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1、為什么必須做好園區(qū)申報工作導(dǎo)讀:了解園區(qū)申報的價值.所謂園區(qū)申報,是指以園區(qū)為主體,根據(jù)不同部門和政策的要求,按照指定的格式、提綱和內(nèi)容要求填報材料并提交至有關(guān)部門,以爭取國家或地方各級各類榮譽、政策、資金的行為。一般來說,園區(qū)申報是園區(qū)運營中優(yōu)先級最高的工作,尤其是涉及到申報省級、國家級這樣的重大榮譽,可能全年的工作都要圍繞申報展開。很多人不明白,園區(qū)申報是否真的有這么重要?正文:01園區(qū)申報的意義在筆者看來,園區(qū)申報成功,對企業(yè)和政府都有十分重要的意義。1、獲得資金支持對企業(yè)來說,園區(qū)申報的最大吸引力在于政府資金獎勵,一般來說,(獲批稱號)含金量越高,獎勵越豐厚,一般都在幾十萬到數(shù)千萬不等

2、,具體各省市有差異,比如同樣獲批2020年度國家級科技企業(yè)孵化器,在深圳可以拿100萬元,在山東聊城最高能拿到200萬。2、獲得政策傾斜獲批園區(qū)及入駐企業(yè)有機會享受一些特殊的優(yōu)惠政策,比如根據(jù)財稅2018120號政策(注:2022年1月1日廢止),對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;對其向在孵對象提供孵化服務(wù)取得的收入,免征增值稅。3、有利于招商引資作為一個小眾行業(yè),園區(qū)通常不為企業(yè)所熟知,對企業(yè)來說,評判一家園區(qū)價值最好的方式就是看它獲得過哪些頭銜和榮譽。假如你的園區(qū)拿了國家級牌照,

3、在企業(yè)眼中就相當(dāng)于有了官方認(rèn)證,企業(yè)便會對你另眼相看。但在現(xiàn)實中,也有很多園區(qū)、尤其是房地產(chǎn)出身的園區(qū)在沒拿到官方牌照時往往會另辟蹊徑,標(biāo)榜自己獲得過XX設(shè)計大獎、XX最美空間等,這種建筑設(shè)計類頭銜在園區(qū)剛建成時可能對招商有一定促進作用,但當(dāng)項目成熟時,作用便會衰減。4、提升園區(qū)品牌形象能取得同行無法取得的、官方認(rèn)定的頭銜,說明園區(qū)的專業(yè)服務(wù)能力、產(chǎn)業(yè)孵化能力和經(jīng)營管理水平是經(jīng)得起檢驗的,可以說代表了一個省市的最高水準(zhǔn)。5、提升入駐企業(yè)的面子在之前的文章中,筆者曾說過,園區(qū)和企業(yè)是一個品牌共同體,園區(qū)拿到重大榮譽,企業(yè)品牌也會隨之增值,未來企業(yè)融資成功的概率都會提高;反之,一個園區(qū)沒有像樣的榮

4、譽,作為企業(yè)都覺得臉上無光。6、提升在政府心中的地位申報不只是園區(qū)一家的事情,更關(guān)系到政府部門的年度績效考核。園區(qū)成功申報等于變相幫政府完成了任務(wù),從而在政府心中留下更深刻的印象。7、便于業(yè)務(wù)拓展園區(qū)取得榮譽稱號,對企業(yè)拓展業(yè)務(wù)(比如政府招投標(biāo),有成功申報國家級園區(qū)的經(jīng)歷便可刷掉大部分競爭對手)、獲取銀行貸款、上市融資等商業(yè)活動都有較大的助益。02政府申報(園區(qū))的意義以上是園區(qū)申報的幾點意義,而作為地方政府,同樣可以組織地方園區(qū)去申報國家級、省級稱號。首先,組織園區(qū)創(chuàng)建國家級、省級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū),通過申報升級工作倒逼園區(qū)的發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)水平和軟硬件環(huán)境提檔升級,以適應(yīng)國家級、省級園區(qū)的發(fā)展要

