴格執(zhí)行市政府的土地收購、整理和轉讓計劃，另一方面借助市場來實現土地整理計劃，以促進城市土地市場的健康高效運作，實施統(tǒng)一的土地收購與轉讓計劃，進行整理土地的開發(fā)與管理，實現所整理土地資產的經營增值。2、在項目運作中，嚴格實施中華人民共和國土地管理法，合理確定土地征收補償標準，切實保護土地所有者和使用者的合法權益。3、征地范圍內的農民全部轉為城市市民，由開發(fā)區(qū)管委會負責安排符合條件的農民在開發(fā)區(qū)企業(yè)就業(yè)。4、市政府及開發(fā)區(qū)做好失地農民的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、最低生活保障等方面的社會保障工作，農民建房可通過建設農民新村、建回遷樓等辦法解決。 第七章 項目實施進度計劃一、項目實施安

35、排項目實施分為三個階段：前期準備階段，項目實施，項目完成階段。A前期準備階段包括：項目建議書、可行性研究、可研批準立項.B 項目實施階段：從委托設計開始、施工安裝。C 項目完成階段：竣工驗收。二、項目整理進度實施項目可行性研究報告批準后，項目實施工作即可全面鋪開，如訂購進行實質性的商務談判，外出訂貨簽訂合同。此項工作可與勘察設計同步進行，但應在初步設計前完成上述工作，時間為 9月。三、項目整理勘察設計在款項部分到位后，即可委托勘察設計單位進行工程的勘察和設計，并向設計單位提供必要的相關原始資料?？傔M度為15-25天。四、項目整理施工期施工期可在施工圖進行中開始，實施期為100-120天。五、項

36、目整理安排建議從談判，簽訂合同，確定以及施工期、安裝期、試車期，均應請設計單位人員直接參加，對現場發(fā)現的問題及時解決，以保證工程順利完成。土地整理：從2006年10月開始土地整理至2007年7月整理結束。土地出售：從2007年至2008年按6:4比例完成。第八章 投資估算與資金籌措一、投資概況本項目投資估算內容包括：機動車道，人行道，路燈，雨、污水排放系統(tǒng)、供水、供熱、供電系統(tǒng)。機動車道（道路綠化、路燈）投資4092萬元；人行道面積8.93萬平方米，投資535.8萬元；修建雨水管道22，800米，投資364.8萬元；修建污水管道11，400米，投資941萬元；供水管網10，730千米，投資270萬元；供熱工程投資2575.83萬元；10KW電力電纜1000萬元。二、估算依據1、編制依據依據投資項目可行性研究指南進行編制依據各專業(yè)人員