5、求,進而達到以升促建的目的。第二,以創(chuàng)建國家級、省級園區(qū)為契機,可以促進創(chuàng)新要素集聚和高新業(yè)態(tài)形成,加快推動地方經(jīng)濟發(fā)展。第三,創(chuàng)建國家級、省級園區(qū),有利于提高相關(guān)單位的行政級別,提升平臺公司的資信等級,擴大融資規(guī)模、降低融資成本。第四,國家、省級園區(qū)可以享受更多的政策傾斜,有利于地方破解土地和資金瓶頸。第五,利用國家級、省級園區(qū)的窗口、示范、輻射和帶動作用,提升園區(qū)乃至整個城市在全國的知名度,擴大對外招商和交流的影響力。03園區(qū)申報的難點園區(qū)可申報的稱號很多,歸口管理部門和申報流程更是千差萬別,無法一概而論。但歸納下來,園區(qū)申報工作存在五個普遍性難題。1、處理政府關(guān)系難無論你承不承認(rèn),做園區(qū)

6、申報,首先就是要做好政府關(guān)系,申報流程決定了園區(qū)每一個環(huán)節(jié)都要與政府部門博弈,關(guān)系的重要性不言自明。如何在守住廉潔自律底線的前提下,與地方政府構(gòu)建一種新型的親清政商關(guān)系?這是每個園區(qū)都要思考的課題。當(dāng)然,政府關(guān)系也不是萬能的,如果因為關(guān)系硬就放松警惕,忽視在申報中需要注意的細節(jié)問題,或者犯下一些低級錯誤。可能還沒見到領(lǐng)導(dǎo),就被經(jīng)辦人直接擋在門外。2、理解政策隱晦條款難園區(qū)申報的第一步就是讀懂政策文件,但理解政策這事兒說起來容易,做起來卻很難。一方面,由于我們長期工作在企業(yè),對于政府行文方式、表達習(xí)慣并不熟悉,很容易造成誤讀的情況,如果一開始方向就錯了,只會一錯再錯,浪費大量時間精力;其次,此類

7、政策文件一般僅對重要的申報條件和指標(biāo)予以說明,但個中細節(jié)還有諸多可推敲之處,只有熟知政策的隱晦條款,才能在限制性政策中挖掘變通之法。3、定量指標(biāo)完成難園區(qū)申報考核驗收指標(biāo)千差萬別,但總體上可歸為兩種定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。在這兩類指標(biāo)中,定性指標(biāo)比較容易達成,比如產(chǎn)業(yè)特色鮮明,在本區(qū)域具有競爭優(yōu)勢、具備完善的運營管理體系和孵化服務(wù)機制等,由于沒有統(tǒng)一的評判標(biāo)準(zhǔn),更多要靠主觀感受判定。但定量指標(biāo)就沒那么容易過關(guān)了,有些指標(biāo)(如注冊企業(yè)數(shù)、員工數(shù)量、配套面積等)可能還有變通的空間,但更多指標(biāo)如場地面積、企業(yè)規(guī)模、稅收、知識產(chǎn)權(quán)等都是實打?qū)嵉臄?shù)據(jù),容不得半點馬虎。4、組織協(xié)調(diào)難園區(qū)申報是一個大工程,需要協(xié)調(diào)的關(guān)系很多,具體包括:如何讓入駐企業(yè)配合你制作和提交材料?(有些還是企業(yè)的機密文件);如何讓園區(qū)招商人員、運營人員、財務(wù)人員心甘情愿的參與到材料編制工作來?如何說服各類服務(wù)商、投資機構(gòu)、行業(yè)大V和你簽署合作協(xié)議?等等。5、實事求是難很多園區(qū)自身條件欠缺,并不具備申報的資格,但為了利益仍要勉強申報,甚至不惜作假材料試圖蒙混過關(guān),為后續(xù)發(fā)展埋下隱患。園區(qū)具體可申報的資質(zhì)/稱號有哪些?筆者簡單列舉幾項:國家層面:國家級高新區(qū)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、國家級綠色

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